前 言
莒縣位于魯東南東部，屬日照市轄縣。位于東經(jīng) 118°35'至 119°06'，北緯 35°19'至 36°03'之間，南北長 80 余公里，東西寬 30 余公里，全縣總面積 1821.1km2。
莒縣西鄰臨沂市的沂水縣和沂南縣，東鄰日照市東港區(qū)和五蓮縣，南接臨 沂市的莒南縣，北連濰坊市的諸城市。莒縣縣城坐落在城陽鎮(zhèn)，位于縣境中部 偏南，東經(jīng) 118°49ˊ，北緯 35°35ˊ，是全縣的政治、經(jīng)濟、文化、交通中心。莒 縣處于“一帶一路”重要節(jié)點和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、魯南經(jīng)濟帶重要交匯點 上，瓦日鐵路和膠新鐵路橫穿東西，日蘭高速在莒縣有3個出入口，縣城距青島 機場約2小時車程，距日照港、日照機場、臨沂機場均不足1小時車程，距長深 高速僅10分鐘車程，206國道和335、225、336省道在縣城交匯。從莒縣在山東 省區(qū)域經(jīng)濟的位置上看， 莒縣是沂蒙山區(qū)與膠東半島聯(lián)系的門戶地區(qū)，是物流 與資金流流動頻繁的地區(qū)。
莒縣生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美，沭河貫穿南北，浮來山、屋樓崮東西相望，一 河清水，兩岸綠色，是全國文明縣城、省級文明縣、省級鄉(xiāng)村文明行動示范 縣、省級衛(wèi)生縣城。沭東新城是國家“智慧城市”試點、省級綠色示范區(qū)、省級 海綿城市、省級地下管廊建設(shè)試點，是全省縣級唯一集4個試點項目于一身的城 市。按照“新理念、新生活、新業(yè)態(tài)、新模式”的要求，加快建設(shè)“綠色城市”、 “海綿城市”、“智慧城市”、“宜居城市”，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，打造山東省 乃至全國獨具特色的、充滿現(xiàn)代化氣息的靚麗新城。深入實施林水會戰(zhàn)、藍天 工程、清清河流行動、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，已創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，創(chuàng)建省 級生態(tài)縣工作全面啟動。 截至2018年，莒縣下轄4個街道、15個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)、1個開發(fā)區(qū)，常住人口 99.68萬人，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）410.27億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 47.22億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值168.85億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值194.2億元，三次產(chǎn)業(yè) 比例為11.5：41.2：47.3，人均地區(qū)生產(chǎn)總值41291元。 近年來，全球氣候變化和城市局地氣候變化，導(dǎo)致城市極端天氣日益增 多，暴雨極端天氣對社會管理、城市運行、人民生產(chǎn)和生活造成巨大影響， 加 之部分城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，調(diào)蓄雨洪和應(yīng)急管理能力不足， 很多 城市出現(xiàn)了嚴重的暴雨內(nèi)澇災(zāi)害。根據(jù)建設(shè)部 2010 年對 349 個城市內(nèi)澇調(diào)研的 情況，2008~2010 年共有 289 個城市發(fā)生了不同程度的內(nèi)澇，占調(diào)查城市數(shù)的 80%。近年來城市內(nèi)澇發(fā)生的特點是發(fā)生范圍廣、積水深度大、積水時間長。 2012~2018 年全國多個城市出現(xiàn)暴雨造成城市內(nèi)澇積水，城市“看海” 的景象 時有出現(xiàn)。城市內(nèi)澇對人民群眾的生產(chǎn)生活造成嚴重影響，導(dǎo)致交通 堵塞和人 民生命財產(chǎn)受到損失，影響了城市安全運行，對城市排水防澇系統(tǒng) 提出了嚴峻 挑戰(zhàn)，社會反應(yīng)強烈。 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)高度重視城市內(nèi)澇問題，多次批示，要求研究和解決城市內(nèi) 澇問題。
2013年3月25 日，國務(wù)院辦公廳以（國辦發(fā)[2013]23 號）發(fā)布《關(guān)于做 好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》，總體要求在摸清現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，編制完 成城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；力爭用5 年左右時間，完成雨污分流改造；用 10 年左右時間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系； 莒縣城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃（2018-2030）（修編） 規(guī)劃說明書 山東省城建設(shè)計院 2 2013年 6 月 13 日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于貫徹落實國辦發(fā) [2013]23 號文件做好城市排水防澇工作的通知》(魯政辦發(fā)[2013]15 號)：要求全 省各城市和縣城要在調(diào)查摸底和原有城市防洪、排水專項規(guī)劃基礎(chǔ)上，編制(修 編) 完成城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？傮w要求在 2018 年年底前，基本完成 排水管網(wǎng)雨污分流改造，在此基礎(chǔ)上，再用 5 年左右時間，基本形成排蓄結(jié) 合、運行高效、安全可靠的城市排水防澇工程體系。
莒縣中心城區(qū)排水防澇工作在城市建設(shè)部門及管理部門的共同努力下， 近 十年來，沒有發(fā)生嚴重的內(nèi)澇，沒有造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。但是城市 排水防澇系統(tǒng)尚不完善，暴雨時局部地段積水，影響著城市的正常運行。
為改善莒縣中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，加強莒縣中心城區(qū)排水防澇設(shè)施建 設(shè)，建立完善的排蓄結(jié)合、運行高效、安全可靠的城市排水防澇工程體系，保 障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高莒縣中心城區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力和安全保障水 平，以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為經(jīng)濟騰飛奠定堅實的基礎(chǔ)，促進莒縣的經(jīng)濟、 社會可持續(xù)發(fā)展，莒縣縣委、縣政府高度重視莒縣城市排水（雨水）防澇系統(tǒng) 改造建設(shè)工作。按照中心城區(qū)排水（雨水）防澇系統(tǒng)的總體要求，提出了對中 心城區(qū)排水（雨水）防澇工程進行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，達到中心城區(qū)排水 （雨水）防澇協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
山東省城建設(shè)計院承擔(dān)了《莒縣城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃（2018- 2030）》的編制工作。我院中標(biāo)后立即組織技術(shù)力量，成立了《莒縣城市排水 （雨水）防澇綜合規(guī)劃》項目組，多次到現(xiàn)場進行踏勘、了解工程情況和規(guī)劃 方案的交流。
《莒縣城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》是以《山東省莒縣城市總體規(guī)劃 （2011-2030 年）》為依據(jù)，結(jié)合其他相關(guān)規(guī)劃，在滿足莒縣城市總體規(guī)劃的前 提下，按照住建部《城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱》要求， 對莒縣 中心城區(qū)排水（雨水）防澇系統(tǒng)進行詳細的梳理，完善城區(qū)排水（雨水）防澇 體系，遵循建設(shè)的時序性，充分體現(xiàn)先進的規(guī)劃理念和排水（雨水） 防澇技 術(shù)，力求滿足新形勢下排水（雨水）防澇工程建設(shè)的需要。
在本規(guī)劃現(xiàn)場調(diào)研和整個編制過程中，我們得到莒縣人民政府、莒縣住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)局、莒縣發(fā)展和改革局、莒縣環(huán)保局、莒縣水利局、莒縣排水管理 站等有關(guān)單位的大力支持與幫助，在此一并表示衷心感謝!
