年產100萬方特種玻璃項目與產業(yè)政策的協(xié)調性分析
年產100萬方特種玻璃項目與產業(yè)政策的協(xié)調性分析
1. 產業(yè)政策符合性
根據(jù)《不動產權證》，項目用地屬于工業(yè)用地，不在《自然資源要素支撐產業(yè)高質量發(fā)展指導目錄（2024年本）》（自然資發(fā)〔2024〕273號）限制和禁止用地范圍之內，建設項目符合國家有關用地項目建設要求。
綜上所述，本工程的建設符合國家和地方當前產業(yè)政策的要求。
2. 規(guī)劃環(huán)評符合性分析
2.1 與《團風縣城市總體規(guī)劃（2018-2030年）》符合性分析
根據(jù)《團風縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2018-2030）》，本項目位于黃岡市團風經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，屬于工業(yè)用地，符合團風縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
2.2 與《湖北團風經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）》符合性分析
《湖北團風經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（2018-2035）規(guī)劃范圍為湖北團風經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管轄范圍，開發(fā)區(qū)邊界范圍面積為2127.69hm2，其中建設用地1781.15hm2，非建設用地346.55hm2，包括團風城區(qū)片區(qū)（城北片區(qū)、城南片區(qū)）、方高坪鎮(zhèn)片區(qū)、馬曹廟鎮(zhèn)片區(qū)（西片區(qū)、東片區(qū)）、但店鎮(zhèn)片區(qū)等六個片區(qū)。其中團風城區(qū)片區(qū)：共2個區(qū)塊。城北片用地面積1118.53hm2，南至規(guī)劃10#路，西南至江宇路、東南接迎賓大道，西至團風大道北延線，東至G347國道（外環(huán)路）；城南片用地面積690.08hm2，北至臨江一路、規(guī)劃15#路，南至規(guī)劃48#路（羅霍州二橋），西至團風大道，東至G347國道。
湖北團風經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以高新技術產業(yè)、智能制造產業(yè)及綠色農產品加工產業(yè)為三大發(fā)展方向。團風城區(qū)城北片區(qū)以華夏幸福企業(yè)引領發(fā)展高新技術產業(yè)，團風城區(qū)城南片區(qū)利用現(xiàn)狀傳統(tǒng)企業(yè)轉型發(fā)展智能制造產業(yè)。本項目位于團風城區(qū)城南片區(qū)，項目為玻璃制造行業(yè)，符合團風城區(qū)城南片區(qū)產業(yè)發(fā)展要求。
2.3 與長江經(jīng)濟帶相關規(guī)劃相符性
長江經(jīng)濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11省市，本項目位于湖北省黃岡市團風經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，距離長江岸線3.06km，與《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》、《湖北長江經(jīng)濟帶產業(yè)綠色發(fā)展專項規(guī)劃》、《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》及《〈長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）〉湖北省實施細則》等規(guī)劃相符性分析見下表。
| 規(guī)劃名稱 | 規(guī)劃內容 | 本項目符合性 |
|---|---|---|
| <長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 | 實行負面清單管理，長江沿線一切經(jīng)濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，抓緊制定產業(yè)準入負面清單，明確空間準入和環(huán)境準入的清單式管理要求。 | 符合 |
| <湖北長江經(jīng)濟帶產業(yè)綠色發(fā)展專項規(guī)劃 | 嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，對《國務院關于實行產業(yè)結構調整指導目錄》中的限制類、淘汰類項目實行嚴格管控。 | 符合 |
| <長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版） | 禁止建設不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經(jīng)營項目等。 | 符合 |
| 〈長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）〉湖北省實施細則 | 禁止在合規(guī)廠區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。 | 符合 |
2.4 與《黃岡市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》符合性
項目選址于團風經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，該區(qū)域作為黃岡市重點發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，其規(guī)劃及建設均符合《黃岡市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》的總體要求，項目生產活動及環(huán)境保護措施與規(guī)劃目標相一致。
3. 相關污染防治政策符合性分析
3.1 大氣污染防治政策
項目與《關于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》（環(huán)大氣〔2021〕65號）、《揮發(fā)性有機物（VOCs ）污染防治技術政策》、《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（生態(tài)環(huán)境部2019年6月26日）、《黃岡市大氣污染防治“三大”攻堅戰(zhàn)和“六大”專項提升行動方案》（黃環(huán)委〔2023〕4號）、《黃岡市2024年大氣污染防治行動方案》（黃環(huán)委辦〔2024〕1號）、《團風縣大氣污染防治攻堅行動方案》等政策相符性見下表。
| 政策名稱 | 相關要求 | 本項目符合性 |
|---|---|---|
| 揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術政策 | 含VOCs產品的使用過程中，應采取廢氣收集措施，提高廢氣收集效率，減少廢氣的無組織排放與逸散，并對收集后的廢氣進行回收或處理后達標排放。 | 符合 |
| 黃岡市大氣污染防治“三大”攻堅戰(zhàn)和“六大”專項提升行動方案 | 有序推進低效治污設施整治，全面提升VOCs廢氣收集效率。 | 符合 |
| 團風縣大氣污染防治攻堅行動方案 | 實施VOCs原輔料替代，督促溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑使用企業(yè)按要求建立VOCs原輔料臺賬，制定低VOCs含量原輔料替代計劃。 | 符合 |
3.2 水污染防治政策
根據(jù)《團風縣水污染防治攻堅行動實施方案》：“強化工業(yè)污水全面達標監(jiān)管。深入推進印染、化工、醫(yī)藥等工業(yè)污染源全面達標排放計劃。全面開展重點企業(yè)清潔生產，推進印染、農副食品加工、食品制造等行業(yè)水循環(huán)利用。”本項目排水采用雨污分流制，生活污水經(jīng)隔油池+化糞池處理后通過市政污水管網(wǎng)排入團風縣城區(qū)污水處理廠，確保接管廢水滿足納管標準要求，符合《團風縣水污染防治攻堅行動實施方案》的要求。
4. “三線一單”符合性分析
4.1 與《省人民政府關于加快實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》符合性分析
湖北省人民政府于2020年12月1日發(fā)布了《省人民政府關于加快實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（鄂政發(fā)〔2020〕21號），意見提出：“全省共劃定環(huán)境管控單元1076個，分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元?！备鶕?jù)湖北省環(huán)境管控單元名錄，團風縣管控單元總數(shù)為10個，其中優(yōu)先保護單元2個、重點管控單元1個、一般管控單元7個，本項目位于重點管控單元內，符合重點管控單元總體管控要求。
4.2 與黃岡市人民政府辦公室文件《市人民政府辦公室關于印發(fā)黃岡市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》（黃政辦發(fā)〔2021〕22號）相符性分析
黃岡市人民政府于2021年6月30日發(fā)布了《黃岡市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》（黃政辦發(fā)〔2021〕22號），根據(jù)其中表4-4黃岡市團風縣生態(tài)環(huán)境準入清單，本項目位于團風經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，屬于重點管控單元，符合重點管控單元總體管控要求。
