新藥研發(fā)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性與符合性分析
1. 項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性與符合性分析
1.1 項(xiàng)目與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》符合性分析
本項(xiàng)目主要開展新藥中間體研發(fā)，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第7號發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項(xiàng)目不屬于鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類，同時(shí)不涉及落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品，且符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，本項(xiàng)目屬于允許類，因此項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》相關(guān)要求。
1.2 項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評及其審查意見符合性分析
本項(xiàng)目位于武漢市江夏區(qū)鄭店街光谷南（鄭店）大健康產(chǎn)業(yè)園東湖高新國際健康城，根據(jù)《武漢市大光谷板塊綜合規(guī)劃及近期實(shí)施規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》及審查意見，本項(xiàng)目符合以下要求：
| 序號 | 審查意見要求 | 符合性分析 |
|---|---|---|
| 1 | 規(guī)劃應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)鏈。嚴(yán)格規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；嚴(yán)禁引入違反國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合城市總體規(guī)劃及不符合規(guī)劃環(huán)評準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目。 | 符合。本項(xiàng)目屬于規(guī)劃區(qū)允許類項(xiàng)目，項(xiàng)目與國家產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境準(zhǔn)入要求相符。 |
| 2 | 規(guī)劃應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整用地性質(zhì)。規(guī)劃范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)較多，應(yīng)根據(jù)各生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)的法定保護(hù)范圍和保護(hù)要求對規(guī)劃區(qū)的用地進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步明確規(guī)劃范圍內(nèi)禁建區(qū)。 | 符合。本項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)區(qū)，項(xiàng)目用地不屬于禁建區(qū)，周邊無生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)。 |
| 3 | 規(guī)劃應(yīng)開展排水規(guī)劃專項(xiàng)研究，合理確定污水處理廠的收集范圍、建設(shè)規(guī)模、尾水排放去向及排水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。 | 符合。本項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后與實(shí)驗(yàn)室各類廢水（不包括一次清洗廢水）一起排入園區(qū)污水處理站，滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4中的三級標(biāo)準(zhǔn)限值及江夏污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)納管標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)園區(qū)污水總排口排入市政管網(wǎng)進(jìn)入江夏污水處理廠進(jìn)行深度處理，尾水排入長江（武漢段）。 |
| 4 | 為實(shí)現(xiàn)大光谷板塊近期實(shí)施規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)擬定詳細(xì)的規(guī)劃方案，重點(diǎn)為配套的污水收集及處理系統(tǒng)等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及進(jìn)度要求，確保配套的城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入使用先于規(guī)劃方案全面實(shí)施。 | 符合。本項(xiàng)目位于江夏污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)，項(xiàng)目所在區(qū)域市政污水管線已接通，廢水已納管。 |
| 5 | 合理規(guī)劃空間布局，注意工業(yè)用地、居住用地的合理配置與布局，引進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵循區(qū)域總體規(guī)劃以及確定的內(nèi)部各分區(qū)用地所設(shè)定的功能要求，應(yīng)按規(guī)劃的用地類型合理布局企業(yè)，并在規(guī)劃實(shí)施工程中逐步完成不合規(guī)企業(yè)的搬遷及用地置換。工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間應(yīng)設(shè)置足夠的環(huán)境防護(hù)距離，居民區(qū)與城市交通干線之間應(yīng)設(shè)置相應(yīng)距離的綠化隔離帶，高壓燃?xì)饫鹊纼蓚?cè)應(yīng)預(yù)留滿足安全要求的隔離帶。 | 符合。本項(xiàng)目所在地性質(zhì)為工業(yè)用地，項(xiàng)目實(shí)施未改變其土地用途。項(xiàng)目與周邊最近居民點(diǎn)為東側(cè)約385m的保利和光晨樾小區(qū)，項(xiàng)目與居民區(qū)之間的距離滿足環(huán)境防護(hù)距離的要求。 |
| 6 | 加強(qiáng)對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)湖泊保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)及《武漢市基本生態(tài)控制線管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，保護(hù)湖泊岸線與生態(tài)控制線。 | 符合。本項(xiàng)目不在生態(tài)底線區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)，周邊不涉及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、湖泊。 |
| 7 | 積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，嚴(yán)格執(zhí)行水和大氣污染物總量控制要求。加強(qiáng)能源清潔化利用，減少面源污染排放，大力發(fā)展集中供熱，逐步淘汰分散燃煤小鍋爐，不得新建使用高污染燃料的設(shè)施。 | 符合。本項(xiàng)目將嚴(yán)格落實(shí)水和大氣污染物總量控制要求；本項(xiàng)目不涉及鍋爐的使用，不涉及高污染燃料的使用。 |
1.3 項(xiàng)目與“三線一單”符合性分析
根據(jù)原國家環(huán)保部發(fā)布的《“十三五”環(huán)境影響評價(jià)改革實(shí)施方案》及《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》，本項(xiàng)目與“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”（以下簡稱“三線一單”）的符合性分析如下：
| “三線一單”符合性分析 | 依據(jù) |
|---|---|
| 生態(tài)保護(hù)紅線 | 根據(jù)湖北省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案，武漢區(qū)域范圍內(nèi)的武漢東湖國家濕地公園、木蘭山國家地質(zhì)公園等被列為江漢平原湖泊濕地生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于武漢市江夏區(qū)鄭店街光谷南（鄭店）大健康產(chǎn)業(yè)園東湖高新國際健康城，不在上述湖泊濕地生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)范圍內(nèi)。因此，項(xiàng)目的建設(shè)符合湖北省生態(tài)保護(hù)紅線的要求。 |
| 資源利用上線 | 本項(xiàng)目用水來自市政給水管網(wǎng)，能源主要來自市政電網(wǎng)。本項(xiàng)目建成運(yùn)行后通過內(nèi)部管理、設(shè)備選擇、原輔材料的選用和管理、廢物回收利用、污染治理等多方面，采取合理可行的防治措施，以“節(jié)能、降耗、減污”為目標(biāo)，有效地控制污染。項(xiàng)目的水、電等資源利用不會(huì)突破區(qū)域的資源利用上線。 |
| 環(huán)境質(zhì)量底線 | 項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，武漢市生態(tài)環(huán)境局已發(fā)布相關(guān)規(guī)劃，推出多項(xiàng)任務(wù)措施治理污染。隨著治理措施的陸續(xù)實(shí)施，本項(xiàng)目所在區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量將得到改善；地表水環(huán)境質(zhì)量滿足相應(yīng)功能區(qū)劃的要求。本項(xiàng)目對產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲經(jīng)治理后能達(dá)標(biāo)排放；固廢可做到合理處置，不外排。采取本環(huán)評提出的相關(guān)污染防治措施后，可維持區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。 |
| 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 | 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單是基于生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準(zhǔn)入條件和要求。本項(xiàng)目位于武漢市江夏區(qū)鄭店街光谷南（鄭店）大健康產(chǎn)業(yè)園東湖高新國際健康城，根據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)入分類，本項(xiàng)目屬于允許類項(xiàng)目。因此，項(xiàng)目建設(shè)符合原國家環(huán)保部《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》中關(guān)于落實(shí)“三線一單”的要求。 |
1.4 項(xiàng)目與《武漢市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控（2023年版）》符合性分析
根據(jù)《武漢市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控（2023年版）》，本項(xiàng)目位于武漢市江夏區(qū)鄭店街光谷南（鄭店）大健康產(chǎn)業(yè)園東湖高新國際健康城，處于湖北省武漢市江夏區(qū)重點(diǎn)管控單元2（鄭店街道），環(huán)境管控單元編碼為：ZH42011520002。經(jīng)分析，項(xiàng)目與武漢市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入要求、重點(diǎn)管控單元均符合相關(guān)要求。
1.5 項(xiàng)目與其他相關(guān)政策文件符合性分析
本項(xiàng)目還符合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)武漢市實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作的通知》（武環(huán)〔2021〕63號）、《揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》（環(huán)大氣[2020]33號）、《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知》（環(huán)大氣〔2021〕65號）、《湖北省大氣污染防治“三大”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役和“六大”專項(xiàng)提升行動(dòng)計(jì)劃》（鄂環(huán)發(fā)〔2023〕8號）、《武漢市空氣質(zhì)量改善規(guī)劃（2023-2025年）》、《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<武漢市大氣和水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)提升攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2023-2025年）>的通知》（武政辦〔2023〕106號）、《武漢市基本生態(tài)控制線管理?xiàng)l例》、《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022版）》湖北省實(shí)施細(xì)則等相關(guān)政策文件的要求。
