“十四五”時(shí)期是我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要開端，也是我縣依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要階段。制定順應(yīng)科技發(fā)展趨勢(shì)，符合國家和省、市科技發(fā)展要求，適應(yīng)縣情的《蘭陵縣“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)提高我縣科技自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)新時(shí)代下蘭陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有重要作用。為了進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，合理安排和部署“十四五”期間全縣的科技工作，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，特制訂本規(guī)劃。
一、全縣科技創(chuàng)新工作基礎(chǔ)及面臨的形勢(shì)
1、出臺(tái)落實(shí)政策，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。先后出臺(tái)《關(guān)于加快企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》，各類政策的出臺(tái)落實(shí)為我縣凝聚、發(fā)現(xiàn)、培育人才，打造科技含量高、創(chuàng)新承載能力強(qiáng)、成果輸出貢獻(xiàn)大的科技創(chuàng)新平臺(tái)等方面提供強(qiáng)大動(dòng)力，為加快推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、服務(wù)蘭陵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供政策護(hù)航。
2、加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新。近五年來全縣實(shí)施市級(jí)以上項(xiàng)目60余項(xiàng)，爭(zhēng)取扶持資金3000余萬元，實(shí)施縣本級(jí)項(xiàng)目58項(xiàng)，投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)190萬元，引導(dǎo)縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)科技投入5億多元。這些重大、重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
3、強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)動(dòng)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，采取扶優(yōu)與扶大相結(jié)合、引進(jìn)與培育相結(jié)合的方式，集中打造一批“頂天立地”的創(chuàng)新型骨干企業(yè)，2015年以來蘭陵縣共累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)25家，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)20家。
4、加強(qiáng)扶持政策供給，推動(dòng)科技型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。完善并落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持有條件的企業(yè)獨(dú)立或者聯(lián)合高?？蒲性核ㄔO(shè)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，提高研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化能力，支持條件好的市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)升級(jí)為省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。2015年以來我縣共建立院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，眾創(chuàng)空間等省市級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)近52家。開工建設(shè)了總投資6億元占地面積16.9萬平方米的蘭陵科技城項(xiàng)目，目前一期建設(shè)完成，預(yù)計(jì)年底前投入使用；
5、積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，提升科技合作深度廣度。2015年以來，考察國內(nèi)外科研院所、高等學(xué)校、知名企業(yè)等50余家，成功對(duì)接部門、單位10余家，引進(jìn)技術(shù)35項(xiàng)，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議8項(xiàng)。引進(jìn)來蘭陵創(chuàng)業(yè)的院士6人、國家重點(diǎn)計(jì)劃專家3人。
6、增加資金投入，提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平。蘭陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2007年被列為首批市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園，2015省科技廳批準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園，2018年，通過省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)驗(yàn)收，評(píng)估為優(yōu)秀等次。目前按照《省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法》的有關(guān)要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，正在積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；引進(jìn)中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所來蘭陵建設(shè)一處300畝試驗(yàn)基地，該項(xiàng)目計(jì)劃投資2000萬元，通過聯(lián)合研發(fā)和引進(jìn)蔬菜新品種，將進(jìn)一步提高我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)科技水平。
“十三五”期間科技創(chuàng)新工作取得的成績，為“十四五”期間的科技騰飛打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之變局，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)外部形勢(shì)更加復(fù)雜多變，科技工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。從國際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育新動(dòng)能，信息網(wǎng)絡(luò)、生物科技、清潔能源、新材料、智能制造等技術(shù)領(lǐng)域交叉融合，加快群體性突破和顛覆式創(chuàng)新，科技與產(chǎn)業(yè)加速融合；同時(shí)，創(chuàng)新要素在全球范圍加速流動(dòng)重組，主要國家間的科技戰(zhàn)、創(chuàng)新戰(zhàn)深入推進(jìn)，科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇。我縣必須以更加積極開放的姿態(tài)，參與到國際創(chuàng)新資源的競(jìng)爭(zhēng)中。從國內(nèi)看，黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)作出了重要部署，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史新高度、從戰(zhàn)略全局出發(fā)，首次提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，在實(shí)踐中將科技創(chuàng)新作為各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)和邏輯起點(diǎn)。各地紛紛啟動(dòng)了新一輪創(chuàng)新戰(zhàn)略部署，在5G、人工智能、生命科學(xué)、量子計(jì)算等領(lǐng)域進(jìn)行布局加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)搶占科技創(chuàng)新高地，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速賦能。從全縣科技創(chuàng)新發(fā)展整體情況看，我縣科技人才，特別是高層次科技人才缺乏?？傮w呈現(xiàn)總量不足、分布不均衡、高層次人才少，工業(yè)、農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才缺乏，高層次人才特別是領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)比較匱乏，同時(shí)極其缺乏具有較強(qiáng)科技應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力和科研能力的企業(yè)技術(shù)人才；全社會(huì)科技投入不足，多渠道科技投入機(jī)制有待于進(jìn)一步建立和完善；全縣高新技術(shù)企業(yè)少，高新技術(shù)產(chǎn)品少，相對(duì)先進(jìn)縣區(qū)還存在差距，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，研發(fā)能力弱，難以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，缺乏依靠進(jìn)步求發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；產(chǎn)業(yè)層次少、檔次較低，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域配套水平低，技術(shù)創(chuàng)新能力還不是很強(qiáng)等制約因素。全縣上下必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，持續(xù)深化科技改革攻堅(jiān)，全面優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，加速創(chuàng)新資源凝聚，著力提升區(qū)域創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，為加快臨沂經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)科技力量。
二、“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以推動(dòng)構(gòu)建文明和諧新蘭陵為目標(biāo)，按照國家“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的總體部署，加強(qiáng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、品牌為目標(biāo)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，堅(jiān)持科技興工惠農(nóng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和支撐作用，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和新動(dòng)能培育方面補(bǔ)短板，不斷提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型蘭陵，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
(二)基本原則
1、堅(jiān)持原始創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的原則。把提高自主創(chuàng)新能力擺在全縣科技工作的中心位置，充分利用縣內(nèi)外資源，擴(kuò)大對(duì)外科學(xué)技術(shù)交流與合作，努力在若干優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力。
2、堅(jiān)持深化科技體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境。制定并落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”、科研項(xiàng)目“組閣制”，用簡政放權(quán)的“減法”換取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“加法”突出重點(diǎn)，加強(qiáng)集成，科學(xué)合理地確定全縣科技發(fā)展的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，集中各類科技資源重點(diǎn)投入，加強(qiáng)集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。
3、堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，品牌為目標(biāo)，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新的主體，創(chuàng)立一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品和著名商標(biāo)，扶持培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，爭(zhēng)取更多的企業(yè)參與到國家和行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定中來。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，將政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，用現(xiàn)代高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量，大力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4、堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的原則。充分利用縣內(nèi)外的科技資源和人力資源，大力促進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研院所的合作，實(shí)行聯(lián)合攻關(guān)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同解決科技和社會(huì)發(fā)展中的技術(shù)難題。
5、堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。堅(jiān)持尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的方針，充分發(fā)揮科技人才在科技創(chuàng)新活動(dòng)中的核心作用，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，建立創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新引人、用人、育人長效機(jī)制，研究建立合適人才聘用機(jī)制
6、堅(jiān)持培育創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)創(chuàng)新主體的最大動(dòng)能。支持和鼓勵(lì)創(chuàng)建創(chuàng)新型孵化器，搭建風(fēng)險(xiǎn)投資與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果對(duì)接平臺(tái)，開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和交易，推進(jìn)科技成果熟化轉(zhuǎn)化，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)
以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、科技開發(fā)與實(shí)用技術(shù)推廣相結(jié)合，不斷提高全縣科技水平，建立完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的新型科技體制和運(yùn)行機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技保障。
——自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。到2025年，全縣高新技術(shù)企業(yè)中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的比重達(dá)到80%以上。全社會(huì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)(R＆D)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例穩(wěn)步增加，2025年達(dá)到2%。
——高新技術(shù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。到2025年，全縣高新技術(shù)企業(yè)增加到30家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到40%左右，年平均增長2%，省、市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等科研平臺(tái)30家以上。
——基本建立社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的科技含量明顯提升；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、企業(yè)化程度明顯提高。
——科技實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣科研開發(fā)、支撐服務(wù)、科技管理體系得到進(jìn)一步發(fā)展完善，科技隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。
——科普工作進(jìn)一步加強(qiáng)?；窘⒄鲗?dǎo)、全社會(huì)廣泛參與的社會(huì)化科普工作格局。大力推進(jìn)農(nóng)村、城區(qū)、企業(yè)、青少年為重點(diǎn)的科普工作，全民科學(xué)素養(yǎng)明顯提高，基本達(dá)到全面小康水平的人口素質(zhì)要求。
三、“十四五”科技發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
(一)高新技術(shù)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化
我縣高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化步伐緩慢，必須在市場(chǎng)機(jī)制下發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，發(fā)展我縣具有優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)前景好、有利于解決國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
1、生物技術(shù)和制藥研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化
利用基因工程技術(shù)，改造和篩選具有我縣突出特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種。重點(diǎn)進(jìn)行大蒜、牛蒡等特色蔬菜的品種改良研究，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。利用生物工程育種技術(shù)，培育綜合性狀優(yōu)良的農(nóng)、畜、水產(chǎn)新品種。
2、新材料研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化
研究石膏、保溫板材、石英砂、玻璃纖維等材料的新技術(shù)、新工藝，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)依托“年產(chǎn)一萬噸球形硅微粉項(xiàng)目”，拓展硅產(chǎn)業(yè)上下游技術(shù)鏈，探索硅產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新發(fā)展。
3、礦產(chǎn)資源和精密鑄造研究及產(chǎn)業(yè)化
依托蘭陵“智造小城”建設(shè)，加速礦山開采、冶金加工、精密鑄造的新技術(shù)、新工藝開發(fā)研究，形成精深加工、產(chǎn)業(yè)鏈條齊全、高科技含量、高附加值、規(guī)?；闹圃飚a(chǎn)業(yè)集群。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大科技需求
1、農(nóng)作物新品種選育。加強(qiáng)主要農(nóng)作物新品種選育，以改善品質(zhì)為主，培育專用、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種；重點(diǎn)支持高產(chǎn)糧食品種、優(yōu)質(zhì)蔬菜等新品種選育與示范推廣；利用分子育種、優(yōu)良基因?qū)氲痊F(xiàn)代育種技術(shù)培育農(nóng)業(yè)新品種，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。
2、主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推廣應(yīng)用小麥、玉米、花生等農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，開展糧、油、果、蔬、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、保鮮、加工、儲(chǔ)運(yùn)的成果引進(jìn)消化與創(chuàng)新開發(fā)；重點(diǎn)依托“蘭陵農(nóng)企園”的建設(shè)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備領(lǐng)域技術(shù)研究，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。
3、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化。研究和推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)，推廣精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和管理技術(shù)系統(tǒng)，加快農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化、可視化信息技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。加強(qiáng)與浙江大學(xué)合作，加快“蘭陵數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)”。
4、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。重點(diǎn)開展新型環(huán)保肥料、生物農(nóng)藥、飼料添加劑、安全獸藥的引進(jìn)與推廣，降低有害物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留量，提高食品安全性；發(fā)展以提高土壤肥力、減少土壤污染和水土流失為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)；加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用生物技術(shù)研究，盡快取得突破。
5、優(yōu)良畜禽、水產(chǎn)品種養(yǎng)殖及疫病防控技術(shù)。加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)新品種的引進(jìn)、培育、改良和快速擴(kuò)繁技術(shù)研究和應(yīng)用，重點(diǎn)開發(fā)推廣安全優(yōu)質(zhì)高效飼料和規(guī)?；】叼B(yǎng)殖技術(shù)及動(dòng)物疫病、畜禽養(yǎng)殖面源污染、免疫防治、區(qū)域凈化與根除等技術(shù)。
（三）促進(jìn)社會(huì)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展
1、醫(yī)療衛(wèi)生健康技術(shù)。針對(duì)嚴(yán)重危害我縣人民健康的常見病、多發(fā)病、疑難病，在關(guān)鍵性應(yīng)用研究方面，集中力量攻關(guān)，力求有所突破；開展重大疫病快速救治技術(shù)研究，提高急診急救水平和重大疫病防控及快速救治能力；開展創(chuàng)新藥物及中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展研究，開展中藥資源保護(hù)和利用的研究。
2、環(huán)境保護(hù)與環(huán)境治理。開展工業(yè)廢水廢氣治理技術(shù)、燃煤脫硫除塵技術(shù)、工業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)的研究應(yīng)用，解決環(huán)境污染的相關(guān)技術(shù)問題。
3、資源綜合開發(fā)利用。以提高資源的科學(xué)管理與綜合利用水平為目標(biāo)，以土地、水等資源為重點(diǎn)，開發(fā)工業(yè)用水循環(huán)利用技術(shù)和節(jié)水型生產(chǎn)工藝，研究開發(fā)灌溉節(jié)水、旱作節(jié)水與生物節(jié)水綜合配套技術(shù)。
（四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)
1、引導(dǎo)和支持企業(yè)積極創(chuàng)建市級(jí)以上技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，在重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)當(dāng)中選擇一批領(lǐng)頭企業(yè)建立市級(jí)以上研發(fā)中心。到2025年，扶持超半數(shù)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，擁有自己的研發(fā)平臺(tái)、研發(fā)隊(duì)伍。
2、鼓勵(lì)支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造一批集科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)于一體，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，到2025年，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域建設(shè)4家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
3、繼續(xù)深化與中科院、農(nóng)科院、浙江大學(xué)、山東大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等國內(nèi)大院大所的合作，力爭(zhēng)在人才、技術(shù)、成果、項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)引進(jìn)工作中取得更大的突破。
四、工作保障和主要措施
（一）建立健全科技工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為科技進(jìn)步提供組織保障
繼續(xù)實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，建立健全由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門參與的各級(jí)科技進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)科技活動(dòng)中的重大問題進(jìn)行決策；組織動(dòng)員全社會(huì)力量，參與科技創(chuàng)新活動(dòng)；協(xié)調(diào)各地、各部門在科技工作中的關(guān)系，調(diào)動(dòng)政府各部門科技創(chuàng)新的積極性，發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)科技進(jìn)步的作用，建立健全科技進(jìn)步責(zé)任制考核體系，增強(qiáng)“一把手”抓科技進(jìn)步的緊迫感、責(zé)任感。
（二）加大科技投入力度，保障科技工作順利開展
建立并完善全社會(huì)、多層次、多渠道的科技投入體系，加大科技投入力度。一是保障科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和科學(xué)事業(yè)費(fèi)以合理的比例穩(wěn)定增長，按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的要求，科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。二是建立面向全縣科技型企業(yè)的銀企合作機(jī)制，加大商業(yè)銀行對(duì)科技型企業(yè)的信貸支持力度，完善多元化的科技創(chuàng)新金融支持體系。三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入。高新技術(shù)企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年銷售收入的5%，一般企業(yè)不低于2%。
（三）加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，提高全體勞動(dòng)者的素質(zhì)
制定和完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的有關(guān)政策和計(jì)劃，培養(yǎng)造就一批專業(yè)技術(shù)水平高、組織能力強(qiáng)的中青年行業(yè)技術(shù)學(xué)科帶頭人。一是繼續(xù)做好高層次科技人才的引進(jìn)培養(yǎng)工作。二是抓好縣級(jí)中青年拔尖人才和優(yōu)秀鎮(zhèn)村科技人才的管理和培養(yǎng)。三是進(jìn)一步制定和完善有關(guān)政策措施。建立科技人員貢獻(xiàn)與報(bào)酬掛鉤的分配機(jī)制，對(duì)在推動(dòng)科技進(jìn)步中作出重大貢獻(xiàn)的科技人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員干部、婦女、科技示范戶等的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；積極開展各種形式的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力宣傳普及科學(xué)思想、科學(xué)文化和科學(xué)知識(shí)，提高全民的科學(xué)文化素質(zhì)。
（四）整合社會(huì)資源，構(gòu)筑共享服務(wù)平臺(tái)體系
統(tǒng)籌規(guī)劃和布局，統(tǒng)籌創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，統(tǒng)籌物質(zhì)信息保障與人才保障、統(tǒng)籌資源建設(shè)與資源共享等方面的要求，以建立共享機(jī)制為核心，全面整合全縣科技資源。建立完善科技資源共建共享和科技資產(chǎn)管理新的運(yùn)行機(jī)制，避免力量分散、項(xiàng)目交叉和低水平重復(fù)建設(shè)問題。必須重視加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、設(shè)備維護(hù)、科技條件服務(wù)等人才隊(duì)伍建設(shè)，制定相關(guān)政策，保障這些人才的工作和生活條件，穩(wěn)定科技條件人才隊(duì)伍。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源共享服務(wù)體系平臺(tái)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)支撐服務(wù)體系建設(shè)，在企業(yè)密集區(qū)構(gòu)建共性技術(shù)開發(fā)，成果工程化、產(chǎn)品測(cè)試、技術(shù)信息交流等專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。
