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特種有機(jī)硅涂覆材料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性分析

[環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告 - 資料分享] 發(fā)表于:2025-07-06 15:40:16
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前言
本文詳細(xì)分析了特種有機(jī)硅涂覆材料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性和符合性,包括項(xiàng)目性質(zhì)、能耗、環(huán)保要求等方面。
詳情

1. 項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性和符合性分析

1.1 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

1.1.1 產(chǎn)業(yè)政策相符性分析 本項(xiàng)目為特種有機(jī)硅涂覆材料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目性質(zhì)為擴(kuò)建。

1.1.2 關(guān)于項(xiàng)目“兩高”符合性的分析判定

《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》(環(huán)環(huán)評(2021)45號)中要求:二、嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目環(huán)評審批。(三)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃,滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評文件審批原則要求。石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目應(yīng)納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新建、擴(kuò)建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各級生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門要嚴(yán)格把關(guān),對于不符合相關(guān)法律法規(guī)的,依法不予審批。

《省發(fā)改委關(guān)于再次梳理“兩高”項(xiàng)目的通知》中明確“兩高”項(xiàng)目范圍為:暫以煤電、石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色等行業(yè)年綜合能源消費(fèi)量50000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的項(xiàng)目為重點(diǎn)。具體包括石油煉制,石油化工,現(xiàn)代煤化工,焦化,煤電,長流程煉鐵,獨(dú)立燒結(jié)、球團(tuán),鐵合金,合成氨,銅、鋁、鉛、鋅、硅等冶煉,水泥、玻璃、陶瓷、石灰、耐火材料、保溫材料、磚瓦等建材行業(yè),制藥、農(nóng)藥等行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目;其它行業(yè)涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工業(yè)爐窯、鍋爐的項(xiàng)目。

本項(xiàng)目屬于合成材料制造,不屬于石油煉制,石油化工,現(xiàn)代煤化工,焦化,煤電,長流程煉鐵,獨(dú)立燒結(jié)、球團(tuán),鐵合金,合成氨,銅、鋁、鉛、鋅、硅等冶煉,水泥、玻璃、陶瓷、石灰、耐火材料、保溫材料、磚瓦等建材行業(yè),制藥、農(nóng)藥等行業(yè),不涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工業(yè)爐窯、鍋爐的項(xiàng)目,且本項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量為1310.133tce/a。因此本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目,項(xiàng)目所在的宜昌開發(fā)區(qū)猇亭園區(qū)屬于合規(guī)園區(qū),項(xiàng)目能源主要為電能、蒸汽和天然氣,屬于清潔能源,在采取嚴(yán)格的污染防治措施下,污染物排放量較低。項(xiàng)目符合《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》要求。

1.1.3 與《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2021年版)》符合性分析

2021年12月25日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了新版《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2021年版)》(環(huán)辦綜合函(2021)495號)。

《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2021年版)》包含“雙高”產(chǎn)品名錄和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)設(shè)備名錄,共有932項(xiàng)“雙高”產(chǎn)品,159項(xiàng)產(chǎn)品除外工藝,79項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)設(shè)備。932項(xiàng)“雙高”產(chǎn)品中,具有“高污染”特性產(chǎn)品326項(xiàng),具有“高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”特性產(chǎn)品223項(xiàng),具有“高污染”和“高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”雙重特性產(chǎn)品383項(xiàng)。

經(jīng)查詢《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2021年版)》,本項(xiàng)目不屬于“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品。

1.2 其他規(guī)劃符合性分析

1.2.1 與《宜昌市猇亭化工園總體規(guī)劃(2021-2035年)》符合性分析

《宜昌市猇亭化工園總體規(guī)劃(2021-2035年)》于2022年1月通過評審,規(guī)劃中明確,規(guī)劃用地面積8.99km2,分為南北兩片,其中北部片區(qū)約5.7km2,四至邊界為東至凌云大道,西臨長江,南至先鋒路,北至虎牙街道雞山居委會;南部片區(qū)約3.29km2,四至邊界為東至下馬槽,西至臨江大道,南至云池,北至逢橋路。規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)布局形成南北兩大產(chǎn)業(yè)分區(qū)和七個產(chǎn)業(yè)片區(qū)。規(guī)劃區(qū)北區(qū):包括有機(jī)硅新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)區(qū)、綠色農(nóng)藥與中間體產(chǎn)業(yè)區(qū)和科技研發(fā)區(qū)。規(guī)劃區(qū)南區(qū):包括多晶硅產(chǎn)業(yè)區(qū)、倉儲物流區(qū)和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)區(qū)。

本項(xiàng)目位于興發(fā)集團(tuán)宜昌新材料產(chǎn)業(yè)園,地處優(yōu)化調(diào)整后的猇亭化工園北部片區(qū),項(xiàng)目以有機(jī)硅基膠為核心原料生產(chǎn)有機(jī)硅涂覆材料,符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,故項(xiàng)目建設(shè)符合《宜昌市猇亭化工園總體規(guī)劃(2021-2035年)》要求。

1.2.2 與《宜昌市中心城區(qū)環(huán)境控制性詳細(xì)規(guī)劃(2018-2030年)》符合性分析

《宜昌市中心城區(qū)環(huán)境控制性詳細(xì)規(guī)劃(2018-2030年)》中將中心城區(qū)分為西部及南部自然生態(tài)功能保育區(qū)、東部工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和中部人居生活環(huán)境維護(hù)區(qū)三個環(huán)境戰(zhàn)略分區(qū),其中東部工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)包括:宜昌高新區(qū)宜昌生物產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、白洋工業(yè)園、宜昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)猇亭園區(qū)、三峽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(猇亭部分)、湖北伍家崗工業(yè)園(含花艷片區(qū)、拓展片區(qū)),總面積260.21km2。

該區(qū)全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及綠色發(fā)展,開展生態(tài)化改造,建立企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間相互銜接、相互耦合、相互共生的低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈;以生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)園區(qū)發(fā)展,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、物質(zhì)減量與循環(huán)指標(biāo)、污染控制指標(biāo)作為入園企業(yè)準(zhǔn)入的重要標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)區(qū)域性特色資源再生利用基地,大力發(fā)展環(huán)保高科技,利用高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污染物、城區(qū)及農(nóng)業(yè)區(qū)廢棄物減量化和資源化;改善工業(yè)用能結(jié)構(gòu),推行分布式能源,建設(shè)園區(qū)智能微電網(wǎng),推廣集中供熱,不斷降低園區(qū)綜合能耗;合理利用區(qū)域環(huán)境容量,以資源環(huán)境承載力為先導(dǎo)約束條件,優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)控園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型及規(guī)模;嚴(yán)格控制在源頭敏感區(qū)、布局脆弱區(qū)布局廢氣排放量大的行業(yè)和企業(yè),降低對中心城區(qū)人口密集區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響,嚴(yán)格控制污染物排放總量;完善環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施工業(yè)企業(yè)全過程環(huán)境監(jiān)管,強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系建設(shè);全面落實(shí)長江大保護(hù)各項(xiàng)工作部署,實(shí)施長江兩岸造林綠化和生態(tài)復(fù)綠,維護(hù)好長江干流生態(tài)廊道的自然環(huán)境功能。

擬建項(xiàng)目位于宜昌市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)猇亭化工園,屬于東部工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),項(xiàng)目以有機(jī)硅為原料,遵循低能耗、低排放的原則建設(shè)特種有機(jī)硅涂覆材料項(xiàng)目,符合其規(guī)劃。

1.2.3 與《宜昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》符合性分析

《市人民政府關(guān)于印發(fā)宜昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的通知》(宜府發(fā)(2021)13號)提出:加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級改造。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入要求,禁止不符合要求的開發(fā)活動和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目所需二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放量指標(biāo)進(jìn)行減量替代。依法依規(guī)推進(jìn)落后產(chǎn)能退出,制定全市落后產(chǎn)能淘汰年度方案,持續(xù)淘汰建材等行業(yè)落后產(chǎn)能。嚴(yán)格控制尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保。積極開展新材料、新能源、電子信息等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)加強(qiáng)對全市化工園區(qū)的規(guī)范化管理,實(shí)行“總量控制,集中發(fā)展”,制定高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格項(xiàng)目入園評審。積極推進(jìn)國家和省級工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造,打造綠色循環(huán)低碳園區(qū)和國家級綠色園區(qū)。嚴(yán)格化工項(xiàng)目入園管理,新上項(xiàng)目必須全部進(jìn)入合規(guī)化工園區(qū)長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。

項(xiàng)目位于猇亭化工園,屬合規(guī)化工園,不在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi),且項(xiàng)目于2024年12月17日通過了入園評審,其建設(shè)符合《宜昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》相符。

1.2.4 與《宜昌市化學(xué)工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》相符性分析

《宜昌市化學(xué)工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》三、空間布局中提出:猇亭化工園以磷系精細(xì)化工為引領(lǐng)、以化工新材料和高端化學(xué)品制造為重點(diǎn),依托興發(fā)集團(tuán)電子化學(xué)基礎(chǔ)以及磷、硫、氟等鏈資源,現(xiàn)已建成的電子化學(xué)品專區(qū)、有機(jī)硅新材料國家地方聯(lián)合工程研究中心、湖北宜昌市精細(xì)化工技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)中心、湖北省磷化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺,建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈更高端、更綠色、更智能,下一步將重點(diǎn)開發(fā)濕電子化學(xué)品、電子級硅材料、電子級特氣及其他特種電子級材料,加快聯(lián)動發(fā)展,打響專區(qū)品牌,推動專區(qū)成為宜昌化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新名片;

加大對黑磷、氣凝膠、微電子新材料等重大關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān),打造世界知名的微電子新材料供應(yīng)商、國內(nèi)有機(jī)硅行業(yè)龍頭。

項(xiàng)目為特種有機(jī)硅涂覆材料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目,以園區(qū)現(xiàn)有硅膠為主原料建設(shè)綠色高端生產(chǎn)線,項(xiàng)目建設(shè)符合《宜昌市化學(xué)工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》

1.2.5 與《宜昌市固體廢物與化學(xué)品污染防治“十四五”規(guī)劃》相符性分析

《宜昌市固體廢物與化學(xué)品污染防治“十四五”規(guī)劃》中要求“3.2加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收集處理與排查整治。1、…鼓勵企業(yè)內(nèi)部資源化利用危險(xiǎn)廢物,推進(jìn)企業(yè)、園區(qū)危險(xiǎn)廢物自行利用處置能力和水平提升,支持大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施”;“3.3推進(jìn)重金屬及尾礦庫污染綜合整治。1、持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域重金屬減排嚴(yán)控新增重金屬污染物排放。轄區(qū)內(nèi)新、改、擴(kuò)建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持重金屬污染物排放“等量替換”原則,在環(huán)境影響評價(jià)或批復(fù)文件中明確具體的重金屬污染物排放總量及來源,嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入管理以有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍等行業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,從源頭減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量和危害性。鼓勵企業(yè)內(nèi)部資源化利用危險(xiǎn)廢物,推進(jìn)企業(yè)、園區(qū)危險(xiǎn)廢物自行利用處置能力和水平提升,支持大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施?!?/p>

項(xiàng)目不涉及重金屬污染物排放。因此,項(xiàng)目建設(shè)與《宜昌市固體廢物與化學(xué)品污染防治“十四五”規(guī)劃》相關(guān)要求相符。

1.2.6 與《宜昌市土壤污染防治“十四五”規(guī)劃》相符性分析

《宜昌市土壤污染防治“十四五”規(guī)劃》第三章主要任務(wù)(一)加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控中要求:“(1)強(qiáng)化土壤污染源頭防治。嚴(yán)格控制涉重金屬污染物排放新增涉重項(xiàng)目應(yīng)遵循‘減量置換’或‘等量置換’原則,執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度,落實(shí)重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制制度…”;“(2)防范工礦企業(yè)用地新增土壤污染。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響評價(jià)制度。

1.2.7 與《宜昌化學(xué)工業(yè)綠色發(fā)展負(fù)面清單》符合性分析

項(xiàng)目未被列入《宜昌化學(xué)工業(yè)綠色發(fā)展負(fù)面清單》中限制類、淘汰類清單,環(huán)保、能源等指標(biāo)也可滿足相關(guān)要求,符合《宜昌化學(xué)工業(yè)綠色發(fā)展負(fù)面清單》相關(guān)要求。

1.2.8 與《宜昌市化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園指引》的符合性

2022年7月12日,宜昌市人民政府辦公室下發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜昌市化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園指引的通知》(宜府辦發(fā)),通知中明確“本指引適用于宜昌市域內(nèi)現(xiàn)有以及新建、擴(kuò)建、改造化工項(xiàng)目的入園管理。除安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造化工項(xiàng)目以外,其他新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目必須進(jìn)入合格化工園區(qū)?!?/p>

擬建項(xiàng)目為特種有機(jī)硅涂覆材料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目,屬于新建項(xiàng)目,位于宜昌開發(fā)區(qū)猇亭化工園區(qū),屬于合規(guī)化工園,項(xiàng)目于2024年12月完成入園評審,符合《宜昌市化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園指引》要求。

1.2.9 與重點(diǎn)污染物排放相關(guān)規(guī)劃符合性分析

根據(jù)對本項(xiàng)目原輔材料、生產(chǎn)工藝及污染物分析,項(xiàng)目屬于橡膠類重點(diǎn)行業(yè),但本項(xiàng)目排放的污染物均不屬于重點(diǎn)管控新污染物清單、有毒有害污染物名錄、優(yōu)先控制化學(xué)品名錄以及《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》(簡稱《斯德哥爾摩公約》)附件中已發(fā)布環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)或其他具有污染治理技術(shù)的污染物,滿足意見要求。

1.2.10 與《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》相符性分析

長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11省市(以下簡稱11省市),面積約205萬km2,人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%,是我國經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在,也是中華民族永續(xù)發(fā)展的重要支撐。規(guī)劃要求:“嚴(yán)格落實(shí)十大重點(diǎn)行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目主要水污染物排放等量或減量置換要求。加快布局分散的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,有序推動工業(yè)園區(qū)水污染集中治理工作?!?/p>

“完善大氣污染物排放總量控制制度,加強(qiáng)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物綜合防治實(shí)施石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運(yùn)銷、機(jī)動車等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程?!?/p>

“以石化、化工、有色金屬采選等行業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)和園區(qū)環(huán)境應(yīng)急物資儲備?!?/p>

1.2.11 與《湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》符合性分析

《湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出:加快促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、綠色化、精細(xì)化發(fā)展,在武漢、宜昌、荊門、襄陽、黃石、荊州、孝感、黃岡、潛江、仙桃布局建設(shè)一批綠色化、智能化的專業(yè)化工園區(qū)。禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目,深入推進(jìn)沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)治綠”,促進(jìn)化工企業(yè)安全環(huán)保達(dá)標(biāo)升級、入園集群發(fā)展。改造提升石油化工、磷化工、煤化工、鹽化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化發(fā)展特種油和乙烯下游產(chǎn)業(yè),發(fā)展高端精細(xì)化學(xué)品和化工新材料。按照“減油增化”方向調(diào)整石油化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷拓展和完善石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。

持續(xù)推進(jìn)長江“三磷”整治,整合宜昌、荊門等磷礦資源和磷化工產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展。高效利用煤炭資源,化解煤炭過剩產(chǎn)能,降低煤化工環(huán)境污染。結(jié)合鹽化工進(jìn)一步發(fā)展新材料、生物化工、精細(xì)化工產(chǎn)品。加快發(fā)展高性能、專用性強(qiáng)、綠色環(huán)保的精細(xì)化工產(chǎn)品。以強(qiáng)化提升石化產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化整合傳統(tǒng)磷化工和鹽化工、發(fā)展完善高端精細(xì)化工、升級推進(jìn)新型煤化工為方向,力爭到2025年,綠色化工行業(yè)營業(yè)收入達(dá)7500億元,年均增長8.5%左右。

1.2.12 與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行,2022年版)》及其湖北省實(shí)施細(xì)則相關(guān)要求符合性分析

序號管控要求本項(xiàng)目符合性分析情況法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。項(xiàng)目不涉及不符合其他法律法規(guī)及相關(guān)政策文件要求的情形。由表可知,項(xiàng)目建設(shè)符合《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行,2022年版)》及其湖北省實(shí)施細(xì)則相關(guān)要求。

1.2.13 與《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》符合性分析

本項(xiàng)目屬涉VOCs排放的工業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目與《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》相符性分析見表1.3-3。

重點(diǎn)區(qū)域化工企業(yè)應(yīng)制定符合機(jī)物排放;吹掃蒸氣進(jìn)入開停車、檢維修等非正常工況VOCs治理操作規(guī)程。尾氣處理系統(tǒng)作進(jìn)一步處理;管道檢修后進(jìn)行氣密性試驗(yàn)。

1.3 “三線一單”符合性分析

為適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理要求,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理,落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”約束,更好地發(fā)揮環(huán)評制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用,根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》(鄂政發(fā)(2020)21號)、《宜昌市人民政府關(guān)于印發(fā)宜昌市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》(宜府發(fā)(2021)5號)、《宜昌市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果(2023年版)》,結(jié)合擬建項(xiàng)目分析如下:

1.3.1 與生態(tài)保護(hù)紅線相符性分析

項(xiàng)目位于興發(fā)集團(tuán)宜昌新材料產(chǎn)業(yè)園馬鬃嶺路,地處擴(kuò)規(guī)后的猇亭化工園北部片區(qū)。根據(jù)自然資源部啟用的《全國“三區(qū)三線”劃定規(guī)則》,建設(shè)地點(diǎn)不在湖北省生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi),不占用生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,符合“三區(qū)三線”中的相關(guān)規(guī)定。

1.3.2 環(huán)境質(zhì)量底線相符性分析

1.3.3 資源利用上線的相符性分析

本項(xiàng)目利用現(xiàn)有工業(yè)用地,不占用新的土地資源,不會突破當(dāng)?shù)赝恋刭Y源利用上限。項(xiàng)目消耗水、電、天然氣等均由市政供水公司、供電公司及燃?xì)夤竟?yīng),不會突破當(dāng)?shù)刭Y源利用上線。

1.3.4 生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單相符性分析

經(jīng)查詢分析,項(xiàng)目不在《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行,2022年版)》《<長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行,2022年版)>湖北省實(shí)施細(xì)則》及宜昌開發(fā)區(qū)猇亭園區(qū)負(fù)面清單之列。

1.4 生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控分析

1.4.1 與湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體準(zhǔn)入清單(2023年版)符合性分析

維度清單編制要求序號準(zhǔn)入要求本項(xiàng)目相符性分析
湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體準(zhǔn)入清單(2023年版)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的化工、制藥、制革、生物發(fā)酵、飼料加工等企業(yè)以及垃圾處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠,應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址,設(shè)置防護(hù)距離并安裝凈化裝置或者采取其他措施,減少惡臭氣排放,防止對周邊環(huán)境產(chǎn)生不良影響。禁止在居民住宅區(qū)等人員密集區(qū)域或者幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、辦公區(qū)等場所及其周邊,從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。7禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層新建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲、服裝干洗、機(jī)動車維修等項(xiàng)目。不涉及
禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械用燃料;禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機(jī)動車用燃料;禁止向非道路移動機(jī)械、內(nèi)河和江海直達(dá)船舶銷售渣油和重油。8不涉及
禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。9不涉及
將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類,設(shè)立標(biāo)志,統(tǒng)一編號,建立檔案,實(shí)行分類管理。對優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)行永久保護(hù)。在優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中區(qū)域,不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目;已經(jīng)建成的,應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉拆除。對安全利用類的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定制定、實(shí)施安全利用方案,并采取下列措施:(一)對周邊地區(qū)采取環(huán)境準(zhǔn)入限制,加強(qiáng)污染源監(jiān)督管理;(二)加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測;(三)采取農(nóng)藝調(diào)控等措施控制重金屬進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品;(四)實(shí)施輪耕、休耕;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。20不涉及
嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),禁止新建、改建、擴(kuò)建有色金屬、制革、石油、礦山、煤炭、焦化、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池和電鍍等土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目。21不涉及
強(qiáng)化非道路移動機(jī)械排放控制區(qū)管控,不符合排放要求的機(jī)械禁止在控制區(qū)內(nèi)使用。33不涉及
新建、改建、擴(kuò)建造紙、磷化工、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等“十大”重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換(現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)標(biāo)區(qū)域?qū)嵤┑攘恐脫Q,超標(biāo)區(qū)域?qū)嵤p量置換)。34不涉及
新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目一律實(shí)施VOCs排放等量或減量置換,并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中。35不涉及
縣級及以上城市建成區(qū)原則上不再利用35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐,其他地區(qū)原則上不再新建20蒸噸效率禁燃區(qū)要求不涉及/小時(shí)以下的燃煤鍋爐,PM25未達(dá)標(biāo)城市基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)10蒸噸/要求小時(shí)以下的燃煤鍋爐。淘汰熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。36不涉及
嚴(yán)格控制新增建設(shè)占用生態(tài)保護(hù)紅線外的生態(tài)空間。嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)開項(xiàng)目利用已建成發(fā)占用生態(tài)保護(hù)紅線外的生態(tài)空間,符合條件的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,須依法由市縣級及以上地方人民政府統(tǒng)籌安排。生態(tài)保護(hù)紅線外的耕地,除符合國家生態(tài)退耕條件,并納入國家生態(tài)退耕總體安排,或因國家重大生態(tài)工程建設(shè)需要外,不得隨意轉(zhuǎn)用。40不涉及
公益林只能進(jìn)行撫育、更新和低質(zhì)低效林改造性質(zhì)的采伐。但是,因科研或者實(shí)驗(yàn)、防治林業(yè)有害生物、建設(shè)護(hù)林防火設(shè)施、營造生物防火隔離帶、遭受自然災(zāi)害等需要采伐的除外。商品林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,采取不同采伐方式,嚴(yán)格控制皆伐面積,伐育同步規(guī)劃實(shí)施。自然保護(hù)區(qū)的林木,禁止采伐。但是,因防治林業(yè)有害生物、森林防火、維護(hù)主要保護(hù)對象生存環(huán)境、遭受自然災(zāi)害等特殊情況必須采伐的和實(shí)驗(yàn)區(qū)的竹林除外。嚴(yán)禁亂批濫占林地。嚴(yán)格控制在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)和其它林地上擴(kuò)建、興建人造景觀和其他建筑設(shè)施。確需修建的,應(yīng)利用現(xiàn)有用地和非宜林地。41不涉及
采伐森林公園的林木,必須遵守有關(guān)林業(yè)法規(guī)、經(jīng)營方案和技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。42不涉及
從事旅游、種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運(yùn)等利用活動,應(yīng)當(dāng)避免改變濕地的自然狀況,并采取措施減輕對濕地生態(tài)功能的不利影響。禁止下列破壞濕地及其生態(tài)功能的行為:(一)開(圍)墾、排干自然濕地,永久性截?cái)嘧匀粷竦厮?;(二)擅自填埋自然濕地,擅自采砂、采礦、取土;(三)排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水,傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物;(四)過度放牧或者濫采野生植物,過度捕撈或者滅絕式捕撈,過度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為;(五)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。43不涉及

1.4.2 與宜昌市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案相符性分析

序號準(zhǔn)入要求本項(xiàng)目相符性分析
12嚴(yán)格控制磷礦開采總量,以磷礦開采減量促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)減能和資源利用效率提升。禁止現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,嚴(yán)厲打擊違法開采行為。加強(qiáng)磷礦開采管理。加強(qiáng)源頭治理,推進(jìn)綠色生態(tài)開采。合理確定全市磷礦采礦權(quán)總數(shù)、開采總量,將磷礦開采指標(biāo)與環(huán)境質(zhì)量水平、磷石膏消納強(qiáng)度掛鉤,推動磷礦“采、選、加”一體化。強(qiáng)化對現(xiàn)有磷石膏堆場的管控,依法查處安全環(huán)保違法行為;對整改達(dá)不到要求的一律停止使用;對達(dá)到設(shè)計(jì)庫容或停用時(shí)間超過三年的一律閉庫,并及時(shí)對庫區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)?,F(xiàn)有磷石膏庫需配備經(jīng)防滲處理的滲濾液收集邊溝和收集池,滲濾液盡可能全部回用,不能回用的,處理達(dá)標(biāo)后排放。不涉及
14不得在優(yōu)先保護(hù)類耕地隔離防護(hù)帶內(nèi)新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)(包括:金屬冶煉、石油加工、化工(含制藥、農(nóng)藥)、焦化、電鍍、制革、礦山、印染、鉛酸蓄電池、電子廢物拆解、危險(xiǎn)廢物綜合利用及處置、垃圾填埋場、垃圾焚燒廠、渣場和尾礦庫等土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)),現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要依法關(guān)停或搬遷。不得在有色金屬冶煉、焦化等重點(diǎn)行業(yè)周邊或未達(dá)到開發(fā)利用要求的污染地塊上新建居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。不得在水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的河流新建入河排污口,化工企業(yè)禁止新建入河排污口。不涉及
16(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。加工礦石、砂石等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的,應(yīng)當(dāng)密閉進(jìn)行。對于國家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐,新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目自2018年7月4日起執(zhí)行大氣污染物特別排放限值,火電行業(yè)新建項(xiàng)目按照超低排放要求執(zhí)行。不涉及
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