《漢中市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》
漢中市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案
為貫徹落實中共中央、國務院《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2021〕40號）和我市水污染防治工作要求，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推動水生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉，根據《陜西省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》，結合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
漢江、嘉陵江流域水質持續(xù)保持“優(yōu)良”水平，全市斷面水質優(yōu)良比例達到100%，漢江、嘉陵江出境水質達到Ⅱ類，全市城市集中式飲用水水源水質達標率100%。
二、重點工作
（一）持續(xù)推進流域生態(tài)保護修復。
1.系統(tǒng)推進涉金屬礦山治理。嚴格執(zhí)行《陜西省漢江丹江流域涉金屬礦產開發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，推進實施《漢中市硫鐵礦生態(tài)環(huán)境綜合整治方案》，加快推動略陽、西鄉(xiāng)、寧強、鎮(zhèn)巴歷史遺留硫鐵礦治理（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源局配合，各縣區(qū)政府落實，以下任務未明確具體落實單位的，均需各縣區(qū)政府落實，不再專門列出）。
2.補齊污水處理基礎設施短板。開展城市污水管網排查，建立問題清單，穩(wěn)步推進污水管網建設改造，整治管網錯漏混接問題（市住建局負責）。嚴格執(zhí)行《漢丹江流域（陜西段）重點行業(yè)水污染物排放限值》（DB61/942-2014），進一步提高城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理水平，持續(xù)提升城鎮(zhèn)污水收集率。加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置全過程管理，城市污泥無害化處置率達到90%以上（市城管局負責）。
3.持續(xù)提升水環(huán)境風險防范水平。加強尾礦庫、危險化學品運輸?shù)入[患排查治理，嚴防特殊天氣及敏感時期發(fā)生突發(fā)水污染事件（市應急局牽頭，市公安局、市交通局配合）。加強重點湖庫及回水區(qū)富營養(yǎng)化預警及防控。實施《漢中市嘉陵江流域“一河一圖一策”環(huán)境應急工作方案》，加快《漢中市漢江流域“一河一圖一策”環(huán)境應急工作方案》編制，有效提升全市水環(huán)境風險防范水平（市生態(tài)環(huán)境局負責）。
4.做好入河排污口設置管理。貫徹實施國務院辦公廳《關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》，持續(xù)開展入河排污口排查工作，完善管理清單，穩(wěn)步推進存在問題入河排污口分類整治（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局配合）。
（二）深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。
5.深化黑臭水體整治。鞏固城市黑臭水體治理成效，開展城市建成區(qū)黑臭水體治理“回頭看”，對新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體要加快整治，確保黑臭水體整治“長制久清”（市住建局牽頭，市城管局配合）。加強農村黑臭水體治理，不斷鞏固整治成效（市生態(tài)環(huán)境局負責）。
6.強化工業(yè)污染防治。加快產業(yè)結構調整，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展（市發(fā)改委牽頭，市科技局、市工信局、市商務局配合）。工業(yè)園區(qū)建設污水集中處理設施，嚴控工業(yè)廢水未經處理或未有效處理直接排入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)（市工信局牽頭，市城管局配合）。嚴格落實排污許可制度，確保企業(yè)持證排污、按證排污（市生態(tài)環(huán)境局負責）。
7.推進農業(yè)農村污染治理。持續(xù)推進農藥化肥減量增效、畜禽糞污資源化利用等，推廣測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、種養(yǎng)結合等技術模式，穩(wěn)步提升農藥化肥利用率和畜禽糞污資源化利用率（市農業(yè)農村局負責）。持續(xù)開展農村生活污水治理，完成34個行政村農村生活污水治理（市生態(tài)環(huán)境局負責）。
（三）強化“三水統(tǒng)籌”治理。
8.嚴格水資源管理?？刂朴盟偭?，提高用水效率。嚴格水資源管理，2022年全市年用水總量控制在省水利廳下達任務目標以內。逐步將再生水、雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。實施重點河流湖庫生態(tài)流量保障方案，確保重要水文控制斷面生態(tài)流量不低于目標值（市水利局負責）。
9.加強水資源利用。完善再生水利用設施，工業(yè)生產、城市雜用等優(yōu)先使用再生水，不斷提高礦區(qū)礦井水資源化綜合利用水平。推進開展以節(jié)水為重點內容的綠色高質量轉型升級和循環(huán)化改造，加快現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展節(jié)水及水循環(huán)利用設施建設，促進企業(yè)間串聯(lián)用水、分質用水、一水多用和循環(huán)用水。持續(xù)提高全市節(jié)水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例，農田灌溉水有效利用系數(shù)達到省水利廳下達任務目標（市水利局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市城管局、市農業(yè)農村局配合）。
10.推進水生態(tài)健康調查。推進重點河湖（庫）健康調查與評估，開展水生態(tài)健康基礎調查。配合省上按照國家統(tǒng)一安排，模擬開展長江流域水生態(tài)考核（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市農業(yè)農村局配合）。
（四）為人民群眾提供良好水生態(tài)產品。
11.強化飲用水水源保護。嚴格執(zhí)行《關于推進漢中市集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作的實施意見》，加快推進南鄭、城固、勉縣、寧強、略陽、留壩等單一水源供水縣區(qū)應急水源或備用水源建設，鞏固市、縣級水源地環(huán)境問題整治成效，不達標水源要采取有效措施保障供水安全。加快完成“千噸萬人”飲用水水源保護區(qū)環(huán)境問題整治任務，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)劃定及環(huán)境問題排查整治工作（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市城管局、市水利局等配合）。
12.積極打造美麗河湖。以河湖生態(tài)環(huán)境治理改善為目標，進一步強化美麗河湖優(yōu)秀案例示范引領作用，使人民群眾感受到“清水綠岸、魚翔淺底”的治理成效（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局配合）。
13.加強醫(yī)療廢水管控。加快補齊醫(yī)療機構污水處理設施短板，提高污染治理能力。2022年底前，傳染病醫(yī)療機構、二級及以上的醫(yī)療機構應完成滿足污水處理需求的設施建設。建成投運前要因地制宜建設污水應急收集設施（或化糞池）、臨時性污水處理設施等，杜絕醫(yī)療污水未經處理直接排放。醫(yī)療機構應依法取得排污許可證，按證排污，并依法開展自行監(jiān)測（市衛(wèi)健委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）。
（五）構建水生態(tài)環(huán)境精細化管理體系。
14.實施“一斷一策”精準治理。按照精準治污原則，結合當?shù)貙嶋H，實施17個國控斷面“一斷一策”達標方案，進一步推動流域管理向精細化轉變，確保流域水環(huán)境質量持續(xù)改善（市生態(tài)環(huán)境局負責）。
15.落實流域區(qū)域協(xié)作機制。充分發(fā)揮河長制湖長制作用，按照“一河一策”，推進流域綜合治理（市水利局負責）。實施《漢中市重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”補償實施方案》，進一步夯實屬地水生態(tài)環(huán)境保護責任。發(fā)揮南水北調中線工程水源區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作機制作用，推進跨區(qū)域協(xié)同治理，確?！耙汇逅览m(xù)北上”（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財政局、市水利局配合）。
16.深入開展“抓點示范”。鼓勵各縣區(qū)繼續(xù)開展抓點示范工作，在流域綜合治理、飲用水水源地保護、黑臭水體治理、入河排污口整治、涉水重點行業(yè)治理等方面多點發(fā)力，示范引領、創(chuàng)新治理模式（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局配合）。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各縣區(qū)要進一步細化工作任務，建立目標任務清單，明確重點任務和治理項目，確保年度目標任務圓滿完成。市級各相關部門要加強協(xié)調配合，形成工作合力。各縣區(qū)政府及市級相關部門于12月15日前將2022年工作情況報市政府，抄送市生態(tài)環(huán)境局。
（二）強化考核督察。通過開展專項執(zhí)法、專項督察、曝光約談、掛牌督辦等措施，切實解決群眾反映強烈、嚴重影響水環(huán)境質量的突出問題。將年度目標任務完成情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。對水生態(tài)環(huán)境保護工作推進不力的縣區(qū)，由市生態(tài)環(huán)境局對縣區(qū)政府及相關部門負責人進行約談。
（三）引導公眾參與。加大水生態(tài)環(huán)境保護和水污染防治知識、技術的推廣普及力度，提高公眾水生態(tài)環(huán)境保護意識。拓寬公眾參與渠道，強化各類媒體的輿論引導和社會監(jiān)督作用，組織開展多種形式的環(huán)保社會實踐活動，營造全民“節(jié)水潔水”的良好氛圍。
（四）加強信息公開。各縣區(qū)要不斷完善環(huán)境信息公開制度，按要求定期公布水環(huán)境質量狀況、重點污染源、污染事故等信息以及重點工作進展情況。重點排污單位應依法向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況等，主動接受社會監(jiān)督。
