年3萬噸產(chǎn)水性涂料、5萬噸石漆項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性、符合性分析
1 項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性、符合性分析
1.1 產(chǎn)業(yè)政策相符性分析
根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》,本項(xiàng)目不屬于鼓勵(lì)類、限制類及淘汰類,可視為允許類,故本項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2024年本)的要求。
同時(shí),本項(xiàng)目經(jīng)陽新縣發(fā)展和改革局同意,已進(jìn)行投資備案,取得了備案證(見附件2)。因此本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
1.2 與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析
1.2.1 與《浮屠鎮(zhèn)新材料與新能源產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》符合性分析
根據(jù)《浮屠鎮(zhèn)新材料與新能源產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》,本產(chǎn)業(yè)園以高新金屬材料加工為主,主要為改性壓鑄鋁合金件,擠出機(jī)改性鋁合金型材,粉末改性壓制燒結(jié)制品等,并加工為電子元器件,規(guī)劃積極引進(jìn)家電加工、電子科技等產(chǎn)業(yè),形成金屬材料加工—電子配件生產(chǎn)—家電、電子產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
集中布局“一核雙園”的高新產(chǎn)業(yè)空間。“一核”為高新材料研發(fā)園,位于B單元北側(cè),包括以湖北釉時(shí)代新能源科技發(fā)展有限公司為核心生產(chǎn)水性涂料,供熱材料及高端裝備加工。“雙園”為高新材料應(yīng)用園和高新材料拓展園。高新材料應(yīng)用園位于B單元南側(cè),為電子、電器原件產(chǎn)品應(yīng)用;高新材料拓展園位于A單元,為新能源和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展地區(qū)。
項(xiàng)目位于陽新縣浮屠鎮(zhèn)浮陽路2號(hào),位于規(guī)劃B單元北側(cè),本項(xiàng)目建設(shè)單位為湖北釉時(shí)代新能源科技發(fā)展有限公司,符合B 單元北側(cè)以湖北釉時(shí)代新能源科技發(fā)展有限公司為核心生產(chǎn)水性涂料,供熱材料及高端裝備加工的規(guī)劃要求。
1.2.2 與《黃石市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》相符性分析
| 文件內(nèi)容 | 分析內(nèi)容 | 是否相符 |
|---|---|---|
| 除以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建外,禁止在長江黃石段干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫 | 項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)與富水距離為6.8km ,在長江重要支線岸線1km 范圍以外 | 符合 |
| 禁止在長江黃石段干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目 | 符合 | 符合 |
| 嚴(yán)守黃石市區(qū)長江水源地、陽新縣興國城區(qū)富水水源地、網(wǎng)湖濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、黃石市磁湖風(fēng)景名勝區(qū)、雷山風(fēng)景名勝區(qū)、磁湖、大冶湖、保安湖、三山湖、朱婆湖等重要湖泊、富水水庫、王英水庫及東方山、黃荊山、雷山、大王山、大眾山等森林公園等生態(tài)保護(hù)紅線,強(qiáng)化重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域的生態(tài)保護(hù) | 項(xiàng)目位于陽新縣浮屠鎮(zhèn)浮陽路2號(hào)區(qū),項(xiàng)目不涉及生態(tài)紅線范圍 | 符合 |
| 嚴(yán)格“高耗能、高排放”項(xiàng)目環(huán)評審批,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、化工、建材、有色等高污染項(xiàng)目 | 本項(xiàng)目為涂料復(fù)配類項(xiàng)目,不屬于“高耗能、高排放”項(xiàng)目,且項(xiàng)目位于浮屠鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),陽新縣人民政府出具了《陽新縣人民政府關(guān)于同意成立浮屠鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的批復(fù)》(見附件5),浮屠鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)屬于合規(guī)園區(qū) | 符合 |
| 持續(xù)實(shí)施燃煤鍋爐淘汰,基本淘汰10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施,原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐 | 項(xiàng)目生產(chǎn)能源均消耗電能,不涉及煤炭使用和供熱鍋爐 | 符合 |
1.2.3 與《中華人民共和國長江保護(hù)法》相符性分析
《中華人民共和國長江保護(hù)法》第二十六條:“禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長江干流岸線三公里范圍和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫;但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。”本項(xiàng)目距離長江重要支流-富水為6.8km,且不屬于化工及尾礦庫項(xiàng)目。因此項(xiàng)目建設(shè)與《中華人民共和國長江保護(hù)法》相符。
1.2.4 與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行)》和《長江經(jīng)濟(jì)帶負(fù)面清單湖北省實(shí)施細(xì)則》相符性分析
| 序號(hào) | 文件內(nèi)容 | 分析內(nèi)容 | 是否相符 |
|---|---|---|---|
| 1 | 禁止建設(shè)不符合全國和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體現(xiàn)劃的碼頭項(xiàng)目,禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目 | 本項(xiàng)目不屬于港口、碼頭等涉水項(xiàng)目 | 相符 |
| 2 | 禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目 | 項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū) | 相符 |
| 3 | 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目,以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目 | 項(xiàng)目不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū) | 相符 |
| 4 | 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦,以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目 | 本項(xiàng)目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi),不屬于圍湖造田、圍海造地等項(xiàng)目 | 相符 |
| 5 | 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目 | 本項(xiàng)目不屬于涉水項(xiàng)目,同時(shí)項(xiàng)目無生產(chǎn)廢水排放,不會(huì)對長江防洪、河勢、供水安全、航道穩(wěn)定等造成不良影響 | 相符 |
| 6 | 禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口 | 項(xiàng)目不設(shè)排污口 | 相符 |
| 7 | 禁止在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈 | 本項(xiàng)目不涉及 | 相符 |
| 8 | 禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫,以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外 | 本項(xiàng)目不涉及 | 相符 |
| 9 | 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目 | 本項(xiàng)目不涉及 | 相符 |
| 10 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目 | 項(xiàng)目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工行業(yè) | 相符 |
| 11 | 禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目 | 項(xiàng)目不屬于明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目;項(xiàng)目不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目;項(xiàng)目廢氣經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放,排放量不大,不屬于高排放高耗能項(xiàng)目 | 相符 |
| 12 | 法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定 | / | 相符 |
1.2.5 與《黃石市大氣污染防治“三大”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役和“六大”專項(xiàng)提升行動(dòng)計(jì)劃》相符性分析
| 序號(hào) | 黃污防指文[2023]7號(hào)附件2黃石市臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案 | 符合性分析 |
|---|---|---|
| 1 | 加快推進(jìn)含VOCs原輔材料源頭替代、實(shí)施清潔能源替代,強(qiáng)化醫(yī)藥(含中間體)、化工、電子信息、工業(yè)涂裝、包裝印刷、鋁型材、汽修、油品儲(chǔ)運(yùn)銷重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的VOCs深度治理 | 符合,本項(xiàng)目屬于水性涂料復(fù)配類項(xiàng)目,項(xiàng)目原料及產(chǎn)品均屬于低VOCs含量物料 |
| 2 | 加快落實(shí)源頭替代。全面推進(jìn)汽車整車制造底漆、中涂、色漆使用低VOCs含量涂料;推廣低VOCs含量涂料在木質(zhì)家具、汽車零部件、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造技術(shù)成熟的工藝環(huán)節(jié),以及房屋建筑和市政工程的使用 | 符合,本項(xiàng)目屬于水性涂料復(fù)配類項(xiàng)目,項(xiàng)目原料及產(chǎn)品均屬于低VOCs含量物料 |
| 3 | 有序推進(jìn)低效治污設(shè)施整治。全面梳理VOCs治理設(shè)施臺(tái)賬,分析治理技術(shù)、處理能力與VOCs廢氣排放特征、組分等匹配性;針對采用單一低溫等離子、光氧化、光催化等低效治理技術(shù)且無法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,加快推進(jìn)治理設(shè)施升級(jí)改造,嚴(yán)把工程質(zhì)量,確保達(dá)標(biāo)排放。 | 符合,本項(xiàng)目有機(jī)廢氣采用兩級(jí)活性炭吸附處理裝置,可保證VOCs穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,同時(shí)企業(yè)做好VOCs治理設(shè)施臺(tái)賬 |
| 4 | 深入開展無組織排放控制。按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”原則,全面提升VOCs廢氣收集效率。對照《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》全面排查VOCs無組織排放問題并迅速整改,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 | 符合,本項(xiàng)目投料、灌裝工序均設(shè)置集氣罩,減少生產(chǎn)過程中無組織排放 |
1.2.6 與《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染綜合防治技術(shù)政策》相符性分析
| 文件內(nèi)容 | 分析內(nèi)容 | 是否相符 |
|---|---|---|
| 實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制、大力發(fā)展清潔能源 | 本項(xiàng)目不設(shè)置供熱鍋爐,項(xiàng)目生產(chǎn)能源為市政電網(wǎng)提供的電能,不涉及煤炭使用 | 符合 |
| 應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評和項(xiàng)目環(huán)評,嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制 | 本項(xiàng)目不屬于重點(diǎn)行業(yè)和落后產(chǎn)能 | 符合 |
| 度,必要時(shí)對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)采取限批措施,淘汰落后產(chǎn)能 | 符合 | 符合 |
| 工業(yè)污染源的污染防治,應(yīng)參照燃煤二氧化硫、火電氮氧化物和冶金、建材、化工等污染防治技術(shù)政策的具體內(nèi)容,開展相關(guān)工作 | 項(xiàng)目不涉及二氧化硫及氮氧化物等污染物 | 符合 |
| 對于排放細(xì)顆粒物的工業(yè)污染源,應(yīng)按照生產(chǎn)工藝、排放方式和煙氣組成的特征,選取使用的污染防治技術(shù)。工業(yè)污染源有組織排放的顆粒物,宜采取袋除塵、電除塵、電袋除塵等高效除塵技術(shù)項(xiàng)目投料過程顆粒物經(jīng)集氣罩收集后,通過布袋除塵器達(dá)標(biāo)排放后排放 | 符合 | 符合 |
| 產(chǎn)生大氣顆粒物及其前體物污染物的生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)盡量采用密閉裝置,避免無組織排放;無法完全密閉的,應(yīng)安裝集氣裝置收集逸散的污染物,經(jīng)凈化后排放 | 本項(xiàng)目粉塵經(jīng)收集后送至布袋除塵器處理達(dá)標(biāo)后排放 | 符合 |
1.2.7 與相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的相符性分析
| 序號(hào) | 標(biāo)準(zhǔn)/指南名稱 | 相符性分析 |
|---|---|---|
| 1 | 《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求防水涂料》(HJ457-2009) | 項(xiàng)目中使用的原輔料中均不含該標(biāo)準(zhǔn)中禁止添加的物質(zhì),且項(xiàng)目為混合攪拌,不涉及化學(xué)反應(yīng),故產(chǎn)品中不會(huì)含有禁止物質(zhì),符合要求。 |
| 2 | 《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求水性涂料》(HJ2537-2014) | 項(xiàng)目中使用的原輔料中均不含該標(biāo)準(zhǔn)中禁止添加的物質(zhì),符合要求。 |
| 3 | 《涂料、油墨及膠粘劑制造業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理實(shí)用手冊》 | 本項(xiàng)目屬于水性涂料生產(chǎn),符合該手冊中對于低VOCs含量涂料的生產(chǎn)要求。 |
1.2.8 與危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)政策的相符性分析
| 序號(hào) | 政策文件名稱 | 相符性分析 |
|---|---|---|
| 1 | 《湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限(控)制、淘汰和鼓勵(lì)政策目錄清單(2023年本)》 | 本項(xiàng)目為水性涂料復(fù)配類項(xiàng)目,依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》,應(yīng)編制報(bào)告表。根據(jù)文件要求,本項(xiàng)目可在依法批準(zhǔn)設(shè)立的縣級(jí)及以上工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集中布局集聚建設(shè)發(fā)展,且項(xiàng)目位于浮屠鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi),符合政策要求。 |
| 2 | 《黃石市化工行業(yè)項(xiàng)目投資管理規(guī)定(試行)》 | 本項(xiàng)目為水性涂料復(fù)配類項(xiàng)目,依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》,應(yīng)編制報(bào)告表。根據(jù)文件要求,本項(xiàng)目可在依法批準(zhǔn)設(shè)立的縣級(jí)及以上工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集中布局集聚建設(shè)發(fā)展,且項(xiàng)目位于浮屠鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi),符合政策要求。 |

