本文詳細分析了項目的產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性與符合性,包括與國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的對比,以及與其他相關(guān)政策的符合性。
1 項目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性與符合性分析
1.1 與國家及地方產(chǎn)業(yè)政策的相符性分析
本項目為環(huán)保設(shè)備制造以及環(huán)保清洗劑制造項目,不屬于國家發(fā)展和改革委員會第7號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2024年本)中的鼓勵類、淘汰類和限制類,可視為允許建設(shè)項目。根據(jù)項目備案證(2302-421123-04-01-784544)和招商引資合同,項目符合當(dāng)前國家及地方產(chǎn)業(yè)政策。
1.2 與其他政策符合性分析
1.2.1 與《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》相符性
| 序號 | 相關(guān)內(nèi)容摘要 | 本項目建設(shè)情況符合性 |
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| 1 | 提高VOCs排放重點行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格控制新增污染物排放量。重點地區(qū)要嚴(yán)格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項目。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。 | 符合 |
| 2 | 新、改、擴建涉VOCs排放項目,應(yīng)從源頭加強控制,使用低(無)VOCs含量的原輔料,加強廢氣收集,安裝高效治理設(shè)施。含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料,涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs產(chǎn)品等過程應(yīng)密閉操作。 | 符合 |
1.2.2 與《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》(環(huán)大氣[2019]53號)相符性
| 序號 | 相關(guān)內(nèi)容摘要 | 本項目建設(shè)情況符合性 |
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| 1 | VOCs揮發(fā)性強,涉及行業(yè)廣,產(chǎn)排污環(huán)節(jié)多,無組織排放特征明顯。雖然大氣污染防治法等對VOCs無組織排放提出密閉封閉等要求,但目前大量企業(yè)未采取有效管控措施,尤其是中小企業(yè)管理水平差,收集效率低,逸散問題突出。 | 符合 |
| 2 | VOCs廢氣組分復(fù)雜,治理技術(shù)項目運營期產(chǎn)生的VOCs經(jīng)集氣罩收集后通過1套堿噴淋+活性炭吸附裝置處理后經(jīng)過1根15m排氣筒(DA002)排放;有機廢氣凈化處理效率達85% | 符合 |
| 3 | VOCs治理需要全面加強過程管控,實施精細化管理,但目前企業(yè)普遍存在管理制度不健全、操作規(guī)程未建立、人員技術(shù)能力不足等問題。一些企業(yè)采用活性炭吸附工藝,但長期不更換吸附材料;一些企業(yè)采用燃燒、冷凝治理技術(shù),但運行溫度等達不到設(shè)計要求。 | 符合 |
| 4 | 我國VOCs監(jiān)測工作尚處于起步階段,企業(yè)自行監(jiān)測質(zhì)量普遍不高,點位設(shè)置不合理、采樣方式不規(guī)范、監(jiān)測時段代表性不強等問題突出。部分重點企業(yè)未按要求配備自動監(jiān)控設(shè)施。涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群缺乏有效的監(jiān)測溯源與預(yù)警措施。 | 符合 |
1.2.3 與《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》(環(huán)大氣[2020]33號)相符性
| 序號 | 相關(guān)內(nèi)容摘要 | 本項目建設(shè)情況符合性 |
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| 1 | 大力推進低(無)VOCs含量原輔材料替代。將全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購清單。 | 符合 |
| 2 | 企業(yè)在無組織排放排查整治過程中,在保證安全的前提下,加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲存環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉容器、包裝袋,高效密封儲罐,封閉式儲庫、料倉等。 | 符合 |
| 3 | 將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進行控制,優(yōu)先采用密閉設(shè)備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式;按照與生產(chǎn)設(shè)備“同啟同?!钡脑瓌t提升治理設(shè)施運行率。 | 符合 |
1.2.4 與《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》相符性
| 序號 | 相關(guān)內(nèi)容摘要 | 本項目建設(shè)情況符合性 |
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| 1 | 推進重點領(lǐng)域節(jié)水。強化工業(yè)節(jié)水,以南京、武漢、長沙、重慶、成都等城市為重點,實施高耗水行業(yè)生產(chǎn)工藝節(jié)水改造,降低單位產(chǎn)品用水量。 | 符合 |
| 2 | 劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理,嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動,嚴(yán)禁任意改變用途。 | 符合 |
| 3 | 全面推進長江經(jīng)濟帶126個地級及以上城市空氣質(zhì)量限期達標(biāo)工作,已達標(biāo)城市空氣質(zhì)量進一步鞏固,未達標(biāo)城市要制定并實施分階段達標(biāo)計劃。 | 符合 |
| 4 | 禁止在長江干流自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、“四大家魚”產(chǎn)卵場等管控重點區(qū)域新建工業(yè)類和污染類項目。 | 符合 |
1.2.5 與《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》(環(huán)大氣[2021]65號)符合性分析
| 序號 | 相關(guān)內(nèi)容摘要 | 本項目建設(shè)情況符合性 |
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| 1 | 產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)先采用密閉設(shè)備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式,并保持負壓運行。 | 符合 |
| 2 | 新建治理設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治理設(shè)施實施改造,應(yīng)依據(jù)排放廢氣特征、VOCs組分及濃度、生產(chǎn)工況等,合理選擇治理技術(shù)。 | 符合 |
| 3 | 采用活性炭吸附工藝的企業(yè),應(yīng)根據(jù)廢氣排放特征,按照相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范設(shè)計凈化工藝和設(shè)備,使廢氣在吸附裝置中有足夠的停留時間,選擇符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的活性炭,并足額充填、及時更換。 | 符合 |
1.2.6 與《湖北?。S岡市)生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》符合性分析
| 序號 | 相關(guān)內(nèi)容摘要 | 本項目建設(shè)情況符合性 |
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| 1 | 開展揮發(fā)性有機物(VOCs)全過程綜合整治。大力推進低揮發(fā)性有機物含量原輔材料源頭替代,嚴(yán)格落實國家產(chǎn)品揮發(fā)性有機物含量限值質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 | 符合 |
1.2.7 與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南(試行,2022 年版)》湖北省實施細則的通知(鄂長江辦【2022】18號)的符合性分析
| 序號 | 本項目情況 | 相符性 |
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| 1 | 本項目不屬于碼頭類項目,且不涉及過江通道。 | 符合 |
| 2 | 本項目不位于岸線內(nèi)。 | 符合 |
| 3 | 本項目不位于飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍和飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 | 符合 |
| 4 | 本項目不位于飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 | 符合 |
| 5 | 本項目不涉及國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。 | 符合 |
| 6 | 本項目不位于長江流域河湖岸線內(nèi)。 | 符合 |
| 7 | 本項目食堂廢水經(jīng)隔油池處理后與辦公生活廢水一起經(jīng)化糞池處理后與經(jīng)污水處理站處理后的工業(yè)廢水一起排入污水管網(wǎng),進入羅田縣長源污水處理廠處理。 | 符合 |
| 8 | 本項目不屬于捕撈類項目。 | 符合 |
| 9 | 本項目不位于長江干支流岸線一公里范圍內(nèi),且不屬于化工項目。 | 符合 |
| 10 | 本項目屬于環(huán)保設(shè)備和藥劑制造,不屬于尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫項目。 | 符合 |
| 11 | 本項目位于合規(guī)園區(qū)內(nèi)。 | 符合 |
| 12 | 本項目屬于環(huán)保設(shè)備和藥劑制造項目,不涉及國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。 | 符合 |
| 13 | 本項目為環(huán)保設(shè)備和藥劑制造項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》中“禁止類”項目,不屬于落后產(chǎn)能項目。 | 符合 |
| 14 | 本項目產(chǎn)品為環(huán)保設(shè)備和藥劑,不屬于嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。 | 符合 |
| 15 | 本項目不屬于“兩高項目”。 | 符合 |
1.2.8 與《湖北省大氣污染防治“三大”治理攻堅戰(zhàn)役和“六大”專項提升行動計劃》(鄂環(huán)發(fā)〔2023]8號)的符合性分析
綜上,本項目涉VOCs物料均屬于低VOCs含量的產(chǎn)品,運營期產(chǎn)生的VOCs廢氣經(jīng)集氣罩收集,收集后通過1套堿噴淋+活性炭吸附裝置處理后經(jīng)過1根15m排氣筒(DA002)排放,收集效率為90%,處理效率85%,可有效減少VOCs的無組織排放。綜上分析,項目符合《湖北省大氣污染防治“三大”治理攻堅戰(zhàn)役和“六大”專項提升行動計劃》(鄂環(huán)發(fā)〔2023]8號)相關(guān)要求。
1.2.9 與《湖北危險化學(xué)品禁止、限(控)制、淘汰和鼓勵政策目錄清單(2023年本)》(鄂應(yīng)急發(fā)〔2023〕27號)的符合性分析
本項目主要生產(chǎn)環(huán)保清洗劑(脫脂液、脫脂劑、表調(diào)劑、剝漆劑、皮膜劑、陶化劑、硅烷、除銹劑)、水性涂料、環(huán)保設(shè)備等,對比《湖北危險化學(xué)品禁止、限(控)制、淘汰和鼓勵政策目錄清單(2023年本)》,屬于“第四類 鼓勵類—三、政策—23.對不使用有毒危險化學(xué)品、環(huán)評類別依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》為報告表以及不需要編制環(huán)評文件的農(nóng)藥制劑、水性涂料、潤滑油、油墨、橡塑助劑、環(huán)保助劑等復(fù)配類企業(yè)(項目)的,可在依法批準(zhǔn)設(shè)立的縣級及以上工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)實施產(chǎn)業(yè)集中布局集聚建設(shè)發(fā)展。工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)集中布局應(yīng)有明確四至范圍,并經(jīng)市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府組織完成安全評估論證、規(guī)劃環(huán)評審查”。本項目環(huán)保清洗劑、水性涂料生產(chǎn)不涉及有毒危險化學(xué)品、不涉及化學(xué)反應(yīng),僅為混合復(fù)配,且項目所在地位于羅田縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),為省級合規(guī)工業(yè)園區(qū),因此項目屬于政策上鼓勵類項目,且不屬于禁止類、限(控)制類及淘汰類,即項目與《湖北危險化學(xué)品禁止、限(控)制、淘汰和鼓勵政策目錄清單(2023年本)》(鄂應(yīng)急發(fā)〔2023〕27號)相符。