年產(chǎn)300噸螺肉及藕帶生產(chǎn)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性、符合性分析
1. 項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性和符合性分析
1.1 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項(xiàng)目為螺肉及藕帶加工項(xiàng)目，不屬于限制類、淘汰類、鼓勵(lì)類，為允許類項(xiàng)目。對(duì)照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》，本項(xiàng)目無(wú)淘汰落后的生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品，符合當(dāng)前國(guó)家法律法規(guī)及政策要求。因此，項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策。
1.2 項(xiàng)目選址合理性分析
1.2.1 與土地利用總體規(guī)劃合理性分析
本項(xiàng)目位于湖北省某鎮(zhèn)工業(yè)園路，根據(jù)租賃企業(yè)土地證，項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃。項(xiàng)目不占用基本農(nóng)田和生態(tài)紅線，項(xiàng)目選址合理。
1.2.2 選址合理性分析
本項(xiàng)目位于湖北省某鎮(zhèn)工業(yè)園路，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施齊全，交通方便，有利于產(chǎn)品運(yùn)輸銷售。另外，項(xiàng)目周邊無(wú)社會(huì)關(guān)注的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、名勝古跡，因此本項(xiàng)目的選址合理。
本項(xiàng)目選址與《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）中的以下相關(guān)規(guī)定符合性對(duì)比如下：
| 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) | 標(biāo)準(zhǔn)要求 | 本項(xiàng)目 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 《食品企 業(yè)通用衛(wèi) 生規(guī)范》 （GB148 81-2013） | 廠區(qū)不應(yīng)選擇對(duì)食品有顯著污染的區(qū)域。某地對(duì)食品安全和食品宜適用性存在明顯的不利影響，且無(wú)法通過(guò)采取措施加以改善，應(yīng)避免在該地址建廠 | 項(xiàng)目周邊無(wú)嚴(yán)重污染的企業(yè)，項(xiàng)目不位于顯著污染的區(qū)域 | 符合 |
| 廠區(qū)不應(yīng)選擇有害廢棄物以及粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源不能有效清除的地址 | 本項(xiàng)目周邊無(wú)有害廢棄物及有毒有害氣體、放射性物質(zhì) | 符合 | |
| 廠區(qū)不宜選擇易發(fā)生洪澇災(zāi)害的地區(qū)，難以避開(kāi)時(shí)應(yīng)設(shè)計(jì)必要的防范措施 | 項(xiàng)目所在區(qū)域地勢(shì)較高，不會(huì)受洪水侵害 | 符合 | |
| 廠區(qū)周圍不宜有大量滋生的潛在場(chǎng)所，難以避開(kāi)時(shí)應(yīng)設(shè)計(jì)必要的防范措施 | 項(xiàng)目周邊沒(méi)有蟲害大量滋生的潛在場(chǎng)所 | 符合 |
1.3 與長(zhǎng)江相關(guān)政策法規(guī)符合性分析
1.3.1 與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022版）》的符合性分析
| 序號(hào) | 文件內(nèi)容 | 本項(xiàng)目情況 | 相符性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 禁止建設(shè)不符合全國(guó)和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃》的過(guò)長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于碼頭、過(guò)江通道項(xiàng)目 | 相符 |
| 2 | 禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū) | 相符 |
| 3 | 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。 禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不涉及飲用水源保護(hù)區(qū) | 相符 |
| 4 | 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。 禁止在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。 禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)和磷石膏庫(kù)，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。 | 項(xiàng)目未利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線，不涉及岸線保護(hù) | 相符 |
1.3.2 與《<長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>湖北省實(shí)施細(xì)則》的符合性分析
| 序號(hào) | 細(xì)則要求 | 本項(xiàng)目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 禁止建設(shè)不符合全國(guó)和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃》的過(guò)長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于碼頭、過(guò)江通道項(xiàng)目 | 符合 |
| 2 | 禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi) | 符合 |
| 3 | 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目未利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線，不涉及岸線保護(hù) | 符合 |
| 4 | 禁止在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目未利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線，不涉及相關(guān)保護(hù)區(qū) | 符合 |
| 5 | 禁止在長(zhǎng)江干支流岸線一公里（即水利部門河道管理范圍）內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)和磷石膏庫(kù)，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。 | 項(xiàng)目不涉及相關(guān)建設(shè) | 符合 |
| 6 | 高污染項(xiàng)目清單參照生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境保護(hù)綜合目錄（2021年版）》中的高污染產(chǎn)品目錄執(zhí)行。 | 項(xiàng)目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項(xiàng)目 | 符合 |
| 7 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不屬于國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目 | 符合 |
| 8 | 禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于落后產(chǎn)能項(xiàng)目 | 符合 |
| 9 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目 | 符合 |
| 10 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放低水平項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》。 | 項(xiàng)目不屬于高耗能高排放低水平項(xiàng)目 | 符合 |
1.3.3 與《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的決定》符合性分析
根據(jù)《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的決定》，限制在長(zhǎng)江干流沿線新建石油化工、煤化工等化工項(xiàng)目，禁止新增長(zhǎng)江水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決關(guān)停沿江排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)。本項(xiàng)目不屬于石油化工、煤化工等化工項(xiàng)目，新增總量均有相應(yīng)的來(lái)源，不會(huì)新增長(zhǎng)江水污染物。故本項(xiàng)目符合《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的決定》。
1.3.4 與《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》符合性分析
項(xiàng)目位于湖北省某鎮(zhèn)工業(yè)園路，距長(zhǎng)江27.89km，選址不在長(zhǎng)江流域生態(tài)功能極重要區(qū)與生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)，符合《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》中“強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線”相關(guān)管理要求。
1.4 三線一單相符性分析
1.4.1 “三線一單”符合性分析
“三線一單”即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。本項(xiàng)目“三線一單”具體內(nèi)容分析見(jiàn)表1-5。
| 內(nèi)容 | 符合性分析 | 措施建議 |
|---|---|---|
| 生態(tài)保護(hù)紅線 | 本項(xiàng)目位于湖北省某鎮(zhèn)工業(yè)園路，根據(jù)《湖北省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》，本項(xiàng)目所在地不占用生態(tài)紅線區(qū)。 | / |
| 環(huán)境質(zhì)量底線 | 項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求，在嚴(yán)格控制區(qū)域大氣污染物、水污染物排放總量有利于改善區(qū)域環(huán)境空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量。 | 符合 |
| 資源利用上線 | 長(zhǎng)江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)和本項(xiàng)目不屬于重 | / |
| 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 | 禁止在長(zhǎng)江流域禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動(dòng)。 禁止在居民住宅區(qū)等人員密集區(qū)域或者幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、辦公區(qū)等場(chǎng)所及其周邊，從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本項(xiàng)目污水處理廠惡臭氣體經(jīng)活性炭吸附裝置處理后經(jīng)15m排氣筒排放，已設(shè)置100m衛(wèi)生防護(hù)距離。 | 符合 |
