工業(yè)園區(qū)供排水項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性分析
1 項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性分析
1.1 產(chǎn)業(yè)政策相符性分析
根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目屬于其中的“二十二、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施”中“2、市政基礎(chǔ)設(shè)施：城鎮(zhèn)供排水工程及相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)，地級(jí)及以上城市地下綜合管廊建設(shè)，地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，城市燃?xì)夤こ蹋擎?zhèn)集中供熱建設(shè)和改造工程（包括長距離集中供熱管網(wǎng)應(yīng)用工程），城市節(jié)水技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，城市燃?xì)馑芰瞎艿缿?yīng)用工程，海綿城市、排水防澇工程技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)”，屬于國家鼓勵(lì)類的建設(shè)項(xiàng)目。
1.2 規(guī)劃符合性分析
1.2.1 與建始縣城市總體規(guī)劃符合性分析
根據(jù)《湖北省建始縣城市總體規(guī)劃》（2012-2030）（以下簡稱“總規(guī)”）及片內(nèi)用地布局及豎向設(shè)計(jì)，規(guī)劃工業(yè)園區(qū)內(nèi)污水按生活污水及工業(yè)廢水分類收集預(yù)處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)沿河截污干管排入下壩污水處理廠（工業(yè)園區(qū)供排水項(xiàng)目中的工業(yè)廢水處理廠）統(tǒng)一處理。建始縣自然資源和規(guī)劃局對(duì)工業(yè)園區(qū)供排水項(xiàng)目已出具《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書》（用字第 422822202100030號(hào)），用地面積 10108.90m 2 ，用途為排水用地 (見附件4)，建始縣人民政府已對(duì)工業(yè)園區(qū)供排水項(xiàng)目已出具《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（地字第422822202100039號(hào)），用地性質(zhì)為排水用地（見附件5），符合建始縣城市總體規(guī)劃。
1.2.2 與建始工業(yè)園區(qū)黃土坎園區(qū)規(guī)劃符合性分析
根據(jù)《建始工業(yè)園區(qū)黃土坎片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃說明書》“規(guī)劃工業(yè)園區(qū)內(nèi)污水按生活污水及工業(yè)廢水分類收集預(yù)處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)沿河截污干管排入下壩污水處理廠（工業(yè)園區(qū)供排水項(xiàng)目中的工業(yè)廢水處理廠）統(tǒng)一處理。規(guī)劃在沿街主干路下布置生活污水收集支管和主干管，直接收集工業(yè)園區(qū)生活污水排入沿河截污干管，管徑為d600。規(guī)劃在工廠組團(tuán)內(nèi)部道路下布置工業(yè)廢水收集管，收集預(yù)處理后的工業(yè)廢水排入沿街污水主管，管徑為d500”。
項(xiàng)目供水沿工業(yè)園區(qū)其他道路敷設(shè)DN300給水次干管，沿工業(yè)園區(qū)內(nèi)部道路敷設(shè)給水支管，將水源接入各用水終端；排水規(guī)劃在工廠組團(tuán)內(nèi)部道路下布置工業(yè)廢水收集管，收集預(yù)處理后的工業(yè)廢水排入沿街污水主管，管徑為d500。因此，項(xiàng)目的建設(shè)符合建始工業(yè)園區(qū)黃土坎園區(qū)規(guī)劃要求。
1.2.3 與建始縣易地扶貧搬遷黃土坎片區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見符合性分析
根據(jù)《建始縣易地扶貧搬遷黃土坎片區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》“規(guī)劃區(qū)工業(yè)廢水企業(yè)自行預(yù)處理后，收集至建始縣城區(qū)污水處理廠（生活污水）達(dá)標(biāo)后排入盛竹河。
根據(jù)《關(guān)于建始縣易地扶貧搬遷黃土坎片區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃影響報(bào)告書審查意見 的函》（恩州環(huán)審[2018]15號(hào)），建始縣易地扶貧搬遷黃土坎片區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園位于建始縣縣城北下壩片區(qū)，規(guī)劃用地面積82.12公頃。產(chǎn)業(yè)園總體戰(zhàn)略定位為：以發(fā)展工業(yè)、擴(kuò)建工程完成后，整個(gè)污水處理廠處理規(guī)模為1.5萬m 3/d ，新舊兩套污水處理流程并行使用。
本項(xiàng)目工業(yè)廢水處理處理廠主要接受建始縣易地扶貧搬遷黃土坎片區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園園區(qū)廢水。項(xiàng)目的建設(shè)能更好的處理生活污水與生產(chǎn)廢水，減輕建始縣城區(qū)污水處理廠（生活污水）處理壓力，提升區(qū)域水質(zhì)質(zhì)量。因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合建始縣易地扶貧搬遷黃土坎片區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評(píng)和審查意見的要求。
1.3 “三線一單”符合性分析
1.3.1 生態(tài)保護(hù)紅線
項(xiàng)目選址于建始縣長梁鎮(zhèn)興安壩村，屬于規(guī)劃的排水用地。由于污水處理廠選址關(guān)系到污水的收集、處理、排放、綜合利用及對(duì)環(huán)境的保護(hù)，在綜合考慮工業(yè)園現(xiàn)有的規(guī)劃情況下，建設(shè)單位擬于建始縣城區(qū)污水處理廠（生活污水）南側(cè)建設(shè)。項(xiàng)目的建設(shè)符合建始縣長梁鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
本項(xiàng)目位于建始縣長梁鎮(zhèn)興安壩村，位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，土地性質(zhì)為排水用地，項(xiàng)目符合規(guī)劃要求。
1.3.2 環(huán)境質(zhì)量底線
項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量良好，該項(xiàng)目建成后可改善建始縣的環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境衛(wèi)生水平，保護(hù)人民身體健康，有效改善周邊水體水質(zhì)，項(xiàng)目不會(huì)降低周邊環(huán)境質(zhì)量。
根據(jù)恩施州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心《恩施州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量年報(bào)（2021年）》（2022年 5月）、《2022年度恩施州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告》（2023年6月）、《2023年度恩施州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》（2024年5月），建始縣大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境等質(zhì)量狀況良好，滿足相應(yīng)的大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目選址地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及其現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)情況列入下表。
| 環(huán)境要素 | 環(huán)境質(zhì)量目標(biāo) | 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 | 環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況 |
|---|---|---|---|
| 大氣 | 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及其修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) | 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及其修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) | 達(dá)標(biāo) |
| 聲環(huán)境 | 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn) | 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn) | 達(dá)標(biāo) |
| 地表水 | 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn) | 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn) | 達(dá)標(biāo) |
| 生態(tài) | 恩施州生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI ）為79.85，生態(tài)環(huán)境狀況為優(yōu)（EI ≥75為優(yōu)，55≤EI ＜75為良）。建始縣（78.05），生態(tài)環(huán)境狀況等級(jí)均為“優(yōu)”。 | ||
| 土壤 | 土壤中天然放射性核素活度濃度均處于本底水平，人工放射性核素活度濃度均未見異常。 |
1.3.3 資源利用上線
項(xiàng)目運(yùn)營過程中用水來自于自來水廠，當(dāng)?shù)刈詠硭畯S能滿足項(xiàng)目用水情況，不會(huì)超出當(dāng)?shù)刭Y源利用上線。
1.3.4 生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)湖北省第一批國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試行）的通知》（鄂發(fā)改規(guī)劃[2017]534號(hào)）、《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行，2022 年版)》（長江辦[2022]7號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（2019年9月29日）、《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022 年版)》及《州人民政府關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資負(fù)面清單管理的通知》（恩施州政發(fā)〔2015〕28號(hào)）。
項(xiàng)目不屬于湖北省、恩施州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、恩施州企業(yè)投資負(fù)面清單中限制和禁止進(jìn)行投資的項(xiàng)目，也不屬于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單中規(guī)定的項(xiàng)目。
1.3.5 與《州人民政府關(guān)于印發(fā)恩施州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》相符性分析
根據(jù)2021年7月5日《州人民政府關(guān)于印發(fā)恩施州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》（恩施州政發(fā)[2021] 5號(hào)），建始縣長梁鎮(zhèn)屬于“一般管控單元”（環(huán)境管控單元編碼ZH42282230004），對(duì)比分析情況詳見表2。
| 管控類型 | 管控要求 | 相符性分析 |
|---|---|---|
| 空間布局約束 | 1.單元內(nèi)林地執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于自然生態(tài)空間、天然林、公益林等的空間準(zhǔn)入要求。 2.單元內(nèi)的農(nóng)用地執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入要求中關(guān) 于耕地空間布局約束的準(zhǔn)入要求。 3.思施州建始五寶樹煤礦限制開采規(guī)劃區(qū)煤礦依法有序關(guān)閉退出，并及時(shí)開展生態(tài)修復(fù)。 | 項(xiàng)目不占用天然林、公益林，項(xiàng)目建設(shè)符合要求 |
| 污染物排放管控 | 4.新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水處理設(shè)施出水處理出水濃度全面執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。 5.長梁鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到75%。 6.單元內(nèi)限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行限期治理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。新建、改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖不得超過排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。 | 項(xiàng)目不屬于新建、改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目。 |
項(xiàng)目污水廠出水濃度全面執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，符合要求
