鍋爐改造項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性、符合性分析
[環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告 - 資料分享]
發(fā)表于：2025-07-08 16:56:17
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前言
本文詳細(xì)分析了鍋爐改造項(xiàng)目與各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性、符合性，包括國家產(chǎn)業(yè)政策、地方規(guī)劃、環(huán)保政策等多個(gè)方面。
詳情
1. 與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性、符合性分析
1.1 與國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析
本項(xiàng)目屬于《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)中“D4430熱力生產(chǎn)和供應(yīng)”項(xiàng)目，根據(jù)中華人民共和國發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》可知，本項(xiàng)目不屬于限制類、鼓勵(lì)類，屬于允許類，因此，項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。
根據(jù)《國家發(fā)展改革委商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）〉的通知》（發(fā)改體改規(guī)〔2022〕397號(hào)），本項(xiàng)目不屬于清單內(nèi)的項(xiàng)目，因此，本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。
1.2 與地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的符合性分析
本項(xiàng)目位于云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城北片區(qū)，屬于云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。項(xiàng)目與《云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2019-2030）》符合性分析具體內(nèi)容見表1-1。
| 指標(biāo) | 園區(qū)規(guī)劃 | 本項(xiàng)目具體情況 | 符合情況 |
|---|---|---|---|
| 四至范圍 | 城北片區(qū)：具體范圍西至西外環(huán)路（規(guī)劃），南至梧桐路（規(guī)劃）、大成路、東至新316國道、北至漢十高速 | 本項(xiàng)目位于云夢(mèng)縣義堂鎮(zhèn)周熊村，屬于云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城北片區(qū)。 | 符合 |
| 規(guī)劃目標(biāo) | 在云孝、漢孝一體化進(jìn)程下，努力集聚提升產(chǎn)業(yè)效益和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，最終把云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為云夢(mèng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、孝感戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、湖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新區(qū)。 | 本項(xiàng)目為鍋爐改造項(xiàng)目，位于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，用于企業(yè)木地板制造工作，可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。 | 符合 |
| 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 | 形成“221”產(chǎn)業(yè)體系，具體為：“2”即加快壯大兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——汽車零部件與新材料產(chǎn)業(yè)；“2”即積極培育兩大產(chǎn)業(yè)集群——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群；“1”即綜合提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 | 本項(xiàng)目為鍋爐改造項(xiàng)目，用于企業(yè)木地板制造工作，可帶動(dòng)區(qū)域家居建材市場的發(fā)展，符合現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展需求。 | 基本符合 |
| 功能板塊 | 城北片區(qū)：皮草產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、汽配加工與新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | 項(xiàng)目位于城北片區(qū)，屬于家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 | 符合 |
| 產(chǎn)業(yè)類型 | 家電產(chǎn)業(yè)、皮草產(chǎn)業(yè)、家居產(chǎn)業(yè)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 | 本項(xiàng)目為鍋爐改造項(xiàng)目，服務(wù)于家居產(chǎn)業(yè)。 | 符合 |
1.3 與環(huán)保政策的符合性分析
本項(xiàng)目與《云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2019-2030）環(huán)境影響報(bào)告書》評(píng)價(jià)結(jié)論及其審查意見符合性分析如下：
1.3.1 與《云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2019-2030）環(huán)境影響報(bào)告書》評(píng)價(jià)結(jié)論符合性分析
本項(xiàng)目位于云夢(mèng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城北片區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)《云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2019-2030）環(huán)境影響報(bào)告書》，本項(xiàng)目符合情況分析如下：表1-2與云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2019-2030）環(huán)評(píng)結(jié)論符合性分析。
| 指標(biāo) | 園區(qū)規(guī)劃 | 本項(xiàng)目具體情況 | 符合情況 |
|---|---|---|---|
| 規(guī)劃范圍 | 城北片區(qū)：具體范圍西至西外環(huán)路（規(guī)劃），南至梧桐路（規(guī)劃）、大成路、東至新316國道、北至漢十高速 | 本項(xiàng)目位于云夢(mèng)縣義堂鎮(zhèn)周熊村，屬于云夢(mèng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城北片區(qū)。 | 符合 |
| 產(chǎn)業(yè)定位 | 形成“221”產(chǎn)業(yè)體系，具體為：“2”即加快壯大兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——汽車零部件與新材料產(chǎn)業(yè)；“2”即積極培育兩大產(chǎn)業(yè)集群——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群；“1”即綜合提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 | 家居產(chǎn)業(yè)：做大做強(qiáng)板材家具產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，引進(jìn)原材料企業(yè)，破解園區(qū)發(fā)展瓶頸。 | 符合 |
| 功能定位 | 城北片區(qū)：皮草產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、汽配加工與新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | 項(xiàng)目位于城北片區(qū)，為鍋爐改造項(xiàng)目，用于企業(yè)家居產(chǎn)業(yè)工作。 | 符合 |
| 用地布局 | 至2030年，規(guī)劃居住用地143.23公頃；公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地7.44公頃；商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地31.25公頃；工業(yè)用地437.85公頃；物流倉儲(chǔ)用地31.93公頃；道路與交通設(shè)施用地136.94公頃；公用設(shè)施用地2.60公頃；綠地與廣場用地65.09公頃；城市建設(shè)用地856.33公頃。 | 項(xiàng)目不新增用地，所處位置為城北片區(qū)的工業(yè)用地，避開水域、基本農(nóng)田防護(hù)綠地、地面塌陷重點(diǎn)防護(hù)地等禁止及限制區(qū)域，不屬于禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)。 | 符合 |
| 排水工程規(guī)劃 | 生活污水進(jìn)入云夢(mèng)縣城市污水處理廠進(jìn)行處理，企業(yè)廢水進(jìn)入鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園工業(yè)污水處理廠進(jìn)行處理。 | 項(xiàng)目未新增廢水外排。 | 基本符合 |
| 三線一單 | 生態(tài)保護(hù)紅線：水域、永久基本農(nóng)田、防護(hù)綠地為禁止建設(shè)區(qū)；規(guī)劃的公園綠地、道路綠化帶及高壓生態(tài)走廊為限制建設(shè)區(qū) | 本項(xiàng)目位于云夢(mèng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地上，避開水域、基本農(nóng)田防護(hù)綠地、地面塌陷重點(diǎn)防護(hù)地等禁止及限制區(qū)域，不屬于禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)。 | 符合 |
| 環(huán)境質(zhì)量底線 | 大氣環(huán)境質(zhì)量：空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣大幅減少，優(yōu)良天數(shù)逐步提高；可吸入顆粒物濃度（PM10）年均濃度控制在73μg/m3以內(nèi)，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度控制在45μg/m3以內(nèi) 水環(huán)境質(zhì)量：城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，基本消除劣五類水體，城市內(nèi)無黑臭水體，現(xiàn)狀水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類水體保持穩(wěn)定 地下水環(huán)境質(zhì)量：質(zhì)量不下降 土壤環(huán)境質(zhì)量：質(zhì)量不下降 水污染物總量管控限值：COD456.08t/a、NH3-N33.04t/a 大氣污染物總量管控限值：SO21754.59t/a、 | 符合 | |
| 負(fù)面清單 | 《云夢(mèng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響規(guī)劃評(píng)價(jià)報(bào)告書》表8.10-6產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單 | 本項(xiàng)目為鍋爐改造項(xiàng)目，經(jīng)查其產(chǎn)品、原料、生產(chǎn)工藝均不屬于負(fù)面清單管控項(xiàng)目。 | 符合 |
1.3.2 與《云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2019-2030）環(huán)境影響報(bào)告書》審查意見符合性分析
根據(jù)《關(guān)于云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2019-2030）環(huán)境影響環(huán)評(píng)報(bào)告書的審查意見》（孝環(huán)函〔2021〕38號(hào)文），本項(xiàng)目與其符合性分析：表1-3與云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2019-2030）環(huán)評(píng)審查意見符合性分析。
| 園區(qū)規(guī)劃 | 本項(xiàng)目具體情況 | 符合情況 |
|---|---|---|
| （一）嚴(yán)格生態(tài)空間保護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 | 本項(xiàng)目滿足“三線一單”，屬于園區(qū)準(zhǔn)入項(xiàng)目。 | 符合 |
| （二）嚴(yán)格生態(tài)空間保護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 | 本項(xiàng)目位于云夢(mèng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地上，避開水域、基本農(nóng)田防護(hù)綠地、地面塌陷重點(diǎn)防護(hù)地等禁止及限制區(qū)域，不屬于禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)。 | 符合 |
| （三）鑒于開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀已達(dá)不到環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量存在不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，云夢(mèng)縣人項(xiàng)目未新增大氣污染物總量控制指標(biāo)，未新增廢水排放。 | 符合 | |
| （四）加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境管理。嚴(yán)格控制新增污染物排放量，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)督檢查，確保開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。 | 基本符合 | |
| （五）加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境管理。嚴(yán)格控制新增污染物排放量，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)督檢查，確保開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。 | 基本符合 | |
| （六）加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境管理。嚴(yán)格控制新增污染物排放量，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)督檢查，確保開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。 | 基本符合 | |
| （七）城南相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)北側(cè)邊界、城市新興產(chǎn)業(yè)與城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)北側(cè)邊界、物流產(chǎn)業(yè)組團(tuán)南側(cè)邊界應(yīng)分別設(shè)置生態(tài)廊帶和綠化帶，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)防護(hù)距離控制要求，防護(hù)距離內(nèi)不得新建居民住宅等環(huán)境敏感點(diǎn)，不滿足防護(hù)距離的建設(shè)項(xiàng)目不得建設(shè)。 | 根據(jù)《報(bào)告》，開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理，督促企業(yè)落實(shí)好項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告提出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案。待本項(xiàng)目環(huán)評(píng)完成后，企業(yè)將開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案修編工作。 | 符合 |
| （八）貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸循環(huán)和各類廢物資源化和減量化。采取中水回用等措施減少水資源消耗量，降低廢水排放量，提高區(qū)域水資源利用率，減小開發(fā)區(qū)污染物排放總量。園區(qū)應(yīng)推廣清潔能源、余熱利用和集中供熱，禁止新建分散的燃煤供熱鍋爐、爐窯，或使用其他高污染燃料。鼓勵(lì)園區(qū)實(shí)施集中供熱。 | 本項(xiàng)目為鍋爐改造項(xiàng)目；項(xiàng)目未新增廢水排放；項(xiàng)目所在區(qū)域燃?xì)夤艿牢唇油ㄇ?，無法使用天然氣，目前使用生物質(zhì)成型燃料，待天然氣管道接通后，使用天然氣燃料，項(xiàng)目使用的燃料不屬于高污染燃料。 | 符合 |
