白酒加工生產(chǎn)線升級(jí)改造項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性和符合性分析
1. 與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性和符合性分析
1.1 與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》符合性分析
本項(xiàng)目為白酒制造,根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》中的相關(guān)規(guī)定,本項(xiàng)目不屬于鼓勵(lì)、限制和淘汰類項(xiàng)目,且符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的,為允許類項(xiàng)目。另外,監(jiān)利市發(fā)展和改革局以2409-421023-04-01-274360對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了備案,同意項(xiàng)目建設(shè)。
表1-1 項(xiàng)目與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》符合性分析
| 序號(hào) | 項(xiàng)目情況 | 符合性分析 |
|---|---|---|
| 1 | 本項(xiàng)目為白酒制造 | 不屬于鼓勵(lì)、限制和淘汰類項(xiàng)目,為允許類項(xiàng)目 |
| 2 | 監(jiān)利市發(fā)展和改革局已備案 | 同意項(xiàng)目建設(shè) |
1.2 與行業(yè)規(guī)范的符合性分析
1.2.1 與《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB14881-2013)符合性分析
本項(xiàng)目為白酒生產(chǎn)項(xiàng)目,需符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB14881-2013)中相關(guān)要求,具體符合性分析見下表所示。
表1-2 項(xiàng)目與《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》符合性分析
| GB14881-2013相關(guān)要求 | 本項(xiàng)目情況 | 符合性 |
|---|---|---|
| 3.1 選址 | 項(xiàng)目位于監(jiān)利市程集鎮(zhèn)后街,不屬于易發(fā)生洪澇災(zāi)害的地區(qū),周邊為居住區(qū),無對(duì)食品有顯著污染的企業(yè),不存在蟲害大量孳生的潛在場所。 | 符合 |
| 3.2 廠區(qū)環(huán)境 | 廠區(qū)環(huán)境保持適當(dāng)距離或分隔,符合規(guī)范。 | 符合 |
| ... | ... | ... |
1.2.2 與《飲料酒制造業(yè)污染防治技術(shù)政策》的公告(公告2018年第7號(hào))符合性分析
本項(xiàng)目與《飲料酒制造業(yè)污染防治技術(shù)政策》的公告(公告2018年第7號(hào))符合性分析見下表所示。
表1-3 項(xiàng)目與《飲料酒制造業(yè)污染防治技術(shù)政策》符合性分析
| 公告要求 | 本項(xiàng)目情況 | 符合性 |
|---|---|---|
| 大氣污染治理:原料輸送、粉碎工序產(chǎn)生的粉塵應(yīng)采用封閉粉碎、袋式除塵或噴水降塵等方法與技術(shù)進(jìn)行收集與處理。 | 項(xiàng)目高粱、蕎麥、稻谷不進(jìn)行粉碎,本項(xiàng)目酒糟堆場采取全封閉措施,酒糟堆場廢氣經(jīng)密閉收集后與車間廢氣一起經(jīng)二級(jí)活性炭吸附裝置處理后經(jīng)15m高排氣筒(DA001)排放。 | 符合 |
| 水污染治理:高濃度廢水(鍋底水、黃水、廢糟液等)宜單獨(dú)收集進(jìn)行預(yù)處理,再與中低濃度工藝廢水(沖洗水、洗滌水、冷卻水等)混合處理。 | 項(xiàng)目高濃度廢水(鍋底水、黃水、廢糟液)單獨(dú)收集進(jìn)行預(yù)處理,再與中低濃度工藝廢水混合處理。 | 符合 |
| 固體廢物:酒糟、麥糟宜作為優(yōu)質(zhì)飼料或鍋爐燃料。 | 酒糟作為優(yōu)質(zhì)飼料外售。 | 符合 |
| 二次污染防治:廢水處理過程中產(chǎn)生的惡臭氣體應(yīng)收集和處理。 | 廠區(qū)內(nèi)設(shè)有污水處理站,會(huì)產(chǎn)生氨、硫化氫,項(xiàng)目將對(duì)污水處理站惡臭采取池體封閉,各池體留有出氣孔,接有集氣管道,廢氣經(jīng)收集后處理。 | 符合 |
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1.2.3 與《全國白酒行業(yè)純糧固態(tài)發(fā)酵白酒行業(yè)規(guī)范》符合性分析
本項(xiàng)目以高粱、蕎麥、稻谷、糯米、小麥為原料,經(jīng)配料、蒸煮、糖化發(fā)酵、蒸餾、儲(chǔ)存、勾調(diào)、灌裝得到白酒,本項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)蒸餾酒及其配制酒標(biāo)準(zhǔn)》(GB2757-2012)要求。因此本項(xiàng)目與《全國白酒行業(yè)純糧固態(tài)發(fā)酵白酒行業(yè)規(guī)范》相符合。
1.3 與相關(guān)環(huán)保政策的符合性分析
1.3.1 與《湖北省大氣污染防治“三大”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役和“六大”專項(xiàng)提升行動(dòng)計(jì)劃》的通知鄂環(huán)發(fā)[2023]8號(hào)》符合性分析
本項(xiàng)目使用蒸汽發(fā)生器采用電加熱,為清潔能源,符合“湖北省大氣污染防治“三大”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役和“六大”專項(xiàng)提升行動(dòng)計(jì)劃”的要求。
1.3.2 與荊環(huán)委發(fā)[2023]9號(hào)關(guān)于印發(fā)《荊州市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)三年實(shí)施方案(2023年-2025年)》的相符性分析
本項(xiàng)目使用蒸汽發(fā)生器采用電加熱,為清潔能源,車間廢氣經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。因此本項(xiàng)目符合《荊州市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)三年實(shí)施方案(2023年-2025年)》的相關(guān)要求。
1.3.3 與《監(jiān)利市生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃》相符性分析
本項(xiàng)目為白酒制造,不屬于產(chǎn)能落后、高污染、高能耗項(xiàng)目,項(xiàng)目使用能源為電能,蒸汽發(fā)生器為電加熱,未涉及燃煤鍋爐的使用,本項(xiàng)目建設(shè)與《監(jiān)利市生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃》相符。
1.4 與長江大保護(hù)相關(guān)文件的相符性分析
1.4.1 與《中華人民共和國長江保護(hù)法》符合性分析
本項(xiàng)目與《中華人民共和國長江保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定的相符性分析見下表所示。
表1-4 項(xiàng)目與《中華人民共和國長江保護(hù)法》符合性分析
| <中華人民共和國長江保護(hù)法》規(guī)定 | 本項(xiàng)目情況 | 符合性 |
|---|---|---|
| 第十條 | 本項(xiàng)目為白酒制造業(yè),不涉及該條中提及的“船舶、港口、礦山、化工廠、尾礦庫”。 | 符合 |
| 第二十一條 | 本項(xiàng)目廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后運(yùn)至監(jiān)利市城區(qū)工業(yè)園新區(qū)污水處理廠。 | 符合 |
| ... | ... | ... |
1.4.2 與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行,2022年版)湖北省實(shí)施細(xì)則》的符合性分析
本項(xiàng)目與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行,2022年版)湖北省實(shí)施細(xì)則》的符合性分析見下表所示。
表1-5 項(xiàng)目與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行,2022年版)湖北省實(shí)施細(xì)則》符合性分析
| 規(guī)定內(nèi)容 | 本項(xiàng)目情況 | 符合性 |
|---|---|---|
| 禁止在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目為白酒制造業(yè),不屬于該條規(guī)定中禁止建設(shè)的項(xiàng)目。 | 符合 |
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1.4.3 與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行,2022年版)》符合性分析
本項(xiàng)目與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行,2022年版)》有關(guān)規(guī)定的相符性分析見下表所示。
表1-6 項(xiàng)目與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行,2022年版)》符合性分析
| 規(guī)定內(nèi)容 | 本項(xiàng)目情況 | 符合性 |
|---|---|---|
| 禁止在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目所在地不位于飲用水源保護(hù)區(qū)。 | 符合 |
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1.5 “三線一單”符合性分析
1.5.1 生態(tài)保護(hù)紅線
本項(xiàng)目位于監(jiān)利市紅城鄉(xiāng),屬于工業(yè)用地,不在生態(tài)紅線范圍內(nèi),不涉及上述保護(hù)區(qū)及生態(tài)功能極重要區(qū)與生態(tài)環(huán)境敏感區(qū),因此,項(xiàng)目的建設(shè)滿足生態(tài)保護(hù)紅線的要求。
1.5.2 與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析
根據(jù)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和污染物排放環(huán)境影響分析,項(xiàng)目運(yùn)營后不會(huì)突破當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量底線,符合環(huán)境質(zhì)量底線的相關(guān)要求。
1.5.3 資源利用上線符合性分析
擬建項(xiàng)目水、電用量占區(qū)域供應(yīng)能力比例較小,沒有超出區(qū)域供應(yīng)能力。項(xiàng)目建設(shè)符合資源利用上線要求。
1.5.4 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單符合性分析
項(xiàng)目為白酒制造業(yè),根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》,項(xiàng)目屬于允許類項(xiàng)目;項(xiàng)目建設(shè)符合監(jiān)利市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;不屬于長江大保護(hù)相關(guān)文件中的禁止建設(shè)項(xiàng)目。因此,項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合城市總體規(guī)劃、符合湖北省基本生態(tài)控制線管理規(guī)定、符合“三線一單”保護(hù)規(guī)劃的要求。
1.6 與《省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》(鄂政發(fā)[2020]1號(hào))及其更新成果的符合性分析
項(xiàng)目位于監(jiān)利市程集鎮(zhèn),根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》(鄂政發(fā)[2020]21號(hào))及《湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果(2023年版)》,該區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)管控單元,項(xiàng)目與鄂政發(fā)[2020]21號(hào)中重點(diǎn)管控單元中總體及工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))要求符合性分析見下表。
表1-7 本項(xiàng)目與環(huán)境管控要求符合性分析
| 管控類型 | 管控要求 | 本項(xiàng)目符合性分析 |
|---|---|---|
| 空間布局約束 | 優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域、流域、產(chǎn)業(yè)的空間布局,對(duì)不符合準(zhǔn)入要求的既有項(xiàng)目,依法依規(guī)實(shí)施整改、搬遷、退出等分類治理方案。 | 項(xiàng)目位于程集鎮(zhèn),不在長江及主要支流禁止建設(shè)范圍內(nèi),不占用水域。項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,不屬于禁止建設(shè)高污染項(xiàng)目,符合空間布局總體管控要求。 |
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1.7 與《荊州市人民政府關(guān)于印發(fā)荊州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》(荊政發(fā)[2021]9號(hào))及其更新成果的符合性分析
根據(jù)《荊州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》(荊政發(fā)[2021]9號(hào))及《荊州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果(2023年版)》,項(xiàng)目所在地屬于監(jiān)利市程集鎮(zhèn),為“重點(diǎn)管控單元”。項(xiàng)目與荊政發(fā)[2021]9號(hào)及《荊州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果(2023年版)》相符性分析見下表。
表1-8 本項(xiàng)目與荊州市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入要求符合性分析
| 維度 | 序號(hào) | 準(zhǔn)入要求 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 1 | 不得在長江干流特別保護(hù)期內(nèi)從事捕撈、爆破、挖沙采砂等活動(dòng)以及其他可能對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)生物資源和生態(tài)環(huán)境造成損害的活動(dòng)。 | 不涉及 |
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表1-9 本項(xiàng)目與荊州市“三線一單”中程集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求符合性分析
| 管控類型 | 管控要求 | 本項(xiàng)目符合性 |
|---|---|---|
| 空間布局約束 | 1. 執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于沿江15公里范圍內(nèi)布局約束入要求。 | 項(xiàng)目距離長江約19.341公里,相符。 |
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