蘭陵縣旅游業(yè)發(fā)展“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃
“十四五”期間是蘭陵縣旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、加快發(fā)展的關(guān)鍵期和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為科學(xué)、有效、全面指導(dǎo)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)全域旅游，當(dāng)好長三角中心城市發(fā)展“后花園”，結(jié)合全縣旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢牢把握“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，順應(yīng)“大眾旅游時(shí)代”發(fā)展趨勢，發(fā)揮儒學(xué)蘭陵、詩酒蘭陵、山水蘭陵、紅色蘭陵資源優(yōu)勢，大力實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略，著力構(gòu)建全域共建、全域共融、全域共享的旅游產(chǎn)業(yè)格局，助推蘭陵城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)蘭陵旅游品質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將旅游業(yè)培育成我縣支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（二）基本原則
堅(jiān)持黨政統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)。充分發(fā)揮縣委、縣政府主導(dǎo)作用，把推進(jìn)全域旅游作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
堅(jiān)持共建共享、互惠互利。強(qiáng)化“旅游+”理念，推動(dòng)旅游業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、現(xiàn)代科技、創(chuàng)意文化、生態(tài)建設(shè)等融合發(fā)展。
堅(jiān)持因地制宜、彰顯特色。放大資源優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展模式，培育富有競爭力的主打產(chǎn)品、主題形象和產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)持以人為本、注重實(shí)效。以游客滿意、市民滿意為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既讓外來游客游得順心、放心、開心，又能促進(jìn)本縣居民脫貧致富、改善生活質(zhì)量，真正把旅游業(yè)發(fā)展成富民產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持合理利用、保護(hù)優(yōu)先。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，守住生態(tài)發(fā)展底線，科學(xué)合理開發(fā)各類旅游資源。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)。突出目標(biāo)和問題導(dǎo)向，深化旅游體制改革，著力完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法、資源整合和服務(wù)保障等機(jī)制，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大格局。
（三）主要目標(biāo)
1.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。2025年接待游客達(dá)到1200萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到100億元，旅游業(yè)增加值占全縣GDP比例達(dá)到20%，旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)率大幅提升。
2.創(chuàng)建目標(biāo)。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)；培育國家5A級(jí)旅游景區(qū)1家、4A級(jí)旅游景區(qū)5家，全縣A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到15家以上；培育旅游特色小鎮(zhèn)2家；創(chuàng)建4個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，6個(gè)省級(jí)精品旅游特色村，8個(gè)景區(qū)化的休閑農(nóng)業(yè)觀光園，12個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為旅游特色村（點(diǎn)）。
3.品牌目標(biāo)。塑造“蘭香東方·酒香神州·菜香天下”的旅游形象及“花海菜鄉(xiāng)、醉美蘭陵”“華夏古縣、品質(zhì)蘭陵”等特色品牌，努力將蘭陵打造成知名的生態(tài)休閑旅游目的地。
4.市場目標(biāo)。立足臨沂、棗莊、徐州等魯南蘇北市場，積極拓展周邊市場，特別是省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和膠東經(jīng)濟(jì)圈。不斷開拓長三角、京津冀地區(qū)的休閑度假市場，構(gòu)建以休閑、度假、文化體驗(yàn)、觀光等為主體功能的近、中、遠(yuǎn)相結(jié)合的旅游空間體系。
二、優(yōu)化空間布局
（一）推進(jìn)旅游“五區(qū)”建設(shè)
按照資源特點(diǎn)和地域分布，著力推進(jìn)旅游“五區(qū)”建設(shè)。
1.農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。依托田園新城建設(shè)，以蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)為引領(lǐng)，以綠產(chǎn)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、綠沃川智慧農(nóng)業(yè)示范園、向城菜園小鎮(zhèn)等為輻射，完善配套，拓展空間，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑體驗(yàn)、農(nóng)事采摘等旅游業(yè)態(tài)，打造成為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)桿、鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
2.休閑度假旅游區(qū)。深入挖掘蘭陵文化內(nèi)涵，加快推進(jìn)壓油溝田園綜合體、寶山前野生動(dòng)物園二期、鄧王山旅游開發(fā)、蘭陵王城綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，培育一批有競爭力的文化旅游市場主體，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，擴(kuò)大市場規(guī)模，打造成為以鄉(xiāng)村休閑、養(yǎng)生度假、文化體驗(yàn)為主要功能的休閑度假旅游目的地。
3.山水風(fēng)情旅游區(qū)。以文峰山、會(huì)寶湖、抱犢崮為核心，融合山水資源和田園風(fēng)光，打造集山水風(fēng)光、紅色風(fēng)情于一體的休閑度假區(qū)。文峰山：以紅色旅游為主線，整合魯南革命烈士陵園、魯南戰(zhàn)役紀(jì)念館、115師東進(jìn)抗日紀(jì)念館、龍澤山水國防教育基地等紅色資源，叫響魯南烽火紅色旅游品牌；會(huì)寶湖：圍繞會(huì)寶湖環(huán)湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合山水村田，實(shí)現(xiàn)水上、岸邊、山嶺空間互動(dòng)，打造鄉(xiāng)村休閑旅游綜合體；抱犢崮：與棗莊山亭協(xié)調(diào)解決邊界爭議，通過招商引資進(jìn)行提升改造或聯(lián)合開發(fā)。
4.古鎮(zhèn)研學(xué)旅游區(qū)。整合荀子文化園、蕭氏文化園以及蘭陵美酒文化產(chǎn)業(yè)園三大核心園區(qū)，融入荀子勸學(xué)文化、蘭陵美酒文化、蕭氏望族文化以及金瓶梅文化，建設(shè)荀子文化園、蕭氏文化園二期工程，推出國學(xué)研學(xué)修學(xué)旅游線路，全面提升旅游區(qū)的文化品味和歷史內(nèi)涵。
5.佛學(xué)禪修旅游區(qū)。以大宗山朗公寺景區(qū)開發(fā)為核心，整合禪林寺、大吳宅漢墓等文化旅游資源，建設(shè)禪意小鎮(zhèn)，打造魯南蘇北地區(qū)規(guī)模最大的佛學(xué)禪修文化圣地。
（二）完善旅游特色產(chǎn)品體系
提質(zhì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版為目標(biāo)，北部發(fā)展業(yè)態(tài)融合、成方連片的鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)，打造鄉(xiāng)村旅游度假產(chǎn)品，著力推動(dòng)特色民宿發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)建設(shè)水平；南部拓展農(nóng)業(yè)功能，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)光、休閑采摘、特色村鎮(zhèn)等觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，逐步形成滿足不同消費(fèi)群體的差異化產(chǎn)品。深入挖掘蘭陵深厚的歷史文化、紅色文化、鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化等地域特色文化，大力發(fā)展休閑度假、文化旅游、研學(xué)旅游、節(jié)會(huì)旅游、房車營地、山地運(yùn)動(dòng)、水上娛樂、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等產(chǎn)品，發(fā)展具有歷史記憶、地域特點(diǎn)的特色產(chǎn)品。策劃推出一批一日游、二日游經(jīng)典線路，滿足游客個(gè)性化、特色化、多元化需求。
三、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
把重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的牛鼻子、總抓手，以市場定產(chǎn)品、以差異尋特色。
（一）蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園提升項(xiàng)目
突出農(nóng)業(yè)主題，增加旅游休閑元素，增加創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、科普教育、精品采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游業(yè)態(tài)。拓展印象蘭陵、中國知青村文化休閑、創(chuàng)客創(chuàng)意、餐飲服務(wù)等功能，打造功能齊全的旅游環(huán)線。結(jié)合田園新城建設(shè)，以創(chuàng)建蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園5A級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，科學(xué)編制《蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園5A創(chuàng)建提升規(guī)劃》，從旅游交通、游覽設(shè)施、綜合服務(wù)、特色文化、信息化、旅游安全、旅游管理、資源與環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行景區(qū)優(yōu)化提升，并規(guī)劃建設(shè)空間體系、業(yè)態(tài)體系、產(chǎn)品體系、交通體系、服務(wù)體系、景觀體系、智慧體系七大體系，實(shí)現(xiàn)蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和整體形象等的全方位提升。
（二）壓油溝田園綜合體
依托山水田園資源優(yōu)勢，以壓油溝風(fēng)景區(qū)為龍頭，整合長新橋水庫周邊的山、水、田、林宅等資源，在進(jìn)一步豐富旅游要素，拉長旅游時(shí)間的基礎(chǔ)上，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)高效、循環(huán)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時(shí)創(chuàng)新發(fā)展香草、油料作物種植業(yè)和休閑漁業(yè)，并輔以油料加工業(yè)、實(shí)現(xiàn)“以旅促農(nóng)、以農(nóng)興旅”的可持續(xù)發(fā)展，依托開發(fā)村居不同的地理環(huán)境，按照“一村一業(yè)、一村一品、一村一特色”的原則，突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對(duì)七大片區(qū)重點(diǎn)打造：壓油溝片區(qū)、可樂圈片區(qū)、南碼頭片區(qū)、小東山片區(qū)、長新橋大壩片區(qū)、壓虎莊片區(qū)、義和莊片區(qū)，輻射帶動(dòng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變樂園、產(chǎn)品變商品、民房變客房的轉(zhuǎn)變，努力打造“慢生活體驗(yàn)”的精品鄉(xiāng)村旅游綜合景區(qū)及全省田園綜合體的典范。
（三）寶山前野生動(dòng)物園
提升寶山前野生動(dòng)物園一期景觀質(zhì)量，創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)。加快推進(jìn)寶山前二期項(xiàng)目建設(shè)，再造原生態(tài)景觀，實(shí)施自然化的放養(yǎng)、混養(yǎng)，因地制宜打造出群山起伏、林木青翠的自然生態(tài)，為游客展現(xiàn)自然、原始、野趣和純樸的風(fēng)貌，真正體現(xiàn)出野生動(dòng)物的“野”性。引進(jìn)大象、長頸鹿、犀牛等非洲珍稀食草動(dòng)物，建設(shè)海洋館、冰雪運(yùn)動(dòng)場、自駕游營地等，進(jìn)一步增加游客參與性、體驗(yàn)性強(qiáng)的項(xiàng)目，打造集野生動(dòng)物觀賞、親子互動(dòng)、休閑娛樂、科普教育等多種功能為一體的游樂主題園區(qū)。
（四）蘭陵王城文化旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目
按照產(chǎn)城融合、文旅融合、商旅融合的理念，招引藍(lán)城建設(shè)集團(tuán)、杭州宋城集團(tuán)、西安寬喜堂餐飲等全國業(yè)內(nèi)翹楚加盟，推動(dòng)項(xiàng)目高水平設(shè)計(jì)、高檔次建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營。以蘭陵城市會(huì)客廳、全域旅游夜歸地為定位，以唐宋建筑為骨架，復(fù)建蘭陵王宮、蕭氏宗祠、荀子祠、十八酒坊、蘭陵笑笑生故居等歷史文化節(jié)點(diǎn)，打造集國學(xué)傳承、文化體驗(yàn)、旅游休閑、市井娛樂等功能于一體的文化旅游目的地。深入挖掘魯南蘇北民俗文化，打造餐飲美食、休閑娛樂和非遺文化街區(qū)。以蘭陵歷史典故為基點(diǎn)，打造蘭陵王入陣曲大型室內(nèi)實(shí)景演繹，并配有其他高科技游樂互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目。
（五）大宗山旅游開發(fā)項(xiàng)目
以保護(hù)為主、開發(fā)建設(shè)為輔，在保護(hù)好景區(qū)內(nèi)名樹古木的同時(shí)，持續(xù)綠化周邊荒山，提升景區(qū)森林覆蓋率，營造曲徑通幽處、禪房花木深的情景。充分挖掘朗公寺歷史記載、文學(xué)故事、民間傳說等相關(guān)文化資源，用文化內(nèi)涵為景區(qū)發(fā)展賦能，叫響“山東第一寺”的稱號(hào)。圍繞康養(yǎng)、禪修等業(yè)態(tài)，完善吃住行游購?qiáng)事糜我?，做好自然和歷史、商業(yè)和文化的結(jié)合。樹立精致就是效益的認(rèn)識(shí)，立足景區(qū)面積小、景點(diǎn)多的實(shí)際，把工匠精神融入景區(qū)開發(fā)，聘請(qǐng)高水平的團(tuán)隊(duì)來運(yùn)作設(shè)計(jì)、規(guī)劃，打造精品工程。
（六）會(huì)寶湖鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)
基于多規(guī)合一，科學(xué)編制會(huì)寶湖旅游開發(fā)總體規(guī)劃，合理保護(hù)和開發(fā)利用會(huì)寶湖環(huán)湖片區(qū)的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境和建筑文化等資源，按照“一村一品”、“一村一韻”、“一村一特色”，走農(nóng)文旅結(jié)合的路子，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快會(huì)寶湖鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村集聚區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)打造神山流域、匡山后、蒺藜山、崖頭半島等區(qū)域，合理布局休閑觀光、特色民宿、文化體驗(yàn)、頤養(yǎng)度假等旅游業(yè)態(tài)，并通過舉辦環(huán)湖馬拉松賽、自行車賽、休閑垂釣等賽事，帶動(dòng)旅游配套設(shè)施不斷完善。
（七）百草谷休閑養(yǎng)生項(xiàng)目
充分利用尚巖后園群山環(huán)繞、水源豐沛的地理資源優(yōu)勢，發(fā)揮沂蒙紅色文化、綠色生態(tài)的“紅綠特色”，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)生基地。依山勢種植枸杞、當(dāng)歸、菊花、花旗參等上百種中草藥材，在山腰種植五彩樹，體現(xiàn)四季風(fēng)貌。建成以中醫(yī)藥種植為基礎(chǔ)，以健康產(chǎn)業(yè)為核心，以高端休閑度假區(qū)為引領(lǐng)的康養(yǎng)旅游度假區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)小鎮(zhèn)。
（八）鄧王山文博小鎮(zhèn)
立足差異化發(fā)展，深度發(fā)掘和開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，結(jié)合自身特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，突出康養(yǎng)度假特色，規(guī)劃建設(shè)科技文化展示館、藝術(shù)人文博物館、紅色文化主題館、農(nóng)耕民宿體驗(yàn)館、生態(tài)文明主題館等五大文博中心，建設(shè)養(yǎng)老中心、大學(xué)生寫生基地、溫泉度假等于一體的康養(yǎng)休閑基地。
四、完善服務(wù)體系
1.構(gòu)建旅游大交通格局。改造一批縣鄉(xiāng)道路，暢通重點(diǎn)景區(qū)連接線，打通旅游交通“最后一公里”。精心設(shè)計(jì)一批旅游專線、鄉(xiāng)村綠道、自行車慢道、健身步道，積極推動(dòng)城市公交向旅游景區(qū)、旅游特色鎮(zhèn)、特色村延伸，完善“快行慢游”路網(wǎng)體系。
2.搭建旅游綜合服務(wù)平臺(tái)。設(shè)立全域旅游服務(wù)區(qū)，為游客提供服務(wù)指南；在城區(qū)建設(shè)旅游集散中心，開通縣與市旅游集散中心之間的旅游客運(yùn)專線班車、縣旅游集散中心至主要旅游景區(qū)景點(diǎn)的旅游專線公交車；各旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村和重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)游客咨詢服務(wù)中心，完善旅游集散、咨詢、投訴、產(chǎn)品展示等功能；構(gòu)建較為完善的旅游綜合服務(wù)體系，全縣4A級(jí)以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WIFI、智能導(dǎo)游、在線預(yù)訂等全覆蓋，所有旅游景區(qū)流量實(shí)時(shí)監(jiān)控、發(fā)布。
3.配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施。按照“數(shù)量充足、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的要求，抓好各類景區(qū)和旅游節(jié)點(diǎn)的廁所建設(shè)，完成新建、改建、擴(kuò)建旅游廁所任務(wù)，所有臨街、臨景的單位廁所免費(fèi)向游客開放。配套建設(shè)一定數(shù)量的自駕游露營地，為自駕游客提供便捷服務(wù)。設(shè)立一批旅游交通導(dǎo)覽牌等設(shè)施，形成布局合理、標(biāo)識(shí)規(guī)范、指向清晰的旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系。加快垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)和“農(nóng)家樂”改廚改廁，不斷完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，抓好旅游道路沿線、旅游景區(qū)周邊和鄉(xiāng)村旅游區(qū)的綠化美化凈化，解決旅游環(huán)境“臟亂差”問題。
4.提高餐飲服務(wù)和旅游商品開發(fā)水平。優(yōu)化星級(jí)飯店結(jié)構(gòu)，引進(jìn)品牌連鎖酒店、文化主題酒店，發(fā)展一批沂蒙客棧、蘭陵人家、山里人家等鄉(xiāng)村民宿。加大蘭陵特色美食開發(fā)力度，培育一批具有蘭陵特色的旅游餐飲名店。對(duì)大蒜、牛蒡、蘭陵美酒、小郭泥塑等地方特色旅游商品進(jìn)行開發(fā)，發(fā)展生態(tài)健康、休閑度假、生活體驗(yàn)等大眾化產(chǎn)品；組織旅游創(chuàng)意商品創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽系列活動(dòng)，在各景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)立一批旅游特色商品購物點(diǎn)，打造一批旅游商品品牌購物店，建設(shè)一批購物旅游示范街區(qū)，滿足游客購物消費(fèi)需求。
五、開拓客源市場
運(yùn)用多類型媒體資源，構(gòu)建旅游市場營銷網(wǎng)絡(luò)，精心舉辦賀年會(huì)、油菜花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，用好菜博會(huì)、荀子文化節(jié)等平臺(tái)，制造熱點(diǎn)、營造氛圍，全方位、多角度宣傳蘭陵文化旅游。堅(jiān)持“引進(jìn)來、走出去”，主動(dòng)深化與蒙山、臺(tái)兒莊、徐州等旅游圈的交流合作，合力對(duì)接長三角旅游市場。充分利用蘭陵人在長三角經(jīng)商優(yōu)勢，加強(qiáng)項(xiàng)目招引，爭取優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目落戶蘭陵。
六、加強(qiáng)市場監(jiān)管
1.健全旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。對(duì)游客咨詢、投訴實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)旅游市場秩序整治，組建旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法檢查力度，依法懲處強(qiáng)迫游客購物、旅游合同違約等行為。建立健全導(dǎo)游準(zhǔn)入退出管理機(jī)制，提高專業(yè)化旅游服務(wù)水平。調(diào)整完善價(jià)格機(jī)制，規(guī)范景區(qū)門票價(jià)格。強(qiáng)化旅游安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)消防安全、旅游設(shè)施安全、食品衛(wèi)生安全、鄉(xiāng)村旅游餐飲住宿服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。大力弘揚(yáng)文明旅游風(fēng)尚，及時(shí)遏制旅游不文明行為，營造文明旅游的良好環(huán)境。
2.健全重點(diǎn)旅游資源保護(hù)機(jī)制。按照“看得見山，望得見水，留得住鄉(xiāng)愁”的總體要求，對(duì)縣內(nèi)的旅游資源有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行開發(fā)，嚴(yán)禁過度無序開發(fā)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、私自進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，旅游、規(guī)劃、國土、公安、住建、城管等部門要依法制止，并按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
七、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
聘請(qǐng)資質(zhì)齊全的專家和規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，在充分調(diào)查了解我縣旅游資源稟賦的基礎(chǔ)上，編制具有科學(xué)性、特色性、實(shí)用性的旅游發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全縣旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，確保全域旅游發(fā)展規(guī)劃與市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，與全縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通規(guī)劃、水資源利用規(guī)劃等重大規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
八、加大政策扶持
設(shè)立全縣旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于媒體營銷、節(jié)會(huì)營銷、旅行社營銷、區(qū)域協(xié)作營銷等，不斷提升旅游市場影響力。對(duì)國家、省、市支持縣域發(fā)展的各項(xiàng)資金，結(jié)合實(shí)際與重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)融合使用。規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施時(shí)兼顧旅游業(yè)發(fā)展需要，對(duì)省、市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目優(yōu)先保障用地。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，鼓勵(lì)以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個(gè)人共同開辦旅游企業(yè)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，加大對(duì)旅游企業(yè)的信貸支持。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等通過開發(fā)旅游商品、開展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。加大導(dǎo)游的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一支高水平的導(dǎo)游隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假制度，支持單位、企業(yè)實(shí)施靈活、彈性作息制度，安排錯(cuò)峰休假、彈性作息，著力打破旅游消費(fèi)的時(shí)間制約，進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)潛力。
蘭陵縣文化旅游發(fā)展中心
2020年7月
