年產(chǎn)5000萬塊標(biāo)準(zhǔn)免燒磚建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性分析
1. 與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性和符合性分析
1.1 產(chǎn)業(yè)政策相符性分析
本項(xiàng)目利用一般固體廢物、水泥、建筑廢渣等固體廢物制磚，屬于建材類項(xiàng)目，也屬于環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用類項(xiàng)目。對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》對本項(xiàng)目進(jìn)行分析。
| 類別 | 建材類相關(guān)內(nèi)容 | 本項(xiàng)目情況 | 是否屬于 |
|---|---|---|---|
| 第一類 | 鼓勵(lì)類 | / | / |
| 第二類 | 限制類 | 5、粘土空心磚生產(chǎn)線（陜西、青海、甘肅、新疆、西藏、寧夏除外） 6、單班5萬立方米/年（不含）以下的混凝土小型空心砌塊以及單班15萬平方米/年（不含）以下的混凝土路面磚（含透水磚）固定式生產(chǎn)線 8、6000萬標(biāo)磚/年（不含）以下的燒結(jié)磚及燒結(jié)空心砌塊生產(chǎn)線 | 不屬于 |
| 第三類 | 淘汰類 | 4、100萬平方米/年（不含）以下的建筑陶瓷磚、20萬件/年（不含）以下衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線，建筑衛(wèi)生陶瓷（不包括建筑琉璃制品）土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯 9、磚瓦輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯 | 不屬于 |
| 類別 | 環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用類相關(guān)內(nèi)容 | 本項(xiàng)目情況 | 是否屬于 |
| 第一類 | 鼓勵(lì)類 | 城鎮(zhèn)污水垃圾處理：高效、低能耗污水處理與再生技術(shù)開發(fā)，城鎮(zhèn)垃圾、農(nóng)村生活垃圾、城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村生活污水、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程，餐廚廢棄物資源化利用技術(shù)開發(fā)及設(shè)施建設(shè)，垃圾分類技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，城鎮(zhèn)、農(nóng)村分布式小型化有機(jī)垃圾處理技術(shù)開發(fā)，污水處理廠污泥協(xié)同處置工程 | 屬于 |
1.2 與《湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體準(zhǔn)入清單》（2023年版）符合性分析
根據(jù)湖北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《湖北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公布湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023年版）的公告》，本項(xiàng)目與湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體準(zhǔn)入清單（2023年版）的符合性分析見下表。
| 管控類型 | 管控要求 | 本項(xiàng)目情況 | 是否符合 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 禁止開發(fā)活動(dòng)的要求： 1. 禁止國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰和限制的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備及行為。 2. 禁止不符合主體功能區(qū)建設(shè)要求的各類開發(fā)活動(dòng)。 3. 禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目，不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目，不符合要求的高耗能高排放低水平項(xiàng)目。 4. 堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。 5. 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙、平板玻璃等高污染項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目屬于環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用類項(xiàng)目中鼓勵(lì)類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 不屬于高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目； 不屬于建材中的水泥熟料、平板玻璃和陶瓷窯爐生產(chǎn)線，人造石板材加工； 不屬于石化、現(xiàn)代煤化工 | 符合 |
| 污染物排放管控 | 允許排放量要求： 31. 向環(huán)境中排放污染物的項(xiàng)目，應(yīng)符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)污染物總量控制要求，有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。 32. 上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量年平均濃度不達(dá)標(biāo)的城市、水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的市縣，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施主要污染物2倍削減替代。 | 本項(xiàng)目顆粒物排放嚴(yán)格執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915-2013)中表1和表3標(biāo)準(zhǔn)限值。 漢川市2024年環(huán)境空氣質(zhì)量年平均濃度達(dá)標(biāo)。 | 符合 |
| 資源利用效率 | 禁燃區(qū)要求： 39. 高污染燃料禁燃區(qū)禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止使用或者改用清潔能源。 | 本項(xiàng)目不涉及高污染燃料，不屬于高耗能企業(yè)。 | 符合 |
1.3 與“三線一單”符合性分析
（1）生態(tài)保護(hù)紅線
本項(xiàng)目位于漢川市新河鎮(zhèn)柘樹村富祥糧棉公司院內(nèi)，項(xiàng)目用地為工業(yè)用地，未列入生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，本項(xiàng)目與生態(tài)保護(hù)紅線的要求是相符的。
（2）資源利用上線
項(xiàng)目建設(shè)用地屬于工業(yè)用地，項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策；項(xiàng)目所需的原料均為外購，項(xiàng)目消耗水、電等均由市政供水公司、供電公司供應(yīng)。項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營不會(huì)突破當(dāng)?shù)刭Y源利用上線。
（3）環(huán)境質(zhì)量底線
總體而言，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好，本項(xiàng)目污染物排放量較小，對環(huán)境影響不大，項(xiàng)目建設(shè)符合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線的要求。
（4）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單
本項(xiàng)目選址位于漢川市新河鎮(zhèn)柘樹村富祥糧棉公司院內(nèi)，屬于湖北省孝感市漢川市重點(diǎn)管控單元1，具體分析見下表。
| 管控類型 | 管控要求 | 本項(xiàng)目情況 | 是否符合 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 總體： 優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域、流域、產(chǎn)業(yè)的空間布局，對不符合準(zhǔn)入要求的既有項(xiàng)目，依法依規(guī)實(shí)施整改、搬遷、退出等分類治理方案。 工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）： 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)及區(qū)域規(guī)劃環(huán)評空間布局選址要求，優(yōu)化環(huán)境防護(hù)距離設(shè)置，防范工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）及重點(diǎn)排污單位涉生態(tài)環(huán)境“鄰避”問題。 | 本項(xiàng)目所在地為工業(yè)用地，本項(xiàng)目生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)免燒磚，不涉及鋼鐵（煉鋼、煉鐵、焦化、燒結(jié)、球團(tuán)、鐵合金）、煉油、化學(xué)原料及化學(xué)品制造、有色金屬和稀土冶煉分離項(xiàng)目；周邊300m范圍內(nèi)無環(huán)境敏感目標(biāo)，不存在“鄰避”問題。 | 符合 |
| 污染物排放管控 | 總體： 嚴(yán)格落實(shí)污染物總量控制制度，根據(jù)這域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，削減污染物排放總量。 工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）： 加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放整治，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保設(shè)施升級改造，深化工業(yè)廢氣污染綜合防治。 | 本項(xiàng)目采取相關(guān)污染防治措施后能夠達(dá)標(biāo)排放。 | 符合 |
| 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控 | 總體： 制定湖北省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。 工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）： 強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施設(shè)備建設(shè)和正常運(yùn)行監(jiān)管。 | 本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，本項(xiàng)目建成后企業(yè)將制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案且備案，并按應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急演練。 | 符合 |
| 資源利用效率 | 推進(jìn)資源能源總量和強(qiáng)度“雙控”，不斷提高資源能源利用效率。 高污染燃料禁燃區(qū)禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的項(xiàng)目和設(shè)施。 | 本項(xiàng)目不涉及高污染燃料，不屬于高耗能企業(yè)。 | 符合 |
