1 項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性和符合性分析

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第29號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年），本項(xiàng)目采用壓延、貼合工藝生產(chǎn)PVC廣告布，不屬于目錄里的鼓勵(lì)類、限制類及禁止類項(xiàng)目，為允許類建設(shè)項(xiàng)目。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策。

1.1 與《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030年）》（鄂政函〔2017〕135號(hào)）符合性分析

城市發(fā)展目標(biāo)：以打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)專用汽車之都、建成全國(guó)著名謁祖文化和生態(tài)旅游目的地、建設(shè)全省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口、新能源、物流產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域增地位、經(jīng)濟(jì)增實(shí)力、社會(huì)增活力、城鄉(xiāng)增神韻、人民增福祉，推動(dòng)開放對(duì)接、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、特色發(fā)展和綠色崛起，將隨州市建設(shè)成為服務(wù)鄂北、聯(lián)動(dòng)武漢、融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，生態(tài)和文化旅游在全國(guó)占有重要地位的區(qū)域性中心城市。

市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃：考慮武漢都市圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及大別山革命老區(qū)振興發(fā)展所帶來(lái)的外部機(jī)遇以及隨州市域內(nèi)部人口分布、城鎮(zhèn)空間格局、交通聯(lián)系和公共資源配置要求，規(guī)劃通過城鎮(zhèn)集聚發(fā)展和交通軸線引領(lǐng)構(gòu)筑“一主兩翼，三軸多點(diǎn)”的市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)。

市域空間格局和分區(qū)管理要求：市域空間格局分為生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間。生態(tài)空間，是主要承擔(dān)生態(tài)服務(wù)和生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)功能的地域，以自然生態(tài)為主，包含一些零散分布的村落，約占市域總面積的40%－50%。生態(tài)空間要加強(qiáng)林地、河流、湖泊、濕地等生態(tài)空間的保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)功能。要實(shí)行嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)控開發(fā)活動(dòng)，控制開發(fā)強(qiáng)度。對(duì)其中的禁止開發(fā)區(qū)域，要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)。

本項(xiàng)目為PVC廣告布生產(chǎn)項(xiàng)目，位于何店工業(yè)園內(nèi)，所處地塊為工業(yè)用地，項(xiàng)目用地不屬于《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》中相關(guān)用地要求，與隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃相符。

1.2 與國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕33號(hào)）及湖北省《“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案的通知》（鄂發(fā)改環(huán)資〔2022〕329號(hào)）相符性分析

為加快推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治工作，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕33號(hào)），我省也發(fā)布了《湖北省“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案的通知》（鄂發(fā)改環(huán)資〔2022〕329號(hào)）。方案指出“揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程：實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物全過程污染治理。推進(jìn)原輔材料和產(chǎn)品源頭替代，以工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨膠粘劑、清洗劑。推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物污染末端高效治理，深化石化化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，全面提升廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放收集治理，對(duì)易揮發(fā)有機(jī)液體儲(chǔ)罐實(shí)施改造，對(duì)浮頂罐推廣采用全接液浮盤和高效雙重密封技術(shù)，對(duì)廢水系統(tǒng)高濃度廢氣實(shí)施單獨(dú)收集處理。加強(qiáng)油船和原油、成品油碼頭油氣回收治理。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例分別降低20%、10%”。

項(xiàng)目壓延、貼合、發(fā)泡工序涉及加熱產(chǎn)生有機(jī)廢氣，對(duì)壓延、貼合、發(fā)泡廢氣經(jīng)管道收集后引入“冷凝+高壓靜電吸附”處理裝置處理后由15m排氣筒排放；項(xiàng)目印刷使用水性油墨，并對(duì)印刷車間產(chǎn)生有機(jī)廢氣產(chǎn)生工位設(shè)置集氣罩進(jìn)行收集，安裝二級(jí)活性炭吸附處理后由15m排氣筒排放。各生產(chǎn)工序產(chǎn)生的廢氣能夠得到有效收集，項(xiàng)目有機(jī)廢氣綜合處理效率不低于80%。因此項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕33號(hào)）和湖北省《“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案的通知》（鄂發(fā)改環(huán)資〔2022〕329號(hào)）相關(guān)要求。

1.3 與湖北省“三線一單”符合性分析

1.3.1 生態(tài)保護(hù)紅線符合性分析

鄂政發(fā)〔2018〕30號(hào)《省人民政府關(guān)于發(fā)布湖北省生態(tài)保護(hù)紅線的通知》明確，生態(tài)保護(hù)紅線主要包括水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性、水土保持區(qū)等生態(tài)功能區(qū)域、集中式飲用水源地、重要湖泊、重要水庫(kù)、國(guó)家級(jí)濕地公園等。

本項(xiàng)目位于隨州市何店工業(yè)園，根據(jù)建設(shè)單位不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，項(xiàng)目土地用途為工業(yè)用地，不在湖北省隨州市生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，不屬于禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)，符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。

1.3.2 環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析

項(xiàng)目產(chǎn)生的主要廢水、廢氣、固廢等污染物均采取了嚴(yán)格的治理和處理、處置措施，經(jīng)分析，各污染物排放對(duì)周圍環(huán)境影響在可接受范圍內(nèi)，不會(huì)降低當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，項(xiàng)目建設(shè)符合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線的要求。

1.3.3 資源利用上線符合性分析

根據(jù)建設(shè)單位的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，項(xiàng)目土地用途為工業(yè)用地，項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策；項(xiàng)目所需的原輔料為外購(gòu)，項(xiàng)目消耗水、電等均由市政供水公司、供電公司供應(yīng)。項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)不會(huì)突破當(dāng)?shù)刭Y源利用上線。

1.3.4 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單符合性分析

經(jīng)查《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》（發(fā)改體改規(guī)〔2022〕397號(hào)），本項(xiàng)目不屬于其中禁止準(zhǔn)入類與許可準(zhǔn)入類項(xiàng)目。

根據(jù)湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)、原湖北省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)湖北省第一批國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試行）的通知》（鄂發(fā)改規(guī)劃〔2017〕534號(hào)），本項(xiàng)目不屬于其中的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。

綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)保部《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》中關(guān)于落實(shí)“三線一單”的要求。

1.4 與《隨州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》符合性分析

《隨州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》明確了隨州“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，融入“襄十隨神”城市群生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，筑牢鄂北生態(tài)屏障；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，全面推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化；統(tǒng)籌推進(jìn)“三水共治”（水環(huán)境、水資源、水生態(tài)），持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，持續(xù)推進(jìn)大氣污染“三源”齊控，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)土壤污染系統(tǒng)防控，推進(jìn)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控，深化土壤環(huán)境污染治理；科學(xué)劃定聲環(huán)境功能區(qū)，強(qiáng)化噪聲排放源監(jiān)督管理，深化控制噪聲環(huán)境污染；加強(qiáng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治；嚴(yán)格固廢規(guī)范管理，加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管控，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線；加快提升生態(tài)環(huán)境治理能力，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障、項(xiàng)目支撐，強(qiáng)力保障規(guī)劃實(shí)施。

本項(xiàng)目不產(chǎn)生廢水，無(wú)廢水外排；加強(qiáng)廢氣及噪聲治理，嚴(yán)格按照要求建設(shè)一般固體廢物暫存間及危廢暫存間。本項(xiàng)目壓延、貼合、發(fā)泡廢氣采取“冷凝+高壓靜電吸附+15m排氣筒”處理，印刷廢氣采用“集氣罩+二級(jí)活性炭吸附+15m排氣筒”處理，處理后廢氣可達(dá)標(biāo)排放；生產(chǎn)設(shè)備采用隔聲減震等措施后廠界可達(dá)標(biāo)排放，故項(xiàng)目建設(shè)符合《隨州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》相關(guān)要求。

1.5 與《隨州市大氣污染防治“三大”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役和“六大”專項(xiàng)提升行動(dòng)方案》的符合性分析

1.6 與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》（長(zhǎng)江辦〔2022〕7號(hào)）符合性分析

1.7 與《省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（鄂環(huán)發(fā)〔2020〕21號(hào)）和《隨州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果》（2023年版）的符合性分析

《省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（鄂環(huán)發(fā)〔2020〕21號(hào)）對(duì)湖北省境內(nèi)的（地級(jí)市）市級(jí)行政轄區(qū)進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境分區(qū)。根據(jù)（鄂環(huán)發(fā)〔2020〕21號(hào)），湖北省生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心于2025年1月發(fā)布了《隨州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果》（2023年版），進(jìn)行了隨州市行政轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)管控分區(qū)更新，本項(xiàng)目所在地隨州市何店鎮(zhèn)屬于一般管控單元（附圖7）。