《天津市 2022年節(jié)能監(jiān)察計劃》
市發(fā)展改革委關于印發(fā)2022年節(jié)能監(jiān)察計劃的通知
各區(qū)節(jié)能主管部門，市級重點用能單位，有關單位：
為貫徹落實《節(jié)約能源法》《天津市節(jié)約能源條例》《天津市碳達峰碳中和促進條例》《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》《重點用能單位節(jié)能管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，按照《節(jié)能監(jiān)察辦法》《國家發(fā)展改革委辦公廳關于進一步加強節(jié)能監(jiān)察工作的通知》要求，現(xiàn)將2022年節(jié)能監(jiān)察計劃通知如下：
一、主要任務
（一）固定資產投資項目節(jié)能審查制度執(zhí)行情況。
監(jiān)察對象：近兩年竣工投產的固定資產投資項目。
監(jiān)察內容：是否按規(guī)定進行節(jié)能審查及落實節(jié)能審查意見。
監(jiān)察任務：對2020年、2021年竣工投產的由市級部門審批、核準、備案或由市發(fā)展改革委進行節(jié)能審查的固定資產投資項目，按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制進行抽查，對屬于石化、煤化工、化工、鋼鐵、焦化、火力發(fā)電、建材、有色金屬等高耗能行業(yè)和數(shù)據(jù)中心的項目加大抽查比例，抽查項目不少于15個（附件1）。
（二）單位產品能耗限額標準執(zhí)行情況。
監(jiān)察對象：生產乙烯、對二甲苯、合成氨、甲醇、乙二醇、
燒堿、純堿、水泥熟料、水泥、平板玻璃、炭黑等產品和使用燒結、球團、高爐、轉爐、電弧爐、焦化、煉油、火力發(fā)電等生產工序的企業(yè)。
監(jiān)察內容：是否符合國家強制性單位產品能耗限額標準。
監(jiān)察任務：對年綜合能耗50萬噸標準煤以上的市級重點用能單位（附件2）進行全覆蓋監(jiān)察，按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制對其他企業(yè)進行抽查。
（三）用能設備和生產工藝淘汰制度執(zhí)行情況。
監(jiān)察對象：工業(yè)企業(yè)、大型公建、商場超市、公共機構等用能單位。
監(jiān)察內容：是否使用國家明令淘汰的用能設備、生產工藝。
監(jiān)察任務：對市級重點用能單位進行全覆蓋監(jiān)察，按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制對其他用能單位進行抽查。
（四）重點用能單位節(jié)能管理制度執(zhí)行情況。
監(jiān)察對象：年綜合能耗5000噸標準煤以上的重點用能單位。
監(jiān)察內容：建立落實節(jié)能目標責任制、節(jié)能計劃、節(jié)能管理和技術措施等情況，執(zhí)行設立能源管理崗位、聘任能源管理負責人、開展能源審計、報送能源利用狀況報告、開展電平衡測試和熱效率測試、建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)、是否對能源消費實行包費制等情況，能源生產經營單位是否無償提供能源。
監(jiān)察任務：對市級重點用能單位進行全覆蓋監(jiān)察,按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制對其他重點用能單位進行抽查。
（五）節(jié)能服務機構開展服務情況。
監(jiān)察對象：從事節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的機構。
監(jiān)察內容：落實節(jié)能管理要求、提供信息真實性等情況。
監(jiān)察任務：按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制進行抽查，抽查機構不少于5家（附件3）。
二、工作要求
（一）加強組織領導。市發(fā)展改革委統(tǒng)籌推動全市節(jié)能監(jiān)察工作，按照屬地管理和分級管理相結合的原則，組織各區(qū)節(jié)能主管部門和市節(jié)能環(huán)保中心開展節(jié)能監(jiān)察。各區(qū)節(jié)能主管部門參照本通知主要任務，制定本區(qū)年度節(jié)能監(jiān)察計劃，與市節(jié)能環(huán)保中心協(xié)同聯(lián)動，提升節(jié)能監(jiān)察能力，于2022年11月底前將節(jié)能監(jiān)察工作總結報送市發(fā)展改革委（環(huán)資雙碳處）。
（二）嚴格依法行政。各區(qū)節(jié)能主管部門要嚴格按照《行政處罰法》《節(jié)能監(jiān)察辦法》及行政執(zhí)法“三項制度”要求，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為。在同一年度內對被監(jiān)察單位的同一監(jiān)察事項原則上不得重復監(jiān)察，涉及同一被監(jiān)察單位的多個監(jiān)察事項應合并開展，不得向被監(jiān)察單位收取任何費用。對節(jié)能信用評價等級為C級以下的重點用能單位和節(jié)能服務機構加大抽查比例，對2021年節(jié)能監(jiān)察中下達《責令改正通知書》的企業(yè)進行全覆蓋監(jiān)察。
（三）強化結果運用。被監(jiān)察單位應積極配合節(jié)能監(jiān)察人員依法實施節(jié)能監(jiān)察，拒絕依法實施節(jié)能監(jiān)察的，按照《節(jié)能監(jiān)察辦法》第二十三條處理。市發(fā)展改革委將加大節(jié)能監(jiān)察力度，向社會公開節(jié)能監(jiān)察情況，依法公布違法違規(guī)企業(yè)名單，嚴肅查處違法用能行為。
固定資產投資項目節(jié)能監(jiān)察計劃
市級重點用能單位節(jié)能監(jiān)察計劃
節(jié)能服務機構節(jié)能監(jiān)察計劃
