年產(chǎn)9萬噸鋁鑄件項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析
1. 與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性、符合性分析
1.1 產(chǎn)業(yè)政策符合性
本項(xiàng)目為C3392有色金屬鑄造，通過查閱國(guó)家發(fā)改委第29號(hào)令《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》。本項(xiàng)目不屬于限制類和淘汰類，屬于允許類，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。項(xiàng)目所用設(shè)備均不在淘汰類之列。
因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)內(nèi)容可行。
1.2 與《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》符合性分析
根據(jù)《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)要求，“以漢江干流堤岸最高水位線為界，向陸地延伸30米為河流保護(hù)區(qū)，禁止布局非水利建設(shè)項(xiàng)目；向外延伸300米（城區(qū)100米）為岸線保護(hù)區(qū)。建設(shè)沿干流生態(tài)林帶，連接陸生生態(tài)系統(tǒng)與河流濕地生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)筑具備防洪、水土保持、水源涵養(yǎng)、生態(tài)凈化等多種功能的沿江綜合植被防護(hù)體系”。
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于十堰市鄖陽區(qū)茶店鎮(zhèn)十堰大道90號(hào)，項(xiàng)目周邊地表水體為神定河。項(xiàng)目距離最近距離約為3km ，項(xiàng)目廠區(qū)生活污水經(jīng)收集處理后排入管網(wǎng)，不直接排入地表水體。項(xiàng)目的建設(shè)符合《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容。
1.3 與《十堰市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》符合性分析
2021年12月31日，十堰市人民政府印發(fā)了《十堰市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》。
<規(guī)劃》中要求：全面提升發(fā)展質(zhì)量。以“經(jīng)濟(jì)倍增、跨越發(fā)展”推動(dòng)“現(xiàn)代新車城、綠色示范市”建設(shè)取得重要進(jìn)展，加強(qiáng)國(guó)土空間管控，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。按照“繁榮在主城、實(shí)力在經(jīng)開、倍增在縣域、亮點(diǎn)在武當(dāng)、未來在新城”的全域發(fā)展格局，圍繞“一核帶動(dòng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”區(qū)域發(fā)展布局，不斷優(yōu)化空間布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)清潔高效循環(huán)發(fā)展，提高資源能源利用效率，從源頭減少經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)保的壓力。按照“一主三大五新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)以汽車為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展大旅游、大健康、大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)建設(shè)丹江口水源區(qū)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)。
本項(xiàng)目主要從事有色金屬鑄造工作，符合十堰市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，項(xiàng)目使用電能等清潔能源，并配套建設(shè)了相應(yīng)的污染防治措施，減少了污染物的排放，提高了資源能源利用效率，總體符合《十堰市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》相關(guān)要求。
1.4 與十堰市2025年度水、大氣、土壤污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案的符合性分析
| 文件要求 | 相符性分析 |
|---|---|
| 一、深化工業(yè)企業(yè)總磷等污染排放控制。落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)直排、偷排、惡意超標(biāo)排放等違法行為“零容忍”。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，有效控制總磷排放濃度和排放總量。督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)污水治理設(shè)施，強(qiáng)化運(yùn)行管理，提高污水處理能力和效率。 | 符合，本項(xiàng)目不涉及總磷等高污染排放項(xiàng)目，本項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池處理后排入市政管網(wǎng)，為間接排放，符合要求。 |
| 二、持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域水質(zhì)鞏固提升。以12條入庫(kù)支流為重點(diǎn)，加強(qiáng)總氮總磷控制，重點(diǎn)整治神定河、泗河、浪河等水質(zhì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)河段，有效降低污染負(fù)荷。以7個(gè)總磷控制類優(yōu)先控制單元為重點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)村面源污染綜合治理、環(huán)庫(kù)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)能、岸線整治修復(fù)。重點(diǎn)聚焦丹江口水庫(kù)、神定河、犟河、泗河、馬欄河、天河、竹溪河等，推進(jìn)水質(zhì)鞏固提升。 | 項(xiàng)目生產(chǎn)廢水循環(huán)使用不外排，符合要求。 |
| 三、實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。積極推進(jìn)張灣區(qū)再生水利用項(xiàng)目前期工作。開展取用水管理專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法取水行為。發(fā)揮京堰節(jié)水愛水護(hù)水志愿服務(wù)聯(lián)盟紐帶作用，深入開展守水護(hù)水主題宣傳活動(dòng)。 | 符合，本項(xiàng)目不涉及設(shè)施漁業(yè)等新興用水戶，不涉及取水項(xiàng)目，因此符合要求。 |
| 四、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。指導(dǎo)企業(yè)合理布設(shè)生產(chǎn)設(shè)施，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)應(yīng)急導(dǎo)流槽、事故調(diào)蓄池、應(yīng)急閘壩等預(yù)防性設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)施技術(shù)、工藝、設(shè)備等生態(tài)化、循環(huán)化改造，加強(qiáng)化工園區(qū)初期雨水收集、污水管網(wǎng)維護(hù)，不斷提高工業(yè)園區(qū)水污染防治規(guī)范化管理。 | 符合，項(xiàng)目制定相關(guān)制度，防范風(fēng)險(xiǎn)。因此，符合要求 |
| 五、強(qiáng)化?；愤\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化?；泛臀ｋU(xiǎn)廢物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，保障庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全。提升庫(kù)區(qū)公路安全水平，實(shí)施國(guó)省道安防設(shè)施精細(xì)化提升、臨庫(kù)公路安防設(shè)施提檔升級(jí)、病危隧道加固等工程。 | 符合，項(xiàng)目不涉及?；愤\(yùn)輸，因此符合要求 |
1.5 與《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣[2019]56號(hào)相符性分析
| 文件要求 | 相符性分析 |
|---|---|
| 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項(xiàng)目，原則上要入園區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格控制涉工業(yè)爐窯建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；原則上禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐（園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)的清潔煤制氣中心除外）。 | 本項(xiàng)目位于湖北省十堰市鄖陽區(qū)，不屬于該文件附件2中規(guī)定的重點(diǎn)區(qū)域，符合。 |
| 加快燃料清潔低碳化替代。對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。重點(diǎn)區(qū)域禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。 | 本項(xiàng)目配套的熔爐采用天然氣加熱均屬于清潔能源，符合。 |
| 加大落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度。分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類工業(yè)爐窯。天津、河北、山西、江蘇、山東等地要按時(shí)完成各地已出臺(tái)的鋼鐵、焦化、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。鼓勵(lì)各地制定更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡(jiǎn)易落后、自動(dòng)化程度低，無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。 | 本項(xiàng)目所用熔化爐不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類爐窯，符合。 |
| 實(shí)施污染深度治理。推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放。已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯（見附件3），嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施（見附件4），確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵、水泥、焦化、石化、化工、有色等行業(yè)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs ）排放全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。已核發(fā)排污許可證的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行許可要求。 | 項(xiàng)目實(shí)施污染深度治理，符合要求 |
| 暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，包括鑄造，日用玻璃，玻璃纖維、耐火材料、石灰、礦物棉等建材行業(yè)，鎢、工業(yè)硅、金屬冶煉廢渣（灰）二次提取等有色金屬行業(yè)，氮肥、電石、無機(jī)磷、活性炭等化工行業(yè)，應(yīng)參照相關(guān)行業(yè)已出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，全面加大污染治理力度（見附件4），鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行；重點(diǎn)區(qū)域原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實(shí)施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米；已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。 | 項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，符合。 |
| 全面加強(qiáng)無組織排放管理。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等無組織排放，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施（見附件5），有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及車間不得有可見煙粉塵外逸。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）應(yīng)采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應(yīng)密閉或封閉儲(chǔ)存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送。粒狀、塊狀物料應(yīng)采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行儲(chǔ)存，粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送。物料輸送過程中產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)采取有效抑塵措施。 | 本項(xiàng)目全加強(qiáng)無組織排放管理，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，符合。 |
1.6 與《湖北省大氣污染防治“三大”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役和“六大”專項(xiàng)提升行動(dòng)計(jì)劃》（鄂環(huán)發(fā)[2023]8號(hào)）相符性分析
| 文件要求 | 相符性分析 |
|---|---|
| 推動(dòng)能源清潔轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展非化石能源，擴(kuò)大供給側(cè)非化石能源消費(fèi)途徑及比重，2025年全省非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)20%以上?！笆奈濉眹?yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，“十五五”逐步減少。提升全社會(huì)電氣化水平，到2025年電能占終端能源消費(fèi)比例達(dá)25%以上。有序擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模，2025年全省天然氣消費(fèi)總量占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到7%左右。實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代，大力推進(jìn)電能替代煤炭，在不影響民生用氣穩(wěn)定、已落實(shí)合同氣源的前提下，穩(wěn)妥有序引導(dǎo)以氣代煤。 | 本項(xiàng)目使用的工業(yè)爐窯均采用天然氣燃燒方式，天然氣屬于清潔能源，符合。 |
| 加快工業(yè)鍋爐和爐窯提標(biāo)改造。2025年底前，各地基本完成燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。推動(dòng)燃?xì)忮仩t取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥，確有必要保留的，可通過設(shè)置動(dòng)閥、氣動(dòng)閥或鉛封等方式加強(qiáng)監(jiān)管。生物質(zhì)鍋爐氮氧化物排放濃度無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加裝高效脫硝設(shè)施。有序推進(jìn)玻璃、陶瓷、鑄造、石灰、電石、磚瓦等行業(yè)爐窯提標(biāo)改造。 | 本項(xiàng)目使用的工業(yè)爐窯均采用天然氣燃燒方式，天然氣屬于清潔能源，爐窯加裝低氮燃燒器減少氮氧化物的排放，符合。 |
| 實(shí)施工業(yè)鍋爐和爐窯提標(biāo)改造。定期開展鍋爐和爐窯的排查抽測(cè)，加快開展低效脫硝設(shè)施排查整治，督促不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的進(jìn)行整改，推動(dòng)達(dá)標(biāo)無望或治理難度大的改用電鍋爐或電爐窯。嚴(yán)禁脫硝設(shè)施擅自停噴氨水、尿素等還原劑，禁止過度噴氨，廢氣排放口氨逃逸濃度原則上控制在8mg/m3以下。2025年底前，基本實(shí)現(xiàn)65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放改造；縣級(jí)及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐；PM2.5未達(dá)標(biāo)城市基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。2025年底前，基本完成燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，NOx排放濃度不高于50mg/m3。推動(dòng)燃?xì)忮仩t取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥，確有必要保留的應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。生物質(zhì)鍋爐NOx 排放濃度無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加裝高效脫硝設(shè)施。 | 本項(xiàng)目使用的工業(yè)爐窯均采用天然氣燃燒式，天然氣屬于清潔能源。本項(xiàng)目使用的工業(yè)爐窯嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，符合。 |
| 開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域達(dá)標(biāo)排放執(zhí)法檢查。開展涉氣排放口規(guī)范化整治，督促大氣重點(diǎn)排污單位及納入排污許可重點(diǎn)管理的排污單位廢氣排放口規(guī)范化設(shè)置。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和涉及VOCs、工業(yè)爐窯、燃煤鍋爐等企業(yè)主要廢氣排放口及無組織廢氣達(dá)標(biāo)排放情況開展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法檢查。繼續(xù)深化生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治，督促企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，依法查處超標(biāo)排污企業(yè)。 | 本項(xiàng)目使用的工業(yè)爐窯嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。企業(yè)運(yùn)行后應(yīng)根據(jù)要求開展廠區(qū)污染物的自行監(jiān)測(cè)，符合。 |
