年檢測30萬只液化氣瓶檢測線項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性和符合性分析
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發(fā)表于：2025-09-14 12:30:11
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前言
本項(xiàng)目對(duì)液化氣瓶檢測線建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策符合性進(jìn)行了詳細(xì)分析，包括與多項(xiàng)國家及地方政策、規(guī)劃的符合性，確保項(xiàng)目建設(shè)的合法性和可持續(xù)性。
詳情
1. 與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性和符合性分析
1.1 “三線一單”符合性分析
根據(jù)《省人民政府關(guān)于發(fā)布湖北省生態(tài)保護(hù)紅線的通知》（鄂政發(fā)[2018]30號(hào)），湖北省生態(tài)保護(hù)紅線總面積4.15萬平方公里，占全省國土面積的22.30%，生態(tài)紅線總體呈現(xiàn)“四屏三江一區(qū)”基本格局。本項(xiàng)目位于湖北省咸寧市咸安區(qū)雙溪橋鎮(zhèn)楊仁村，經(jīng)核對(duì)，不在生態(tài)紅線保護(hù)范圍內(nèi)。
1.2 環(huán)境質(zhì)量底線
項(xiàng)目區(qū)域大氣環(huán)境功能為二類區(qū)，最終受納水體為高橋河，聲環(huán)境屬2類功能區(qū)。根據(jù)咸寧市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《2023年咸寧市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》、周邊引用監(jiān)測數(shù)據(jù)及補(bǔ)充監(jiān)測數(shù)據(jù)分析可知，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)地表水、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等均能滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃要求。
1.3 資源利用上限
本項(xiàng)目運(yùn)營過程中消耗一定量的水、電等資源，不會(huì)突破資源利用上線要求。
1.4 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單
本項(xiàng)目與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》和《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》中相符性詳見表1-4、表1-5。
| 序號(hào) | 《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行）》 | 本項(xiàng)目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 禁止建設(shè)不符合全國和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體現(xiàn)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于港口、碼頭、長江通道類項(xiàng)目。 | 符合 |
| 2 | 禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 | 符合 |
| 3 | 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不在飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 | 符合 |
| 4 | 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖砂、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段、國家濕地公園范圍內(nèi)。 | 符合 |
| 5 | 禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、已建重要樞紐工程以外的項(xiàng)目，禁止在岸線保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全、航道穩(wěn)定以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境以外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。 | 未涉及。 | 符合 |
| 6 | 禁止在生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍事國防項(xiàng)目以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)。 | 符合 |
| 7 | 禁止在長江干支流1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項(xiàng)目。 | 符合 |
| 8 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于石化、煤化工行業(yè)。 | 符合 |
| 9 | 禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于法律法規(guī)、相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。 | 符合 |
| 10 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于過剩產(chǎn)能行業(yè)。 | 符合 |
| 序號(hào) | 要求 | 本項(xiàng)目情況 | 是否符合 |
|---|---|---|---|
| 1 | 禁止建設(shè)不符合全國和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于港口、碼頭、長江通道項(xiàng)目。 | 符合 |
| 2 | 禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域。 | 符合 |
| 3 | 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不在水源保護(hù)區(qū)岸線及河段范圍內(nèi)。 | 符合 |
| 4 | 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖（河）造田等投資建設(shè)項(xiàng)目。涉水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》等要求，依法依規(guī)依程序進(jìn)行專題論證并辦理相關(guān)手續(xù)。 | 本項(xiàng)目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)岸線和河段范圍內(nèi)，不涉及圍湖造田。 | 符合 |
| 5 | 禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不在該范圍內(nèi)。 | 符合 |
| 6 | 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。 | 未涉及。 | 符合 |
| 7 | 禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。 | 本項(xiàng)目未涉及新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。 | 符合 |
| 8 | 禁止在長江干流、漢江和水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。 | 本項(xiàng)目不涉及捕撈。 | 符合 |
| 9 | 禁止在長江干支流岸線一公里(即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目。 | 符合 |
| 10 | 禁止在長江干流岸線三公里（即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深三公里)范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里(即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里）范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。 | 本項(xiàng)目不屬于尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫項(xiàng)目。 | 符合 |
| 11 | 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。高污染項(xiàng)目清單參照生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境保護(hù)綜合目錄(2021年版)》中的高污染產(chǎn)品目錄執(zhí)行。 | 本項(xiàng)目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。 | 符合 |
| 12 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。 | 符合 |
| 13 | 禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于產(chǎn)能落后項(xiàng)目。 | 符合 |
| 14 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩項(xiàng)目。 | 符合 |
| 15 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放低水平項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》，加強(qiáng)項(xiàng)目審查論證，規(guī)范項(xiàng)目行政審批。 | 本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。 | 符合 |
1.5 土地及規(guī)劃符合性分析
對(duì)照《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》（國土資發(fā)[2012]98號(hào)），本項(xiàng)目不在限制用地、禁止用地范圍。根據(jù)本項(xiàng)目用地性質(zhì)符合建設(shè)用地。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合土地利用規(guī)劃。
1.6 與《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染綜合防治技術(shù)政策》符合性
| 文件內(nèi)容 | 分析內(nèi)容 | 是否相符 |
|---|---|---|
| 實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制、大力發(fā)展清潔能源。 | 本項(xiàng)目不涉及煤炭使用 | 符合 |
| 應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)，嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度，必要時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)采取限批措施，淘汰落后產(chǎn)能。 | 本項(xiàng)目不屬于重點(diǎn)行業(yè)和落后產(chǎn)能。 | 符合 |
| 工業(yè)污染源的污染防治，應(yīng)參照燃煤二氧化硫、火電氮氧化物和冶金、建材、化工等污染防治技術(shù)政策的具體內(nèi)容，開展工作。 | 本項(xiàng)目生產(chǎn)過程顆粒物污染防治措施屬于可行技術(shù)。 | 符合 |
| 對(duì)于排放細(xì)顆粒物的工業(yè)污染源，應(yīng)按照生產(chǎn)工藝、排放方式和煙氣組成的特征，選取使用的污染防治技術(shù)。 | 本項(xiàng)目顆粒物采用袋式除塵器收集處理后通過15m排氣筒排放。 | 符合 |
| 產(chǎn)生大氣顆粒物及其前體物污染物的生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)盡量采用密閉裝置，避免無組織排放；無法完全密閉的，應(yīng)安裝集氣裝置收集逸散的污染物，經(jīng)凈化后排放。 | 本項(xiàng)目除銹工藝經(jīng)袋式除塵器處理后通過15m排氣筒排放、噴粉工藝經(jīng)設(shè)備自帶回收系統(tǒng)收集后通過15m排氣筒排放。 | 符合 |
1.7 與《湖北省大氣污染防治“三大”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役和“六大”專項(xiàng)提升行動(dòng)計(jì)劃》相符性分析
| 文件內(nèi)容 | 分析內(nèi)容 | 是否相符 |
|---|---|---|
| 大氣減污降碳協(xié)同增效行動(dòng) | 本項(xiàng)目不屬于高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展負(fù)面清單等。 | 符合 |
| 加強(qiáng)污染源頭治理行動(dòng) | 本項(xiàng)目廢氣主要為顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、非甲烷總烴，均配套有效處理設(shè)施，無組織廢氣采取車間通風(fēng)降塵等措施。 | 符合 |
1.8 與《咸寧市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023年版）》相符性分析
| 管控類型 | 管控要求 | 本項(xiàng)目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 項(xiàng)目滿足總體規(guī)劃，滿足空間準(zhǔn)入要求；項(xiàng)目外排為生活廢水；項(xiàng)目滿足咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃；項(xiàng)目不涉及電鍍、印染、基礎(chǔ)化學(xué)品原料制造、涂料染料制造、醫(yī)藥中間體制造等耗水量大、廢水產(chǎn)生量大，廢水中含重金屬污染物、難降解有機(jī)污染物；不涉及耕地；不涉及養(yǎng)殖。 | 符合 | |
| 污染物排放管控 | 項(xiàng)目不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠；項(xiàng)目無廢水排放；上一年度PM2.5年平均濃度達(dá)標(biāo)；項(xiàng)目不涉及黑臭水體污染整治。 | 符合 | |
| 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控 | 項(xiàng)目不涉及大量廢水；項(xiàng)目固廢廢物均得到有效處置。 | 符合 | |
| 資源利用效率 | 項(xiàng)目工業(yè)用水循環(huán)使用符合。 | 符合 |
1.9 與《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》環(huán)大氣〔2019〕53號(hào)相符性分析
擬建項(xiàng)目采用熱固性粉末涂料進(jìn)行固化工藝及印字工藝均采用活性炭吸附裝置處理有機(jī)廢氣，能滿足《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求，符合《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》的要求。
1.10 與《湖北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案》鄂政發(fā)〔2024〕6符合性分析
| 文件內(nèi)容 | 本項(xiàng)目 | 符合性 |
|---|---|---|
| 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng) | 本項(xiàng)目不屬于“兩高一低”項(xiàng)目，不涉及鋼鐵工業(yè) | 符合 |
| 能源結(jié)構(gòu)清潔低碳發(fā)展行動(dòng) | 本項(xiàng)目不涉及煤炭使用，使用成型生物質(zhì)顆粒燃燒 | 符合 |
| 交通結(jié)構(gòu)綠色運(yùn)輸體系建設(shè)行動(dòng) | 本項(xiàng)目不涉及 | 符合 |
| 重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng) | 本項(xiàng)目不涉及 | 符合 |
| 多污染物協(xié)同減排行動(dòng) | 本項(xiàng)目印字廢氣配套設(shè)置活性炭吸附裝置處理，可有效去除有機(jī)廢氣 | 符合 |
| 面源精細(xì)化管理提升行動(dòng) | 本項(xiàng)目不涉及 | 符合 |
1.11 項(xiàng)目與《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》相符性分析
| 文件內(nèi)容 | 本項(xiàng)目 | 符合性 |
|---|---|---|
| VOCs物料儲(chǔ)存 | 項(xiàng)目涉及工業(yè)涂裝，涂料采用熱固性粉末及油墨，儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移均采用密閉容積儲(chǔ)存 | 符合 |
| VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送 | 符合 | 符合 |
| 工藝過程含VOCs產(chǎn)品的使用過程 | 本項(xiàng)目涂料采用熱固性粉末涂料，油墨均采取收集處理措施 | 符合 |
| 其他要求 | 擬按要求落實(shí)管理 | 符合 |
1.12 項(xiàng)目與《湖北省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》符合性分析
| 序號(hào) | 本項(xiàng)目 | 符合性 |
|---|---|---|
| 1 | 項(xiàng)目位于雙溪橋鎮(zhèn)，配套建設(shè)爐窯屬于允許行為，爐窯已配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施，可達(dá)標(biāo)排放。 | 符合 |
| 2 | 項(xiàng)目使用天然氣及生物質(zhì)成型顆粒為燃料進(jìn)行生產(chǎn)供熱 | 符合 |
| 3 | 項(xiàng)目工業(yè)窯爐廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)參照《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣[2019]56號(hào)）中 | 符合 |
1.13 項(xiàng)目選址合理性分析
本項(xiàng)目位于湖北省咸寧市咸安區(qū)雙溪橋鎮(zhèn)楊仁村雙溪正街，項(xiàng)目區(qū)四周邊界多為荒草地，距離項(xiàng)目最近的敏感點(diǎn)為西側(cè)48m的清塘劉居民點(diǎn)；項(xiàng)目選址不在地表水飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等區(qū)域；項(xiàng)目周邊無國家級(jí)及省市級(jí)珍惜植物及野生動(dòng)物。根據(jù)雙溪橋鎮(zhèn)人民政府出具的證明，本項(xiàng)目符合雙溪鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要求，故項(xiàng)目選址合理。
