新建110kV輸變電工程與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性分析
新建110kV輸變電工程與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性分析
1 與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃符合性分析
本項目擬建白鴨山110kV變電站站址位于黃岡市麻城市龜山鎮(zhèn)大坳村，擬建110kV途經(jīng)麻城市龜山鎮(zhèn)、白果鎮(zhèn)境內(nèi)，站址及線路路徑均已取得麻城市自然資源和規(guī)劃局的同意意見（見附件4）。因此，本項目建設(shè)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃要求。
2 與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)符合性
本項目站址及線路路徑在選址選線和設(shè)計中嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，不涉及占用《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中規(guī)定的國家公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護區(qū)和飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，因此，本項目的建設(shè)符合國家及地方相關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)。
3 與《湖北省湖泊保護條例》符合性分析
本項目擬建白鴨山110kV變電站臨近麻城市龜山鎮(zhèn)大坳水庫，擬建110kV線路分別涉及跨越大坳水庫和炮樹坳水庫，根據(jù)《湖北省湖泊保護條例》（2022年修正）中第一章第二條“水庫的水污染防治適用本條例?！?，本項目與《湖北省湖泊保護條例》中相關(guān)條款的相符性分析見表1-1。
| 序號 | 保護條例 | 相關(guān)規(guī)定 | 本工程的相符性分析 | 符合性 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 湖北省湖 泊保護條 例 | 第三十三條對湖泊水環(huán)境質(zhì)量 不能滿足水功能區(qū)要求的區(qū) 域，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)停 止審批新增污染物排放的建設(shè) 項目的環(huán)境影響評價文件。 | 經(jīng)調(diào)查，大坳水庫水環(huán)境質(zhì)量 能滿足Ⅲ類水功能區(qū)要求。 本項目為電力供應(yīng)行業(yè)，屬于 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，新建 白鴨山110kV變電站為無人 值班無人值守變電站，運行期 間巡檢人員生活污水經(jīng)站內(nèi)擬 建化糞池處理后不外排；新建 輸電線路運行期間不產(chǎn)生廢水。 本環(huán)評已提出嚴禁向水庫水體 排放施工廢水、生活污水和固 體廢物等相關(guān)措施，在嚴格執(zhí) 行各項污染防治措施后，工程 建設(shè)不會新增污染物排放。 | 符合 |
| 2 | 第三十四條 縣級以上人民政府 應(yīng)當(dāng)加強對湖泊流域內(nèi)各類工 業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的統(tǒng)一規(guī) 劃布局，依法進行規(guī)劃環(huán)境影 響評價，配套建設(shè)污水集中處 理設(shè)施。 | 湖泊流域內(nèi)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合 經(jīng)調(diào)查，本項目擬建白鴨山 110kV變電站臨近白鴨山礦 區(qū)，礦區(qū)內(nèi)已設(shè)有污水處理廠。 本項目為電力供應(yīng)行業(yè)，屬于 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，是國家發(fā) 展和改革委員會制訂的《產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》總第一類鼓勵類（四、電力—2.電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，電網(wǎng)改造與建設(shè)）項目，符合產(chǎn)業(yè)政策需求。 | 符合 | |
| 3 | 第三十六條 禁止向湖泊排放未經(jīng)處理或者 處理未達標的工業(yè)廢水、生活 污水。 禁止向湖泊傾倒建筑垃圾、生活 垃圾、工業(yè)廢渣和其他廢棄物。 禁止在屬于飲用水水源保護區(qū) 的湖泊水域設(shè)置排污口和從事 可能污染飲用水水體的活動。 | 新建白鴨山110kV 變電站為 無人值班無人值守變電站，運行期間巡檢人員生活污水經(jīng)站內(nèi)擬建化糞池處理后不外排；新建輸電線路運行期間不產(chǎn)生廢水。 本環(huán)評已提出嚴禁向水庫水體排放施工廢水、生活污水和固體廢物等相關(guān)措施，在嚴格執(zhí)行各項污染防治措施后，工程建設(shè)不會新增污染物排放。 | 符合 |
4 與黃岡市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃符合性分析
本項目不涉及生態(tài)保護紅線，不涉及各類自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源地等需要特別保護的生態(tài)敏感區(qū)域，施工期的主要環(huán)境影響為施工揚塵、地表水、噪聲、固體廢物，運營期主要的環(huán)境影響為工頻電場、工頻磁場及噪聲，產(chǎn)生的環(huán)境影響及環(huán)境風(fēng)險均相對較小，不屬于資源開發(fā)類以及污染重、風(fēng)險高、對生態(tài)環(huán)境具有較大的現(xiàn)實和潛在影響的項目，因此本項目符合黃岡市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃的要求。
5 與“三線一單”的符合性分析
5.1 與生態(tài)保護紅線的符合性分析
根據(jù)麻城市自然資源和規(guī)劃局出具的《關(guān)于麻城白鴨山110千伏輸變電站工程配套線路征求意見的復(fù)函》，本項目變電站站址及輸電線路路徑均不涉及占用生態(tài)保護紅線。因此，本項目建設(shè)符合生態(tài)保護紅線的要求。
5.2 與環(huán)境質(zhì)量底線的符合性結(jié)論
根據(jù)本次環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測的數(shù)據(jù)分析可知，本項目所在區(qū)域工頻電場強度、工頻磁感應(yīng)強度監(jiān)測值均符合《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）中限值要求；聲環(huán)境質(zhì)量能夠滿足相應(yīng)的聲環(huán)境功能區(qū)劃要求。
本項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，變電站及輸電線路運營期無大氣污染物及廢水排放，正常運行產(chǎn)生的噪聲對項目周邊聲環(huán)境的影響較小，在按照規(guī)程規(guī)范設(shè)計并采取本報告表提出的環(huán)保措施的基礎(chǔ)上，電磁環(huán)境影響可以達到《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）相關(guān)標準，對周圍環(huán)境影響較小。因此，本項目建設(shè)不會突破區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線，符合環(huán)境質(zhì)量底線的要求。
5.3 與資源利用上線的符合性分析
本項目主要利用的資源為土地資源，新建變電站及輸電線路生產(chǎn)過程不涉及自然資源開發(fā)利用，擬建白鴨山110kV 變電站占地現(xiàn)狀為一般林地和草地，變電站采用戶外HGIS 布置方式，新建線路采用兩條單回架空線路平行走線布置，工程占地面積較少，白果220kV 變電站間隔擴建工程不新征占地，不會突破地區(qū)資源的利用上線。
5.4 與生態(tài)環(huán)境準入清單的符合性分析
根據(jù)湖北省生態(tài)環(huán)境廳2024年12月27日發(fā)布的《湖北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公布湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023年版）的公告》及《黃岡市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023年版）》。生態(tài)環(huán)境準入清單是基于環(huán)境管控單元，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控要求，提出的空間布局、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險、資源開發(fā)利用等方面禁止和限制的環(huán)境準入要求。
經(jīng)與生態(tài)環(huán)境管控單元分布對比分析，本項目擬建白鴨山110kV 變電站位于黃岡市麻城市龜山鎮(zhèn)；白果220kV 變電站110kV 間隔擴建工程位于黃岡市麻城市白果鎮(zhèn)；擬建線路途經(jīng)黃岡市麻城市龜山鎮(zhèn)、白果鎮(zhèn)。白果鎮(zhèn)屬于重點管控單元（單元編碼：ZH42118120001），龜山鎮(zhèn)屬于一般管控單元（單元編碼：ZH42118130009）。
本項目與各管控單元的管控要求符合性分析見表1-2。
| 類別 | 涉及的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)或 區(qū)域 | 管控單 元分類 | 管控要求符合性分析 |
|---|---|---|---|
| 空間 布局 約束 | 白果鎮(zhèn) 重點管 控單元 | 1.單元內(nèi)林地執(zhí)行湖北省總體準入要求中關(guān)于自然生態(tài)空間、天然林、公益 林等的空間準入要求。 2.執(zhí)行全省總體準入要求中關(guān)于沿江15公里范圍內(nèi)布局約束的準入要求。 3.禁止新建、改擴建鐵礦采選、其他黑色金屬礦采選、木竹漿制造、非木竹 漿制造、其他專用化學(xué)產(chǎn)品制造項目。 4.中國中部（麻城）石材循環(huán)產(chǎn)業(yè)園新、改（擴）建項目應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)劃并 執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評（或跟蹤評價）中環(huán)境準入要求。 5.園區(qū)內(nèi)禁止石油化工、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制 造、有色冶金、紡織（有印染工序的）、危險化學(xué)品倉儲、皮革及其制品 業(yè)、鉛蓄電池等高污染、高能耗項目進入產(chǎn)業(yè)園。 6.水產(chǎn)養(yǎng)殖禁止養(yǎng)殖珍珠和在江河、湖庫、輸水渠等水體進行圍欄圍網(wǎng)養(yǎng) 殖、投肥（糞）養(yǎng)殖。 7.單元內(nèi)的農(nóng)用地執(zhí)行湖北省總體準入中關(guān)于耕地空間布局約束的準入要 求。 8.嚴格控制項目建設(shè)用地指標，嚴禁高耗能、高污染項目用地。 | 1.本項目不涉及占用白果鎮(zhèn)內(nèi)自然生態(tài)空 間及公益林，項目擬建白果~白鴨山Ⅰ、Ⅱ 回線路共有11基桿塔涉及占用白果鎮(zhèn)內(nèi) 天然林；本項目不屬于禁止建設(shè)的項目， 本環(huán)評已提出相關(guān)措施禁止在天然林范圍 內(nèi)傾倒石渣、垃圾等固體廢棄物，減少水 土流失和環(huán)境污染，線路單個塔基占地面積 少，施工時間短，施工結(jié)束后，采取本 環(huán)評提出的生態(tài)恢復(fù)措施后，不會破壞天 然林內(nèi)生物多樣性。 2.本項目距長江干流最近距離約52km， 不屬于沿江15km范圍內(nèi)禁止建設(shè)項目。 3.本項目不涉及。 4.本項目不涉及中國中部（麻城）石材循 環(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)。 5.本項目不涉及。 6.本項目不涉及。 7.本項目不屬于禁止建設(shè)的土壤污染高風(fēng)險行業(yè)，且不涉及穿越和占用優(yōu)先保護 類、安全利用類和嚴格管控類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn) 地。 8.本項目為電力供應(yīng)行業(yè)，屬于基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)項目，不屬于高耗能、高污染項目。 |
| 龜山鎮(zhèn) 一般管 控單元 | 1.單元內(nèi)林地執(zhí)行湖北省總體準入要求中關(guān)于自然生態(tài)空間、天然林、公益 林等的空間準入要求。 2.禁止建設(shè)向大坳水庫排污的項目。 3.單元內(nèi)的農(nóng)用地執(zhí)行湖北省總體準入中關(guān)于耕地空間布局約束的準入要 求。 | 1.本項目不涉及占用龜山鎮(zhèn)內(nèi)自然生態(tài)空 間、公益林及天然林。 2.本項目變電站及輸電線路運行期間不涉 及排放大氣、廢水和固體廢物等污染物， 本環(huán)評已提出相關(guān)措施禁止項目施工建設(shè) 期間向大坳水庫傾倒垃圾和排放污水。 3.本項目不屬于禁止建設(shè)的土壤污染高風(fēng)險行業(yè)，且不涉及穿越和占用優(yōu)先保護 類、安全利用類和嚴格管控類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn) 地。 | |
| 污染物 排放 管控 | 白果鎮(zhèn) 重點管 控單元 | 1.白果鎮(zhèn)污水處理率達到75%。 2.若上一年度麻城市PM2.5年均濃度超標，單元內(nèi)建設(shè)項目實施二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物四項污染物實施區(qū)域2倍削減替代。 3.單元內(nèi)限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場進行限期治理，確保污染物達標排放。新建、改擴建畜禽養(yǎng)殖項目污染物排放不得超過排放標準和總量控制要求。 | 1.本項目白果220kV 變電站站內(nèi)無人值班無人值守，站內(nèi)前期已建有化糞池1座，巡檢人員生活污水經(jīng)化糞池處理后，不定期清運，不外排。 2.本項目不涉及； 3.本項目不涉及。 |
| 龜山鎮(zhèn) 一般管 控單元 | 1.龜山鎮(zhèn)污水處理率達到75%。 2.單元內(nèi)限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場進行限期治理，確保污染物達標排放。新建、改擴建畜禽養(yǎng)殖項目污染物排放不得超過排放標準和總量控制要求（結(jié)合地市三區(qū)劃定）。 | 1.本項目擬建白鴨山110kV 變電站運行期間站內(nèi)無人值班無人值守，站內(nèi)擬建化糞池1座，巡檢人員生活污水經(jīng)化糞池處理后，不定期清運，不外排。 2.本項目不涉及。 | |
| 環(huán)境 風(fēng)險 防控 | 白果鎮(zhèn) 重點管 控單元 | 中國中部（麻城）石材循環(huán)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)建立大氣、水、土壤環(huán)境風(fēng)險防控體系。 | 本項目不涉及中國中部（麻城）石材循環(huán) 產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)。 |
| 龜山鎮(zhèn) 一般管 控單元 | |||
| 資源 開發(fā) 效率 | 白果鎮(zhèn) 重點管 控單元 | ||
| 龜山鎮(zhèn) 一般管 控單元 |
綜上，本項目的建設(shè)符合黃岡市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。
