生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)項目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性分析
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發(fā)表于：2025-07-01 14:32:22
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前言
本文概述了生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)項目與國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性和符合性分析，包括與多項規(guī)劃、政策文件的對比。
詳情
生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)項目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性分析
1. 與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》符合性分析
本項目主要從事生物質(zhì)燃料加工，根據(jù)中華人民共和國發(fā)展和改革委員會令第7號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》，本項目屬于其中“鼓勵類”項目中的“可再生資源綜合利用：農(nóng)作物秸稈綜合利用（秸稈能源化利用）”，其生產(chǎn)工藝、設備符合國家法律、法規(guī)及政策要求，因此，本項目為鼓勵類建設項目，項目的建設符合國家當前的產(chǎn)業(yè)政策。
2. 與《天門高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2020~2035）》符合性分析
本項目主要將農(nóng)作物廢棄物加工為生物質(zhì)燃料，屬于園區(qū)一般產(chǎn)業(yè)，符合《天門高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2020~2035）》中對于產(chǎn)業(yè)定位的要求。
3. 與《天門高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035）修編環(huán)境影響報告書》符合性分析
本項目位于機械電子產(chǎn)業(yè)園，對照規(guī)劃環(huán)評，本項目與準入負面清單符合性如下：
| 產(chǎn)業(yè)園區(qū)負面清單 | 本項目情況 | 符合性 |
|---|---|---|
| 禁止引入排放重點重金屬（汞、鎘、砷、鉻、鉛）的項目；禁止引入專業(yè)電鍍企業(yè) | 本項目不涉及重點重金屬排放，不屬于專業(yè)電鍍企業(yè) | 符合 |
| 集中居住區(qū)200m 范圍內(nèi)禁止引入年用溶劑型涂料/油漆（含稀釋劑）10噸及以上的項目； | 本項目位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，廠界周邊200m 范圍內(nèi)無居民區(qū) | 符合 |
| 禁止引入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》中所列淘汰類項目； | 本項目不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目錄淘汰的項目；也不屬于禁止用地、限制用地項目；不在市場準入負面清單之列；本項目廢氣、廢水、噪聲均可達標排放，不存在重大環(huán)境隱患；廢水經(jīng)處理后滿足黃金污水處理廠接納標準，本項目未排放增加黃金污水處理廠特征污染因子。項目使用的能源為電，不涉及鍋爐；項目所在地不屬于居民集中區(qū)、商住混合區(qū)；項目也不屬于落后產(chǎn)業(yè)。 | 符合 |
| 禁止引入《禁止用地項目目錄》（2012年本）所列項目； 禁止引入《限制用地項目目錄》（2012年本）所列項目； 禁止引入《市場準入負面清單（2022年版）》禁止準入類項目； 禁止引入存在重大環(huán)境隱患且沒有有效防控措施的項目； 禁止引入生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)設備不符合國家、湖北省、天門市相關產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)模經(jīng)濟的項目； 禁止引入廢水經(jīng)預處理，特征污染因子達不到行業(yè)標準、常規(guī)污染因子達不到黃金污水處理廠接管水質(zhì)要求的項目。 禁止排放增加黃金污水處理廠特征污染因子且黃金污水處理廠工藝無法處理達標排放的廢水； 除集中供熱外，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建燃用高污染燃料的鍋爐，高污染燃料包括：煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等）；石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；非專用鍋爐或未配置高效除塵設施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料； 居民集中區(qū)、商住混合區(qū)200m 范圍內(nèi)禁止布局排放揮發(fā)性有機廢氣、異味等廢氣且不能達標排放的項目，禁止布局用溶劑型涂料、油漆（含稀釋劑）10噸及以上的項目； 堅決防止落后產(chǎn)能的流動和轉(zhuǎn)移，禁止落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至天門高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 | 本項目不屬于上述任何一類禁止或限制的項目。 | 符合 |
| 限制產(chǎn)業(yè) 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》中限制類項目； 位于生物產(chǎn)業(yè)園內(nèi)限制引入《環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）》高污染和高風險的“雙高”產(chǎn)品項目； 位于高新產(chǎn)業(yè)園內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)定位的現(xiàn)有企業(yè)，限制新建、擴建與建設項目所在地產(chǎn)業(yè)定位不符的建設項目，技術改造項目應以不增加市域污染物排放總量為原則。 | 本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》中限制類項目； 本項目選址不屬于生物產(chǎn)業(yè)園內(nèi)； 本項目屬于新建項目。 | 符合 |
| 對位于生活組團內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)，在用地合法、環(huán)保手續(xù)齊全、污染防治措施到位、污染物達標排放的前提下可現(xiàn)狀保留，限制新建和擴建項目，且污染物排放總量不增加，否則應關停搬遷至相應的工業(yè)組團。 | 本項目屬于新建項目。 | 符合 |
4. 與《市生態(tài)環(huán)境局關于〈天門高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035）修編環(huán)境影響報告書〉的審查意見》（天環(huán)函[2024]11號）符合性分析
項目與規(guī)劃環(huán)評審查意見符合性分析如下：
| 規(guī)劃環(huán)評審查意見 | 本項目情況 | 符合性 |
|---|---|---|
| 嚴格入?yún)^(qū)項目生態(tài)環(huán)境準入，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。嚴格落實《報告書》提出的各片區(qū)生態(tài)環(huán)境準入要求，強化區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物排放控制、提高清潔生產(chǎn)水平和污染治理水平。嚴格落實排污許可制度和廢水、廢氣污染物排放控制要求。禁止引入不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、法律法規(guī)的項目。限制引入專業(yè)電鍍企業(yè)；禁止引入需申請重點重金屬（汞、鎘、砷、鉻、鉛）總量且無總量指標的項目，涉及重金屬排放的項目應符合國家政策。 | 本項目不屬于所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境準入負面清單列舉的項目；本項目廢氣、廢水、噪聲均可達標排放；本項目嚴格落實排污許可制度和廢水、廢氣污染物排放控制要求；本項目符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、法律法規(guī)；本項目不屬于電鍍企業(yè)；本項目不涉及重金屬排放；本項目選址不屬于生活組團內(nèi)；本項目不屬于落后產(chǎn)能項目。 | 符合 |
| 加強環(huán)境基礎設施建設。加快污水處理擴容、提標工程的建設，加強管理，確?；A設施正常運行，穩(wěn)定達標排放。加強高新園燃氣管道建設，優(yōu)先使用天然氣等清潔能源，加快推進區(qū)域集中供熱，不得建設不符合國家政策要求的分散燃煤供熱鍋爐。強化中水回用措施的落實與入河排污口監(jiān)督管理，有效管控入河污染物排放。一般工業(yè)固體廢物及污泥、危險廢物應依法依規(guī)收集、安全妥善處理處置。 | 本項目不涉及燃煤供熱鍋爐；本項目無中水回用；本項目一般工業(yè)固體廢物、危險廢物均依法依規(guī)收集、安全妥善處理處置。 | 符合 |
| 健全環(huán)境監(jiān)測體系，強化環(huán)境風險防范。結(jié)合高新園功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局、重點企業(yè)分布、特征污染物排放種類、環(huán)境敏感目標分布等，進一步完善包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、噪聲、底泥等環(huán)境要素監(jiān)測體系。按照監(jiān)測計劃開展日常監(jiān)測工作，編制并發(fā)布高新園年度環(huán)境質(zhì)量報告。強化區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管與預警，強化區(qū)域環(huán)境風險防范體系建設，確保事故情形下事故廢水不排入外環(huán)境。建立區(qū)域環(huán)境風險聯(lián)防聯(lián)控機制，定期開展環(huán)境應急演練，提升環(huán)境風險防控和應急響應能力，保障區(qū)域環(huán)境安全。 | 本項目建成后將制定環(huán)境風險應急防范預案和跟蹤監(jiān)測計劃并報生態(tài)環(huán)境部門備案，定期開展環(huán)境風險應急防范預案演練。 | 符合 |
| 擬入?yún)^(qū)建設項目，應結(jié)合規(guī)劃環(huán)評意見做好環(huán)境影響評價工作，落實相關要求，加強與規(guī)劃環(huán)評的聯(lián)動，嚴格項目生態(tài)環(huán)境準入條件，重點開展工程分析、污染物允許排放量測算和環(huán)保措施的可行性論證等工作，強化環(huán)境保護相關措施的落實。規(guī)劃環(huán)評中協(xié)調(diào)性分析、環(huán)境現(xiàn)狀、污染源調(diào)查等符合要求的資料可供建設項目環(huán)評共享，項目環(huán)評相應評價內(nèi)容可結(jié)合實際情況予以簡化。 | 本項目符合生態(tài)環(huán)境準入條件，廢氣、廢水、噪聲均可達標排放，一般工業(yè)固體廢物、危險廢物均依法依規(guī)收集、安全妥善處理處置。 | 符合 |
5. 與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》符合性分析
| 清單內(nèi)容 | 本項目 | 符合性 |
|---|---|---|
| 禁止建設不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目 | 本項目不屬于總體規(guī)劃的碼頭、過江通道項目 | 符合 |
| 禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設與風景名勝資源保護無關的項目 | 本項目不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等區(qū)域 | 符合 |
| 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。禁止在飲用水水源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目 | 本項目不在飲用水源保護區(qū) | 符合 |
| 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目 | 本項目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū) | 符合 |
| 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。 | 本項目不在長江流域河湖岸線、長江岸線保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi) | 符合 |
| 禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。 | 本項目未新設、改設或擴大排污口 | 符合 |
| 禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。 | 本項目不涉及 | 符合 |
| 禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。 | 本項目不屬于化工項目 | 符合 |
| 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。 | 本項目不屬于高污染項目 | 符合 |
| 禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。 | 本項目不涉及 | 符合 |
| 禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。 | 本項目不屬于落后產(chǎn)能項目 | 符合 |
| 法律法規(guī)及相關政策文件有更加嚴格規(guī)定的從其規(guī)定。 | 符合 | 符合 |
6. 與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）湖北省實施細則》符合性分析
| 清單內(nèi)容 | 本項目 | 符合性 |
|---|---|---|
| 禁止建設不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目 | 本項目不屬于總體規(guī)劃的碼頭、過江通道項目 | 符合 |
| 禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設與風景名勝資源保護無關的項目 | 本項目不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等區(qū)域 | 符合 |
| 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目 | 本項目不在飲用水源保護區(qū) | 符合 |
| 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖（河）造田等投資建設項目，涉水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設項目應按照《長江水生生物保護管理規(guī)定》《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》等要求，依法依規(guī)程序進行專題論證并辦理相關手續(xù) | 本項目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū) | 符合 |
| 禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目 | 本項目不涉及 | 符合 |
| 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。 | 本項目不在長江流域河湖岸線、長江岸線保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi) | 符合 |
| 禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。 | 本項目未新設、改設或擴大排污口 | 符合 |
| 禁止在長江干流、漢江和水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。 | 本項目不涉及 | 符合 |
| 禁止在長江干支流一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。 | 本項目不屬于化工項目 | 符合 |
| 禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。 | 本項目不涉及 | 符合 |
| 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。 | 本項目不屬于高污染項目 | 符合 |
| 禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。 | 本項目不涉及 | 符合 |
| 禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。 | 本項目不屬于落后產(chǎn)能項目 | 符合 |
| 禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。 | 本項目不涉及 | 符合 |
| 禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放低水平項目。嚴格執(zhí)行《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》，加強項目審查論證，規(guī)范項目行政審批 | 本項目不涉及 | 符合 |
7. 與“三線一單”符合性分析
根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《關于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》要求切實加強環(huán)境影響評價管理，落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”約束，建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機制，更好地發(fā)揮環(huán)評制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進改善環(huán)境質(zhì)量。
7.1 生態(tài)保護紅線
本項目不涉及湖北省生態(tài)保護紅線區(qū)范圍內(nèi)區(qū)域。因此，本項目的建設符合《湖北省生態(tài)保護紅線劃定方案》要求。
7.2 環(huán)境質(zhì)量底線
本項目對產(chǎn)生的主要廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染物均采取了嚴格的治理和處理、處置措施，廢水處理率及達標率為100%，廠界聲環(huán)境質(zhì)量達標，固體廢物均合理處置，生活垃圾無害化處理率為100%。污染物均能達標排放，符合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標，不會沖擊環(huán)境質(zhì)量底線。
7.3 資源利用上線
本項目主要從事生物質(zhì)燃料加工，項目所在地鋪設自來水管網(wǎng)且水源充足，生活用水使用自來水；能源主要依托當?shù)仉娋W(wǎng)供電。本項目建設利用現(xiàn)有工業(yè)用地，土地不涉及基本農(nóng)田，土地資源消耗符合要求。因此，項目資源利用滿足要求。
7.4 環(huán)境準入負面清單
本項目不屬于國家鼓勵類、禁止類、淘汰類范疇，屬于允許類，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。
8. 與《省人民政府關于加快實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（鄂政發(fā)[2020]21號）符合性分析
根據(jù)鄂政發(fā)[2020]21號《省人民政府關于加快實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，為全面落實《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》精神，深入貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”方針，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準入清單（簡稱“三線一單”），實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。
本項目位于天門市候口街道，屬于重點管控單元，項目與重點管控單元的要求比對分析如下：
| 管控類型 | 管控要求 | 本項目 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）： 嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)及區(qū)域規(guī)劃環(huán)評空間布局選址要求，優(yōu)化環(huán)境防護距離設置，防范工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）及重點排污單位涉生態(tài)環(huán)境“鄰避”問題。 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵（煉鋼、煉鐵、焦化、燒結(jié)、球團、鐵合金）、煉油、化學原料及化學品制造、建材（水泥熟料、平板玻璃和陶瓷窯爐生產(chǎn)線，人造石板材加工）、有色金屬和稀土冶煉分離項目。 禁止新建、擴建不符合國家石化（煉油、乙烯、PX）、現(xiàn)代煤化工（煤制油、煤制烯烴、煤制芳烴）等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。 | 本項目為非重點排污單位，廢氣、廢水、噪聲均能達標排放，本項目主要從事生物質(zhì)燃料加工，符合空間布局約束管控要求。 | 符合 |
| 污染物排放管控 | 工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）： 加強工業(yè)企業(yè)全面達標排放整治，實施重點行業(yè)環(huán)保設施升級改造，深化工業(yè)廢氣污染綜合防治，未達標排放的企業(yè)一律限期整治。 加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，加快鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐等物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送和工藝過程等無組織排放深度治理。 重點推進石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、橡膠塑料制品、醫(yī)藥、電子信息、印染、焦化等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治。 新建、改擴建項目一律實施VOCs排放等量或減量置換，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中。 工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)應在達到國家或地方規(guī)定的排放標準及相應的接管標準后接入集中式污水處理設施處理。 加強土壤和地下水污染防治與修復。 | 本項目運行過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染物均能實現(xiàn)達標排放，固體廢物均能妥善處置不外排，符合污染物排放管控要求。 | 符合 |
| 環(huán)境風險防控 | 工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）： 強化工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）企業(yè)環(huán)境風險防范設施設備建設和正常運行監(jiān)管，加強重點環(huán)境風險管控企業(yè)應急預案制定，建立常態(tài)化的企業(yè)隱患排查整治監(jiān)管機制，加強風險防控體系建設及應急演練。 | 本項目建成后定期排查演練，加強風險防控，符合環(huán)境風險防控要求。 | 符合 |
| 資源利用 | 推進資源能源總量和強度“雙控”，不斷提高資源能源利用效率。 嚴守區(qū)域能源、水資源、土地資源效率等資源控制指標限值。 大力發(fā)展低耗水、低排放、低污染、低風險、高附加值產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)化改造。 高污染燃料禁燃區(qū)禁止新建、擴建燃用高污染燃料的項目和設施，已經(jīng)建成的應逐步或依法限期改用天然氣、電或其他清潔能源。 水利水電工程建設應保證合理的生態(tài)流量，加強漢江水資源調(diào)度及用水總量控制，建立水資源保護跨區(qū)聯(lián)動工作機制，在保障居民生產(chǎn)生活用水的前提下，優(yōu)先保障生態(tài)用水需求。 | 本項目能源消耗為水、電能，符合資源利用效率管控要求。 | 符合 |
9. 與《市人民政府關于印發(fā)天門市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（天政發(fā)〔2021〕4號）符合性分析
根據(jù)天門市人民政府2021年3月20日發(fā)布的《市人民政府關于印發(fā)天門市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》要求，為全面貫徹執(zhí)行《省人民政府關于加快實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（鄂政發(fā)〔2020〕21號）精神，落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，生態(tài)環(huán)境準入清單（簡稱“三線一單”）管理要求，實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，結(jié)合我市實際，制定如下方案。
本項目位于天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，屬于重點管控單元（環(huán)境管控單元編碼：ZH42900620001）。本項目與天門市重點管控單元總體管控要求相符性分析如下：
| 管控類型 | 管控要求 | 本項目 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 總體： 1. 優(yōu)化重點區(qū)域、流域、產(chǎn)業(yè)的空間布局，對不符合準入要求的既有項目，依法依規(guī)實施整改、搬遷、退出等分類治理方案。 2. 堅決禁止在長江及主要支流岸線邊界向陸域縱深1公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目，重點管控流域面積在10000平方公里以上的河流。 3. 新建項目一律不得違規(guī)占用水域。嚴格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應按照有關法律法規(guī)和技術標準要求，留足河道、湖泊濕地的管理和保護范圍。 工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）： 4. 嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)及區(qū)域規(guī)劃環(huán)評空間布局選址要求，優(yōu)化環(huán)境防護距離設置，防范工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）及重點排污單位涉生態(tài)環(huán)境“鄰避”問題。 5. 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵（煉鋼、煉鐵、焦化、燒結(jié)、球團、鐵合金）、煉油、化學原料及化學品制造、建材（水泥熟料平板玻璃和陶瓷窯爐生產(chǎn)線，人造石板材加工）、有色金屬和稀土冶煉分離項目。 6. 禁止新建、擴建不符合國家石化（煉油、乙烯、PX）、現(xiàn)代煤化工（煤制油、煤制烯烴、煤制芳烴）等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。 | 本項目不屬于化工項目，未占用水域。本項目符合規(guī)劃環(huán)評空間布局選址要求，本項目不屬于重點排污單位。本項目從事生物質(zhì)燃料加工，不屬于不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。 | 符合 |
| 污染物排放管控 | 總體： 11. 嚴格落實污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)城環(huán)境質(zhì)量改善目標，削減污染物排放總量。對于上一年度環(huán)境質(zhì)量未達到相關要求的區(qū)域和流域，相關污染物進行倍量削減替代。 工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）： 12. 加強工業(yè)企業(yè)全面達標排放整治，實施重點行業(yè)環(huán)保設施升級改造，深化工業(yè)廢氣污染綜合防治，未達標排放的企業(yè)一律限期整治。 13. 加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，加快鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐等物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送和工藝過程等無組織排放深度治理。 14. 重點推進石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、橡膠塑料制品、醫(yī)藥、電子信息、印染、焦化等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治。新建、改擴建項目一律實施VOCs排放等量或減量置換，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中。 15. 工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)應在達到國家或地方規(guī)定的排放標準及相應的接管標準后接入集中式污水處理設施處理。加強土壤和地下水污染防治與修復。 | 項目所在區(qū)域上一年度PM10、PM2.5環(huán)境質(zhì)量未達到相關要求，本項目顆粒物進行倍量削減替代。本項目廢氣經(jīng)處理可達標排放；本項目不涉及VOCs排放。 | 符合 |
| 環(huán)境風險防控 | 總體： 20. 建立大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制和流域上下游防治考核機制，建立健全地下水污染風險防范體系、監(jiān)測體系及信息共享平臺。 工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）： 21. 強化工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）企業(yè)環(huán)境風險防范設施設備建設和正常運行監(jiān)管，加強重點環(huán)境風險管控企業(yè)應急預案制定，建立常態(tài)化的企業(yè)隱患排查整治監(jiān)管機制，加強風險防控體系建設及應急演練。 | 本項目建成后定期排查演練，加強風險防控，符合環(huán)境風險防控要求。 | 符合 |
| 資源利用效率要求 | 24. 推進資源能源總量和強度“雙控”，不斷提高資源能源利用效率。嚴守區(qū)域能源、水資源、土地資源等資源控制指標限值。大力發(fā)展低耗水、低排放、低污染、低風險、高附加值產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)化改造。 25. 高污染燃料禁燃區(qū)禁止新建、擴建燃用高污染燃料的項目和設施，已經(jīng)建成的應逐步或依法限期改用天然氣、電或其他清潔能源。 26. 水利水電工程建設應保證合理的生態(tài)流量，加強漢江水資源調(diào)度及用水總量控制，建立水資源保護跨區(qū)聯(lián)動工作機制，在保障居民生產(chǎn)生活用水的前提下，優(yōu)先保障生態(tài)用水需求。 | 本項目不涉及高污染燃料燃用設施。 | 符合 |
10. 與《關于印發(fā)〈湖北省大氣污染防治“三大”治理攻堅戰(zhàn)役和“六大”專項提升行動計劃〉的通知》（鄂環(huán)發(fā)〔2023〕8號）符合性分析
文件指出：“大力推進秸稈綜合利用。省級制定深翻還田、免耕還田、堆漚還田等技術規(guī)程。每年春耕秋播期間,各地組織技術骨干深入田間地頭加強技術指導，發(fā)布年度主推技術，每村培養(yǎng)一批技術骨干農(nóng)戶，放大示范效應。加強夏、秋收作業(yè)技術培訓和指導服務，提高規(guī)范作業(yè)能力，推動秸稈科學還田、離田。積極培育設備適用、技術先進的秸稈加工轉(zhuǎn)化市場主體，激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等環(huán)節(jié)市場主體活力，按照合理運輸半徑，建設“縣有消納企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)范收儲組織、村有固定秸稈收儲網(wǎng)點”的收儲運體系，積極打造一批秸稈綜合利用典型模式。健全秸稈資源臺賬數(shù)據(jù)平臺，開展秸稈還田效果監(jiān)測與評價。注重源頭防控，加強農(nóng)作物收割全過程監(jiān)管，合理控制秸稈留茬高度，從源頭消除秸稈露天焚燒隱患”。
本項目將農(nóng)作物秸稈加工成生物質(zhì)燃料顆粒，將秸稈綜合利用，符合《關于印發(fā)〈湖北省大氣污染防治“三大”治理攻堅戰(zhàn)役和“六大”專項提升行動計劃〉的通知》（鄂環(huán)發(fā)〔2023〕8號）要求。
