一般固廢資源化利用項目產業(yè)政策協(xié)調性分析
[環(huán)境影響評價報告 - 資料分享]
發(fā)表于：2025-07-07 16:40:07
收藏
前言
本文詳細分析了一般固廢資源化利用項目與國家產業(yè)政策的協(xié)調性和符合性，包括與產業(yè)結構調整指導目錄、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求等方面的對比分析。
詳情
一般固廢資源化利用項目產業(yè)政策協(xié)調性分析
1. 與產業(yè)政策的協(xié)調性、符合性分析
1.1 根據《產業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》，本項目鼓勵類第四十二條中第8款“廢棄物循環(huán)利用：廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢橡膠、廢玻璃、廢塑料、廢舊木材以及報廢汽車、廢棄電器電子產品、廢舊船舶、廢舊電池、廢輪胎、廢棄木質材料、廢舊農具、廢舊紡織品及紡織廢料和邊角料、廢舊光伏組件、廢舊風機葉片、廢棄油脂等城市典型廢棄物循環(huán)利用、技術設備開發(fā)及應用”。且2025年2月18日，大冶市發(fā)展和改革局已對本項目進行了備案（備案證號：2502-420281-04-01-292973）。因此，項目的建設符合國家產業(yè)政策。
1.2 根據《湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體準入清單（2023年版）》及《黃石市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023年版）》，本項目與相關政策的具體符合性分析如下：
| 方案管控要求 | 本項目建設情況 | 相符性 |
|---|---|---|
| 空間布局約束禁止開發(fā)活動的要求 | 根據《產業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》，項目屬于鼓勵類項目；同時不屬于《自然資源要素支撐產業(yè)高質量發(fā)展指導目錄（2024年本）》（自然資發(fā)[2024]273號）中限制類和禁止類項目。 | 相符 |
| 禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產能項目，不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業(yè)的項目，不符合國家石化、現代煤化工等產業(yè)布局規(guī)劃的項目，不符合要求的高耗能高排放低水平項目。 | 項目不屬于已列明的煤電、石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色等“兩高”行業(yè)，同時項目不使用涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料。因此，項目不屬于“兩高”項目。 | 相符 |
| 長江流域產業(yè)結構和布局應當與長江流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應。禁止重污染企業(yè)和項目向長江中上游轉移。 | 項目“三廢”均能實現達標排放。 | 相符 |
| 堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。新建、改建、擴建項目應采取先進適用的工藝技術和裝備，單位產品能耗要達到能效標桿水平或先進水平，物耗、水耗和污染物排放等要達到清潔生產先進水平。 | 項目各廢氣經處理后達標排放。 | 相符 |
| 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙、平板玻璃等高污染項目。 | 項目不屬于《環(huán)境保護綜合名錄》（2021年版）“高污染、高環(huán)境風險”產品名錄。 | 相符 |
| 禁止在長江流域禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動。禁止在長江流域開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質資源。禁止在長江流域河湖管理范圍內傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。禁止在長江流域水上運輸劇毒化學品和國家規(guī)定禁止通過內河運輸的其他危險化學品。 | 不涉及 | 相符 |
| 在生產經營活動中產生惡臭氣體的化工、制藥、制革、生物發(fā)酵、飼料加工等企業(yè)以及垃圾處理廠、垃圾中轉站、污水處理廠，應當科學選址，設置防護距離并安裝凈化裝置或者采取其他措施，減少惡臭氣體排放，防止對周邊環(huán)境產生不良影響。禁止在居民住宅區(qū)等人員密集區(qū)域或者幼兒園、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、辦公區(qū)等場所及其周邊，從事產生惡臭氣體的生產經營活動。 | 不涉及 | 相符 |
| 禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層新建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務、服裝干洗、機動車維修等項目。 | 項目不屬于餐飲服務、服裝干洗、機動車維修等項目。 | 相符 |
| 禁止生產、進口、銷售、使用未達到排放標準的機動車船、非道路移動機械用燃料；禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料；禁止向非道路移動機械、內河和江海直達船舶銷售渣油和重油。 | 項目不生產、銷售燃料。 | 相符 |
| 符合排放要求的機械禁止在控制區(qū)內使用。 | 不涉及 | 相符 |
| 禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。 | 項目不進行露天焚燒活動 | 相符 |
| 禁止在土壤污染控制區(qū)內新建、改建、擴建與土壤污染控制或者修復無關的建筑物、設施，以及其他可能損害公眾健康和生活環(huán)境的土地利用行為。 | 項目廠區(qū)做好本評價提出的防滲措施，對周邊土壤影響較小。 | 相符 |
| 禁止在河道堤防和護堤范圍內進行墾地種植、放牧和畜禽養(yǎng)殖。禁止在河道管理范圍內圍湖造田，已經圍墾的要限時退田還湖。 | 項目不占用河道。 | 相符 |
| 噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，改建、擴建工業(yè)企業(yè)的，應當采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進行產生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險施工作業(yè)，因生產工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。 | 項目采取隔聲、減振、設置消音器等措施后，廠界噪聲均能實現達標排放。 | 相符 |
| 限制開發(fā)活動的要求不得在城市城區(qū)新建、改擴建除上大壓小、熱電聯產外的燃煤電廠。 | 項目不屬于燃煤電廠。 | 相符 |
| 嚴格限制在長江流域生態(tài)保護紅線、自然保護地、水生生物重要棲息地水域實施航道整治工程；確需整治的，應當經科學論證，并依法辦理相關手續(xù)。 | 項目廠址距離長江24.5km，不涉及長江流域生態(tài)保護紅線、自然保護地、水生生物重要棲息地。 | 相符 |
| 不符合規(guī)劃區(qū)劃或安全環(huán)保條件、存在環(huán)境污染風險的現有化工企業(yè)，一律實施關?；蜻w入合規(guī)園區(qū)、改造升級。 | 不涉及 | 相符 |
| 污染物排放管控允許排放量要求 | 向環(huán)境中排放污染物的項目，應符合國家或地方污染物排放標準及重點污染物總量控制要求，有行業(yè)排放標準的執(zhí)行行業(yè)標準，無行業(yè)排放標準的執(zhí)行綜合排放標準。新建“兩高”項目應按照要求，依據區(qū)域環(huán)境質量改善目標，制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的污染物區(qū)域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量，全部削減措施應在建設項目取得排污許可證前完成。項目廢氣、廢水、噪聲經處理后均能實現達標排放；項目顆粒物需向黃石市生態(tài)環(huán)境局大冶市分局申請總量指標，由黃石市生態(tài)環(huán)境局大冶市分局調劑獲得。 | 相符 |
| 資源利用效率禁燃區(qū)要求 | 高污染燃料禁燃區(qū)禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施；已經建成的，應當在縣級以上人民政府規(guī)定的期限內停止使用或者改用清潔能源?？h級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，PM2.5未達標城市基本淘汰行政區(qū)域內10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。淘汰熱力管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。地方政府出臺更加嚴格的新建燃煤鍋爐限制條件的一并執(zhí)行。 | 相符 |
