年產(chǎn)100萬方特種玻璃項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性分析
年產(chǎn)100萬方特種玻璃項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性分析
1. 產(chǎn)業(yè)政策符合性
根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》，項(xiàng)目用地屬于工業(yè)用地，不在《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024年本）》（自然資發(fā)〔2024〕273號(hào)）限制和禁止用地范圍之內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)用地項(xiàng)目建設(shè)要求。
綜上所述，本工程的建設(shè)符合國(guó)家和地方當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策的要求。
2. 規(guī)劃環(huán)評(píng)符合性分析
2.1 與《團(tuán)風(fēng)縣城市總體規(guī)劃（2018-2030年）》符合性分析
根據(jù)《團(tuán)風(fēng)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2018-2030）》，本項(xiàng)目位于黃岡市團(tuán)風(fēng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，屬于工業(yè)用地，符合團(tuán)風(fēng)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
2.2 與《湖北團(tuán)風(fēng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）》符合性分析
《湖北團(tuán)風(fēng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（2018-2035）規(guī)劃范圍為湖北團(tuán)風(fēng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管轄范圍，開發(fā)區(qū)邊界范圍面積為2127.69hm2，其中建設(shè)用地1781.15hm2，非建設(shè)用地346.55hm2，包括團(tuán)風(fēng)城區(qū)片區(qū)（城北片區(qū)、城南片區(qū)）、方高坪鎮(zhèn)片區(qū)、馬曹廟鎮(zhèn)片區(qū)（西片區(qū)、東片區(qū)）、但店鎮(zhèn)片區(qū)等六個(gè)片區(qū)。其中團(tuán)風(fēng)城區(qū)片區(qū)：共2個(gè)區(qū)塊。城北片用地面積1118.53hm2，南至規(guī)劃10#路，西南至江宇路、東南接迎賓大道，西至團(tuán)風(fēng)大道北延線，東至G347國(guó)道（外環(huán)路）；城南片用地面積690.08hm2，北至臨江一路、規(guī)劃15#路，南至規(guī)劃48#路（羅霍州二橋），西至團(tuán)風(fēng)大道，東至G347國(guó)道。
湖北團(tuán)風(fēng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)及綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為三大發(fā)展方向。團(tuán)風(fēng)城區(qū)城北片區(qū)以華夏幸福企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，團(tuán)風(fēng)城區(qū)城南片區(qū)利用現(xiàn)狀傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目位于團(tuán)風(fēng)城區(qū)城南片區(qū)，項(xiàng)目為玻璃制造行業(yè)，符合團(tuán)風(fēng)城區(qū)城南片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。
2.3 與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)規(guī)劃相符性
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11省市，本項(xiàng)目位于湖北省黃岡市團(tuán)風(fēng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，距離長(zhǎng)江岸線3.06km，與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》及《〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）〉湖北省實(shí)施細(xì)則》等規(guī)劃相符性分析見下表。
| 規(guī)劃名稱 | 規(guī)劃內(nèi)容 | 本項(xiàng)目符合性 |
|---|---|---|
| <長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 | 實(shí)行負(fù)面清單管理，長(zhǎng)江沿線一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，抓緊制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確空間準(zhǔn)入和環(huán)境準(zhǔn)入的清單式管理要求。 | 符合 |
| <湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃 | 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的限制類、淘汰類項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格管控。 | 符合 |
| <長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版） | 禁止建設(shè)不符合全國(guó)和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等。 | 符合 |
| 〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）〉湖北省實(shí)施細(xì)則 | 禁止在合規(guī)廠區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。 | 符合 |
2.4 與《黃岡市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》符合性
項(xiàng)目選址于團(tuán)風(fēng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，該區(qū)域作為黃岡市重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，其規(guī)劃及建設(shè)均符合《黃岡市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》的總體要求，項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)及環(huán)境保護(hù)措施與規(guī)劃目標(biāo)相一致。
3. 相關(guān)污染防治政策符合性分析
3.1 大氣污染防治政策
項(xiàng)目與《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知》（環(huán)大氣〔2021〕65號(hào)）、《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs ）污染防治技術(shù)政策》、《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（生態(tài)環(huán)境部2019年6月26日）、《黃岡市大氣污染防治“三大”攻堅(jiān)戰(zhàn)和“六大”專項(xiàng)提升行動(dòng)方案》（黃環(huán)委〔2023〕4號(hào)）、《黃岡市2024年大氣污染防治行動(dòng)方案》（黃環(huán)委辦〔2024〕1號(hào)）、《團(tuán)風(fēng)縣大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等政策相符性見下表。
| 政策名稱 | 相關(guān)要求 | 本項(xiàng)目符合性 |
|---|---|---|
| 揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策 | 含VOCs產(chǎn)品的使用過程中，應(yīng)采取廢氣收集措施，提高廢氣收集效率，減少?gòu)U氣的無組織排放與逸散，并對(duì)收集后的廢氣進(jìn)行回收或處理后達(dá)標(biāo)排放。 | 符合 |
| 黃岡市大氣污染防治“三大”攻堅(jiān)戰(zhàn)和“六大”專項(xiàng)提升行動(dòng)方案 | 有序推進(jìn)低效治污設(shè)施整治，全面提升VOCs廢氣收集效率。 | 符合 |
| 團(tuán)風(fēng)縣大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案 | 實(shí)施VOCs原輔料替代，督促溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑使用企業(yè)按要求建立VOCs原輔料臺(tái)賬，制定低VOCs含量原輔料替代計(jì)劃。 | 符合 |
3.2 水污染防治政策
根據(jù)《團(tuán)風(fēng)縣水污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》：“強(qiáng)化工業(yè)污水全面達(dá)標(biāo)監(jiān)管。深入推進(jìn)印染、化工、醫(yī)藥等工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。全面開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)印染、農(nóng)副食品加工、食品制造等行業(yè)水循環(huán)利用。”本項(xiàng)目排水采用雨污分流制，生活污水經(jīng)隔油池+化糞池處理后通過市政污水管網(wǎng)排入團(tuán)風(fēng)縣城區(qū)污水處理廠，確保接管廢水滿足納管標(biāo)準(zhǔn)要求，符合《團(tuán)風(fēng)縣水污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求。
4. “三線一單”符合性分析
4.1 與《省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》符合性分析
湖北省人民政府于2020年12月1日發(fā)布了《省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（鄂政發(fā)〔2020〕21號(hào)），意見提出：“全省共劃定環(huán)境管控單元1076個(gè)，分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元。”根據(jù)湖北省環(huán)境管控單元名錄，團(tuán)風(fēng)縣管控單元總數(shù)為10個(gè)，其中優(yōu)先保護(hù)單元2個(gè)、重點(diǎn)管控單元1個(gè)、一般管控單元7個(gè)，本項(xiàng)目位于重點(diǎn)管控單元內(nèi)，符合重點(diǎn)管控單元總體管控要求。
4.2 與黃岡市人民政府辦公室文件《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃岡市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》（黃政辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）相符性分析
黃岡市人民政府于2021年6月30日發(fā)布了《黃岡市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》（黃政辦發(fā)〔2021〕22號(hào)），根據(jù)其中表4-4黃岡市團(tuán)風(fēng)縣生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，本項(xiàng)目位于團(tuán)風(fēng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，屬于重點(diǎn)管控單元，符合重點(diǎn)管控單元總體管控要求。
