《吉林省人民政府關(guān)于<做好第三次全國土壤普查工作>的通知 》（吉政發(fā)〔2022〕10號）
6月8日，吉林省人民政府發(fā)布了關(guān)于做好第三次全國土壤普查工作的通知，普查時間安排如下：
2022年，在東遼縣、大安市、鎮(zhèn)賚縣、洮南市、通榆縣、前郭縣、乾安縣、扶余市、長嶺縣、農(nóng)安縣、雙遼市、白城市轄區(qū)和松原市轄區(qū)13個縣（市、區(qū)）先期啟動土壤普查工作，制定土壤普查實(shí)施方案、試點(diǎn)方案和鹽堿地普查方案，組織東遼縣開展普查試點(diǎn)，組織大安市等12個縣（市、區(qū)）開展鹽堿地普查。2022年底前完成普查任務(wù)。
2023-2024年，組織全省各縣（市、區(qū)）開展普查工作，組織多層級技術(shù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，完成外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)，開展土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫建設(shè)，形成階段性成果。外業(yè)調(diào)查采樣時間截至2024年11月底。
2025年6月底前，完成普查成果整理、數(shù)據(jù)審核、錄入等工作，匯總形成我省第三次全國土壤普查基本數(shù)據(jù)；12月底前，完成普查成果驗(yàn)收、匯交與總結(jié)，建成土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫，形成全省耕地質(zhì)量報告和全省土壤利用適宜性評價報告。
通知詳情如下：
吉林省人民政府關(guān)于做好第三次全國土壤普查工作的通知
吉政發(fā)〔2022〕10號
各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》(國發(fā)〔2022〕4號，以下簡稱《通知》）精神，全面掌握我省土壤資源狀況和土壤質(zhì)量變化趨勢等情況，切實(shí)做好我省第三次全國土壤普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、主要任務(wù)
全面落實(shí)《通知》部署，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、各方參與”的要求，遵循全面性、科學(xué)性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，全面查明查清我省土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等，為土壤科學(xué)分類、規(guī)劃利用、改良培肥、保護(hù)管理，為守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保國家糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
二、普查對象與內(nèi)容
（一）普查對象。全省耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。
（二）普查內(nèi)容。一是土壤性狀普查，包括野外土壤表層樣品采集和土壤理化性狀、生物性狀指標(biāo)分析化驗(yàn)等；二是土壤類型普查，包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測、采樣化驗(yàn)等，核查完善土壤類型；三是土壤立地條件普查，包括地形地貌、水文地質(zhì)等；四是土壤利用狀況普查，包括基礎(chǔ)設(shè)施條件、植被類型、種植制度等。
三、普查時間安排
2022年，在東遼縣、大安市、鎮(zhèn)賚縣、洮南市、通榆縣、前郭縣、乾安縣、扶余市、長嶺縣、農(nóng)安縣、雙遼市、白城市轄區(qū)和松原市轄區(qū)13個縣（市、區(qū)）先期啟動土壤普查工作，制定土壤普查實(shí)施方案、試點(diǎn)方案和鹽堿地普查方案，組織東遼縣開展普查試點(diǎn)，組織大安市等12個縣（市、區(qū)）開展鹽堿地普查。2022年底前完成普查任務(wù)。
2023-2024年，組織全省各縣（市、區(qū)）開展普查工作，組織多層級技術(shù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，完成外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)，開展土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫建設(shè)，形成階段性成果。外業(yè)調(diào)查采樣時間截至2024年11月底。
2025年6月底前，完成普查成果整理、數(shù)據(jù)審核、錄入等工作，匯總形成我省第三次全國土壤普查基本數(shù)據(jù)；12月底前，完成普查成果驗(yàn)收、匯交與總結(jié)，建成土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫，形成全省耕地質(zhì)量報告和全省土壤利用適宜性評價報告。
四、普查組織實(shí)施
土壤普查是一項(xiàng)重要的國情國力調(diào)查，涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立吉林省第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，負(fù)責(zé)普查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)物資保障等工作。
各市（州）、縣（市、區(qū)）政府是本地區(qū)土壤普查工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)。各地政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實(shí)施，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際編制實(shí)施方案，報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
五、普查經(jīng)費(fèi)保障
本次土壤普查經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級財政按工作任務(wù)分擔(dān)，根據(jù)工作進(jìn)度安排，將經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障，并加強(qiáng)監(jiān)督審計。各地區(qū)可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。
（一）強(qiáng)化省級財政保障。省財政負(fù)責(zé)省級層面的技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù)、測試結(jié)果校核、數(shù)據(jù)分析、成果匯總、樣品庫和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以及省級實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)保障。
（二）強(qiáng)化市級財政保障。市級財政負(fù)責(zé)市轄區(qū)內(nèi)的外業(yè)調(diào)查采樣、剖面標(biāo)本采集制作、樣品測試化驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù)，以及本級的數(shù)據(jù)分析、成果匯總、數(shù)據(jù)庫和樣品庫建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)保障。
（三）強(qiáng)化縣級財政保障?？h級財政負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的外業(yè)調(diào)查采樣、剖面標(biāo)本采集制作、樣品測試化驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、成果匯總、數(shù)據(jù)庫和樣品庫建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)保障。
六、普查工作要求
（一）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)行業(yè)和部門專家組建省級普查專家組，負(fù)責(zé)全省普查技術(shù)指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓(xùn)，審查相關(guān)方案，解決難點(diǎn)問題。各市（州）、縣（市、區(qū)）也要組織成立專家組，做好本地區(qū)普查技術(shù)指導(dǎo)工作。要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、普查隊(duì)伍建設(shè)，確保土壤普查質(zhì)量。
（二）統(tǒng)一操作規(guī)程。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員要按照土壤普查系列技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等規(guī)范開展普查工作，確保普查標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高信息化水平，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。要及時報送普查數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)保密管理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何地區(qū)、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報、篡改普查數(shù)據(jù)。
（三）廣泛宣傳引導(dǎo)。要通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，提高全社會對土壤普查工作重要性的認(rèn)識。認(rèn)真做好輿情引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切的熱點(diǎn)問題，營造良好社會氛圍，有序推進(jìn)普查工作實(shí)施。
附件：吉林省第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
吉林省人民政府
2022年6月8日
（此件公開發(fā)布）
附件：
吉林省第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長：韓福春 副省長
副組長：李繼東 省政府副秘書長
汪學(xué)軍 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長
臺培青 省自然資源廳廳長
成 員：田富英 省發(fā)展改革委一級巡視員
王學(xué)志 省財政廳副廳長
蔡寶峰 省生態(tài)環(huán)境廳副廳長
王勝孝 省水文水資源局局長
包青春 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長
吳貞淑 省統(tǒng)計局副局長
劉 明 省林草局副局長
武海濤 中科院東北地理所副所長
郭中校 省農(nóng)科院副院長
劉景圣 吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長包青春兼任。
