一、“十三五”林業(yè)工作開展情況回顧
“十三五”期間,縣林業(yè)局認真貫徹落實黨的十八大、十九大系列會議精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐的發(fā)展思路,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革為著力點,深入推進實施造林綠化,全面加強森林資源保護,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),林業(yè)生態(tài)和林業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展,蒙陰在全市、全省的生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)放大,為實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”做出了應(yīng)有的貢獻。
(一)主要建設(shè)成績
1、加快推進造林綠化,生態(tài)優(yōu)勢更加突出。“十三五”期間,我縣以成功創(chuàng)建“全國綠化模范縣”為新起點,以大造林綠化和林長制改革為抓手,圍繞“三河、四區(qū)、五線”重點區(qū)域,堅持項目帶動、工程綠化和全民義務(wù)植樹相結(jié)合,同步推進森林生態(tài)修復(fù)、退化防護林改造、森林生態(tài)廊道建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質(zhì)量提升等重點工程,制定印發(fā)了《蒙陰縣2017-2020年大造林實施方案》、《蒙陰縣生態(tài)造林工程管理辦法》、《蒙陰縣林長制改革工作方案》等,全面加快生態(tài)造林進度,全縣森林資源大幅增加,生態(tài)環(huán)境顯著改善。2016到2020年,全縣共完成造林12.2萬畝,實施森林撫育7.7萬畝,成功創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村3個,省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,省級森林村莊12個,市級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個,市級森林村莊60個。根據(jù)2019年度森林資源“一張圖”更新數(shù)據(jù),全縣森林面積達到131.39萬畝,森林覆蓋率達到54.69%,位居全市第一。
2、嚴格落實各項措施,森林防火形勢平穩(wěn)。一是堅持宣傳教育引導(dǎo)。突出抓好重點環(huán)節(jié)、重點人群、重點部位。森林防火期內(nèi),重點林區(qū)防火檢查站、防火瞭望臺值班人員全部上崗到位,開展宣傳教育和火種檢查,縣廣播電視臺、縣政府網(wǎng)站分別開設(shè)專欄,黃金時間插播森林防火公益廣告,擴大宣傳覆蓋面;與教育部門聯(lián)合,督促各中小學(xué)校開設(shè)森林防火安全專題教育課,開展“安全365”教育和“小手拉大手”活動,強化學(xué)生森林防火責任意識。十三五期間,累計粉刷防火標語6000余幅,平均每年印發(fā)《致全縣林區(qū)群眾的一封信》、《文明祭祀倡議書》、《致全縣學(xué)生和學(xué)生家長的一封信》等宣傳材料3萬余份,群眾森林防火意識不斷增強,祭祀習(xí)慣逐漸向鮮花祭祀等文明祭祀方式轉(zhuǎn)變。二是層層落實網(wǎng)格化管理。層層落實縣、鄉(xiāng)、村三級行政管理責任和業(yè)務(wù)主體責任,縣、鄉(xiāng)、村逐級簽訂責任狀,形成一級抓一級、層層抓落實的網(wǎng)格化管理格局。堅持實行縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門包防重點村和國有林場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員包片、工作人員包村責任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對林區(qū)墳頭、廟宇及智障人員進行一次登記造冊,并與監(jiān)管責任人簽訂防火責任狀,形成全覆蓋的防火責任網(wǎng)絡(luò)。森林防火督導(dǎo)組由5個增加到14個,開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題,確保各項防火措施落實到位。三是堅持不懈打擊違規(guī)野外用火。全縣60處防火檢查站、7處防火瞭望臺保持正常值班,嚴禁火源入山。結(jié)合農(nóng)事用火和上墳祭祀的發(fā)生規(guī)律,每年開展打擊野外違規(guī)用火、打擊電捕違法行為、上墳祭祀用火查處等專項行動,“十三五”期間全縣共查處野外違規(guī)用火140余起。四是不斷強化防火能力建設(shè)。投入基礎(chǔ)建設(shè)資金680余萬元完成了省級森林防火智能卡口建設(shè)、蒙山區(qū)域森林防火能力建設(shè)、蒙山森林重點火險區(qū)綜合治理三期工程建設(shè)任務(wù),森林防火能力不斷提升;縣、鄉(xiāng)、村三級防火隊伍建立完善并發(fā)揮重要作用,防火設(shè)施科技化和信息化水平大大提升,森林防火實現(xiàn)了規(guī)范化、日?;?、法制化管理,森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以內(nèi),森林防火工作始終保持全省先進水平。
3、全面強化管護措施,森林質(zhì)量不斷提升。一是全面完善管護制度。按照“造管并舉、以管促造”的原則,完善了“造林、補植、管護”三位一體的造林機制,對重點綠化工程實行招投標制、項目監(jiān)理制,保證工程實施的質(zhì)量和效率,提高了林木的成活率和保存率。造林后,及時將管護責任落實到屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn),解決管護斷檔的問題,并納入生態(tài)公益林管理,確保造林成效。印發(fā)了《蒙陰縣生態(tài)公益林管護辦法》,加強護林員及現(xiàn)有生態(tài)公益林資源管理,有效保護森林資源安全。進一步完善林地、濕地征占用,林木采伐限額等林業(yè)資源管理制度,實行多部門聯(lián)審聯(lián)批制度,從源頭上預(yù)防涉林違法,全縣生態(tài)環(huán)境不斷改善。二是持續(xù)防控森林病蟲害。新建5處重大森林病蟲害監(jiān)測點,針對美國白蛾、楊樹舟蛾、日本松干蚧、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物,堅持嚴格的監(jiān)測和上報制度,及時開展防治,有效控制了疫情,全縣沒有發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情,其他病蟲害沒有大面積成災(zāi)。十三五以來,共防治日本松干蚧1.98萬畝,實施美國白蛾飛防作業(yè)52萬畝。三是突出抓好禁牧護林。針對牛羊放牧破壞新造林的問題,縣委、縣政府制定了《蒙陰縣禁牧護林管理辦法》,通過電視和廣播進行專題宣傳,充分宣傳禁牧護林的意義和作用,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成愛綠、護綠的習(xí)慣。同時,注重發(fā)揮《村規(guī)民約》的作用,將毀綠責任明確在先、公之于眾,確保村莊真正綠起來、美起來。四是大力保護古樹名木。蒙陰縣古樹名木眾多,2017年,我們對全縣古樹名木進行了普查、篩選和分類,建立健全了古樹名木電子檔案,統(tǒng)一安裝了古樹名木標志牌,進一步明確了管護單位、責任人及監(jiān)管單位,對部分樹勢弱的古樹,采取了復(fù)壯措施,印發(fā)了《蒙陰縣古樹名木保護管理辦法》,全力保護好這些寶貴的“綠色文物”。全縣現(xiàn)有百年以上的古樹名木978株,其中,單株古樹248株,古樹群25處,730株;1000年以上的29株,500-1000年的47株。五是不斷強化資源管理和服務(wù)。按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則,認真做好林地審批事中事后監(jiān)管,對2018年-2019年省廳審批的4項林地使用許可事項,落實事中事后監(jiān)管措施;積極做好森林資源督查后續(xù)工作,結(jié)合蒙陰實際推進,疑似圖斑全部得到有效解決。精細化管理森林資源,落實以圖管林,嚴格限額管理使用,采伐蓄積13.8萬立方米。按照“放管服”改革要求和國家政策,及時停收育林基金,在全市率先將森林資源管理“一張圖”共享給鄉(xiāng)鎮(zhèn),委托辦理個人所有的商品林采伐,提高了審批效能。六是積極創(chuàng)建國家濕地公園。按照《國家濕地公園驗收辦法(試行)》驗收標準,積極開展?jié)竦亟ㄔO(shè),修建了環(huán)湖生態(tài)隔離堤80公里,完成云蒙湖流域植被恢復(fù)3萬畝,實施生態(tài)修復(fù)治理工程14處,濕地生態(tài)有效恢復(fù);積極建設(shè)濕地博物館、停車場、生態(tài)鳥島,碼頭、驛站,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善;建設(shè)了石龍灣濕地公園科普宣教館,配備完善科學(xué)展示、解說系統(tǒng),定期舉辦“世界濕地日”、“濕地愛鳥周”等活動,全面宣傳展示濕地知識,科普宣教廣泛有效。2019年,山東云蒙湖國家濕地公園(試點)通過國家林草局驗收,成功創(chuàng)建為國家級濕地公園。
4、不斷壯大林業(yè)經(jīng)濟,林業(yè)產(chǎn)值快速增長。“十三五”以來,統(tǒng)籌林業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等各項工作,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益更加凸顯。特別是2019年實行林長制以來,通過做實“三綠”任務(wù),推動了綠色發(fā)展、生態(tài)富民。全縣楊樹用材林發(fā)展到15萬畝,年產(chǎn)木材4.78萬立方米;林下利用面積達1萬多畝,從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè)的品類達10種,形成林下經(jīng)濟產(chǎn)品基地2處,全縣從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶有520多戶,年收益在100萬元以上有40多戶,林下經(jīng)濟人均純收入達到823元,占全縣農(nóng)民純收入的9.3%。2019年,全縣實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值121.99億元,其中第一產(chǎn)業(yè)114.74億元,第三產(chǎn)業(yè)7.25億元。2020年5月29日,與山東東碳新能源開發(fā)有限公司簽訂了碳匯資源項目開發(fā)合同,拉開了我縣碳匯交易的序幕,也是全省首個開啟碳匯交易工作的單位。
5、積極探索林長制改革,建立林業(yè)保護發(fā)展新機制。2019年,我縣按照省、市部署要求,在全省率先探索實行林長制改革。在借鑒安徽省經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合蒙陰縣實際情況,大力組織開展了我縣林長制改革工作。一是堅持全員參與和突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭相結(jié)合,建立林長組織體系。研究制定了《蒙陰縣林長制改革工作方案》和制度,構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級林長制組織體系,全縣共設(shè)有38名縣級林長、169名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長、813名村級林長、24個縣級林長制會議成員單位、95個縣級林長責任部門、660名護林員、39名警員、25名技術(shù)員,同時,臨沂市有9名市級林長包扶蒙陰縣,形成了全員參與、齊抓共管的良好局面。二是堅持全域覆蓋和突出重點區(qū)域相結(jié)合,劃定林長責任區(qū)域??h、鄉(xiāng)兩級林長分別以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居作為責任區(qū)域,實現(xiàn)了行政區(qū)域全覆蓋;村級林長責任區(qū)劃定突出了公益林和宜林荒山重點林區(qū),劃分成若干責任區(qū),每個責任區(qū)設(shè)立一名村級林長,其它區(qū)域不再設(shè)立村級林長。三是堅持全面部署和突出“增綠”重點相結(jié)合,明確林長制主要任務(wù)。確定了增綠、護綠、營綠“三綠”工作目標,同時,根據(jù)我縣林業(yè)實際,堅持問題導(dǎo)向,重點解決“缺林少綠”難題,把“增綠”作為各級林長重中之重的任務(wù)安排落實,每名縣級林長明確了200左右的荒山綠化任務(wù),由縣級林長帶領(lǐng)責任部門負責完成,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長也要每年完成一定面積的荒山綠化任務(wù)。
蒙陰縣林長制的實行,為全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)增添了動力,也為全省提供了可復(fù)制推廣的林業(yè)生態(tài)建設(shè)制度框架和實踐成果。2019年9月27日,全省林長制工作現(xiàn)場推進會議在我縣召開,改革成果得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致認可。
(二)存在的主要問題和核心制約因素
"十三五"期間,全縣林業(yè)發(fā)展總體進展順利,取得了可喜的成績,但發(fā)展中還存在著不少問題和薄弱環(huán)節(jié),與全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展需求還不相適應(yīng),加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明的任務(wù)依然十分艱巨。
1、荒山造林難度加大。存在土地、管護等瓶頸制約因素。我縣未綠化荒山基本都是地形復(fù)雜、土層瘠薄的青石山和沙石山,山高坡陡,交通不便,造林難度大。土地方面,大多數(shù)荒山已承包到戶,承包戶承包土地的主要目的是發(fā)展經(jīng)濟林、開墾種地、放牧,甚至是閑置等待開發(fā),協(xié)調(diào)動員難度大;另外,按照《基本農(nóng)田保護條例》第十七條規(guī)定:禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè),而我縣的國土調(diào)查中好多荒山荒地是基本農(nóng)田或耕地,致使無法安排造林項目。土地成為制約森林覆蓋率提升的主要問題。管護方面,禁牧護林難度大,部分地區(qū)新造林遭受牛羊及人為破壞的現(xiàn)象仍然存在。
2、公益林質(zhì)量不高。全縣現(xiàn)有公益林大多為五六十年代造林,存在密度大、樹齡長、樹種單一、缺乏管理等問題,樹木生長狀態(tài)差,森林質(zhì)量不高,抗逆性差,出現(xiàn)了因遭遇凍害、病蟲害等成片死亡的林分。
3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持高速發(fā)展壯大趨勢;第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,總產(chǎn)值較低;第三產(chǎn)業(yè)雖有發(fā)展,但相對第一產(chǎn)業(yè)的需求還存在不足。全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)以初級產(chǎn)品為主,科技含量和附加值不高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)和社會化服務(wù)不強。
4、森林防火任務(wù)依然很重。特別是蒙山劃轉(zhuǎn)回來,重點防護林資源增多,原有防火設(shè)施陳舊老化,防火能力還需要進一步增強。
5、病蟲害防治難度加大。隨著松樹等防護林的樹勢衰弱,抵御病蟲害的能力降低,日本松干蚧防治任務(wù)增重,還要做好松材線蟲病的防御,美國白蛾還依然存在,林業(yè)有害生物防控任務(wù)越來也艱巨。
二、“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標
(一)指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨建為統(tǒng)領(lǐng),以林長制改革為總抓手,以創(chuàng)建國家森林城市為主線,緊緊圍繞“增綠、護綠、營綠”,大力開展造林綠化、森林質(zhì)量提升、碳匯交易,促進森林資源的不斷增長和永續(xù)利用;進一步加大森林防火、病蟲害防治、林地林木保護管理,確保森林資源安全;加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大步伐,提升林業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)保障能力,為全面建成富強美麗幸福新蒙陰、“兩山理論”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)做出新的更大貢獻。
(二)基本原則
1、堅持以人為本,生態(tài)優(yōu)先原則。把充分發(fā)揮森林生態(tài)效益放在首位,以生態(tài)文明理念為引領(lǐng),持續(xù)增加綠量、提升質(zhì)量,促進人與自然和諧相處。
2、堅持分類指導(dǎo),科學(xué)布局原則。按照因地制宜、優(yōu)化布局的要求,科學(xué)規(guī)劃,促進資源增長、林業(yè)增效、農(nóng)民增收。
3、堅持科教興林,依法治林原則。以科技促進資源增長,提高林業(yè)生產(chǎn)的科技含量。依法嚴格保護和合理開發(fā)森林資源,永續(xù)利用。
4、堅持政府引導(dǎo),全民參與原則。以政府為主導(dǎo),積極引導(dǎo)社會力量參與林業(yè)建設(shè)。加強生態(tài)文明宣傳,倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式。
(三)主要目標
十四五期間,將增綠、護綠、營綠等三方面工作全部納入林長制改革管理框架,形成統(tǒng)一謀劃、緊密結(jié)合、齊頭并進的良好局面。至2025年,國土綠化美化水平明顯提高,城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境顯著改善,森林災(zāi)害防控全面優(yōu)化,重點野生動植物得到有效保護,森林質(zhì)量明顯提升,成功創(chuàng)建國家森林城市。
(一)“增綠”方面,根據(jù)國土三調(diào)結(jié)果,合理安排造林地塊,科學(xué)綠化造林,力爭實現(xiàn)荒山綠化全覆蓋,森林覆蓋率穩(wěn)定在55%以上,森林資源穩(wěn)步發(fā)展。大力實施山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程,加大現(xiàn)有防護林撫育力度,特別是對遭受凍害、病蟲害的林分和疏殘次過熟林等國家級公益林進行撫育改造,力爭十四五期間完成森林撫育8萬畝。
(二)“護綠”方面,不斷加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入,進一步加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè),全面提高森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力;強化林業(yè)有害生物防控,確保美國白蛾和日本松干蚧疫情不成災(zāi),松材線蟲病不傳入;加強林地林木管理保護,積極服務(wù)群眾,實現(xiàn)森林資源的依法、有序利用;古樹名木得到有效保護,現(xiàn)有資源不受損失。
(三)“營綠”方面,重點發(fā)展特色林產(chǎn)品種植、林下經(jīng)濟和碳匯交易三大產(chǎn)業(yè),形成以生態(tài)為特色的產(chǎn)業(yè)品牌。
三、主要任務(wù)
1、加快造林綠化,提升森林質(zhì)量。挖掘整合宜林地資源,完成荒山荒地、灌木林地、疏林地等造林補植,在造林規(guī)劃時充分考慮森林防火、病蟲害防控、野生動物保護等工作,大力營造帶狀林、片狀林、混交林;堅持把突破“土地”、“管護”瓶頸問題作為造林工作的重點來抓,通過實行林長制,落實各級林長責任,造林前做好地塊落實工作,造林后及時采取封山育林措施,確保新造林成活成林;堅持開展森林撫育,提升重點公益林森林質(zhì)量,實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用,保護和發(fā)展生物多樣性。
2、持續(xù)推進森林防滅火能力建設(shè)。到2025年,力爭全縣國有林場等重點林區(qū)監(jiān)控瞭望率達到90%以上;重點林區(qū)蓄水池、塘壩等水滅火設(shè)施進一步完善,以水防火能力顯著提升;森林消防隊伍建設(shè)進一步專業(yè)化、規(guī)范化,以專為主、專群結(jié)合,救援力量進一步強化;火線隱患排查整治長效機制和全民防火格局不斷鞏固完善,全縣森林防滅火人防、物防、技防能力全面增強,力爭全縣森林防火不出大問題。
3、堅持實施林業(yè)有害生物防控。堅持預(yù)防為主和防治結(jié)合的原則,建立以村級林長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)測報點為終端,網(wǎng)絡(luò)傳輸為紐帶,按照病蟲害發(fā)生規(guī)律進行調(diào)查、普查和日常監(jiān)測的測報網(wǎng)絡(luò),根據(jù)監(jiān)測情況科學(xué)預(yù)測發(fā)生趨勢,及時采取防控措施。繼續(xù)采取各種方式防治美國白蛾、日本松干蚧等重大林業(yè)病蟲害,確保疫情不成災(zāi);強化檢疫封鎖,防止松材線蟲病疫情傳入;對個人所有的經(jīng)濟林和用材林,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和有關(guān)部門,督促種植戶采取必要的防控措施,減輕政府防控壓力。嚴格落實防治目標管理責任制,堅持無公害防治,把對自然環(huán)境造成的影響降到最低。
4、不斷加強和改進自然保護區(qū)管理。探索建立自然保護地管理聯(lián)系會議制度,按照屬地管理的原則,強化各自然保護區(qū)管護。借助中央“山水林田湖草沙”項目資金,完成各自然保護區(qū)勘界立標,科學(xué)界定自然保護區(qū)范圍,優(yōu)化功能分區(qū),細化管控措施,堅持“以圖管林、以圖治林”,進一步完善森林資源保護網(wǎng)絡(luò)化,把森林資源保護管理工作全部納入信息化管理軌道。確保自然保護地生物多樣性得到有效保護,筑牢生態(tài)安全屏障。
5、大力發(fā)展特色林業(yè)和林下經(jīng)濟。堅持生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重,鼓勵林農(nóng)進行林地流轉(zhuǎn),對核桃、板栗、花椒等傳統(tǒng)經(jīng)濟林實行規(guī)模化、標準化經(jīng)營;大力支持黨組織領(lǐng)辦合作社,鼓勵引導(dǎo)群眾發(fā)展榛子、文冠果、樹莓等林果新品種,新建、改建經(jīng)濟林基地0.5萬畝,不斷提高林農(nóng)經(jīng)濟收益。林下經(jīng)濟。充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)資源多功能的優(yōu)勢,大力發(fā)展林菌、林蜂、林藥、林禽等林間種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),積極引導(dǎo)和扶持森林康養(yǎng)業(yè)發(fā)展,拓展林下經(jīng)濟新業(yè)態(tài),全方位促進農(nóng)民增收、林業(yè)增效。到2025年,新發(fā)展各類林下種植0.5萬畝、林下蜜蜂63群、林下養(yǎng)殖5萬頭(只、群),新培育林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)、大戶和合作組織10家。
6、積極探索碳匯交易。與有資質(zhì)的第三方中介機構(gòu)進行溝通協(xié)作,先行探索符合蒙陰縣實際的碳匯工作思路,對碳匯工作進行破題攻堅,力爭“十四五”期間實現(xiàn)上市交易,形成“森林產(chǎn)生碳匯效益、碳匯效益用于森林”的良性循環(huán)。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)局和各級黨委、政府是林業(yè)工作的責任主體,要結(jié)合林長制,抓緊制定符合自身實際的“十四五”工作規(guī)劃,明確工作目標,細化工作任務(wù),保障工作力量,狠抓責任落實。
(二)健全工作機制。建立工作協(xié)調(diào)制度,督促局內(nèi)各科室、站履職盡責;建立工作督查制度,強化工作監(jiān)督檢查;建立信息公開制度,定期總結(jié)“十四五”工作進展情況。
(三)落實資金保障。各級財政要加大資金投入,保障林業(yè)工作經(jīng)費,建立投入保障制度。縣財政圍繞林長制工作,設(shè)立專項扶持資金,保障各項林業(yè)任務(wù)落實;積極引導(dǎo)社會資本參與,建立長效、穩(wěn)定的森林保護投入機制,為林業(yè)發(fā)展提供資金保障。
(四)嚴格考核問責。依托林長制,進一步修訂完善林業(yè)工作考核指標體系,實行森林資源增量、提質(zhì)相結(jié)合的績效評價制度,納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核。

