（安徽?。╆P(guān)于印發(fā)《應(yīng)急備用地下水源啟用的指導(dǎo)意見》的通知 （水政〔2022〕6號）
關(guān)于印發(fā)《應(yīng)急備用地下水源啟用的指導(dǎo)意見》的通知
水政〔2022〕6號
各縣（市）區(qū)水務(wù)（農(nóng)水）局，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)建局，三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局：
為應(yīng)對特大干旱，保障全市農(nóng)村飲水安全，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》及國務(wù)院頒布的《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（第460號令）《地下水管理?xiàng)l例》（第748號令）等法律法規(guī)，結(jié)合蕪湖市地下水管理和保護(hù)實(shí)際，市水務(wù)局組織制定了《應(yīng)急備用地下水源啟用的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
??附件：應(yīng)急備用地下水源啟用的指導(dǎo)意見
2022年9月14日????????
應(yīng)急備用地下水源啟用的指導(dǎo)意見
地下水作為水資源的重要組成部分，既是有限資源，又是重要的戰(zhàn)略資源，在保障城鄉(xiāng)居民生活和生產(chǎn)用水、支撐社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。為加強(qiáng)地下水管理，防治地下水超采和污染，保障地下水可持續(xù)利用，針對極端天氣可能導(dǎo)致全市農(nóng)村供水安全突發(fā)事件，應(yīng)急啟用地下水源的情況，結(jié)合本市實(shí)際，提出以下指導(dǎo)意見，請認(rèn)真執(zhí)行。
一、實(shí)施依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《地下水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，提出本指導(dǎo)意見。
二、適用條件
本指導(dǎo)意見適用于極端天氣下發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致地表飲用水源取水量嚴(yán)重不足，全市范圍內(nèi)出現(xiàn)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件，即可應(yīng)急啟用地下水源。
三、基本原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在各縣市區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)旱情的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任制。
（二）統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣市區(qū)為主體，由水行政主管部門會同本級人民政府自然資源、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門制定啟用地下水應(yīng)急供水保障預(yù)案并報本級人民政府批準(zhǔn)，對旱情地區(qū)給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
（三）保護(hù)優(yōu)先、高效利用。應(yīng)急使用地下水源應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、高效利用、合理儲備、防治污染、嚴(yán)格管理的原則，落實(shí)地下水“總量和水位”管控指標(biāo)，壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范取水行為。
四、啟用程序
（一）摸底調(diào)查。各地根據(jù)旱情及影響范圍，在相關(guān)水文地質(zhì)、物探及鉆探等方面專家的技術(shù)指導(dǎo)下，勘查找水、選定宜開采井位，原則上只開采淺層地下水。根據(jù)地下儲水量及供水人口，制定地下水應(yīng)急供水保障預(yù)案。
（二）申報備案。地下水井開采前，須向本級及上一級水行政主管部門備案，主要上報井位（坐標(biāo)）、井徑、井深、日取水量及應(yīng)急供水保障預(yù)案。
（三）實(shí)施開采。根據(jù)地下水應(yīng)急供水保障預(yù)案，在選定的開采點(diǎn)打井，并做好與原供水管網(wǎng)連接、凈水處理、水質(zhì)化驗(yàn)等工作，確保水量、水質(zhì)符合飲水安全要求。
五、監(jiān)督管理
根據(jù)《地下水管理?xiàng)l例》第五條，應(yīng)急開采地下水期間，縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染防治監(jiān)督管理工作，自然資源等主管部門按照職責(zé)分工做好本行政區(qū)域內(nèi)地下水調(diào)查、監(jiān)測等相關(guān)工作。旱情緩解后，各縣市區(qū)水行政主管部門應(yīng)向市水務(wù)局提交地下水應(yīng)急開采情況書面報告，及時停用地下水并回填封閉開采井。
各級水行政主管部門要依據(jù)《地下水管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)地下水開采日常監(jiān)管，建立機(jī)井、取用水動態(tài)監(jiān)管“一張圖”，實(shí)時掌握區(qū)域地下水開發(fā)利用和開采井變化狀況，健全地下水取水工程（設(shè)施）定期巡查抽查制度，嚴(yán)格規(guī)范取用地下水，對未經(jīng)報備或批準(zhǔn)擅自取用地下水的，要依法嚴(yán)肅查處。
