年產(chǎn)9萬噸鋁鑄件項目與產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析
1. 與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性、符合性分析
1.1 產(chǎn)業(yè)政策符合性
本項目為C3392有色金屬鑄造，通過查閱國家發(fā)改委第29號令《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》。本項目不屬于限制類和淘汰類，屬于允許類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。項目所用設(shè)備均不在淘汰類之列。
因此，本項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)內(nèi)容可行。
1.2 與《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》符合性分析
根據(jù)《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)要求，“以漢江干流堤岸最高水位線為界，向陸地延伸30米為河流保護(hù)區(qū)，禁止布局非水利建設(shè)項目；向外延伸300米（城區(qū)100米）為岸線保護(hù)區(qū)。建設(shè)沿干流生態(tài)林帶，連接陸生生態(tài)系統(tǒng)與河流濕地生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)筑具備防洪、水土保持、水源涵養(yǎng)、生態(tài)凈化等多種功能的沿江綜合植被防護(hù)體系”。
項目建設(shè)地點位于十堰市鄖陽區(qū)茶店鎮(zhèn)十堰大道90號，項目周邊地表水體為神定河。項目距離最近距離約為3km ，項目廠區(qū)生活污水經(jīng)收集處理后排入管網(wǎng)，不直接排入地表水體。項目的建設(shè)符合《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容。
1.3 與《十堰市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》符合性分析
2021年12月31日，十堰市人民政府印發(fā)了《十堰市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》。
<規(guī)劃》中要求：全面提升發(fā)展質(zhì)量。以“經(jīng)濟(jì)倍增、跨越發(fā)展”推動“現(xiàn)代新車城、綠色示范市”建設(shè)取得重要進(jìn)展，加強(qiáng)國土空間管控，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。按照“繁榮在主城、實力在經(jīng)開、倍增在縣域、亮點在武當(dāng)、未來在新城”的全域發(fā)展格局，圍繞“一核帶動、兩翼驅(qū)動、多點聯(lián)動”區(qū)域發(fā)展布局，不斷優(yōu)化空間布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)清潔高效循環(huán)發(fā)展，提高資源能源利用效率，從源頭減少經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)保的壓力。按照“一主三大五新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅定不移做大做強(qiáng)以汽車為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展大旅游、大健康、大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快推動新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展應(yīng)用，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。推動建設(shè)丹江口水源區(qū)國家綠色發(fā)展示范區(qū)。
本項目主要從事有色金屬鑄造工作，符合十堰市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，項目使用電能等清潔能源，并配套建設(shè)了相應(yīng)的污染防治措施，減少了污染物的排放，提高了資源能源利用效率，總體符合《十堰市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》相關(guān)要求。
1.4 與十堰市2025年度水、大氣、土壤污染防治攻堅行動實施方案的符合性分析
| 文件要求 | 相符性分析 |
|---|---|
| 一、深化工業(yè)企業(yè)總磷等污染排放控制。落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，對直排、偷排、惡意超標(biāo)排放等違法行為“零容忍”。對重點行業(yè)企業(yè)，有效控制總磷排放濃度和排放總量。督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)優(yōu)化升級污水治理設(shè)施，強(qiáng)化運(yùn)行管理，提高污水處理能力和效率。 | 符合，本項目不涉及總磷等高污染排放項目，本項目生活污水經(jīng)化糞池處理后排入市政管網(wǎng)，為間接排放，符合要求。 |
| 二、持續(xù)推進(jìn)重點流域水質(zhì)鞏固提升。以12條入庫支流為重點，加強(qiáng)總氮總磷控制，重點整治神定河、泗河、浪河等水質(zhì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)河段，有效降低污染負(fù)荷。以7個總磷控制類優(yōu)先控制單元為重點，著力推進(jìn)農(nóng)村面源污染綜合治理、環(huán)庫污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)能、岸線整治修復(fù)。重點聚焦丹江口水庫、神定河、犟河、泗河、馬欄河、天河、竹溪河等，推進(jìn)水質(zhì)鞏固提升。 | 項目生產(chǎn)廢水循環(huán)使用不外排，符合要求。 |
| 三、實行最嚴(yán)格水資源管理制度。積極推進(jìn)張灣區(qū)再生水利用項目前期工作。開展取用水管理專項排查整治行動，嚴(yán)厲打擊違法取水行為。發(fā)揮京堰節(jié)水愛水護(hù)水志愿服務(wù)聯(lián)盟紐帶作用，深入開展守水護(hù)水主題宣傳活動。 | 符合，本項目不涉及設(shè)施漁業(yè)等新興用水戶，不涉及取水項目，因此符合要求。 |
| 四、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)風(fēng)險防范。指導(dǎo)企業(yè)合理布設(shè)生產(chǎn)設(shè)施，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)應(yīng)急導(dǎo)流槽、事故調(diào)蓄池、應(yīng)急閘壩等預(yù)防性設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防范，實施技術(shù)、工藝、設(shè)備等生態(tài)化、循環(huán)化改造，加強(qiáng)化工園區(qū)初期雨水收集、污水管網(wǎng)維護(hù)，不斷提高工業(yè)園區(qū)水污染防治規(guī)范化管理。 | 符合，項目制定相關(guān)制度，防范風(fēng)險。因此，符合要求 |
| 五、強(qiáng)化?；愤\(yùn)輸風(fēng)險管控。強(qiáng)化?；泛臀ｋU廢物運(yùn)輸風(fēng)險監(jiān)管，保障庫區(qū)水環(huán)境安全。提升庫區(qū)公路安全水平，實施國省道安防設(shè)施精細(xì)化提升、臨庫公路安防設(shè)施提檔升級、病危隧道加固等工程。 | 符合，項目不涉及?；愤\(yùn)輸，因此符合要求 |
1.5 與《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣[2019]56號相符性分析
| 文件要求 | 相符性分析 |
|---|---|
| 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項目，原則上要入園區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。重點區(qū)域嚴(yán)格控制涉工業(yè)爐窯建設(shè)項目，嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法；原則上禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐（園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)的清潔煤制氣中心除外）。 | 本項目位于湖北省十堰市鄖陽區(qū)，不屬于該文件附件2中規(guī)定的重點區(qū)域，符合。 |
| 加快燃料清潔低碳化替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。重點區(qū)域禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。 | 本項目配套的熔爐采用天然氣加熱均屬于清潔能源，符合。 |
| 加大落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度。分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類工業(yè)爐窯。天津、河北、山西、江蘇、山東等地要按時完成各地已出臺的鋼鐵、焦化、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。鼓勵各地制定更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化程度低，無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。 | 本項目所用熔化爐不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類爐窯，符合。 |
| 實施污染深度治理。推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放。已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯（見附件3），嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施（見附件4），確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。重點區(qū)域鋼鐵、水泥、焦化、石化、化工、有色等行業(yè)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs ）排放全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。已核發(fā)排污許可證的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行許可要求。 | 項目實施污染深度治理，符合要求 |
| 暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，包括鑄造，日用玻璃，玻璃纖維、耐火材料、石灰、礦物棉等建材行業(yè)，鎢、工業(yè)硅、金屬冶煉廢渣（灰）二次提取等有色金屬行業(yè)，氮肥、電石、無機(jī)磷、活性炭等化工行業(yè)，應(yīng)參照相關(guān)行業(yè)已出臺的標(biāo)準(zhǔn)，全面加大污染治理力度（見附件4），鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行；重點區(qū)域原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米；已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。 | 項目嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，符合。 |
| 全面加強(qiáng)無組織排放管理。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等無組織排放，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施（見附件5），有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點（裝置）應(yīng)采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應(yīng)密閉或封閉儲存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送。粒狀、塊狀物料應(yīng)采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行儲存，粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送。物料輸送過程中產(chǎn)塵點應(yīng)采取有效抑塵措施。 | 本項目全加強(qiáng)無組織排放管理，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，符合。 |
1.6 與《湖北省大氣污染防治“三大”治理攻堅戰(zhàn)役和“六大”專項提升行動計劃》（鄂環(huán)發(fā)[2023]8號）相符性分析
| 文件要求 | 相符性分析 |
|---|---|
| 推動能源清潔轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展非化石能源，擴(kuò)大供給側(cè)非化石能源消費途徑及比重，2025年全省非化石能源占一次能源消費比重達(dá)20%以上?！笆奈濉眹?yán)格合理控制煤炭消費增長，“十五五”逐步減少。提升全社會電氣化水平，到2025年電能占終端能源消費比例達(dá)25%以上。有序擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模，2025年全省天然氣消費總量占能源消費總量比重達(dá)到7%左右。實施工業(yè)爐窯清潔能源替代，大力推進(jìn)電能替代煤炭，在不影響民生用氣穩(wěn)定、已落實合同氣源的前提下，穩(wěn)妥有序引導(dǎo)以氣代煤。 | 本項目使用的工業(yè)爐窯均采用天然氣燃燒方式，天然氣屬于清潔能源，符合。 |
| 加快工業(yè)鍋爐和爐窯提標(biāo)改造。2025年底前，各地基本完成燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。推動燃?xì)忮仩t取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥，確有必要保留的，可通過設(shè)置動閥、氣動閥或鉛封等方式加強(qiáng)監(jiān)管。生物質(zhì)鍋爐氮氧化物排放濃度無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加裝高效脫硝設(shè)施。有序推進(jìn)玻璃、陶瓷、鑄造、石灰、電石、磚瓦等行業(yè)爐窯提標(biāo)改造。 | 本項目使用的工業(yè)爐窯均采用天然氣燃燒方式，天然氣屬于清潔能源，爐窯加裝低氮燃燒器減少氮氧化物的排放，符合。 |
| 實施工業(yè)鍋爐和爐窯提標(biāo)改造。定期開展鍋爐和爐窯的排查抽測，加快開展低效脫硝設(shè)施排查整治，督促不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的進(jìn)行整改，推動達(dá)標(biāo)無望或治理難度大的改用電鍋爐或電爐窯。嚴(yán)禁脫硝設(shè)施擅自停噴氨水、尿素等還原劑，禁止過度噴氨，廢氣排放口氨逃逸濃度原則上控制在8mg/m3以下。2025年底前，基本實現(xiàn)65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造；縣級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐；PM2.5未達(dá)標(biāo)城市基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。2025年底前，基本完成燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，NOx排放濃度不高于50mg/m3。推動燃?xì)忮仩t取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥，確有必要保留的應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。生物質(zhì)鍋爐NOx 排放濃度無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加裝高效脫硝設(shè)施。 | 本項目使用的工業(yè)爐窯均采用天然氣燃燒式，天然氣屬于清潔能源。本項目使用的工業(yè)爐窯嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，符合。 |
| 開展重點行業(yè)領(lǐng)域達(dá)標(biāo)排放執(zhí)法檢查。開展涉氣排放口規(guī)范化整治，督促大氣重點排污單位及納入排污許可重點管理的排污單位廢氣排放口規(guī)范化設(shè)置。對重點行業(yè)企業(yè)和涉及VOCs、工業(yè)爐窯、燃煤鍋爐等企業(yè)主要廢氣排放口及無組織廢氣達(dá)標(biāo)排放情況開展監(jiān)測和執(zhí)法檢查。繼續(xù)深化生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項整治，督促企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用，依法查處超標(biāo)排污企業(yè)。 | 本項目使用的工業(yè)爐窯嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。企業(yè)運(yùn)行后應(yīng)根據(jù)要求開展廠區(qū)污染物的自行監(jiān)測，符合。 |
