《紹興市綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃印發(fā)》
紹興市綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為建立健全紹興市綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，打造全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展新標(biāo)桿，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，根據(jù)《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《紹興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”期間，紹興全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建為抓手，全力推進(jìn)全省唯一的國(guó)家“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)，綠色產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。
1.綠色產(chǎn)業(yè)體系初步形成
以能源資源循環(huán)利用為核心的綠色經(jīng)濟(jì)體系加速構(gòu)建，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的4.5：50.4：45.1調(diào)整為2020年的3.6：45.2：51.2，三產(chǎn)比重首次超過50%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化特征凸顯。全省唯一的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點(diǎn)成效明顯，市區(qū)印染、化工產(chǎn)業(yè)“跨域整合”取得重大突破，累計(jì)整合重組關(guān)停印染企業(yè)151家、化工企業(yè)159家，深入開展小微園區(qū)專項(xiàng)整治，近三年淘汰落后產(chǎn)能950余家，整治提升“低散亂”企業(yè)（作坊）6000余家。啟動(dòng)實(shí)施“雙十雙百”集群制造培育計(jì)劃，高端裝備、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、電子信息四大低碳型新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，成功創(chuàng)建集成電路、高端生物醫(yī)藥、先進(jìn)高分子材料三大省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別提高到53.6%和41.9%。品質(zhì)農(nóng)業(yè)加速發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣與先行區(qū)創(chuàng)建，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。
2.資源利用效率逐步提高
編制實(shí)施《紹興市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，資源循環(huán)利用試點(diǎn)全面開花，新昌縣和嵊州市分別成功創(chuàng)建省級(jí)資源循環(huán)利用示范城市、基地試點(diǎn)，深入推進(jìn)柯橋區(qū)濱海工業(yè)區(qū)、上虞杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2個(gè)國(guó)家級(jí)和上虞杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、諸暨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和新昌工業(yè)園區(qū)4個(gè)省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)，著力構(gòu)建區(qū)域資源循環(huán)利用體系，能源資源利用效率持續(xù)提高。2020年，全市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)95.26%，萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量29.3立方米，較2015年下降29.5%。
3.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
統(tǒng)籌實(shí)施碧水、藍(lán)天、凈土、清廢等行動(dòng)，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，會(huì)稽山國(guó)家森林公園獲批，發(fā)布全國(guó)首個(gè)河湖長(zhǎng)制地方標(biāo)準(zhǔn)，成為全省唯一的國(guó)家“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，新昌縣成為全省第二個(gè)獲“‘綠水青山就是金山銀山’實(shí)踐創(chuàng)新基地”命名和“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”兩項(xiàng)“國(guó)家級(jí)雙榮譽(yù)”的縣?！笆濉逼陂g，全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)均為優(yōu)秀。2020年，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為90.7%，各區(qū)、縣（市）空氣質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)；市控及以上水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面Ⅰ—Ⅲ類水比例和縣級(jí)及以上飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持雙百，連續(xù)五年奪得“大禹鼎”。
4.綠色生活方式加速形成
利用世界地球日、世界環(huán)境日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng)，通過公益廣告、報(bào)紙電臺(tái)專欄、微信微博、宣傳活頁等形式，廣泛宣傳綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，積極倡導(dǎo)綠色生活方式，加快推廣菜籃子、布袋子、“光盤子”，引導(dǎo)全社會(huì)形成崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)與綠色低碳的社會(huì)風(fēng)尚。2020年，城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到76.3%，農(nóng)村生活垃圾分類建制村覆蓋率達(dá)到86.7%，城市主城區(qū)公共交通機(jī)動(dòng)化分擔(dān)率達(dá)到33.4%。5個(gè)項(xiàng)目入選省未來社區(qū)試點(diǎn)，突出低碳場(chǎng)景打造。
5.綠色體制機(jī)制不斷完善
以“811”美麗紹興建設(shè)行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明體制改革任務(wù)落實(shí)落細(xì)，基本建立了上下銜接、產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的具有紹興特色的生態(tài)文明制度體系。健全綠色財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，實(shí)行與“綠色指數(shù)”掛鉤分配的生態(tài)環(huán)保財(cái)力轉(zhuǎn)移支付制度。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，深化林權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)等配置方式市場(chǎng)化改革，健全資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。
同時(shí)，紹興綠色發(fā)展還存在一些問題和短板，主要是：綠色低碳循環(huán)發(fā)展認(rèn)識(shí)有待提升，傳統(tǒng)發(fā)展方式的慣性和路徑依賴依然存在；受自然資源稟賦約束，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和能源轉(zhuǎn)型壓力較大，綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合度不高，創(chuàng)新投入和研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率偏低，資源利用效率有待進(jìn)一步提高；綠色發(fā)展保障機(jī)制以及綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色金融等支撐體系有待完善。
（二）面臨形勢(shì)
“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以碳達(dá)峰碳中和為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，賦予綠色發(fā)展新的內(nèi)涵和要求，紹興推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了新契機(jī)。國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)等多個(gè)重大國(guó)際場(chǎng)合宣布，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。浙江圍繞打造美麗中國(guó)先行示范區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)。碳達(dá)峰意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與碳排放增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“脫鉤”，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點(diǎn)，根本目的在于加快生產(chǎn)生活方式綠色變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這與紹興提出率先走出爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的市域發(fā)展之路的目標(biāo)相契合，為綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了新契機(jī)。
建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化為綠色全面發(fā)展提出了新要求。黨的十九屆五中全會(huì)確定了“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步的主要目標(biāo)，明確提出推動(dòng)綠色發(fā)展，全面提高資源利用效率，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)。浙江牢記習(xí)近平總書記賦予的“讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩”的殷切期望，努力打造展示人與自然和諧共生、生態(tài)文明高度發(fā)達(dá)的重要窗口。這為紹興堅(jiān)持綠色為基，率先走出生態(tài)塑韻的城市發(fā)展之路，打造人與自然和諧共生的美麗家園、人人共建共享的宜居家園提出了新要求。
建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系為全方位全過程踐行綠色理念開辟了新路徑。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問題的必然選擇?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》明確要求，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。浙江提出實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，加快推動(dòng)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階、新水平。這為紹興融入新發(fā)展格局，率先走出面向全國(guó)、走向全球的高效循環(huán)之路，打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展新標(biāo)桿開辟了新道路。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗紹興為引領(lǐng)，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外綠色發(fā)展潮流和高質(zhì)量發(fā)展要求，率先形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，協(xié)同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、能源資源高效率利用和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，打造全省綠色發(fā)展先行示范區(qū)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，為紹興打響新時(shí)代“名士之鄉(xiāng)”“先進(jìn)智造”“文化名城”“稽山鑒水”“楓橋經(jīng)驗(yàn)”金名片提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（二）基本原則
——堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，建立資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，加快完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，推行合同能源管理等市場(chǎng)化模式，強(qiáng)化企業(yè)和消費(fèi)者在形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式方面的主體地位。
——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)支撐。全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在綠色低碳發(fā)展中的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，以綠色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)綠色化為手段，加快培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
——堅(jiān)持節(jié)約集約，高質(zhì)高效。堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國(guó)策，按照“減量化、再利用、資源化”要求，從根本上改變城市發(fā)展方式，加快生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，全面提升資源利用效率，以循環(huán)發(fā)展推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和。
——堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，深化改革。以數(shù)字化改革為牽引，堅(jiān)持“整體智治”理念，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用數(shù)字化手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，提升推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)化、智能化水平。
（三）主要目標(biāo)
到2025年，紹興市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系基本建立，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先，綠色發(fā)展的法律制度和政策導(dǎo)向逐步完善，固體廢物產(chǎn)生量繼續(xù)降低，資源節(jié)約循環(huán)利用水平進(jìn)一步提高，綠色生活方式得到普遍推廣，綠色發(fā)展指數(shù)保持全國(guó)前列。
——綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系基本構(gòu)建?，F(xiàn)代化循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系和廢舊物資循環(huán)利用體系基本建立，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到97%，再生水利用率達(dá)到20%以上，環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)到500億元。
——資源利用效率持續(xù)提升。通過減量化、再利用、資源化，減少原生資源消耗，再生資源對(duì)原生資源的替代顯著增強(qiáng)，主要資源產(chǎn)出率提高20%，萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降16%。
——能源體系實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到4.3%，清潔能源電力裝機(jī)占比達(dá)到71.7%，光伏裝機(jī)容量達(dá)到207萬千瓦。
——綠色基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)。依托新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)，生活垃圾資源化利用率達(dá)到100%，城市污水處理率達(dá)到98%，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋率達(dá)到95%，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到100%。
——綠色生活方式普遍推行。綠色生活創(chuàng)建深入開展，全民綠色生活理念牢固樹立，城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾分類建制村覆蓋率達(dá)到100%，城市主城區(qū)公共交通機(jī)動(dòng)化分擔(dān)率達(dá)到38%。
三、主要任務(wù)
（一）以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)，構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系
1.高起點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
（1）推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，加快布局新一代通信基礎(chǔ)設(shè)施，謀劃布局?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)，打造柯橋楊汛橋綠色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等超大規(guī)模高等級(jí)綠色云數(shù)據(jù)中心和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心向規(guī)模化、集約化、智能化、綠色化方向發(fā)展。對(duì)交通、能源、生態(tài)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級(jí)，構(gòu)建全域覆蓋的智能感知網(wǎng)絡(luò)，深化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公共服務(wù)、生產(chǎn)制造、低碳環(huán)保等領(lǐng)域的部署應(yīng)用。
（2）加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
聚焦公共治理、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、清潔能源、幸福民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，深度應(yīng)用新一代通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合步伐，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新突破，提升數(shù)據(jù)價(jià)值化。布局前沿領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)，緊抓集成電路作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)突破口不動(dòng)搖，構(gòu)建世界級(jí)集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和世界先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)智能傳感器、核心元器件及材料、新型顯示等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能升級(jí)。
（3）加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
全面深化推廣智能制造“新昌模式”，加快制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，深化實(shí)施“企業(yè)上云”行動(dòng)，打造一批“數(shù)字化”車間、工廠示范樣板，優(yōu)化生產(chǎn)過程、運(yùn)營(yíng)管理、生產(chǎn)資源配置、產(chǎn)品全生命周期管理，有效減少生產(chǎn)端資源消耗和消費(fèi)端污染排放，大幅提升資源要素配置效率。到2025年，建成3-5個(gè)行業(yè)領(lǐng)先的特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。大力普及服務(wù)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)智能設(shè)計(jì)、智慧物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)智能化升級(jí)，提升文化旅游、休閑康養(yǎng)、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。加速農(nóng)業(yè)數(shù)字化改造，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推廣環(huán)境調(diào)控、定量飼喂、監(jiān)測(cè)預(yù)警等智能系統(tǒng)和裝備技術(shù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)數(shù)字種植、養(yǎng)殖、育種工廠建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村電商及數(shù)字化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)體系加快發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯、應(yīng)急指揮等數(shù)字管理體系，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)與管理水平。
2.高水平提升現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
（1）全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
深入落實(shí)“肥藥兩制”改革，持續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效，鼓勵(lì)有機(jī)環(huán)保農(nóng)藥替代，實(shí)施測(cè)土配方施肥、新型廢料應(yīng)用、綠肥輪作、水肥一體化技術(shù)等項(xiàng)目，減少農(nóng)田氧化亞氮排放，培育更多“肥藥兩制”改革先行縣和示范區(qū)。推廣病蟲害綠色防控、節(jié)水灌溉、林下復(fù)合種植等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極開展循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建。選育高產(chǎn)低排放良種，改善水分和肥料管理，有效控制甲烷排放。扎實(shí)推進(jìn)“無廢農(nóng)業(yè)”建設(shè)，加快廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物等農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系建設(shè)，以機(jī)械化粉碎還田和能源化利用為重點(diǎn)，推進(jìn)秸稈燃料化、飼料化、肥料化等多途徑利用，努力提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率，改造提升畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)資源化利用設(shè)施、鼓勵(lì)沼液利用、實(shí)施水禽旱養(yǎng)等方式大力提升畜禽糞便綜合利用水平。深化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，開展數(shù)字種養(yǎng)基地、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣（區(qū)、市）創(chuàng)建。加快建設(shè)美麗牧場(chǎng)、美麗林場(chǎng)、美麗漁場(chǎng)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展休閑觀光、農(nóng)村電商等高附加值農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路。
（2）加強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給
更加重視糧食安全問題，穩(wěn)定100萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快糧食生產(chǎn)集中育秧、機(jī)械插秧、病蟲害防治等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的能力建設(shè)，確保糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。推進(jìn)蔬菜規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，合理布局與建設(shè)保護(hù)現(xiàn)代化蔬菜基地，加強(qiáng)蔬菜優(yōu)良品種研發(fā)推廣，收集保護(hù)傳統(tǒng)地方特色品種，提高良種覆蓋率和種質(zhì)資源利用率，開展南美白對(duì)蝦、龜鱉產(chǎn)業(yè)、青蝦等優(yōu)勢(shì)漁業(yè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，做精生豬、紹鴨等傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展奶牛、湖羊等新興養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)茶葉、新昌小京生花生等綠色品種選育，大力推廣水果無公害生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)，發(fā)展有機(jī)水果生產(chǎn)，保障“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量和安全。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、加、儲(chǔ)、運(yùn)、銷全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)和規(guī)模主體“一證一碼”食用農(nóng)產(chǎn)品合格證全覆蓋，確保人民群眾舌尖上的安全。
（3）培育壯大綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌
加強(qiáng)“會(huì)稽山珍”“鑒湖河鮮”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設(shè)，建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品示范基地。發(fā)展無公害稻米認(rèn)證、品牌注冊(cè)和開發(fā)加工，加大平水日鑄茶、楓橋香榧、新昌小京生花生等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品挖掘、培育和保護(hù)力度，鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)使用綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，打造“越城濃韻酒鄉(xiāng)”“上虞四季仙果”“諸嵊休閑榧鄉(xiāng)”等三次產(chǎn)業(yè)深度融合的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，深度挖掘和展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)藝術(shù)、科技、文化、生態(tài)與旅游價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從單一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能轉(zhuǎn)向農(nóng)耕文化傳承、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)、休閑康養(yǎng)等多功能的綜合開發(fā)利用。
3.高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代綠色制造業(yè)
（1）打造長(zhǎng)三角高端制造業(yè)集群新高地
立足長(zhǎng)三角城市間差異化、協(xié)同化發(fā)展，大力推進(jìn)“雙十雙百”集群制造行動(dòng)計(jì)劃，打造與杭州、寧波等長(zhǎng)三角城市協(xié)同發(fā)展的數(shù)字安防、網(wǎng)絡(luò)通信、生物醫(yī)藥、煉化一體化與新材料、節(jié)能與新能源汽車和智能裝備等產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦行業(yè)頭部企業(yè)，深入開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，高標(biāo)準(zhǔn)打造濱海新區(qū)、鏡湖新區(qū)等開發(fā)區(qū)、城市核心區(qū)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)集成電路、高端生物醫(yī)藥、新材料“萬畝千億”高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的集成電路產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥創(chuàng)新制造高地和全國(guó)重要的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。促進(jìn)太陽能光伏、環(huán)保裝備、節(jié)能電光源等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展，建設(shè)制造業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)桿地。
（2）推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)
促進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，參照《紹興市綠色制造體系項(xiàng)目庫》，堅(jiān)持國(guó)家倡導(dǎo)行業(yè)和地方特色行業(yè)兼顧的原則，以紡織、化工、金屬加工、黃酒、珍珠和機(jī)械、汽車、電子信息、建材等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域。運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、文化創(chuàng)意賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全市域、全產(chǎn)業(yè)、全要素、全流程深化全國(guó)首創(chuàng)的“畝均論英雄”改革，大力推進(jìn)騰籠換鳥、機(jī)器換人、電商換市、空間換地，加快推進(jìn)印染、化工、電鍍等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)跨區(qū)域整合集聚、改造提升，打造一批綠色制造先進(jìn)典型。分行業(yè)打造柯橋紡織、上虞化工、諸暨銅加工等特色優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)制造業(yè)集群，培育循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，打造一批智能制造應(yīng)用示范工廠，加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。高水平建設(shè)越城區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、上虞區(qū)科技產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新服務(wù)綜合體，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)智能化改造診斷服務(wù)全覆蓋，完善小微企業(yè)園布局，擴(kuò)展優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展空間。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，積極創(chuàng)建二三產(chǎn)融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。各區(qū)、縣（市）及市直開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對(duì)先進(jìn)典型的扶持和宣傳，以點(diǎn)帶步提升綠色制造水平，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。紡織印染、化工、金屬加工三大傳統(tǒng)制造業(yè)和黃酒、珍珠兩大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化改造，到2025年，四大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值占比達(dá)50%以上；在打造好集成電路、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料“萬畝千億”平臺(tái)基礎(chǔ)上，新建高端裝備“萬畝千億”平臺(tái)，成為更具品質(zhì)的長(zhǎng)三角南翼先進(jìn)智造基地、更具特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升示范區(qū)、更具效益的集群制造培育發(fā)展先行地。
（3）推動(dòng)生產(chǎn)過程清潔化高效化
開展靜脈產(chǎn)業(yè)示范城市創(chuàng)建。加快綠色金融工作，助推綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，開展資源循環(huán)利用體系建設(shè)。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)全面推廣高效節(jié)能節(jié)水環(huán)保技術(shù)和裝備，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核，降低廢水排放總量及化學(xué)需氧量、氨氮等污染物排放強(qiáng)度，大幅提高重點(diǎn)行業(yè)資源產(chǎn)出率。大力實(shí)施節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，推行企業(yè)產(chǎn)品全生命周期綠色管理，分行業(yè)認(rèn)定綠色工業(yè)產(chǎn)品。加快光伏太陽能、天然氣等清潔能源開發(fā)利用和推廣，推進(jìn)可再生能源規(guī)?；l(fā)展。到2025年，單位工業(yè)增加值能耗及排放達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
4.高品質(zhì)提升現(xiàn)代生態(tài)服務(wù)業(yè)
立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)，把生態(tài)要素作為生產(chǎn)要素，使生態(tài)環(huán)境變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。對(duì)生態(tài)資源的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要路徑。發(fā)展生態(tài)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。打造綠色生態(tài)牌，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，將綠水青山轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)品。
（1）加快推進(jìn)全域生態(tài)旅游
融合發(fā)展生態(tài)保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)，依托會(huì)稽山國(guó)家森林公園等自然景觀、諸暨米果果小鎮(zhèn)等田園景觀、大禹陵景區(qū)等歷史文化景觀，重點(diǎn)打造浙東運(yùn)河、浙東唐詩之路和古越文明文化帶，統(tǒng)籌推進(jìn)陽明故里、魯迅故里、周恩來紀(jì)念館等一批歷史、紅色教育旅游項(xiàng)目建設(shè)，分類推進(jìn)浙東唐詩名城、紹興古城、黃酒小鎮(zhèn)等三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的景區(qū)城、景區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)村創(chuàng)建，做精“四季仙果游”“香榧休閑游”“蘭花茶鄉(xiāng)竹林游”等一批集生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)、休閑度假等功能于一體的示范區(qū)、示范線，充分發(fā)揮紹興大量海外鄉(xiāng)賢的影響融入國(guó)際旅游全球格局，擴(kuò)大南宋文化、陽明心學(xué)、書法、黃酒等紹興文化標(biāo)識(shí)影響力，全力打造具有國(guó)際風(fēng)度、中國(guó)氣派、江南特質(zhì)的國(guó)際文化會(huì)客廳和長(zhǎng)三角最佳旅游目的地，為人民提供看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的高品質(zhì)生態(tài)旅游體驗(yàn)。
（2）高品質(zhì)發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)業(yè)
創(chuàng)新發(fā)展慢性疾病、健康養(yǎng)身、度假養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，致力構(gòu)建結(jié)合智慧醫(yī)療、養(yǎng)老綜合改革、健康旅游，融合觀養(yǎng)、療養(yǎng)、文養(yǎng)、動(dòng)養(yǎng)、住養(yǎng)和食養(yǎng)為一體的“生態(tài)康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)在環(huán)境優(yōu)美的山區(qū)、風(fēng)光旖旎的河湖岸線打造諸暨 “云溪九里”浙江文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、嵊州·中國(guó)唐詩之城等“生態(tài)+醫(yī)養(yǎng)”“文旅休閑+康養(yǎng)”基地，形成可復(fù)制的生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式。大力發(fā)展全民健身服務(wù)業(yè)，打造戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富體育用品和服務(wù)供給。
（3）培育新型生態(tài)服務(wù)業(yè)
圍繞紹興市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造綠色技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)和人力資源等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、特色小鎮(zhèn)等服務(wù)業(yè)高能級(jí)平臺(tái)，積極培育集綠色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)情景體驗(yàn)、綠色科技教育等為一體的生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)綠色文化動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、支持綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)綠色金融工具和產(chǎn)品、深化綠色保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新，加快提升紹興市作為旅游目的地功能、環(huán)境、產(chǎn)品、營(yíng)銷、管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平，推動(dòng)新型服務(wù)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和加速器。促進(jìn)綠色公共服務(wù)加快發(fā)展，推廣環(huán)境醫(yī)院、環(huán)保管家和環(huán)境顧問等第三方生態(tài)環(huán)境治理服務(wù)，探索統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一治理的一體化服務(wù)模式，提升印染、化工、礦山等行業(yè)環(huán)境治理水平。借助大數(shù)據(jù)推進(jìn)快遞包裝業(yè)綠色發(fā)展，培育壯大高端增值、智慧便捷、綠色高效的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。
（二）以提高效率為核心，健全循環(huán)發(fā)展體系
實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，全面推廣循環(huán)型生產(chǎn)方式，著力提升資源利用效率，促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接，推動(dòng)城市廢棄物分類回收與資源化利用，構(gòu)建完善循環(huán)發(fā)展體系。
1.強(qiáng)化能源資源高效利用
（1）加強(qiáng)節(jié)能和能效管理
優(yōu)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，一方面突出控“落后”，加快倒逼高耗能、高耗煤落后企業(yè)、產(chǎn)能、設(shè)備的淘汰和退出；另一方面突出保“先進(jìn)”，將有限的能耗指標(biāo)用于具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化互驅(qū)共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向綠色高效轉(zhuǎn)型。建立重大項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入評(píng)估機(jī)制，探索對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行能耗指標(biāo)單列，嚴(yán)格涉煤項(xiàng)目準(zhǔn)入，鼓勵(lì)使用潔凈煤和高熱值煤，支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施傳統(tǒng)能源改造，鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)建設(shè)能源管控中心，建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制，有序推進(jìn)天然氣利用，提高城鄉(xiāng)居民天然氣覆蓋率，推動(dòng)鋼鐵、化工等企業(yè)用于城市集中供暖，推進(jìn)城市生活垃圾和污水處理廠污泥能源化利用。到2025年，可再生能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)4.3%左右。
（2）加強(qiáng)節(jié)水和非常規(guī)水資源利用
實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排，加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水降損，全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，加強(qiáng)再生水、雨水等其他類型非常規(guī)水源利用，將非常規(guī)水強(qiáng)制納入水資源統(tǒng)一配置。到2025年，用水總量控制在21.5億立方米以內(nèi)。
（3）加強(qiáng)土地資源高效利用
加大存量盤活挖潛力度，推動(dòng)低效土地的再開發(fā)再利用，推進(jìn)城市、鄉(xiāng)村、園區(qū)有機(jī)更新，實(shí)現(xiàn)土地利用綜合評(píng)價(jià)體系對(duì)工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的全覆蓋，建設(shè)一批“畝產(chǎn)論英雄”示范園區(qū)，推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革擴(kuò)面提升。
2.深入推進(jìn)資源循環(huán)利用
研究建立靜脈產(chǎn)業(yè)示范城市和以固體廢物減量化和循環(huán)利用率為核心指標(biāo)的“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，并與綠色發(fā)展指標(biāo)體系、生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系銜接融合。高水平推進(jìn)生活垃圾分類處理與再生資源利用“兩網(wǎng)融合”，實(shí)現(xiàn)城市廢棄物分質(zhì)化高值化規(guī)?；谩＜訌?qiáng)餐廚廢棄物、建筑垃圾、城市污泥、農(nóng)林廢棄物等低值廢棄物的無害化處置和資源化利用，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零排放、零填埋。促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，實(shí)現(xiàn)能源共享、中水回用和固廢協(xié)同處置，鼓勵(lì)新昌、嵊州建設(shè)資源循環(huán)利用示范城市（基地）。
促進(jìn)再生資源回收利用提質(zhì)升級(jí)。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”資源回收利用模式，推進(jìn)線上線下分類回收融合發(fā)展，規(guī)范梯級(jí)利用、回收拆解、資源化利用和無害化處置，暢通全生命周期資源循環(huán)。以電器電子產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品、動(dòng)力蓄電池、鉛酸蓄電池、飲料紙基復(fù)合包裝物、輪胎等為重點(diǎn)，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制。
推進(jìn)再利用和再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)再制造關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化推廣，發(fā)展高端智能再制造，規(guī)范發(fā)展專業(yè)化再制件回收企業(yè)，建立再制造產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，支持退役新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯級(jí)利用和再利用。
（三）以綠色智慧為方向，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)
加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)，大力推廣綠色建筑，構(gòu)建完善綠色、低碳、智慧的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施綠色智慧升級(jí)。
1.推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)
優(yōu)化生活垃圾焚燒處理設(shè)施布局，進(jìn)一步提高生活垃圾焚燒處理標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)效率。持續(xù)推進(jìn)雨污分流，提高管網(wǎng)收集能力；以環(huán)境敏感區(qū)域?yàn)橄刃泻椭攸c(diǎn)，加快推進(jìn)全省城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造；實(shí)施農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維，推進(jìn)氮磷養(yǎng)分?jǐn)r截溝建設(shè)。全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完善城市防洪排澇體系，推進(jìn)海綿型道路與廣場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建海綿型綠地系統(tǒng)。到2025年，城鎮(zhèn)生活污水集中收集率達(dá)85%，城市污水處理率達(dá)98%，設(shè)區(qū)市和縣級(jí)市建成區(qū)50%以上的面積、其他縣城建成區(qū)30%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.大力推廣綠色建筑
深入推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心認(rèn)證，以各區(qū)、縣（市）行政中心為試點(diǎn)，引領(lǐng)公共機(jī)構(gòu)、綠色數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，采用高效保溫墻體材料和節(jié)能門窗，實(shí)施配電、空調(diào)、采暖、機(jī)房、電梯、飲用水設(shè)備等重點(diǎn)耗能設(shè)備的節(jié)能挖潛改造。建成全市能耗監(jiān)測(cè)總平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各區(qū)、縣（市）行政中心能源資源消費(fèi)數(shù)據(jù)的上傳和互聯(lián)。
以政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升全國(guó)試點(diǎn)工作為契機(jī)，引導(dǎo)新建建筑和改擴(kuò)建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提高政府投資公益性建筑和大型公共建筑的綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用，推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用，推廣新型綠色建造方式，提高綠色建材應(yīng)用比例，積極引導(dǎo)超低能耗建筑建設(shè)。建立健全綠色建筑全流程監(jiān)管體系，開發(fā)建設(shè)政府投資項(xiàng)目綠色建材應(yīng)用監(jiān)管平臺(tái)。不斷提高綠色建筑比例，將綠色建筑等級(jí)、裝配式建筑建造和住宅全裝修等控制性要求納入土地出讓合同。加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)行管理，定期開展運(yùn)行評(píng)估，積極采用合同能源管理、合同節(jié)水管理，引導(dǎo)用戶合理控制室內(nèi)溫度。到2025年，全市城鎮(zhèn)新建（民用）建筑（農(nóng)民自建住房除外）中綠色建筑面積占比達(dá)到100%，既有建筑綠色改造取得積極成效。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目綠色建筑質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理。
3.健全綠色交通體系
積極推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，優(yōu)化城市路網(wǎng)配置，提高道路通達(dá)性。在公共交通、中短途客運(yùn)、物流運(yùn)輸、出租車行業(yè)、城鎮(zhèn)公共事業(yè)車輛（垃圾運(yùn)輸、灑水等）等領(lǐng)域，分步驟推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車使用。加快充電樁、加氣站等設(shè)施建設(shè)，有效削減道路交通的能源消耗和溫室氣體排放。提升交通服務(wù)水平，實(shí)施旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，提高公交供給能力和運(yùn)營(yíng)速度，推廣電子站牌、一卡通、移動(dòng)支付等，改善公眾出行體驗(yàn)。提升城市交通管理水平，優(yōu)化交通信息引導(dǎo)，加強(qiáng)停車場(chǎng)管理，鼓勵(lì)公眾降低私家車使用強(qiáng)度，規(guī)范交通新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。到2022年，創(chuàng)建綠色出行示范城市，力爭(zhēng)綠色出行比例達(dá)到70%以上，綠色出行服務(wù)滿意率不低于80%。
（四）以創(chuàng)建行動(dòng)為抓手，推行綠色生活方式
1.完善綠色采購(gòu)制度
全面落實(shí)綠色采購(gòu)政策，促進(jìn)綠色產(chǎn)品采購(gòu)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化發(fā)展。完善綠色產(chǎn)品清單，擴(kuò)大清單范圍，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，使綠色采購(gòu)目標(biāo)具體化、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、目錄明確化。加強(qiáng)綠色采購(gòu)監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行政府對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)制度，擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍，提高政府綠色采購(gòu)規(guī)模，在現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的基礎(chǔ)上增加循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品政府采購(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、其他企業(yè)自主開展綠色采購(gòu)。
2.培育綠色消費(fèi)理念
構(gòu)建生態(tài)文明意識(shí)教育體系，加強(qiáng)全民生態(tài)科學(xué)知識(shí)教育和普及，開展資源環(huán)境基本國(guó)情教育，提高全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展意識(shí)。廣泛推進(jìn)主題宣傳，深入實(shí)施節(jié)能減排全民行動(dòng)、節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動(dòng)，把綠色消費(fèi)納入全國(guó)節(jié)能宣傳周、科普活動(dòng)周、全國(guó)低碳日、環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，并采取獎(jiǎng)懲制度。倡導(dǎo)綠色生活方式，完善居民社區(qū)再生資源回收體系，推廣綠色居住，減少能源消耗，鼓勵(lì)低碳出行，支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)個(gè)人閑置資源有效利用。
區(qū)、縣（市）分別培育建設(shè)若干個(gè)省級(jí)未來社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目以滿足人民美好生活需要為根本目的的人民社區(qū)，是圍繞社區(qū)全生活鏈服務(wù)需求，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為價(jià)值坐標(biāo)，以和睦共治、綠色集約、智慧共享為內(nèi)涵特征，以未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、交通、低碳、建筑、服務(wù)和治理等九大場(chǎng)景創(chuàng)新引領(lǐng)未來生活方式變革的新型城市功能單元。
3.倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式
制定和完善綠色消費(fèi)指南，抵制過度消費(fèi)、奢侈消費(fèi)、浪費(fèi)資源能源等行為。強(qiáng)化企業(yè)綠色管理，實(shí)施綠色生產(chǎn)，提供綠色產(chǎn)品，營(yíng)造良好綠色消費(fèi)支持環(huán)境。鼓勵(lì)公眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)消費(fèi)方式，強(qiáng)化公眾消費(fèi)意識(shí)，在消費(fèi)時(shí)盡量選擇綠色商品，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)可持續(xù)性。提倡綠色包裝，加大市場(chǎng)監(jiān)管和打擊力度，大力整治過度包裝行為。全面禁止不可降解塑料袋使用，嚴(yán)格限制一次性消費(fèi)品使用，推進(jìn)塑料垃圾污染防治。
（五）以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，激發(fā)綠色發(fā)展動(dòng)能
1.深化綠色發(fā)展體制改革
加快構(gòu)建以生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）為核心的“兩山”轉(zhuǎn)化評(píng)估體系，制定縣域GEP核算地方標(biāo)準(zhǔn)，依托市域空間數(shù)字化治理平臺(tái)構(gòu)建全市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算“一張圖”系統(tǒng)，試行GEP核算監(jiān)測(cè)，開展我市的“兩山銀行”試點(diǎn)。選定踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、特別生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，構(gòu)建生態(tài)資源變資產(chǎn)資本的平臺(tái)、體系和機(jī)制。
探索紹興“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。確定紹興試點(diǎn)地，落實(shí)試驗(yàn)區(qū)總體方案。加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)、美麗標(biāo)準(zhǔn)體系等重點(diǎn)改革，確保形成階段性成果。
2.構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系
（1）培育綠色技術(shù)創(chuàng)新主體
鼓勵(lì)企業(yè)積極參與綠色技術(shù)創(chuàng)新，在綠色技術(shù)領(lǐng)域培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，支持企業(yè)在綠色技術(shù)領(lǐng)域培育建設(shè)一批研究中心、創(chuàng)新中心或資源共享服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)創(chuàng)新基地面向公眾開放研究成果和數(shù)據(jù)。推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”全面深度融合，支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所等合作共建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，建立“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力提高及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快綠色技術(shù)創(chuàng)新基地培育。
（2）強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向
強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新的政策支持。在節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、城鄉(xiāng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域加大技術(shù)和政策支撐，推動(dòng)研制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心綠色技術(shù)，切實(shí)提升原始創(chuàng)新能力。加強(qiáng)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。實(shí)施綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂專項(xiàng)計(jì)劃，明確重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)修訂。強(qiáng)化綠色技術(shù)通用標(biāo)準(zhǔn)研究，在生態(tài)環(huán)境污染防治、資源節(jié)約和循環(huán)利用、城市綠色發(fā)展、新能源、能耗和污染物協(xié)同控制技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域制定一批綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確綠色技術(shù)關(guān)鍵性能和技術(shù)指標(biāo)，開展綠色技術(shù)效果評(píng)估和驗(yàn)證。
（3）推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化
建立健全綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場(chǎng)交易體系，通過市場(chǎng)手段促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，建立健全市場(chǎng)管理制度，規(guī)范市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)綠色技術(shù)交易中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范綠色技術(shù)創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)管理，培育一批綠色技術(shù)創(chuàng)新第三方檢、評(píng)價(jià)、認(rèn)證等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策措施，支持首臺(tái)（套）綠色技術(shù)創(chuàng)新裝各示范應(yīng)用，提升科研成果轉(zhuǎn)化率。
（4）優(yōu)化綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境
強(qiáng)化綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)。健全綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，在綠色技術(shù)研發(fā)、示范、推廣、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開展打擊侵犯綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)，建立綠色技術(shù)侵權(quán)行為信息記錄，將有關(guān)信息納入公共信用共享平臺(tái)。加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新金融支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理確定綠色技術(shù)貸款的融資門坎，積極開展金融創(chuàng)新，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)和項(xiàng)目融資。強(qiáng)化科技人才保障。加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加快綠色技術(shù)相關(guān)學(xué)科專業(yè)在高校的設(shè)立，持續(xù)深化綠色領(lǐng)域新工科建設(shè)。
（5）加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)外合作
加大綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)外開放力度。緊抓“一帶一路”倡議等戰(zhàn)略契機(jī)，把握大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)綠色技術(shù)，鼓勵(lì)國(guó)際綠色技術(shù)持有方通過技術(shù)入股、合作設(shè)立企業(yè)等方式，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化落地，強(qiáng)化多國(guó)際綠色技術(shù)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深化綠色技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際合作。積極促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的國(guó)際交流合作，推進(jìn)建立綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等合作機(jī)構(gòu)，舉辦博覽會(huì)、論壇等形式積極傳播綠色技術(shù)創(chuàng)新理念和成果，強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際交流。
3.完善綠色發(fā)展政策體系
（1）健全綠色發(fā)展法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
圍繞大花園建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)公益林管理、節(jié)約用水、固體廢物污染防治及環(huán)境保護(hù)綜合性條例等有法規(guī)和規(guī)章的制（修）訂工作。推動(dòng)消費(fèi)品能耗、包裝和垃圾分類、資源循環(huán)利用、綠色出行等標(biāo)準(zhǔn)制定。完善綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、森林城市等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。加快制定一批不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的能耗和環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善“區(qū)域能評(píng)+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”和“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革模式。支持社會(huì)團(tuán)體研究制定綠色發(fā)展領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
（2）優(yōu)化空間開發(fā)保護(hù)制度
落實(shí)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系。以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為手段，對(duì)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行使加以限制，以解決無序開發(fā)、過度開發(fā)的問題。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。建立生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單等生態(tài)環(huán)境“三線一單”空間管控體系。
系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，加快整合構(gòu)建紹興自然保護(hù)地體系，創(chuàng)新自然保護(hù)地建設(shè)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)權(quán)主體共建保護(hù)地、共享資源收益，建立健全特許經(jīng)營(yíng)制度。
（3）完善綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策
完善資源公平交易、有償使用和全面節(jié)約的制度。建立和完善市場(chǎng)機(jī)制，使價(jià)格信號(hào)能夠反映資源稀缺程度、供需格局和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。探索建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅、投資等政策。深化林權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)等配置方式改革，全面深化水價(jià)改革，推動(dòng)水資源稅改革。建立生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量認(rèn)證體系，提升生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和附加值。
加大財(cái)政投入力度，建立資金投入向污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)傾斜的機(jī)制。建立健全環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制、綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，完善主要污染物排放財(cái)政收費(fèi)制度，加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，實(shí)行生態(tài)環(huán)保財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金與“綠色指數(shù)”掛鉤分配制度。
（4）健全綠色發(fā)展監(jiān)管機(jī)制
完善督察、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察機(jī)制，加強(qiáng)督察隊(duì)伍能力建設(shè)，實(shí)行環(huán)境監(jiān)察專員制度，不斷提高督察效能。建立健全以畝產(chǎn)排污強(qiáng)度為基礎(chǔ)的環(huán)境準(zhǔn)入制度。積極推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目能耗“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，建立完善行業(yè)單位能耗增加值“標(biāo)準(zhǔn)地”準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等模式創(chuàng)新，強(qiáng)化排污者責(zé)任。加強(qiáng)與同邊區(qū)域協(xié)同，有效監(jiān)管污水排放，打贏杭州灣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)大氣污染協(xié)同防治、進(jìn)一步完善區(qū)域環(huán)保合作機(jī)制。
建立和完善鼓勵(lì)公眾監(jiān)督的社會(huì)機(jī)制。要及時(shí)準(zhǔn)確地公布綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的各類信息，鼓勵(lì)群眾和社會(huì)組織參與對(duì)各種破壞生態(tài)環(huán)境違法行為的監(jiān)督、舉報(bào)、訴訟。
（5）嚴(yán)格綠色發(fā)展考核評(píng)價(jià)問責(zé)機(jī)制
完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，完善涵蓋資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長(zhǎng)質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意度的綠色發(fā)展評(píng)價(jià)體系，使之成為激勵(lì)各級(jí)政府推進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要約束和導(dǎo)向。要建立和完善政府內(nèi)部自上而下的縱向問責(zé)制度，通過行政問責(zé)，落實(shí)綠色發(fā)展責(zé)任。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。同時(shí)要建立和完善群眾、社會(huì)組織和媒體積極監(jiān)督的橫向問責(zé)制度，落實(shí)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任。
加快建立和完善能充分反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)法，依法嚴(yán)厲懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為，使破壞環(huán)境的直接責(zé)任人承擔(dān)法律責(zé)任。
四、保障體系建設(shè)
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制體制
各縣（市、區(qū)）政府是綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體，要把規(guī)劃的目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)、措施和重大支撐工程納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把規(guī)劃執(zhí)行情況作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作，針對(duì)規(guī)劃目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)，制定年度工作計(jì)劃，明確年度工作任務(wù)和部門職責(zé)分工，確保任務(wù)到位、項(xiàng)目到位、資金到位、責(zé)任到位，確保規(guī)劃全面實(shí)施。
（二）強(qiáng)化資金保障，拓寬投入渠道
加大財(cái)政資金投入力度，提高發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助基金。探索多元化融資渠道。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)綠色發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予金融支持；積極引導(dǎo)社會(huì)金融信貸支持，建立完善促進(jìn)綠色發(fā)展的投融資機(jī)制；鼓勵(lì)企業(yè)和園區(qū)利用外資，主動(dòng)開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接、合資合作，大力發(fā)展國(guó)際化、外向型循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)通過境內(nèi)外股票上市等方式籌集資金。
（三）強(qiáng)化技術(shù)保障，加快體系成型
加強(qiáng)科研，促進(jìn)技術(shù)利用，提升生態(tài)循環(huán)、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的效益；推動(dòng)相關(guān)技術(shù)的攻堅(jiān)，降低新技術(shù)成本，解決一批影響部分綠色發(fā)展普及的技術(shù)難題，加速體系形成；加強(qiáng)與科研單位合作，“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，建立研用互通、支撐引領(lǐng)的研發(fā)推廣體系。
（四）強(qiáng)化輿論保障，動(dòng)員全民參與
加大生態(tài)文明理念和綠色發(fā)展宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)綠色生活方式的推廣，積極宣傳規(guī)劃目標(biāo)及主要任務(wù)和工程，增強(qiáng)民眾對(duì)綠色發(fā)展的參與感，強(qiáng)化綠色發(fā)展在民眾心中的重要性，同時(shí)也鼓勵(lì)公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督。通過完善技術(shù)傳播途徑和技術(shù)服務(wù)體系，促進(jìn)企業(yè)之間技術(shù)推廣應(yīng)用。依托“無廢城市”、生態(tài)文明先行示范區(qū)、低碳城市等示范試點(diǎn)創(chuàng)建工作，深入開展環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，形成文明、節(jié)約、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。按年度對(duì)規(guī)劃進(jìn)展情況進(jìn)行公開，就重點(diǎn)公眾關(guān)切的問題接受質(zhì)詢并進(jìn)行解答。暢通投訴渠道，形成政府、企業(yè)和社會(huì)公眾有機(jī)互動(dòng)的綠色發(fā)展機(jī)制。
