年產(chǎn)5千噸微納結(jié)構(gòu)復(fù)合材料建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性分析
年產(chǎn)5千噸微納結(jié)構(gòu)復(fù)合材料建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性分析
1. 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
本項(xiàng)目屬于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）中C3985電子專用材料制造，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中鼓勵(lì)、限制和淘汰類，屬于允許類，故項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
2. 用地規(guī)劃符合性分析
經(jīng)查《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項(xiàng)目不屬于其中限制用地和禁止用地類項(xiàng)目范圍。對(duì)照《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保審批從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目的通知》（環(huán)辦函〔2006〕394號(hào)），“嚴(yán)禁審批不符合法律法規(guī)要求，位于飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目”。項(xiàng)目在飲用水源保護(hù)區(qū)范圍外，周邊不存在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)，不屬嚴(yán)禁審批類項(xiàng)目。
根據(jù)附圖6可知，本項(xiàng)目所在地為工業(yè)用地，且位于規(guī)劃工業(yè)園區(qū)內(nèi)，因此項(xiàng)目建設(shè)符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃要求。
3. 與環(huán)?！叭€一單”符合性分析
本項(xiàng)目位于湖北省武漢市長(zhǎng)江新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園，不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)（附圖8），不涉及上述保護(hù)區(qū)及生態(tài)功能極重要區(qū)與生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)，因此項(xiàng)目符合環(huán)?！叭€一單”中生態(tài)保護(hù)紅線的要求。
4. 與資源利用上線的對(duì)照分析
項(xiàng)目使用能源主要是電能，使用資源為水源，項(xiàng)目用電由市政電網(wǎng)供電，區(qū)域供電設(shè)施完善，電能供應(yīng)充足；項(xiàng)目用水由市政供水系統(tǒng)供水，無生產(chǎn)用水。本項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)突破地區(qū)環(huán)境資源利用的“天花板”，項(xiàng)目建設(shè)符合資源利用上線要求。
5. 與環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單的對(duì)照
項(xiàng)目建設(shè)選址與規(guī)劃相符，建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)政策相符，符合清潔生產(chǎn)要求、滿足“三線”要求、能夠維持環(huán)境現(xiàn)狀，對(duì)照《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》《〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）〉湖北省實(shí)施細(xì)則》，本項(xiàng)目不屬于該負(fù)面清單中項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于限制類、淘汰類項(xiàng)目，也不屬于鼓勵(lì)類，為允許類項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。因此，綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目環(huán)?！叭€一單”等相關(guān)規(guī)劃要求。
表1-7 與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單（試行、2022年版）符合性分析
| 序號(hào) | 要求 | 本項(xiàng)目情況 |
|---|---|---|
| 1 | 禁止建設(shè)不符合全國(guó)和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長(zhǎng)江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于碼頭 |
| 2 | 禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線及河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。禁止在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不涉及 |
| 3 | 禁止未經(jīng)許可在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。 | 本項(xiàng)目污水排入市政污水管網(wǎng)，污水不直接排放 |
| 4 | 禁止在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。 | 不涉及 |
| 5 | 禁止在長(zhǎng)江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。 | 本項(xiàng)目不屬于化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，且不屬于尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫 |
| 6 | 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于高污染項(xiàng)目 |
| 7 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 |
| 8 | 禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明確禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策要求，不屬于明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目 |
| 9 | 法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。項(xiàng)目建設(shè)符合法律法規(guī)及相關(guān)政策要求 | 符合 |
表1-8 與《〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）〉湖北省實(shí)施細(xì)則》符合性分析
| 序號(hào) | 要求 | 本項(xiàng)目情況 |
|---|---|---|
| 1 | 涉水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《長(zhǎng)江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》等要求，依法依規(guī)依程序進(jìn)行專題論證并辦理相關(guān)手續(xù)。 | 不涉及 |
| 2 | 禁止在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。 | 不涉及 |
| 3 | 禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里（即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深三公里）范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里（即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里）范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。 | 不涉及 |
| 4 | 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。高污染項(xiàng)目清單參照生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境保護(hù)綜合目錄（2021年版）》中的高污染產(chǎn)品目錄執(zhí)行。 | 不涉及 |
| 5 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。 | 不涉及 |
| 6 | 禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能的項(xiàng)目。 | 不涉及 |
| 7 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。 | 不涉及 |
| 8 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放低水平項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》，加強(qiáng)項(xiàng)目審查論證，規(guī)范項(xiàng)目行政審批。 | 不涉及 |
6. 與《省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》符合性分析
根據(jù)鄂政發(fā)[2020]21號(hào)《省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，全省共劃定環(huán)境管控單元分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元，于2024年12月27日發(fā)布《湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023年版）》，根據(jù)更新成果，本項(xiàng)目不屬于重污染企業(yè)，符合相關(guān)要求。
7. 與《武漢市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》符合性分析
武漢市人民政府2021年9月8日發(fā)布《武漢市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，于2025年1月發(fā)布《武漢市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023年版）》，根據(jù)該方案中《武漢市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入要求》，本項(xiàng)目不屬于禁止、限制建設(shè)項(xiàng)目。
表1-10 本項(xiàng)目與“武漢市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入要求”符合性分析維度
| 維度 | 要求 | 本項(xiàng)目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 不得在土壤環(huán)境質(zhì)量不滿足土壤環(huán)境功能區(qū)劃要求的區(qū)域建設(shè)新增相應(yīng)污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目屬于電子專用材料制造，不屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，對(duì)土壤環(huán)境影響可接受。 | 符合 |
| 2 | 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)建設(shè)涉及重金屬污染物排放的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū) | 符合 |
| 3 | 禁止規(guī)模以下生豬養(yǎng)殖；禁止在中心城區(qū)湖泊進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖以及在非中心城區(qū)湖泊圍網(wǎng)、圍欄、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和投施肥（糞）養(yǎng)殖，禁養(yǎng)殖珍珠。 | 本項(xiàng)目不涉及養(yǎng)殖。 | 符合 |
| 4 | 禁止使用汽油、柴油等污染水體燃料的船舶在湖泊水域范圍內(nèi)開展游樂、運(yùn)動(dòng)等水上活動(dòng)以及在中心城區(qū)湖泊和具有飲用水水源功能的湖泊水庫內(nèi)行駛。 | 本項(xiàng)目不涉及船舶使用，不在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。 | 符合 |
| 5 | 禁止違法生產(chǎn)、銷售、使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料、土壤改良劑或者添加物。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥及工業(yè)廢物直接用作肥料。 | 本項(xiàng)目不屬于鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工、電鍍等污染較重行業(yè)，屬于電子專用材料制造 | 符合 |
| 6 | 新城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)20蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐應(yīng)分階段淘汰或者改造。 | 向不達(dá)標(biāo)水體排污的新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)的超標(biāo)污染物實(shí)行同水體2倍減量置換。本項(xiàng)目污水集中排往城市污水處理廠深度處理 | 符合 |
| 7 | 新（改、擴(kuò)）建石化項(xiàng)目必須將原油加工損失率控制在4%以內(nèi)，并配套相應(yīng)的有機(jī)廢氣治理設(shè)施；新（擴(kuò)）建汽車噴涂車間應(yīng)當(dāng)安裝廢氣回收凈化裝置，有機(jī)廢氣的收集率達(dá)到90%以上，將小型乘用車單位涂裝面積的揮發(fā)性有機(jī)物排放量控制在35克/平方米以下；設(shè)有垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)實(shí)施煙氣脫硝提標(biāo)改造，改造后排放氮氧化物濃度不高于100毫克/立方米。 | 本項(xiàng)目不涉及石化、汽車噴涂、垃圾焚燒發(fā)電 | 符合 |
| 8 | 火電、鋼鐵行業(yè)按照相關(guān)規(guī)定時(shí)間要求執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。化工、有色（不含氧化鋁）、在用鍋爐、煉焦化學(xué)工業(yè)現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行特別排放限值，其他行業(yè)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。 | 本項(xiàng)目為電子工業(yè)項(xiàng)目，執(zhí)行綜合標(biāo)準(zhǔn)和武漢市地方性法規(guī)中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) | 符合 |
| 9 | 全市新建和現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；長(zhǎng)江、漢江、府河等重點(diǎn)流域排放廢水的工業(yè)企業(yè)，執(zhí)行污染物特別排放限值；工業(yè)園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)中水回用，廢水直接排放的，執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)或者特殊排放限值中較嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)值。 | 本項(xiàng)目不涉及石化生產(chǎn)存貯銷售 | 符合 |
| 10 | 限制高耗能高污染項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格控制新增燃煤項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)園區(qū)禁止新建單臺(tái)容量20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。 | 及高污染燃料，不屬于高耗能項(xiàng)目。 | 符合 |
| 11 | 現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園或者轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)閉。 | 本項(xiàng)目不涉及 | 符合 |
| 12 | 單元內(nèi)岸線執(zhí)行省總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于岸線空間布局約束的準(zhǔn)入要求。 | 禁止建設(shè)影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目位于合規(guī)園區(qū)內(nèi)，符合空間布局約束要求。 | 符合 |
| 13 | 污染物排放管控。單元內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到85%以上。 | 本項(xiàng)目新增顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物，實(shí)施現(xiàn)役源2倍削減量替代。 | 符合 |
| 14 | 單元內(nèi)鋼鐵、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥等行業(yè)及鍋爐執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值。 | 本項(xiàng)目不屬于鋼鐵、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥、鍋爐項(xiàng)目 | 符合 |
| 15 | 上一年度倒水河水質(zhì)超標(biāo)，則下年度向倒水河新增水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行超標(biāo)因子同水體2倍減量置換。 | 不涉及 | 符合 |
| 16 | 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。新洲區(qū)新型工業(yè)化示范園區(qū)應(yīng)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。 | 園區(qū)已建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，本項(xiàng)目建成后按要求制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。 | 符合 |
| 17 | 單元內(nèi)產(chǎn)生固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）的鋼材深加工產(chǎn)業(yè)等企業(yè)，應(yīng)配套有效措施，防止因滲漏污染地下水、土壤，以及因事故廢水直排污染地表水體。 | 本項(xiàng)目建設(shè)時(shí)將配套防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等措施。 | 符合 |
