一、發(fā)展目標(biāo)
（一）外資外貿(mào)方面：推動(dòng)外貿(mào)、外資高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展，2025年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到265億元，到位外資達(dá)到1億美元。
（二）內(nèi)貿(mào)方面：持續(xù)促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，加強(qiáng)行業(yè)管理。
二、主要措施
（一）外貿(mào)工作措施
1.培育外貿(mào)新的增長點(diǎn)。在鞏固特色農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品出口市場的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施“科技興貿(mào)”、“以質(zhì)取勝”和“出口品牌”戰(zhàn)略，大力發(fā)展新能源、新材料項(xiàng)目，提升出口產(chǎn)品科技含量；實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育擁有核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的重點(diǎn)出口企業(yè)；建設(shè)品牌促進(jìn)、評價(jià)、推廣、保護(hù)四個(gè)體系；支持和引導(dǎo)企業(yè)到國外進(jìn)行商標(biāo)注冊，爭創(chuàng)山東出口名牌、國家出口名牌，在國際市場上形成品牌聲譽(yù)和固定的消費(fèi)群體。提高附加值高和技術(shù)含量高產(chǎn)品出口比重，擴(kuò)大化工、農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)械制造、五金磨具等產(chǎn)品的出口規(guī)模和效益。
2.支持發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。借助臨沂市成為國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)各類進(jìn)出口主體開展跨境電商業(yè)務(wù)，通過參觀學(xué)習(xí)、專門培訓(xùn)、阿里巴巴平臺指導(dǎo)、資金扶持等方式，培育一批跨境電商示范企業(yè)，帶動(dòng)一批生產(chǎn)類企業(yè)先行先試，增強(qiáng)抗擊外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。扶持外貿(mào)綜服企業(yè)不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。
3.不斷開拓國際市場。借力國內(nèi)外國際展會、電子商會、通關(guān)代理、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場、進(jìn)出口商品展示交易等貿(mào)易平臺，鞏固在鞏固歐美、日韓、東南亞等傳統(tǒng)市場的同時(shí)，進(jìn)一步積極開拓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及非洲新興市場。高端產(chǎn)品主攻歐美、日韓市場，中低端產(chǎn)品主要開發(fā)東盟、中東、俄羅斯、印度等新興市場。
4.實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。認(rèn)真研究國際資本流動(dòng)方向和方式，適應(yīng)跨國投資發(fā)展趨勢，積極探索采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、外資并購收購、海外上市、投資基金等形式利用外資。充分抓機(jī)遇，培殖服務(wù)外包行業(yè)，建設(shè)服務(wù)外包人才基地，加大招商引資力度，推動(dòng)我縣服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)“后發(fā)快進(jìn)”，迅速起步。構(gòu)建與境外商務(wù)代表處、境外商協(xié)會、駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（二）外資工作措施
1.通過利用外資，引進(jìn)國外大企業(yè)、大項(xiàng)目，高起點(diǎn)架構(gòu)莒南縣對外開放格局。以大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，按照新的發(fā)展戰(zhàn)略要求，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)，增強(qiáng)外來投資對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力，最大限度地激發(fā)和釋放對外開放的發(fā)展活力。
2.積極利用外資，做大做強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)。圍繞機(jī)械裝備、生物技術(shù)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域招商引資對象，全面做到提前參與、靠上服務(wù)、精準(zhǔn)引領(lǐng)。提高招商引資成功率。利用中洽會、日韓菲商務(wù)周、歐洲商務(wù)周、香港周等合作平臺，組織企業(yè)參加大型商貿(mào)活動(dòng)，在簽約項(xiàng)目數(shù)量和額度上實(shí)現(xiàn)新突破，逐年提升引資項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大引進(jìn)外來投資的總量。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)措施，加快完善招商引資機(jī)制，加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，確保大項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。
3.創(chuàng)新利用外資方式，拓寬引資領(lǐng)域。積極探索吸引多元化外商投資的方式，力求形成產(chǎn)業(yè)資本和金融資本齊頭并進(jìn)，創(chuàng)建投資、增資擴(kuò)股、跨國并購、境外融資、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種形式的利用外資格局。改變以往以外商創(chuàng)辦獨(dú)資或合資企業(yè)為主的傳統(tǒng)引資方式，鼓勵(lì)外資通過并購、參股、股權(quán)置換、BOT、TOT等形式進(jìn)行投資，提高資源利用效率。引導(dǎo)企業(yè)通過配股、增資等方式擴(kuò)大利用外資規(guī)模。
（三）內(nèi)貿(mào)工作措施
一是抓好促消費(fèi)政策措施落實(shí)。以省商務(wù)廳在全省推廣我縣促消費(fèi)工作經(jīng)驗(yàn)做法為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新性開展促消費(fèi)工作，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，挖掘消費(fèi)潛力；積極培育市場主體，配合統(tǒng)計(jì)部門做好限額以上批零住餐企業(yè)入統(tǒng)工作；編制完成我縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作。二是抓實(shí)民生品牌培育。積極推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域各級“老字號”品牌認(rèn)定與推廣，指導(dǎo)“老字號”企業(yè)參與老字號溯源計(jì)劃，“山東品牌中華行”等活動(dòng)，多方位展示我縣“老字號”企業(yè)形象。做好鉆石級酒店等級評定的培訓(xùn)和組織工作，加快企業(yè)品牌建設(shè)，提高服務(wù)品質(zhì)、知名度和影響力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理。建立和完善部門職責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加大對汽車流通行業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)、成品油流通市場的監(jiān)督管理，維護(hù)公平公正的市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
莒南縣商務(wù)局
2021年10月30日
