本文詳細(xì)分析了項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性與符合性，包括與國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策的對(duì)比，以及與其他相關(guān)政策的符合性。
1 項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性與符合性分析
1.1 與國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策的相符性分析
本項(xiàng)目為環(huán)保設(shè)備制造以及環(huán)保清洗劑制造項(xiàng)目，不屬于國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第7號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）中的鼓勵(lì)類、淘汰類和限制類，可視為允許建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目備案證（2302-421123-04-01-784544）和招商引資合同，項(xiàng)目符合當(dāng)前國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策。
1.2 與其他政策符合性分析
1.2.1 與《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》相符性
| 序號(hào) | 相關(guān)內(nèi)容摘要 | 本項(xiàng)目建設(shè)情況符合性 |
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| 1 | 提高VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格控制新增污染物排放量。重點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。 | 符合 |
| 2 | 新、改、擴(kuò)建涉VOCs排放項(xiàng)目，應(yīng)從源頭加強(qiáng)控制，使用低（無(wú)）VOCs含量的原輔料，加強(qiáng)廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。含VOCs物料的儲(chǔ)存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs產(chǎn)品等過(guò)程應(yīng)密閉操作。 | 符合 |
1.2.2 與《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣[2019]53號(hào)）相符性
| 序號(hào) | 相關(guān)內(nèi)容摘要 | 本項(xiàng)目建設(shè)情況符合性 |
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| 1 | VOCs揮發(fā)性強(qiáng)，涉及行業(yè)廣，產(chǎn)排污環(huán)節(jié)多，無(wú)組織排放特征明顯。雖然大氣污染防治法等對(duì)VOCs無(wú)組織排放提出密閉封閉等要求，但目前大量企業(yè)未采取有效管控措施，尤其是中小企業(yè)管理水平差，收集效率低，逸散問(wèn)題突出。 | 符合 |
| 2 | VOCs廢氣組分復(fù)雜，治理技術(shù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的VOCs經(jīng)集氣罩收集后通過(guò)1套堿噴淋+活性炭吸附裝置處理后經(jīng)過(guò)1根15m排氣筒（DA002）排放；有機(jī)廢氣凈化處理效率達(dá)85% | 符合 |
| 3 | VOCs治理需要全面加強(qiáng)過(guò)程管控，實(shí)施精細(xì)化管理，但目前企業(yè)普遍存在管理制度不健全、操作規(guī)程未建立、人員技術(shù)能力不足等問(wèn)題。一些企業(yè)采用活性炭吸附工藝，但長(zhǎng)期不更換吸附材料；一些企業(yè)采用燃燒、冷凝治理技術(shù)，但運(yùn)行溫度等達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。 | 符合 |
| 4 | 我國(guó)VOCs監(jiān)測(cè)工作尚處于起步階段，企業(yè)自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量普遍不高，點(diǎn)位設(shè)置不合理、采樣方式不規(guī)范、監(jiān)測(cè)時(shí)段代表性不強(qiáng)等問(wèn)題突出。部分重點(diǎn)企業(yè)未按要求配備自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群缺乏有效的監(jiān)測(cè)溯源與預(yù)警措施。 | 符合 |
1.2.3 與《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》（環(huán)大氣[2020]33號(hào)）相符性
| 序號(hào) | 相關(guān)內(nèi)容摘要 | 本項(xiàng)目建設(shè)情況符合性 |
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| 1 | 大力推進(jìn)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料替代。將全面使用符合國(guó)家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購(gòu)清單。 | 符合 |
| 2 | 企業(yè)在無(wú)組織排放排查整治過(guò)程中，在保證安全的前提下，加強(qiáng)含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲(chǔ)存環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲(chǔ)罐，封閉式儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)等。 | 符合 |
| 3 | 將無(wú)組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制，優(yōu)先采用密閉設(shè)備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式；按照與生產(chǎn)設(shè)備“同啟同?！钡脑瓌t提升治理設(shè)施運(yùn)行率。 | 符合 |
1.2.4 與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》相符性
| 序號(hào) | 相關(guān)內(nèi)容摘要 | 本項(xiàng)目建設(shè)情況符合性 |
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| 1 | 推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水。強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水，以南京、武漢、長(zhǎng)沙、重慶、成都等城市為重點(diǎn)，實(shí)施高耗水行業(yè)生產(chǎn)工藝節(jié)水改造，降低單位產(chǎn)品用水量。 | 符合 |
| 2 | 劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。 | 符合 |
| 3 | 全面推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶126個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)工作，已達(dá)標(biāo)城市空氣質(zhì)量進(jìn)一步鞏固，未達(dá)標(biāo)城市要制定并實(shí)施分階段達(dá)標(biāo)計(jì)劃。 | 符合 |
| 4 | 禁止在長(zhǎng)江干流自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、“四大家魚(yú)”產(chǎn)卵場(chǎng)等管控重點(diǎn)區(qū)域新建工業(yè)類和污染類項(xiàng)目。 | 符合 |
1.2.5 與《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問(wèn)題的通知》（環(huán)大氣[2021]65號(hào)）符合性分析
| 序號(hào) | 相關(guān)內(nèi)容摘要 | 本項(xiàng)目建設(shè)情況符合性 |
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| 1 | 產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)先采用密閉設(shè)備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式，并保持負(fù)壓運(yùn)行。 | 符合 |
| 2 | 新建治理設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治理設(shè)施實(shí)施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣特征、VOCs組分及濃度、生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。 | 符合 |
| 3 | 采用活性炭吸附工藝的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)廢氣排放特征，按照相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)凈化工藝和設(shè)備，使廢氣在吸附裝置中有足夠的停留時(shí)間，選擇符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的活性炭，并足額充填、及時(shí)更換。 | 符合 |
1.2.6 與《湖北?。S岡市）生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》符合性分析
| 序號(hào) | 相關(guān)內(nèi)容摘要 | 本項(xiàng)目建設(shè)情況符合性 |
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| 1 | 開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）全過(guò)程綜合整治。大力推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料源頭替代，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量限值質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 | 符合 |
1.2.7 與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022 年版）》湖北省實(shí)施細(xì)則的通知（鄂長(zhǎng)江辦【2022】18號(hào)）的符合性分析
| 序號(hào) | 本項(xiàng)目情況 | 相符性 |
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| 1 | 本項(xiàng)目不屬于碼頭類項(xiàng)目，且不涉及過(guò)江通道。 | 符合 |
| 2 | 本項(xiàng)目不位于岸線內(nèi)。 | 符合 |
| 3 | 本項(xiàng)目不位于飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍和飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 | 符合 |
| 4 | 本項(xiàng)目不位于飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 | 符合 |
| 5 | 本項(xiàng)目不涉及國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。 | 符合 |
| 6 | 本項(xiàng)目不位于長(zhǎng)江流域河湖岸線內(nèi)。 | 符合 |
| 7 | 本項(xiàng)目食堂廢水經(jīng)隔油池處理后與辦公生活廢水一起經(jīng)化糞池處理后與經(jīng)污水處理站處理后的工業(yè)廢水一起排入污水管網(wǎng)，進(jìn)入羅田縣長(zhǎng)源污水處理廠處理。 | 符合 |
| 8 | 本項(xiàng)目不屬于捕撈類項(xiàng)目。 | 符合 |
| 9 | 本項(xiàng)目不位于長(zhǎng)江干支流岸線一公里范圍內(nèi)，且不屬于化工項(xiàng)目。 | 符合 |
| 10 | 本項(xiàng)目屬于環(huán)保設(shè)備和藥劑制造，不屬于尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)和磷石膏庫(kù)項(xiàng)目。 | 符合 |
| 11 | 本項(xiàng)目位于合規(guī)園區(qū)內(nèi)。 | 符合 |
| 12 | 本項(xiàng)目屬于環(huán)保設(shè)備和藥劑制造項(xiàng)目，不涉及國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。 | 符合 |
| 13 | 本項(xiàng)目為環(huán)保設(shè)備和藥劑制造項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中“禁止類”項(xiàng)目，不屬于落后產(chǎn)能項(xiàng)目。 | 符合 |
| 14 | 本項(xiàng)目產(chǎn)品為環(huán)保設(shè)備和藥劑，不屬于嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。 | 符合 |
| 15 | 本項(xiàng)目不屬于“兩高項(xiàng)目”。 | 符合 |
1.2.8 與《湖北省大氣污染防治“三大”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役和“六大”專項(xiàng)提升行動(dòng)計(jì)劃》（鄂環(huán)發(fā)〔2023]8號(hào)）的符合性分析
綜上，本項(xiàng)目涉VOCs物料均屬于低VOCs含量的產(chǎn)品，運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的VOCs廢氣經(jīng)集氣罩收集，收集后通過(guò)1套堿噴淋+活性炭吸附裝置處理后經(jīng)過(guò)1根15m排氣筒（DA002）排放，收集效率為90%，處理效率85%，可有效減少VOCs的無(wú)組織排放。綜上分析，項(xiàng)目符合《湖北省大氣污染防治“三大”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役和“六大”專項(xiàng)提升行動(dòng)計(jì)劃》（鄂環(huán)發(fā)〔2023]8號(hào)）相關(guān)要求。
1.2.9 與《湖北危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限(控)制、淘汰和鼓勵(lì)政策目錄清單(2023年本)》（鄂應(yīng)急發(fā)〔2023〕27號(hào)）的符合性分析
本項(xiàng)目主要生產(chǎn)環(huán)保清洗劑（脫脂液、脫脂劑、表調(diào)劑、剝漆劑、皮膜劑、陶化劑、硅烷、除銹劑）、水性涂料、環(huán)保設(shè)備等，對(duì)比《湖北危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限(控)制、淘汰和鼓勵(lì)政策目錄清單(2023年本)》，屬于“第四類 鼓勵(lì)類—三、政策—23.對(duì)不使用有毒危險(xiǎn)化學(xué)品、環(huán)評(píng)類別依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》為報(bào)告表以及不需要編制環(huán)評(píng)文件的農(nóng)藥制劑、水性涂料、潤(rùn)滑油、油墨、橡塑助劑、環(huán)保助劑等復(fù)配類企業(yè)(項(xiàng)目)的，可在依法批準(zhǔn)設(shè)立的縣級(jí)及以上工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集中布局集聚建設(shè)發(fā)展。工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)集中布局應(yīng)有明確四至范圍，并經(jīng)市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府組織完成安全評(píng)估論證、規(guī)劃環(huán)評(píng)審查”。本項(xiàng)目環(huán)保清洗劑、水性涂料生產(chǎn)不涉及有毒危險(xiǎn)化學(xué)品、不涉及化學(xué)反應(yīng)，僅為混合復(fù)配，且項(xiàng)目所在地位于羅田縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，為省級(jí)合規(guī)工業(yè)園區(qū)，因此項(xiàng)目屬于政策上鼓勵(lì)類項(xiàng)目，且不屬于禁止類、限(控)制類及淘汰類，即項(xiàng)目與《湖北危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限(控)制、淘汰和鼓勵(lì)政策目錄清單(2023年本)》（鄂應(yīng)急發(fā)〔2023〕27號(hào)）相符。
