重晶石粉加工項目產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
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發(fā)表于：2025-07-05 17:36:11
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前言
本文對重晶石粉加工項目進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)政策符合性分析，包括項目產(chǎn)業(yè)政策符合性、選址合理性、三線一單符合性等多個方面，確保項目符合國家及地方相關(guān)要求。
詳情
重晶石粉加工項目產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
1. 項目產(chǎn)業(yè)政策符合性
本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）中規(guī)定的限制類及淘汰類、鼓勵類，屬于允許類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。本項目所選用機械設(shè)備未列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》（工產(chǎn)業(yè)（2010）第122號）中，無淘汰、落后設(shè)備。
2. 選址合理性分析
本項目位于工業(yè)用地，項目所在地四側(cè)均為空地空廠房，項目周邊無敏感的企業(yè)存在，本項目與周邊關(guān)系相容。項目區(qū)域內(nèi)無歷史文物遺址和風(fēng)景名勝區(qū)等需要特別保護(hù)的文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、自然景觀，項目選址符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合規(guī)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，項目建設(shè)選址可行。
3. “三線一單”符合性分析
3.1 生態(tài)保護(hù)紅線
本項目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，根據(jù)與生態(tài)保護(hù)紅線劃定范圍圖疊圖分析可知，項目不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，項目建設(shè)滿足生態(tài)保護(hù)紅線要求。
3.2 環(huán)境質(zhì)量底線
環(huán)境質(zhì)量底線為：環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級標(biāo)準(zhǔn)及其修改單，水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，廠界聲環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的1類標(biāo)準(zhǔn)。項目廢氣、廢水、噪聲治理后能做到達(dá)標(biāo)排放，固體廢物可做到無害化處置。采取本環(huán)評提出的相關(guān)防治措施后，排放的污染物不會突破區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線。
3.3 資源利用上線
本項目用水來自市政供水管網(wǎng)，用電來自市政供電。建成運行后通過內(nèi)部管理、設(shè)備選擇、原輔材料的選用和管理、廢物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“節(jié)能、降耗、減污”為目標(biāo)，有效的控制污染。水、電等資源利用不會突破區(qū)域的資源利用上線。
3.4 生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單
| 管控類型 | 序號 | 管控要求 | 符合性分析 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 禁止開發(fā)活動的要求 | 禁止國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰和限制的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備及行為。禁止不符合主體功能區(qū)建設(shè)要求的各類開發(fā)活動。 | 本項目為非金屬礦物制品業(yè)，不屬于限制類和淘汰類項目，符合要求。 |
| 2 | 禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目，不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目，不符合要求的高耗能高排放低水平項目。 | 本項目不屬于高耗能、高排放、低水平項目。 | |
| 3 | 長江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當(dāng)與長江流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。禁止重污染企業(yè)和項目向長江中上游轉(zhuǎn)移。 | 本項目位于工業(yè)用地，符合規(guī)劃。 | |
| 4 | 堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。新建、改建、擴建項目應(yīng)采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品能耗要達(dá)到能效標(biāo)桿水平或先進(jìn)水平，物耗、水耗和污染物排放等要達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。 | 本項目不屬于高耗能、高排放、低水平項目。 | |
| 5 | 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙、平板玻璃等高污染項目。高污染項目清單參照生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境保護(hù)綜合目錄(2021年版)》中的高污染產(chǎn)品目錄執(zhí)行。 | 本項目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙、平板玻璃等高污染項目。 | |
| 限制開發(fā)活動的要求 | 14 | 有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增水污染物建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，發(fā)展改革、自然資源等主管部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)：（一）超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的；（二）重點保護(hù)水域水質(zhì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的；（三）規(guī)劃未進(jìn)行環(huán)境影響評價的；（四）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不符合規(guī)定要求的；（五）法律法規(guī)和國家、省規(guī)定的其他情形。 | 本項目生活污水排入污水管網(wǎng)進(jìn)一步處理，無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生。 |
| 其他 | 31 | 新建、改建、擴建造紙、磷化工、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等“十大”重點行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換(現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)標(biāo)區(qū)域?qū)嵤┑攘恐脫Q，超標(biāo)區(qū)域?qū)嵤p量置換)。 | 不涉及。 |
| 33 | 新建、改擴建項目一律實施VOCs 排放等量或減量置換，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中。 | 項目不涉及VOCs 排放。 | |
| 35 | 上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量年平均濃度不達(dá)標(biāo)的城市、水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的市縣，建設(shè)項目實施主要污染物2倍削減替代；細(xì)顆粒物（PM 2.5）年平均濃度不達(dá)標(biāo)的城市，建設(shè)項目實施二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物四項污染物2倍削減替代。 | 項目顆粒物總量執(zhí)行2倍削減替代。 |
4. 其他符合性分析
4.1 與《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（2020年修訂版）符合性分析
| 序號 | 要求 | 符合性分析 |
|---|---|---|
| 1 | 視情減少對小微涉氣企業(yè)的管控措施。 | 本項目廢氣為粉塵，無有毒有害及惡臭氣體排放原材料運輸采用封閉斗篷，運輸車按要求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 |
| 2 | 嚴(yán)格運輸環(huán)節(jié)源頭管控要求。 | 本項目廠房封閉，廢氣有組織排放，廢氣僅少量無組織排放粉塵，無有毒有害及惡臭氣體排放，周邊敏感點居民點少，對公眾影響小。 |
| 3 | 堅持底線思維有效應(yīng)對。 | 本項目廢氣為粉塵，無有毒有害及惡臭氣體排放原材料運輸采用封閉斗篷，運輸車按要求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 |
| 4 | 堅持突出重點精準(zhǔn)減排。 | 本項目廠房封閉，廢氣有組織排放，廢氣僅少量無組織排放粉塵，無有毒有害及惡臭氣體排放，周邊敏感點居民點少，對公眾影響小。 |
4.2 與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》符合性分析
| 內(nèi)容 | 符合性分析 |
|---|---|
| 禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。 | 擬建項目為非金屬礦物制品加工項目，不屬于禁建項目。 |
| 禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項目。 | 擬建項目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 |
| 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。 | 擬建項目不在飲用水水源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 |
| 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。 | 擬建項目屬于非金屬礦物制品加工項目，不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 |
| 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。 | 擬建項目不在岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)，不在劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。 |
| 禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。 | 擬建項目不新設(shè)排污口。 |
| 禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。 | 擬建項目不進(jìn)行生產(chǎn)性捕撈。 |
| 禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。 | 擬建項目不在長江1公里范圍內(nèi)，不屬于化工項目。 |
| 禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。 | 項目不位于長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)。 |
| 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。 | 擬建項目為非金屬礦物制品加工項目。 |
| 禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。 | 項目不屬于國家石化、現(xiàn)代煤化工項目。 |
| 禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。 | 擬建項目不屬于落后產(chǎn)能項目和嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目以及不符合要求的高耗能高排放項目。 |
4.3 與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）湖北省實施細(xì)則》相符性分析
| 內(nèi)容 | 符合性分析 |
|---|---|
| 禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。 | 擬建項目為非金屬礦物制品加工項目，不屬于禁建項目。 |
| 禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項目。 | 擬建項目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 |
| 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖、住宿、餐飲、娛樂等排放污染物的投資建設(shè)項目。 | 擬建項目不在飲用水水源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 |
| 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍（湖）造田等投資建設(shè)項目。 | 擬建項目屬于非金屬礦物制品加工項目，不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 |
| 禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。 | 擬建項目不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)，不存在破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。 |
| 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公共利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。 | 擬建項目不在岸線保留區(qū)內(nèi)，不在劃定的河段保護(hù)區(qū)內(nèi)。 |
| 禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。 | 項目污水通過廠區(qū)總排口，排入市政污水管網(wǎng)。 |
| 禁止在長江干流、漢江和水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。 | 不涉及。 |
| 禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。 | 擬建項目不屬于化工項目。 |
| 禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。 | 項目不位于長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)。 |
| 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。 | 項目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。 |
| 禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。 | 項目不屬于國家石化、現(xiàn)代煤化工項目。 |
| 禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。 | 本項目不屬于落后產(chǎn)能項目。 |
| 禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)項目。 | 本項目不屬于嚴(yán)重過剩產(chǎn)能項目。 |
| 禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放低水平項目。 | 項目不屬于高耗能高排放低水平項目。 |
4.4 與《中華人民共和國長江保護(hù)法》相符性分析
| 長江保護(hù)法要求 | 本項目是否符合 |
|---|---|
| 禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目的 | 項目屬于非金屬礦物制品加工項目，不屬于化工項目。 |
| 在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫的項目 | 項目屬于非金屬礦物制品加工項目，不屬于尾礦庫相關(guān)活動。 |
| 違反生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動的項目 | 項目符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單規(guī)定。 |
| 磷礦開采加工、磷肥和含磷農(nóng)藥制造等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照排污許可要求，采取有效措施控制總磷排放濃度和排放總量；對排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行總磷監(jiān)測，依法公開監(jiān)測信息。 | 本項目不屬于磷礦開采加工、磷肥和含磷農(nóng)藥制造等企業(yè)。 |
| 禁止在長江流域河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。 | 項目危廢均暫存于廠區(qū)危廢倉庫后定期交由有資質(zhì)的單位處置、廢布袋交由資源回收公司、生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門處置，項目固廢均合理處置。 |
| 禁止在長江流域水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的區(qū)域開展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動。 | 本項目不存在會造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動。 |
| 長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動鋼鐵、石油、化工、有色金屬、建材、船舶等產(chǎn)業(yè)升級改造，提升技術(shù)裝備水平；推動造紙、制革、電鍍、印染、有色金屬、農(nóng)藥、氮肥、焦化、原料藥制造等企業(yè)實施清潔化改造。 | 項目屬于非金屬礦物制品加工項目，使用最新技術(shù)裝備水平。 |
