第1章 總論
1.1規(guī)劃背景
天然氣供氣設(shè)施是城市重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施，也是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，天然氣資源廣泛而充分的利用，將會(huì)對(duì)促進(jìn)蒙陰縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，提高城市化、現(xiàn)代化水平，起到重要作用。近年來蒙陰縣實(shí)現(xiàn)了管道天然氣的供應(yīng)，城區(qū)采用中壓主干管網(wǎng)系統(tǒng)，但是城區(qū)天然氣管道的普及率比較低。液化石油氣仍占相當(dāng)大的比重，而液化石油氣的安全性低，成本高，質(zhì)量不穩(wěn)定，居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，并有很大的安全隱患，給城市經(jīng)濟(jì)也帶來一定影響。部分居民及工業(yè)、商業(yè)用戶日常的燃料仍采用燃煤或重油等高污染的燃料，隨著工業(yè)的快速發(fā)展和旅游業(yè)的興起，環(huán)境保護(hù)的壓力越來越大。故改善能源結(jié)構(gòu)，引進(jìn)新的潔凈氣源，實(shí)現(xiàn)城區(qū)燃?xì)夤艿阑?，已成為蒙陰縣城區(qū)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，也是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然途徑，是建立能源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)的一個(gè)重要舉措。
1.2城市概況
1.2.1城市自然條件概況
（1）地理位置
蒙陰縣地理坐標(biāo)為東經(jīng)117°45′～118°15′，北緯35°27′～36°02′?？h境在山東省中南部沂蒙山區(qū)，泰沂山脈的腹地。蒙陰縣現(xiàn)在隸屬于臨沂市，東鄰沂水、沂南縣，西靠泰安市的新泰市，南依蒙山，與費(fèi)縣、平邑縣交界，北與沂源縣接壤。城區(qū)距臨沂市95公里，距山東省會(huì)濟(jì)南市186公里，距首都北京市673公里?，F(xiàn)轄9鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、587個(gè)行政村。截止到2012年末，全縣總?cè)丝跒?5.10萬人，其中農(nóng)業(yè)人口37.62萬人，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤秊?8.3%。
（2）歷史沿革
蒙陰縣歷史悠久，自西漢初建縣以來，共有四次建城。一是西漢初，在聯(lián)城鄉(xiāng)城子一帶置“漢蒙城”；二是西晉初，在今城東南公家城子村置“晉蒙城”；三是南北朝時(shí)，北魏在蒙陰地方置新泰縣，治所在今城東4公里徐家溝村西；四是1313年，置“元蒙城”（ 即今城區(qū)）。
（3）氣候條件
蒙陰縣地處中緯度，屬暖溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，四季分明。夏季，氣壓低，溫、濕度高，多為東南風(fēng)。冬季，氣壓高，溫度低，雨雪少，西北風(fēng)盛行，氣候干冷。年平均氣溫12.8℃。南部高于北部地區(qū)。氣溫日較差5月份最大，為12.4℃；7月份最小，為8.5℃。蒙陰縣的冬季風(fēng)——西北風(fēng)從10月中旬開始到12月達(dá)到全盛時(shí)期，至4月中旬消失。夏季風(fēng)——東南風(fēng)從6月中旬開始，7月進(jìn)入極盛時(shí)期，9月初結(jié)束。春季和秋季是冬、夏季風(fēng)相互交替的過渡時(shí)期。季風(fēng)對(duì)溫度和降水的影響是冬干冷、夏炎熱、降水多。
（4）水文地質(zhì)
蒙陰縣常年降水量為13.05億立方米，年平均降水量為782.4毫米，降雨最多年份（1970年）為1282毫米，徑流量6.04億立方米。降水量在全縣分布上也相差很大，南部、東部偏多，北部偏少。全縣水資總量，年平均為67409.2萬立方米，其中地表水59798萬立方米，地下水7611.2萬立方米，平均每人占有1553.2立方米，是全臨沂地區(qū)平均數(shù)的1.76倍，居臨沂各縣之首位。全縣主要河流有東汶河、梓河、蒙河，5公里以上的支流有41條，均為季節(jié)性河流。境內(nèi)有水庫(kù)92座，其中主要水庫(kù)4座。
（5）自然資源
蒙陰縣礦產(chǎn)資源豐富?，F(xiàn)已探明礦種22種，主要有花崗石、金剛石、黃金、麥飯石、陶土、石灰石、鉀長(zhǎng)石、鈉長(zhǎng)石、煤、鐵等，以“齊魯紅”為代表的花崗石分布廣泛，儲(chǔ)量達(dá)百億立方米?？h內(nèi)擁有全國(guó)最大的金剛石原生礦，已探明儲(chǔ)量為2000萬克拉，曾發(fā)現(xiàn)重119.01克拉的“蒙山一號(hào)”鉆石。煤炭可采儲(chǔ)量1億噸。優(yōu)質(zhì)石灰石遍及全縣，陶土儲(chǔ)量8000萬噸以上。
蒙陰縣旅游資源豐富。目前全縣以蒙山、云蒙湖、孟良崮和山水生態(tài)農(nóng)業(yè)為主體的旅游體系已初步形成，與泰山、曲阜相呼應(yīng)，構(gòu)成了山東省獨(dú)具特色的三角旅游格局。蒙陰的文物名勝遍及全縣。有聞名世界的盤足龍化石；有呂家莊、南蓉芙的大汶口文化古遺址；有巍峨的蒙山及其三關(guān)；有岱崮保衛(wèi)戰(zhàn)和孟良崮戰(zhàn)役革命遺址等等。全縣被列入省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的文物單位3處，市級(jí)文物保護(hù)單位4處，縣級(jí)文物保護(hù)單位74處。
1.2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
（1）經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
初步核算并經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局核定，蒙陰縣2012、2011年經(jīng)濟(jì)情況詳見表2-1。
表2-1蒙陰縣2012、2011年經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表
單位：億元
2012年 | 增減（%） | 2011年 | 增減（%） | |
地區(qū)生產(chǎn)總值 | 147.58 | 11.7 | 132.13 | 12.9 |
第一產(chǎn)業(yè) | 25.4 | 4.6 | 24.23 | 4.1 |
農(nóng)林牧漁業(yè) | 25.4 | 4.6 | 24.23 | 4.1 |
第二產(chǎn)業(yè) | 59.8 | 12.1 | 54.81 | 13.2 |
第三產(chǎn)業(yè) | 62.38 | 14.6 | 54.09 | 16.9 |
交通運(yùn)輸、郵電業(yè) | 18.97 | 1.0 | 18.76 | 11.4 |
批發(fā)和零售業(yè) | 16.66 | 31.6 | 12.54 | 24.6 |
住宿和餐飲業(yè) | 2.69 | 26.7 | 2.13 | 17.3 |
金融業(yè) | 2.24 | 35.0 | 1.65 | 15.5 |
營(yíng)利性服務(wù)業(yè) | 4.63 | 19.6 | 3.85 | 21.2 |
非營(yíng)利性服務(wù)業(yè) | 12.50 | 16.0 | 10.75 | 21.7 |
（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
大力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上實(shí)施橫向拓展和縱向深化的產(chǎn)業(yè)鏈延伸戰(zhàn)略，形成以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐，加工制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的綜合性城市經(jīng)濟(jì)體系。
1.2.3城市總體規(guī)劃概況
1.城市發(fā)展總目標(biāo)
將蒙陰縣建設(shè)成為愛國(guó)教育圣地、特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游大縣、山水生態(tài)名縣。
2.市域城鎮(zhèn)化進(jìn)程預(yù)測(cè)
（1）、總?cè)丝陬A(yù)測(cè)
預(yù)計(jì)蒙陰縣總?cè)丝?015年60萬人，2020年66萬人，2030年77萬人。
（2）、城鎮(zhèn)人口預(yù)測(cè)
預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)到2010年人口為30萬，到2020年人口為38萬，到遠(yuǎn)景2030年54萬。
（3）、城市化水平預(yù)測(cè)
預(yù)計(jì)蒙陰縣城市化水平2015年可達(dá)50%， 2030年后完成城市化進(jìn)程，城市化水平達(dá)到70%。
3. 城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略
（1）“對(duì)接臨沂、融入濟(jì)南”的一體化發(fā)展戰(zhàn)略；
（2）“輕重分離，生態(tài)優(yōu)先”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；
（3）“產(chǎn)城分離，三星拱月”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略；
（4）“豐林養(yǎng)山，護(hù)水理河”的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略 ；
（5）“傳承沂蒙、弘揚(yáng)算圣”的特色文化戰(zhàn)略
1.3規(guī)劃范圍
根據(jù)蒙陰縣城市規(guī)劃總體思路，城市規(guī)劃地域范圍，結(jié)合蒙陰縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，本規(guī)劃方案的規(guī)劃范圍為蒙陰縣城區(qū)、孟良崮工業(yè)園及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1.4規(guī)劃期限
近期：2013年至2015年，
遠(yuǎn)期：2016年至2020年，
遠(yuǎn)景：2021年至2030年。
1.5規(guī)劃依據(jù)和原則
規(guī)劃依據(jù)：
（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2007
（2）《山東省燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》（2005年9月）
（3）《蒙陰縣城市總體規(guī)劃（2005～2020年）》
（4）《山東省燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例》
（5）編制過程中對(duì)蒙陰縣的其它調(diào)查資料等
規(guī)劃規(guī)范：
（1）《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》 GB50494—2009
（2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB50016—2006
（3）《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50028－2006
（4）《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB50183－2004
（5）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50057－2010
（6）《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》 GB50156－2012
（7）《液化天然氣（LNG）汽車加氣站技術(shù)規(guī)范》 NB/T1001-2011
（8）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50015－2003
（9）《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50019－2003
（10）《城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》CJJ95－2003
（11）《埋地鋼質(zhì)管道驟乙烯防腐層技術(shù)規(guī)程》 SY/T0413－2002
（12）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50140－2005
（13）《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50058－92
（14）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB16297－1996
（15）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GBZ1－2002
（16）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)+修改單》 GB3095－2012
規(guī)劃原則：
（1）根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展現(xiàn)狀，遵循近遠(yuǎn)期結(jié)合、合理布局、全面安排、分期實(shí)施的原則；
（2）根據(jù)落實(shí)的天然氣可供資源、國(guó)家天然氣利用政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)天然氣汽車和分布式能源的發(fā)展，調(diào)整和優(yōu)化各類用戶的天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理預(yù)測(cè)各類用戶的用氣量；
（3）管道天然氣發(fā)展堅(jiān)持多氣源聯(lián)網(wǎng)供氣，建設(shè)天然氣儲(chǔ)備氣源，提高調(diào)峰應(yīng)急水平，確定輸配系統(tǒng)規(guī)模為遠(yuǎn)景發(fā)展留有一定余地
（4）統(tǒng)籌安排燃?xì)庠O(shè)施改擴(kuò)建，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，降低工程投資和運(yùn)行費(fèi)用；
（5）根據(jù)汽車和調(diào)峰需求，合理規(guī)劃CNG與LNG站點(diǎn)規(guī)模、數(shù)量與位置，保障安全高效，節(jié)約用地；
（6) 注重安全、節(jié)能、環(huán)保，以先進(jìn)、成熟、可靠的工藝技術(shù)為基礎(chǔ)，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，輸配方案要做到安全、穩(wěn)定、可靠、高效供氣，同時(shí)又要經(jīng)濟(jì)合理，以減少投資和占地。
（7）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)頒發(fā)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定。
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