慶云縣外經(jīng)貿(mào)“十四五”發(fā)展規(guī)劃
一、“十三五”時(shí)期發(fā)展情況
（一）對(duì)外貿(mào)易持續(xù)向好發(fā)展?！笆濉逼陂g，我縣不斷強(qiáng)化對(duì)外開放工作力度，全面落實(shí)中央“穩(wěn)外貿(mào)”決策部署，貨物進(jìn)出口總量穩(wěn)步提升，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，與“一帶一路”國家和地區(qū)貿(mào)易進(jìn)一步密切。制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)的意見》積極激勵(lì)擴(kuò)大對(duì)外開放步伐。2020年，全縣有實(shí)績(jī)的進(jìn)出口企業(yè)50家，較“十二五末”（2015年29家）增長(zhǎng)72%以上，實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口總額突破4.47億元，較“十二五末”（2015年）增長(zhǎng)59.88%，同比增長(zhǎng)28.27%左右。2020年，商務(wù)局積極落實(shí)上級(jí)“穩(wěn)外貿(mào)”政策，及時(shí)將2019年度中央和市級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金103.18萬元和2020年度市級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金30.86萬元以及縣級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金193.631萬元發(fā)放到企業(yè)；為聯(lián)發(fā)不銹鋼管閥業(yè)（慶云）有限公司爭(zhēng)取“貿(mào)易摩擦”調(diào)查補(bǔ)貼10萬元；及時(shí)為企業(yè)提供廣交會(huì)、華交會(huì)等參會(huì)參展信息，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”擴(kuò)大影響力；組織召開全縣外資外貿(mào)專題工作會(huì)議4次，借助考核手段調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展。
（二）利用外資水平穩(wěn)步提升?！笆濉逼陂g，我縣持續(xù)加大招引外資力度，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)的意見》（第五條 ?提升利用外資水平。在全縣年終綜合考評(píng)中納入外資招商任務(wù)。對(duì)年度內(nèi)實(shí)際到賬外資300萬-500萬美元（含）、500萬-1000萬美元（含）、1000萬美元以上的項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)勵(lì)引資單位5萬元、10萬元、20萬元。）全力推動(dòng)利用外資工作上水平。“十三五”期間累計(jì)引進(jìn)外資4146萬美元，其中：2016年至2019年，全縣分別到位外資1129萬美元、930萬美元、1280萬美元和807萬美元，2020年實(shí)際到位外資2537萬美元，納統(tǒng)外資2537萬美元，“十三五”收官之年到位外資創(chuàng)歷史新高。截止2020年，全縣共有外商投資企業(yè)14家，投資總額2.57億美元,合同外資0.85億美元。2020年，我縣實(shí)際到位外資2537萬美元。納統(tǒng)外資2537萬美元，其中山東蘇華海洋生物科技有限公司10萬美元、山東泰晟體育產(chǎn)業(yè)有限公司50萬美元、德州尚堂新能源有限公司939萬美元、天能資源循環(huán)科技（德州）有限公司3500萬人民幣、德州翼鷗世紀(jì)科技有限公司1000萬美元。2020年，我縣實(shí)際到位外資完成年度目標(biāo)任務(wù)1700萬美元的49.23%，完成攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)2400萬美元的5.7%。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展展望
黨的十九屆五中全會(huì)明確提出：“要推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！眹H上看，當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，為對(duì)外開放創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境，多邊貿(mào)易合作不斷深入，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家群體性強(qiáng)勢(shì)崛起為國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來新動(dòng)力。與此同時(shí)，國際經(jīng)濟(jì)下行壓力增大導(dǎo)致貿(mào)易增速放緩；國際新冠疫情形勢(shì)嚴(yán)峻、影響深遠(yuǎn)；貿(mào)易霸凌主義、保護(hù)主義等不確定因素增多導(dǎo)致國際規(guī)則遭遇新挑戰(zhàn)。國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、貨物貿(mào)易第一大國的地位不斷鞏固、對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深入為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展注入強(qiáng)大信心，“一帶一路”倡議的實(shí)施為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來新機(jī)遇、增添新活力。
（一）工作思路。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和系列全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，緊扣穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)國際形勢(shì)新變化，主動(dòng)適應(yīng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展新要求，按照縣委、縣政府總體部署，積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易隊(duì)伍，提高外資利用水平，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到“十四五”末，全縣對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入全市第一梯隊(duì)。利用外資水平進(jìn)一步提高，著力拓寬利用外資領(lǐng)域。截止“十四五”末，全縣貨物進(jìn)出口總額達(dá)到27億元以上，較“十三五”末增長(zhǎng)15%以上。培育一批境外投資企業(yè)，制造業(yè)實(shí)際利用外資2025年力爭(zhēng)達(dá)到6000萬美元，五年實(shí)際利用外資累計(jì)2億元。
（三）主要舉措。
1.全力提升利用外資水平。完善創(chuàng)新利用外資方式，積極開拓新的合作領(lǐng)域。通過持續(xù)改善外資營商環(huán)境，拓展制度改革和政策引導(dǎo)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)利用外資方式多元化。積極拓展外資來源地，提升與日韓開放合作水平，推動(dòng)港澳臺(tái)投資進(jìn)一步拓展。加大對(duì)歐美高端產(chǎn)業(yè)引資力度。積極推動(dòng)與“一帶一路”沿線東 南亞、南亞、西亞非洲、中東南歐、中亞東亞歐亞等五大地區(qū)國家的投資合作，吸引沿線國家來平投資。優(yōu)化外資利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)外商投資高端制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和新興業(yè)態(tài)等領(lǐng)域。力爭(zhēng)我縣利用外資規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)際使用外資比“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)30%以上，利用外資質(zhì)量持續(xù)提升，力爭(zhēng)引入高質(zhì)量外資企業(yè)2家。
2.全力推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。一是加強(qiáng)外貿(mào)主體隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展壯大外貿(mào)龍頭企業(yè)。培育外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，組織開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，助推中小外貿(mào)企業(yè)快速發(fā)展，壯大外貿(mào)主體隊(duì)伍。二是拓寬多渠道外貿(mào)建設(shè)，積極鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)、鼓勵(lì)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，推動(dòng)企業(yè)“一帶一路”國家和地區(qū)的貿(mào)易合作，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易渠道多元化。三是優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，堅(jiān)持外貿(mào)扶持政策導(dǎo)向，加大扶持政策對(duì)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度。對(duì)境外展會(huì)、出口信保、品牌建設(shè)、平臺(tái)發(fā)展、出口基地建設(shè)等項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。力爭(zhēng)我縣外貿(mào)總量持續(xù)提升，最終實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口總額達(dá)到27億元以上。
