《深圳市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好2021年度碳排放權(quán)交易履約工作的通知 》 （深環(huán)〔2022〕83號）
深圳市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好2021年度碳排放權(quán)交易履約工作的通知
深環(huán)〔2022〕83號
各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大決策部署，切實發(fā)揮市場機制對控制溫室氣體排放的促進作用，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》《深圳市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的規(guī)定，啟動深圳市2021年度碳排放權(quán)交易履約工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、碳排放管控單位
經(jīng)市政府同意，對我市碳排放管控單位作出調(diào)整：一是新增101家企業(yè)進入我市碳排放權(quán)交易管控范圍。二是剔除38家不宜繼續(xù)納管企業(yè)。調(diào)整后，全市2021年度碳排放管控單位共計750家（名單見附件1）。
二、工作安排
（一）統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)報送
統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)報送截止時間為2022年6月30日。管控單位應(yīng)按時提交經(jīng)會計師事務(wù)所蓋章的增加值專項審計報告（報告內(nèi)容包含附件2增加值臺賬計算表），其中原有管控單位報送2021年度數(shù)據(jù)，新增管控單位報送2018-2021四個年度數(shù)據(jù)。報送形式：紙質(zhì)蓋章件送達至市生態(tài)環(huán)境局（地址：福田區(qū)紅荔西路8007號土地房產(chǎn)交易大廈7樓709室，聯(lián)系電話：13528483135），同時將蓋章掃描件提交至郵箱tanjiaoyi@meeb.sz.gov.cn。
（二）碳排放報告及核查報告
碳排放核查報告提交截止時間為2022年6月30日。管控單位應(yīng)于2022年5月30日前通過“深圳市生態(tài)環(huán)境局溫室氣體排放信息管理系統(tǒng)”上傳加蓋企業(yè)公章的2021年度溫室氣體量化報告、溫室氣體量化工具表等；同時，委托第三方核查機構(gòu)開展碳排放報告核查工作，于2022年6月30日上傳加蓋核查機構(gòu)公章的2021年度組織溫室氣體排放核查報告、經(jīng)管控單位蓋章確認(rèn)的溫室氣體排放核查信息確認(rèn)書等。
（三）核查質(zhì)量管理
為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，我局將組織專業(yè)機構(gòu)對所有2021年度碳排放報告和核查報告進行文件評審，并對一定比例的報告進行抽查和重點檢查，具體安排另行通知。
（四）碳排放履約
履約截止時間為2022年8月30日。管控單位應(yīng)按照核定的2021年度實際碳排放量，通過“深圳市生態(tài)環(huán)境局碳排放權(quán)益注冊登記簿系統(tǒng)”提交足額配額或可使用的國家核證自愿減排量（CCER）進行履約。管控單位賬戶中配額不足以完成履約的，應(yīng)提前在交易平臺購買補足，富余配額可通過交易平臺出售。
（五）碳排放權(quán)交易監(jiān)督執(zhí)法
我局將根據(jù)《管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，對碳排放報告、統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)報告及履約事項進行監(jiān)督執(zhí)法。自2022年7月1日起，對未按時提交碳排放核查報告或統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)的管控單位進行限期催告，經(jīng)催告仍未提交核查報告的，從嚴(yán)確定其2021年度碳排放量；仍未提交的統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)的，認(rèn)定其統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)為零。自2022年9月1日起，對逾期未履約的管控單位進行責(zé)令整改，責(zé)令限期結(jié)束后，對仍未完成履約的依法實施處罰。
三、工作要求
（一）我局應(yīng)對氣候變化處將統(tǒng)籌推進我市2021年度碳排放權(quán)交易履約工作，協(xié)調(diào)碳排放權(quán)交易平臺和專業(yè)機構(gòu)做好技術(shù)支撐，通過政策宣貫、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式指導(dǎo)和支持管控單位開展碳排放權(quán)交易工作。
（二）市生態(tài)環(huán)境局各管理局要及時將本通知傳達落實到轄區(qū)內(nèi)相關(guān)管控單位，加強日常監(jiān)管與執(zhí)法，重點包括管控單位名單調(diào)整，數(shù)據(jù)報送、核查及履約工作落實情況，上級主管部門轉(zhuǎn)辦交辦有關(guān)問題線索的查實情況等。
（三）各管控單位要切實履行碳排放控制主體責(zé)任，加強本單位碳配額管理，如實提供碳排放和統(tǒng)計指標(biāo)相關(guān)信息，準(zhǔn)備好相關(guān)證據(jù)文件備查，按規(guī)定程序和要求做好數(shù)據(jù)報送、核查、復(fù)查及履約等工作。
（四）第三方核查機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)、獨立公正地開展碳排放核查業(yè)務(wù)，不得弄虛作假、篡改、偽造相關(guān)數(shù)據(jù)或報告。
（五）市生態(tài)環(huán)境局各管理局、核查機構(gòu)不得違規(guī)泄露管控單位碳排放數(shù)據(jù)、統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)等保密信息。
（六）按疫情防控要求做好相關(guān)防護措施。
