年產(chǎn)300萬顆刀頭金剛石工具生產(chǎn)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性分析
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發(fā)表于：2025-08-06 18:02:55
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前言
本文分析了金剛石工具生產(chǎn)項(xiàng)目與國家產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性和符合性，包括與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的對比及與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的一致性。
詳情
1. 產(chǎn)業(yè)政策分析
本項(xiàng)目為《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）中“C3321 切削工具制造”，通過與國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》比對，本項(xiàng)目不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，視為允許類，本項(xiàng)目設(shè)備不屬于落后生產(chǎn)工藝設(shè)備。對比且本項(xiàng)目已經(jīng)在相關(guān)部門備案（登記備案項(xiàng)目代碼xxxx-xxxx-xxxx-xxxx-xxxxxxx），符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
2. 與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的符合性分析
2.1 與《鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體方案》符合性分析
本項(xiàng)目位于臨空經(jīng)濟(jì)城，本項(xiàng)目建設(shè)后是“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局的重要組成部分，對于提高提升臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的高端資源配置力和全球影響力，加快全省“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升能夠起到一定促進(jìn)作用，因此本項(xiàng)目的建設(shè)是與《鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體方案》相符。
2.2 與“三線一單”符合性分析
| 管控類型 | 管控要求 | 本項(xiàng)目情況 | 是否符合 |
|---|---|---|---|
| 生態(tài)保護(hù)紅線 | 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)。 | 符合 | 符合 |
| 環(huán)境質(zhì)量底線 | 項(xiàng)目區(qū)域空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 | 符合 | 符合 |
| 資源利用上線 | 項(xiàng)目生產(chǎn)所需的水、電及其他原輔材料等利用，不會突破當(dāng)?shù)刭Y源利用上線。 | 符合 | 符合 |
| 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 | 項(xiàng)目不在優(yōu)先保護(hù)單元和重點(diǎn)管控單元中，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。 | 符合 | 符合 |
2.3 與《中華人民共和國長江保護(hù)法》符合性分析
本項(xiàng)目屬于切削工具制造，不屬于化工項(xiàng)目，廢水處理達(dá)標(biāo)后排放，固體廢物合理處置，符合《中華人民共和國長江保護(hù)法》相應(yīng)環(huán)保要求。
2.4 與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》符合性分析
| 序號 | 具體要求 | 本項(xiàng)目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目，不屬于過長江通道項(xiàng)目。 | 相符 |
| 2 | 禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)不涉及自然保護(hù)區(qū)、河段范圍及風(fēng)景名勝區(qū)。 | 相符 |
| 3 | 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)不涉及飲用水源保護(hù)區(qū)。 | 相符 |
| 4 | 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，評價(jià)范圍內(nèi)不涉及國家濕地公園。 | 相符 |
| 5 | 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目未利用和占用長江流域河湖岸線。項(xiàng)目不在全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。 | 相符 |
| 6 | 禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。 | 本項(xiàng)目廢水為間接排放，屬于污水處理廠納污范圍內(nèi)。 | 相符 |
| 7 | 禁止在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。 | 本項(xiàng)目不涉及捕撈。 | 相符 |
| 8 | 禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。 | 本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目，不屬于尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫。 | 相符 |
| 9 | 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、護(hù)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于提及的高污染項(xiàng)目。 | 相符 |
| 10 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目。 | 相符 |
| 11 | 禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)項(xiàng)目。 | 相符 |
2.5 與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》湖北省實(shí)施細(xì)則符合性分析
| 序號 | 具體要求 | 本項(xiàng)目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目，不屬于過長江通道項(xiàng)目。 | 相符 |
| 2 | 禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)。 | 相符 |
| 3 | 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)不涉及飲用水源保護(hù)區(qū)。 | 相符 |
| 4 | 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖（河）造田等投資建設(shè)項(xiàng)目。涉水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》等要求，依法依規(guī)程序進(jìn)行專題論證并辦理相關(guān)手續(xù)。 | 本項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。 | 相符 |
| 5 | 禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)，也不是挖沙及采礦等項(xiàng)目。 | 相符 |
| 6 | 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目未利用長江流域河湖岸線。本項(xiàng)目不在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)。本項(xiàng)目不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。 | 相符 |
| 7 | 禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。 | 本項(xiàng)目廢水為間接排放，屬于污水處理廠納污范圍內(nèi)。 | 相符 |
| 8 | 禁止在長江干流、漢江和水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。 | 本項(xiàng)目不涉及捕撈。 | 相符 |
| 9 | 禁止在長江干支流岸線一公里（即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里）范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不屬于化工園區(qū)及化工項(xiàng)目。 | 相符 |
| 10 | 禁止在長江干流岸線三公里（即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深三公里）范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里（即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里）范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。 | 本項(xiàng)目不屬于尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫項(xiàng)目。 | 相符 |
| 11 | 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、護(hù)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。高污染項(xiàng)目清單參照生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境保護(hù)綜合目錄（2021年版）中的高污染產(chǎn)品目錄執(zhí)行》。 | 本項(xiàng)目不屬于提及的高污染項(xiàng)目。 | 相符 |
| 12 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目。 | 相符 |
| 13 | 禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。 | 相符 |
| 14 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)項(xiàng)目。 | 相符 |
