《南通市污染源自動監(jiān)測質(zhì)量控制管理規(guī)定（試行）》（征求意見稿）
南通市污染源自動監(jiān)測質(zhì)量控制管理規(guī)定
（試行）（征求意見稿）
為保障固定污染源自動監(jiān)測設(shè)備規(guī)范運行，測定結(jié)果完整、準確，能客觀真實地反映污染物排放情況，充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)測在執(zhí)法監(jiān)管中的作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)范等文件，進一步明確自動監(jiān)測全過程的質(zhì)量管理控制要求，特制定本規(guī)定。
一、適用范圍
本規(guī)定適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)依法要求安裝且經(jīng)調(diào)試、驗收合格的污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測全過程的質(zhì)量控制。其它污染源自動監(jiān)測設(shè)備可參照執(zhí)行。
二、規(guī)范性引用文件
HJ355 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）運行技術(shù)規(guī)范
HJ 353 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）安裝技術(shù)規(guī)范
HJ 91.1污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ493 水質(zhì) 樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定
HJ75 固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ76 固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法
HJ 1013固定污染源廢氣非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法
GB/T16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法及其修改單
HJ/T397 固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T373 固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）
GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準
RB/T214檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價檢驗檢測機構(gòu)通用要求
《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》
《江蘇省污染源自動監(jiān)控管理辦法（試行）》
《污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測技術(shù)規(guī)定（試行）》
《關(guān)于加強全市生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法工作的實施意見（試行）》（通環(huán)辦〔2022〕15號）
及相關(guān)參比方法標準等，引用的文件應使用最新版本（包括所有的修改單）。
三、總體要求
運維單位指自行運維的排污單位或受委托實施運維的社會化運維單位。
（一）運維單位和人員能力要求
1．運維單位應具備與監(jiān)測任務(wù)相適應的運維技術(shù)人員、專職質(zhì)量監(jiān)督員、質(zhì)量保證人員等相關(guān)人員。
2．運維技術(shù)人員應具備相關(guān)專業(yè)知識，能熟練掌握儀器設(shè)備的原理、使用和維護方法，通過相應的培訓教育和能力確認/考核。
3．專職質(zhì)量監(jiān)督員應具備3年以上相關(guān)工作經(jīng)驗，負責對運維環(huán)節(jié)進行質(zhì)控檢查，不得從事所檢查設(shè)備的日常操作和維護。
4．質(zhì)量保證人員至少包括運維管理、備品備件管理、信息化管理等崗位人員，具備相應的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。
5．運維單位應通過GB/T19001質(zhì)量體系認證，依據(jù)GB/T19001標準建立與其運維項目相適應的質(zhì)量管理體系。
6．運維單位應依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標準要求，建立健全管理制度。包括：崗位責任管理制度、系統(tǒng)操作使用規(guī)程、檢查維護規(guī)程、設(shè)備校驗比對規(guī)程、數(shù)據(jù)審核處理規(guī)程、異常應急處理規(guī)程、內(nèi)部監(jiān)督檢查制度和誠信承諾制度等。
（二）運維配套實驗室要求
1．實驗室應配備專職管理員、實驗室操作人員和現(xiàn)場檢測人員等并經(jīng)過專業(yè)培訓持證上崗。
2．實驗室應建立質(zhì)量管理體系及配套的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制制度，并留有臺賬備查。
3．實驗室配置的設(shè)施和環(huán)境條件應符合實際監(jiān)測需要及設(shè)備運維要求。
（三）設(shè)備及配套要求
1．排污單位或委托運維單位應備足日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關(guān)鍵部件。
2．實驗室應配有參比方法所需要的設(shè)備（包括儀器、軟件、方法標準、標準物質(zhì)、試劑、消耗品、輔助設(shè)備及相應組合裝置等）。
3．化學需氧量（CODCr）、總有機碳（TOC）、氨氮（NH3-N）、總磷（TP）、總氮（TN）水質(zhì)自動分析儀應具備定期自動校準和自動核查功能。
4．所有使用的設(shè)備（包括計量器具）必須依法依規(guī)檢定/校準合格，并在有效期內(nèi)使用。未按規(guī)定檢定/校準或檢定/校準不合格的設(shè)備不得使用。參比方法采用儀器直接測定法時，使用的儀器設(shè)備應按儀器使用說明在現(xiàn)場校準合格。
5．設(shè)備運行使用期間，應按規(guī)定定期開展校準、驗證或期間核查等，保證儀器設(shè)備量值的穩(wěn)定性和可信度。
6．設(shè)備經(jīng)過維修后，在正常使用和運行之前應確保其維修全部完成并通過校準和驗證。
7．設(shè)備更換，應在正常使用和運行之前重新調(diào)試驗收合格。
8．必須采用有證標準物質(zhì)、標準樣品，并在有效期內(nèi)使用，自配的標準溶液、標準氣體應能溯源到國際單位制（SI）單位或有證標準物質(zhì)；采用有證國家一、二級標準氣體，其擴展不確定度不超過2%，并在有效期內(nèi)使用，較低濃度的標準氣體可以使用高濃度的標準氣體采用等比例稀釋方法獲得，等比例稀釋裝置的精密度在1%以內(nèi)。
9．基準試劑應符合標準規(guī)范、方法要求，原則上應為分析純或優(yōu)級純，并在有效期內(nèi)使用。
10．標準溶液和試劑的配制應按計量認證的要求進行，標準溶液貯存期除有明確的規(guī)定外，一般不得超過三個月。
11．標準物質(zhì)、標準樣品、標準溶液、試劑等均應按要求保存。
（四）廢液管理要求
1．自動監(jiān)測設(shè)備產(chǎn)生的廢液應妥善處置并做好處置記錄，不得隨意排放、傾倒。
2．涉及危險廢物的，應按照GB 18597的有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范處置。
（五）信息記錄要求
1．現(xiàn)場運維應記錄日常巡查維護、校驗校準、參數(shù)修改、故障處理、設(shè)備維修、耗材更換、標準物質(zhì)使用等內(nèi)容。站房內(nèi)至少存放最近12個月的運行維護記錄以及監(jiān)測設(shè)備說明書、安裝調(diào)試報告、驗收報告、比對監(jiān)測報告、檢定/校驗報告等。
2．超過12個月的運維記錄檔案由排污單位安全保存，原始監(jiān)測記錄保存不得少于5年，運維記錄保存不得少于3年。
3．運維記錄表格參照HJ355表B.1~H.1、HJ75表G.1~G.8編制。
四、水污染源在線監(jiān)測設(shè)備運維質(zhì)控要求
（一）定期巡查維護
1．按照HJ355規(guī)定的檢查維護內(nèi)容和頻次，根據(jù)水質(zhì)自動分析儀說明書、測量原理、運行環(huán)境以及水污染源廢水排放特點，制定巡查維護規(guī)程。
2．重點對采樣系統(tǒng)、水質(zhì)自動分析儀、數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng)等開展巡查維護，巡查維護內(nèi)容可參考HJ355表B.1，每次巡檢維護應記錄并歸檔。
3．每 7d 至少進行 1 次現(xiàn)場維護。
（二）定期核查和校準
1． 每7d至少一次對化學需氧量（CODCr）、總有機碳（TOC）、氨氮（NH3-N）、總磷（TP）、總氮（TN）水質(zhì)自動分析儀零點和量程進行自動校準。
2．每24小時至少一次對上述水質(zhì)自動分析儀，選用濃度約 0.5倍現(xiàn)場工作量程上限值（設(shè)置為現(xiàn)場執(zhí)行的污染物排放標準限值的2~3倍）的標準樣品進行自動標樣核查，結(jié)果應滿足附表1要求。如果不符合要求則應對儀器進行自動校準和驗證（核查）直至符合要求。自動標樣核查和自動校準方法按照HJ355相關(guān)要求執(zhí)行。
3．如自動校準和驗證（核查）6h內(nèi)仍不符合附表1要求時，則應進入人工維護狀態(tài)。
（三）定期校驗
1． 每月至少一次對化學需氧量（CODCr）、總有機碳（TOC）、氨氮（NH3-N）、總磷（TP）、總氮（TN）、pH水質(zhì)自動分析儀、溫度計，每季度至少一次對超聲波明渠流量計進行實際水樣比對試驗，試驗結(jié)果應滿足附表1要求。比對試驗按照HJ 355相關(guān)要求執(zhí)行。
2．CODCr、TOC、NH3-N、TP、TN水質(zhì)自動分析儀比對試驗結(jié)果不滿足附表1要求時，應對儀器進行校準和標準溶液驗證后再次進行實際水樣比對試驗，如第二次實際水樣比對試驗結(jié)果仍不符合附表1要求時，儀器應進入維護狀態(tài)。
3．pH水質(zhì)自動分析儀、溫度計、超聲波明渠流量計比對結(jié)果不滿足附表1要求時，應對其進行校準，校準完成后需再次進行比對，直至合格。
（四）異常情況處理
1．在線監(jiān)測設(shè)備不能正常運行時，排污單位或運維單位應當負責查明原因，及時檢修，并在12小時內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門報告，5個工作日內(nèi)恢復正常運行。5個工作日內(nèi)無法修復的，應予以更換，并重新組織驗收備案。
2．自動監(jiān)測設(shè)備故障經(jīng)多次維護、維修后性能仍不穩(wěn)定，不能滿足附表1要求的，或因設(shè)備故障原因造成數(shù)據(jù)傳輸有效率連續(xù)兩個月低于國家考核要求的，報經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境主管部門批準后予以更換。
3．自動監(jiān)測設(shè)備不能正常運行超過6h不能恢復的，或?qū)嶋H水樣排放濃度超出量程設(shè)置要求時，應向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報送手工監(jiān)測的數(shù)據(jù)，頻次每天不少于4次，間隔不得超過6h，手工監(jiān)測數(shù)據(jù)應在72h內(nèi)報送，直至設(shè)備正常運行為止。原始監(jiān)測報告留存?zhèn)洳?。手工監(jiān)測采用國家、行業(yè)發(fā)布的標準方法。
4．對某一時段、某些異常水樣，應不定期進行平行監(jiān)測、加密監(jiān)測和留樣比對試驗。
5． 發(fā)現(xiàn)標準樣品試驗不合格、實際水樣比對試驗不合格時，應按規(guī)定對相應時段數(shù)據(jù)開展有效性判斷。
（五）自行比對監(jiān)測
1．排污單位應委托有資質(zhì)的環(huán)境檢測機構(gòu)每季度開展比對監(jiān)測工作。
2．比對監(jiān)測應采用質(zhì)控樣、實際水樣開展監(jiān)測，具體實施參照《污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測技術(shù)規(guī)定（試行）》規(guī)定執(zhí)行，其比對監(jiān)測結(jié)果應符合附表1要求。
（六）內(nèi)部監(jiān)督檢查
1. 專職質(zhì)量監(jiān)督員每季度至少一次對運維質(zhì)量進行抽查。開展抽查時，應重點關(guān)注排污單位生產(chǎn)工藝、工況與污染源廢水在線監(jiān)測儀器歷史數(shù)據(jù)以及當前參數(shù)測定值的相關(guān)關(guān)系。查看記錄表單及相關(guān)表單的邏輯關(guān)系，查看儀表參數(shù)是否與備案一致，修改是否有報備記錄。數(shù)據(jù)異常時可開展準確度抽查，包括現(xiàn)場采樣、質(zhì)控樣比對、實樣比對等。質(zhì)控樣應與日常校驗校準使用的質(zhì)控樣來源不同。
五、廢氣污染源連續(xù)監(jiān)測設(shè)備（CEMS）運維質(zhì)控要求
（一）定期巡查維護
1．按照HJ75規(guī)定的檢查維護內(nèi)容，根據(jù)各監(jiān)測單元說明書、測量原理、運行環(huán)境以及污染源廢氣排放特點，制定巡查維護規(guī)程，每7天至少開展一次巡查維護。當CEMS不能滿足技術(shù)指標而失控時，應及時采取糾正措施，并應縮短下一次維護的間隔時間。
2．每次巡檢維護可參考HJ75表G.1~G.3內(nèi)容記錄并歸檔。
（二）定期校準
1．具有自動校準功能的顆粒物監(jiān)測單元、氣態(tài)污染物監(jiān)測單元每24h至少自動校準一次儀器的零點和量程，同時測試并記錄零點漂移和量程漂移。
2．無自動校準功能的顆粒物監(jiān)測單元每15d至少校準一次儀器的零點和量程，同時測試并記錄零點漂移和量程漂移。
3．無自動校準功能的直接測量法氣態(tài)污染物監(jiān)測單元每 15d 至少校準一次儀器的零點和量程，同時測試并記錄零點漂移和量程漂移。
4．無自動校準功能的抽取式氣態(tài)污染物監(jiān)測單元每7d至少校準一次儀器的零點和量程，同時測試并記錄零點漂移和量程漂移。
5．抽取式氣態(tài)污染物監(jiān)測單元每3個月至少進行一次全系統(tǒng)的校準。
6．具有自動校準功能的流速CEMS每24h至少進行一次零點校準，無自動校準功能的流速 CEMS每30d至少進行一次零點校準，同時測試并記錄零點漂移。
7．校準技術(shù)指標應滿足附表3要求。當不能滿足而失控時,應及時采取糾正措施，并應縮短下一次校準的間隔時間。
8．抽取式氣態(tài)污染物監(jiān)測單元進行零點和量程校準時，原則上要求零氣和標準氣體與樣品氣體通過的路徑（如：采樣管、過濾器、洗滌器、調(diào)節(jié)器）相同；直接測量式氣態(tài)污染物監(jiān)測單元進行零點和量程校準時，原則上要求導入流動零氣和標準氣體進行校準。
（三）定期校驗
1．有自動校準功能的監(jiān)測單元每6個月至少做一次校驗，沒有自動校準功能的監(jiān)測單元每3個月至少做一次校驗。校驗用參比方法（見附表5）和CEMS同時段數(shù)據(jù)進行比對，按標準HJ 75中CEMS技術(shù)指標驗收相關(guān)內(nèi)容及HJ1013要求進行。
2．校驗結(jié)果應符合附表4要求，不符合時，則應擴展為對顆粒物監(jiān)測單元的相關(guān)系數(shù)的校正或/和評估氣態(tài)污染物監(jiān)測單元的準確度或/和流速CEMS的速度場系數(shù)(或相關(guān)性)的校正，直到 CEMS達到附表4要求，方法見標準 HJ 75中調(diào)試檢測相關(guān)規(guī)定及HJ1013要求。當不能滿足而失控時,應及時采取糾正措施，并應縮短下一次校驗的間隔時間。
3．為了保證獲得參比方法和CEMS在同時間區(qū)間的測定數(shù)據(jù)，對于抽取式系統(tǒng)，必要時可扣除參比方法測量氣態(tài)污染物到達污染物檢測器的時間（滯后時間）和管路傳輸時間；對于間歇取樣和測量的顆粒物CEMS，參比方法取樣時間應和顆粒物CEMS 的取樣時間同時開始。必要時，應標記并記錄參比方法取樣孔改變的時間和參比方法被暫停的時間，以便相應的調(diào)整顆粒物 CEMS的數(shù)據(jù),分析顆粒物 CEMS相關(guān)校準操作。
4．參比方法采樣位置、采樣孔數(shù)量以及采樣點設(shè)置等應符合 GB/T 16157、HJ/T 397、HJ75、HJ1013標準的相關(guān)要求，氣態(tài)污染物參比方法采樣位置與CEMS測定位置靠近但不干擾 CEMS正常取樣。
（四）異常情況處理
1．連續(xù)監(jiān)測設(shè)備不能正常運行時，排污單位或運維單位應當負責查明原因，及時檢修，并在12小時內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門報告，5個工作日內(nèi)恢復正常運行。5個工作日內(nèi)無法修復的，應予以更換，并重新組織驗收備案。
2．自動監(jiān)測設(shè)備故障經(jīng)多次維護、維修后性能仍不穩(wěn)定，不能滿足附表3、附表4、附表6要求的，或因設(shè)備故障原因造成數(shù)據(jù)傳輸有效率連續(xù)兩個月低于國家考核要求的，報經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境主管部門批準后予以更換。
3．自動監(jiān)測設(shè)備不能正常運行超過24h不能恢復的，或?qū)嶋H樣品排放濃度超出量程設(shè)置要求時，應向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報送手工監(jiān)測的數(shù)據(jù)，頻次不低于一天1次，手工監(jiān)測數(shù)據(jù)應在72h內(nèi)報送，直至CEMS技術(shù)指標調(diào)試到符合附表3、附表4、附表6要求可正常運行為止。原始監(jiān)測報告留存?zhèn)洳?。手工監(jiān)測采用國家、行業(yè)發(fā)布的標準方法。
4．當發(fā)現(xiàn)任一參數(shù)不滿足技術(shù)指標要求時,應及時按照本規(guī)范及儀器說明書等的相關(guān)要求,采取校準、調(diào)試乃至更換設(shè)備重新驗收等糾正措施直至滿足技術(shù)指標要求為止。當發(fā)現(xiàn)任一參數(shù)數(shù)據(jù)失控時，應記錄失控時段（即從發(fā)現(xiàn)失控數(shù)據(jù)起到滿足技術(shù)指標要求后止的時間段）及失控參數(shù)，并按相關(guān)規(guī)范進行數(shù)據(jù)處理。
（五）自行比對監(jiān)測
1．排污單位應委托有資質(zhì)的環(huán)境檢測機構(gòu)每季度開展比對監(jiān)測工作。
2．比對監(jiān)測參照《污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測技術(shù)規(guī)定（試行）》規(guī)定開展項目監(jiān)測和參數(shù)核查，比對結(jié)果應符合規(guī)定要求。
（六）內(nèi)部監(jiān)督檢查
1. 專職質(zhì)量監(jiān)督員每季度至少一次對運維質(zhì)量進行抽查。開展抽查時，應重點關(guān)注檢查生產(chǎn)負荷變化與流量數(shù)據(jù)的相關(guān)性,啟停爐工況與輔助參數(shù)監(jiān)測值的相關(guān)性，治理設(shè)施調(diào)節(jié)與污染物監(jiān)測值的相關(guān)性。查看運維記錄，數(shù)據(jù)異常時可開展準確度抽查、示值誤差抽查等。標準氣體應與日常校驗校準使用的標準氣體來源不同。
六、其他要求
1．排污單位及其委托的社會化運維單位應主動配合屬地生態(tài)環(huán)境主管部門開展的質(zhì)量抽查，提供真實資料。
2．排污單位應協(xié)助其委托的社會化運維單位真實掌握生產(chǎn)工藝、工況及處理設(shè)施運行狀況等。嚴禁稀釋進樣、旁路偷排、私改運行參數(shù)等虛假行為的發(fā)生。
3．各生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門對屬地所有污染源自動監(jiān)測設(shè)備，按三年一循環(huán)、雙隨機抽取，組織開展質(zhì)量監(jiān)督檢查。主要檢查本規(guī)定的落實情況，包括監(jiān)測數(shù)據(jù)與工況符合性、運維記錄、站房及輔助設(shè)備、參數(shù)、采樣系統(tǒng)、安裝點位、比對監(jiān)測及運維質(zhì)量管理等。
4．各生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門對照年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案，按照《污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測技術(shù)規(guī)定（試行）》開展自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測。比對監(jiān)測報告按規(guī)定報送相應執(zhí)法部門。
5．自動監(jiān)測、人工監(jiān)測均應嚴格執(zhí)行相關(guān)標準規(guī)定，落實全過程的質(zhì)量控制要求。
6．比對測試期間，污染物應排放正常，不得對在線監(jiān)測儀器進行任何調(diào)試。
附表：1．污染源廢水在線監(jiān)測儀器運行技術(shù)指標
2．污染源廢水在線監(jiān)測儀器實際水樣實驗室標準分析方法
3．CEMS定期校準技術(shù)指標要求及數(shù)據(jù)失控時段的判別
4．CEMS定期校驗技術(shù)指標要求及數(shù)據(jù)失控時段的判別
5．CEMS校驗、比對監(jiān)測常用的參比方法
6．CEMS示值誤差技術(shù)指標要求
