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平頂山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作的指導(dǎo)意見《河南省平頂山市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作的指導(dǎo)意見》 （平政〔2022〕11號）

平政〔2022〕11號資料庫_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

各縣（市、區(qū)）人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會，市人民政府各部門：大牛工程師

為不斷優(yōu)化城市空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和集群集聚發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建和諧人居環(huán)境，進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作，制定本意見。《河南省平頂山市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作的指導(dǎo)意見》 （平政〔2022〕11號）

一、總體要求資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府相關(guān)工作部署，堅(jiān)持政策鼓勵(lì)與市場引導(dǎo)相結(jié)合的原則，立足城市發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，平穩(wěn)有序推動(dòng)工業(yè)企業(yè)退出城區(qū)、進(jìn)入園區(qū)，改善城市環(huán)境質(zhì)量，提升企業(yè)綠色發(fā)展水平，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。資料庫_資料下載_文庫

二、退城條件及進(jìn)園方向工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告

（一）退城條件。原則上，市區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)具有國有土地使用權(quán)的工業(yè)企業(yè)，有下列情形之一的，適用“退城進(jìn)園”政策：《河南省平頂山市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作的指導(dǎo)意見》 （平政〔2022〕11號）

1．不符合城市總體規(guī)劃要求，影響城市功能格局的；《河南省平頂山市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作的指導(dǎo)意見》 （平政〔2022〕11號）

2．不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，影響城區(qū)生態(tài)環(huán)境的；《河南省平頂山市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作的指導(dǎo)意見》 （平政〔2022〕11號）

3．因優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要搬遷的；大牛工程師

4．因?qū)嵤┏鞘泄不A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要占用企業(yè)土地的；模版下載_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

5．國家、省政策明確要求搬遷的?；髽I(yè)、存在安全或交通隱患的企業(yè)、影響城區(qū)居民生活質(zhì)量的企業(yè)以及重污染工業(yè)企業(yè)。《河南省平頂山市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作的指導(dǎo)意見》 （平政〔2022〕11號）

（二）進(jìn)園方向。“退城”工業(yè)企業(yè)需同步規(guī)劃實(shí)施“進(jìn)園”項(xiàng)目，入駐的園區(qū)包括全市范圍內(nèi)與規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的省級及以上開發(fā)區(qū)、省級及以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地以及市、縣兩級規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)園區(qū)。大牛工程師

三、政策措施《河南省平頂山市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作的指導(dǎo)意見》 （平政〔2022〕11號）

（一）資金獎(jiǎng)勵(lì)政策。建立市工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”專項(xiàng)資金，資金由市財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，按照有關(guān)規(guī)定主要用于獎(jiǎng)勵(lì)“退城進(jìn)園”工業(yè)企業(yè)搬遷和新項(xiàng)目建設(shè)。資金額度由市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局商議，經(jīng)市長辦公會議研究確定。原則上，根據(jù)“退城進(jìn)園”工業(yè)企業(yè)搬遷、原址土地收儲以及“進(jìn)園”項(xiàng)目進(jìn)展情況分批撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。《河南省平頂山市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作的指導(dǎo)意見》 （平政〔2022〕11號）

（二）“進(jìn)園”項(xiàng)目用地政策?！巴顺沁M(jìn)園”工業(yè)企業(yè)按照法律、法規(guī)規(guī)定的方式取得“進(jìn)園”項(xiàng)目用地，用地指標(biāo)優(yōu)先予以保障。《河南省平頂山市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作的指導(dǎo)意見》 （平政〔2022〕11號）

（三）其他優(yōu)惠政策?！巴顺沁M(jìn)園”工業(yè)企業(yè)依據(jù)國家、省相關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠政策。將符合條件的“進(jìn)園”項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理，優(yōu)先保障要素資源，優(yōu)先推薦爭取國家、省相關(guān)優(yōu)惠政策和資金基金，優(yōu)先作為市級相關(guān)專項(xiàng)資金或基金項(xiàng)目重點(diǎn)支持對象。大牛工程師

四、工作程序《河南省平頂山市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作的指導(dǎo)意見》 （平政〔2022〕11號）

（一）工業(yè)企業(yè)編制“退城進(jìn)園”實(shí)施方案，實(shí)施方案包括企業(yè)現(xiàn)狀、搬遷原因及搬遷時(shí)間，“進(jìn)園”項(xiàng)目投資規(guī)模、投資計(jì)劃、技術(shù)水平、效益預(yù)測、建設(shè)進(jìn)度安排以及項(xiàng)目審批（備案）手續(xù)辦理情況等內(nèi)容。大牛工程師

“進(jìn)園”項(xiàng)目不能簡單復(fù)制老企業(yè)，要堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)工藝明顯提升、生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量效益顯著提高。《河南省平頂山市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作的指導(dǎo)意見》 （平政〔2022〕11號）

（二）按照屬地管理原則，由工業(yè)企業(yè)向“退城”所在地政府（管委會）提交“退城進(jìn)園”申請報(bào)告以及實(shí)施方案。大牛工程師

（三）相關(guān)政府（管委會）對工業(yè)企業(yè)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審核，審核同意的，以正式文件上報(bào)市政府。《河南省平頂山市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作的指導(dǎo)意見》 （平政〔2022〕11號）

（四）按照市政府批示，市工業(yè)和信息化局（市工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）提出建議方案，提交市政府常務(wù)會議研究。《河南省平頂山市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作的指導(dǎo)意見》 （平政〔2022〕11號）

（五）經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意，各級、各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真做好工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”后續(xù)資產(chǎn)評估、搬遷補(bǔ)償、職工安置、設(shè)備搬遷、項(xiàng)目建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管控等工作，并及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)支持政策。資料下載_報(bào)告模板_模版下載

五、組織保障文庫_資料共享_工作報(bào)告

（一）市工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作，定期召開會議，研究制定工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重大政策，協(xié)調(diào)、解決工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”過程中的重大問題。資料下載_十四五_報(bào)告模板

（二）職責(zé)分工。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)“退城進(jìn)園”工作的綜合協(xié)調(diào)，會商有關(guān)部門定期調(diào)度“進(jìn)園”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)“進(jìn)園”項(xiàng)目布局；市財(cái)政局負(fù)責(zé)調(diào)度、撥付相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資金；市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織對“退城進(jìn)園”工業(yè)企業(yè)原址土地及地面建（構(gòu)）筑物進(jìn)行綜合評估，并形成土地收儲評估報(bào)告，統(tǒng)籌“進(jìn)園”項(xiàng)目用地規(guī)劃和原址土地利用規(guī)劃、“進(jìn)園”項(xiàng)目用地手續(xù)辦理和原址土地出讓手續(xù)辦理等工作；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)辦理工業(yè)企業(yè)原址、新址建設(shè)手續(xù)；市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)按照分級審批權(quán)限辦理或督促辦理“進(jìn)園”項(xiàng)目用地的環(huán)評手續(xù)。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”各項(xiàng)服務(wù)工作。大牛工程師

（三）“退城”所在地政府（管委會）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”實(shí)施工作，統(tǒng)籌原址土地利用規(guī)劃，分類有序穩(wěn)妥推進(jìn)“退城進(jìn)園”工業(yè)企業(yè)搬遷、職工安置和風(fēng)險(xiǎn)管控等工作。遷入地政府（管委會）要設(shè)立“進(jìn)園”項(xiàng)目服務(wù)專班，具體負(fù)責(zé)“進(jìn)園”項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套，周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，“進(jìn)園”項(xiàng)目規(guī)劃、征地、審批（備案）、能評、環(huán)評等手續(xù)辦理，“進(jìn)園”項(xiàng)目進(jìn)度督促及投資審核等工作。大牛工程師

（四）各級、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”所涉事宜特事特辦、急事急辦，簡化環(huán)節(jié)、提高效率，推動(dòng)“退城進(jìn)園”工作順利開展。市政府每年對相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會）和部門“退城進(jìn)園”政策落實(shí)情況進(jìn)行綜合評價(jià)，加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理，確保政策取得實(shí)效。文庫_工作報(bào)告_報(bào)告模板

本意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年。《平頂山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作的指導(dǎo)意見》（平政〔2019〕22號）同時(shí)廢止。國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。大牛工程師

其他企業(yè)申請享受“退城進(jìn)園”政策的，可參照本意見提交市政府常務(wù)會議研究后執(zhí)行。大牛工程師

2022年3月31日模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載