1. 與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性和符合性分析

1.1 與國家產(chǎn)業(yè)政策的相符性分析

本項(xiàng)目屬于“C3021水泥制品制造”，對(duì)照中華人民共和國發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項(xiàng)目生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品均不屬于其中的“鼓勵(lì)類”、“限制類”和“淘汰類”，為“允許類”，因此項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。

同時(shí)本項(xiàng)目已獲得陽新縣發(fā)展和改革局出具的備案證，項(xiàng)目代碼為2306-420222-04-01-965976，根據(jù)該備案證認(rèn)定，本項(xiàng)目符合法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

1.2 與“三線一單”相符性分析

1.2.1 生態(tài)保護(hù)紅線

本項(xiàng)目位于黃石市陽新縣黃顙口鎮(zhèn)果園場(chǎng)，項(xiàng)目周邊無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)地等，項(xiàng)目選址不在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)等生態(tài)保護(hù)紅線劃定保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。且經(jīng)與陽新縣生態(tài)保護(hù)紅線分布圖對(duì)比，本項(xiàng)目不在其生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。因此，項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)保護(hù)紅線控制要求。

1.2.2 環(huán)境質(zhì)量底線

根據(jù)對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)可知，《2024年黃石市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》中統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，項(xiàng)目所在區(qū)域各監(jiān)測(cè)因子年平均濃度均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，總體來看項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量能達(dá)到二類環(huán)境功能區(qū)要求，項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)檫_(dá)標(biāo)區(qū)。項(xiàng)目周邊水體長(zhǎng)江（黃石段）水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）II 類水域標(biāo)準(zhǔn)的要求。項(xiàng)目所在地聲環(huán)境能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目營運(yùn)期，在落實(shí)評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)污染物防治措施的前提下，各項(xiàng)污染物可以做到達(dá)標(biāo)排放，固體廢物可做到不外排，不會(huì)降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的原有功能級(jí)別，滿足環(huán)境質(zhì)量底線控制要求，對(duì)周邊環(huán)境影響是可接受的，項(xiàng)目的建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。

1.2.3 資源利用上線

項(xiàng)目所需原材料均外購，項(xiàng)目消耗水、電分別由自來水公司、供電公司供應(yīng)，項(xiàng)目建成后通過對(duì)內(nèi)部管理、設(shè)備選擇、原輔材料的選用和管理、廢物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“節(jié)能、降耗、減污”為目標(biāo)，有效控制污染。項(xiàng)目的水、電及其他原輔材料等利用，不會(huì)突破區(qū)域的資源利用上限。

1.2.4 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單

本項(xiàng)目選址位于黃石市陽新縣黃顙口鎮(zhèn)果園場(chǎng)，項(xiàng)目建設(shè)用地屬于黃石市陽新縣黃顙口鎮(zhèn)果園場(chǎng)的工業(yè)用地，用地不在《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024年本）》中鼓勵(lì)類、限制類及禁止類項(xiàng)目，屬于允許類范疇，建設(shè)項(xiàng)目符合國家有關(guān)用地項(xiàng)目建設(shè)要求。項(xiàng)目屬于混凝土制造項(xiàng)目，通過對(duì)照《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》（見后文分析）、《<長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>湖北省實(shí)施細(xì)則》（見后文分析），項(xiàng)目不在負(fù)面清單內(nèi)，符合負(fù)面清單準(zhǔn)入要求。

綜合以上分析，本項(xiàng)目建設(shè)符合“三線一單”總體管控要求。

1.3 與《湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體準(zhǔn)入清單（2023年版）》的相符性分析

根據(jù)湖北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《湖北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公布湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023年版）的公告》，本項(xiàng)目與湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體準(zhǔn)入清單（2023年版）的符合性分析見下表1-1。

1.4 與《黃石市2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新調(diào)整成果》相符性分析

本項(xiàng)目位于湖北省黃石市陽新縣黃顙口鎮(zhèn)果園場(chǎng)，屬于一般管控單元，本項(xiàng)目與一般管控單元管控要求相符性見表1-2。

1.5 與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022版）》符合性分析

本項(xiàng)目《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022版）》符合性分析見表1-3。

1.6 與《關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）湖北省實(shí)施細(xì)則的通知》（鄂長(zhǎng)江辦[2022]18號(hào)）相符性分析

項(xiàng)目與《關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）湖北省實(shí)施細(xì)則的通知》（鄂長(zhǎng)江辦[2022]18號(hào)）符合性分析見表1-4。

1.7 與《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕45號(hào))相符性分析

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕45號(hào)，2021年5月30日），以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》：新建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》要求，依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的污染物區(qū)域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量。

將碳排放影響評(píng)價(jià)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門應(yīng)積極推進(jìn)“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)開展試點(diǎn)工作，銜接落實(shí)有關(guān)區(qū)域和行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案、清潔能源替代、清潔運(yùn)輸、煤炭消費(fèi)總量控制等政策要求。在環(huán)評(píng)工作中，統(tǒng)籌開展污染物和碳排放的源項(xiàng)識(shí)別、源強(qiáng)核算、減污降碳措施可行性論證及方案比選，提出協(xié)同控制最優(yōu)方案。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、企業(yè)探索實(shí)施減污降碳協(xié)同治理和碳捕集、封存、綜合利用工程試點(diǎn)、示范。

鼓勵(lì)使用清潔燃料，重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目原則上不新建燃煤自備鍋爐。

“兩高”項(xiàng)目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個(gè)行業(yè)類別統(tǒng)計(jì)，后續(xù)對(duì)“兩高”范圍國家如有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

本項(xiàng)目屬于建材行業(yè)，根據(jù)《省發(fā)改委關(guān)于再次梳理“兩高”項(xiàng)目的通知》中“兩高”項(xiàng)目范圍暫以煤電、石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色等行業(yè)年綜合能源消費(fèi)量50000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的項(xiàng)目為重點(diǎn)。具體包括石油煉制，石油化工，現(xiàn)代煤化工，焦化，煤電，長(zhǎng)流程煉鐵，獨(dú)立燒結(jié)、球團(tuán)，鐵合金，合成氨，銅、鋁、鉛、鋅、硅等冶煉，水泥、玻璃、陶瓷、石灰、耐火材料、保溫材料、磚瓦等建材行業(yè)，制藥、農(nóng)藥等行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目；其它行業(yè)涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工業(yè)爐窯、鍋爐的項(xiàng)目?！表?xiàng)目不屬于《省發(fā)改委關(guān)于再次梳理“兩高”項(xiàng)目的通知》中具體行業(yè)類別，不屬于“兩高”項(xiàng)目。且本項(xiàng)目不使用鍋爐、爐窯等設(shè)備，本項(xiàng)目所有生產(chǎn)工藝設(shè)備均采用電能驅(qū)動(dòng)，無加熱環(huán)節(jié)，無燃料消耗，生產(chǎn)過程中大氣污染物為粉塵，不涉及碳排放。項(xiàng)目污水回用不排放，配置污水處理系統(tǒng)，循環(huán)用水。生產(chǎn)線及產(chǎn)塵環(huán)節(jié)配有收塵系統(tǒng)；無組織排放的揚(yáng)塵場(chǎng)所采取了噴霧、灑水、封閉及圍擋等防塵措施，符合《指導(dǎo)意見》要求。項(xiàng)目滿足生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單中的環(huán)境準(zhǔn)入及管控要求，因此項(xiàng)目建設(shè)符合《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕45號(hào))。