一、“十三五”成果
“十三五”時(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段轉(zhuǎn)換期，全縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，基本完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。“十三五”期間，累計(jì)完成進(jìn)出口總額142.5億元，其中出口131.5億元，進(jìn)口11億元，比“十二五”增長13.4%、92.1%、-80.7%。
二是利用外資平穩(wěn)有序。“十三五”期間，實(shí)際利用外資3336.5萬美元，比“十二五”增長-16.3%。
二是內(nèi)貿(mào)流通邁上新臺(tái)階。“十三五”期間，累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額247.2億元，比“十二五”增長46.4%。
三是電商發(fā)展進(jìn)入快車道。我縣電商從2015年開始發(fā)展，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)電商交易額27億元?！笆濉逼陂g，全縣電商交易額278億元，比“十二五”增長10倍以上。
二、“十三五”重點(diǎn)工作及保障措施落實(shí)情況
（一）對(duì)外貿(mào)易方面：一是培育壯大外貿(mào)經(jīng)營隊(duì)伍。備案外貿(mào)企業(yè)從2016年的55家增加至2020年的419家，呈逐年遞增態(tài)勢(shì)，企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模擴(kuò)大，過千萬的企業(yè)數(shù)量增加到29家。二是引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。出口產(chǎn)品從傳統(tǒng)的紡織服裝、工藝玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，全縣機(jī)電出口逐年穩(wěn)步增長，成為帶動(dòng)我縣出口的主要?jiǎng)恿?。三是品牌建設(shè)初見成效。推動(dòng)企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、體系認(rèn)證等品牌建設(shè)工作，截至目前，已有五征集團(tuán)、健之星、普瑞瑪模板、凱翔生物等企業(yè)在美國、英國、澳大利亞、老撾等國家境外注冊(cè)了商標(biāo)。其中五征集團(tuán)商標(biāo)被省商務(wù)廳授予“2014-2016年度山東省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國際知名品牌”。四是組織企業(yè)開拓多元化市場。圍繞我縣機(jī)械電子、紡織服裝、五金建材等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，組織企業(yè)參加德國科隆五金展、廣交會(huì)等重點(diǎn)境內(nèi)外展會(huì)，搶抓境外客戶訂單，提高我縣外貿(mào)自營出口的比例。十三五期間，共組織130家/次企業(yè)參加了200個(gè)境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，拓寬了企業(yè)出口渠道和規(guī)模。五是引導(dǎo)企業(yè)積極走出去，開展境外投資。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略。五征集團(tuán)：2016年1月注冊(cè)資金300萬美金，建設(shè)烏干達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目，占地513英畝，集農(nóng)業(yè)示范與農(nóng)戶幫扶、農(nóng)業(yè)技術(shù)孵化與轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)及農(nóng)機(jī)培訓(xùn)于一體，幫助烏干達(dá)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。目前，累計(jì)投資約1500萬人民幣，園區(qū)已完成職工生活、辦公區(qū)、倉庫、糧食加工車間、晾曬場等建設(shè)面積約15000平米，已進(jìn)口大型農(nóng)用機(jī)械拖拉機(jī)以及配套農(nóng)機(jī)具50多臺(tái)（套）。在加納和柬埔寨完成境外投資額合計(jì)119.8萬美元。2017年對(duì)美國XL混合動(dòng)力有限責(zé)任公司股權(quán)投資1650萬元，從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、安裝車輛混合電能及插入式動(dòng)力系統(tǒng)，投資1.2億元并購美國維恩工業(yè)控股有限公司，從事研發(fā)、生產(chǎn)和銷售垃圾收集車輛和設(shè)備；2018年在泰國清邁設(shè)立泰國農(nóng)業(yè)機(jī)械科技有限公司，主要從事農(nóng)業(yè)機(jī)械組裝、銷售，該項(xiàng)目正推進(jìn)中。
（二）利用外資方面：一是深入落實(shí)外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度。開展全方位、全生命周期的貼心服務(wù),摸排有增資潛力的外資企業(yè)，促進(jìn)以商招商，以企招商。2020年斯比凱可和泛海工業(yè)增資項(xiàng)目總計(jì)完成到賬外資1270萬美元。二是以服務(wù)帶發(fā)展，打造外資招引軟環(huán)境。全面落實(shí)外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，全程服務(wù)在談在建項(xiàng)目，幫企業(yè)解決實(shí)際困難問題，使項(xiàng)目盡快落地、盡快開工、盡快建設(shè)。發(fā)揮考核指揮棒作用，引導(dǎo)投資方優(yōu)先使用外資或部分使用外資。2019年賽拉新材料實(shí)際使用外資1010萬美元。三是真正走出去招引外資。利用中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、香港山東周等重大境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加大項(xiàng)目宣傳推介力度，有針對(duì)性地開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引更多的境外客商前來投資興業(yè)。
（三）國內(nèi)貿(mào)易方面：一是積極培育限上企業(yè)。積極挖掘、培育商貿(mào)流通限上企業(yè)，將銷售額接近納限額度的商貿(mào)流通企業(yè)納入限上企業(yè)重點(diǎn)儲(chǔ)備庫,對(duì)企業(yè)在政策解答、行業(yè)引導(dǎo)等方面加大服務(wù)力度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決經(jīng)營發(fā)展中的問題，提升企業(yè)經(jīng)營水平，最終成功納入限額以上企業(yè)范疇。截至2020年底，全縣有36家限額以上貿(mào)易類企業(yè)。二是推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)銷售額穩(wěn)步增長。利用春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等消費(fèi)黃金節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)開展以讓利為主題的形式多樣的促銷活動(dòng)，提升消費(fèi)者購物體驗(yàn)，激發(fā)市民的消費(fèi)熱情，挖掘消費(fèi)者的潛在需求，釋放消費(fèi)活力，縣內(nèi)各重點(diǎn)商場超市、賓館酒店銷售額穩(wěn)步增長。三是推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笆濉币詠恚涌鞂?shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)重點(diǎn)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。引導(dǎo)五蓮賓館、良友大酒店等大型餐飲企業(yè)面向大眾轉(zhuǎn)型，各種婚宴、壽宴、親情宴、家庭宴占營業(yè)額的50%以上，極大地拉升了營業(yè)額。2019年五蓮賓館通過加盟上海錦江集團(tuán)白玉蘭酒店的方式，有效實(shí)現(xiàn)“線上線下”融合發(fā)展，在2020年疫情影響的背景下，全年累計(jì)營業(yè)額同比增長超過36%。四是新興業(yè)態(tài)發(fā)展步伐加快。“十三五”期間,大力發(fā)展家政服務(wù)、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)、促進(jìn)五蓮縣熱心大嫂昕微家政服務(wù)有限公司穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)家庭數(shù)逐年增長，2020年度總營業(yè)額達(dá)到262萬元。五是加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理。開展全縣再生資源回收行業(yè)整治，摸清了全縣再生資源回收從業(yè)者基本情況，于2017年出臺(tái)《五蓮縣再生資源回收從業(yè)管理辦法》，加強(qiáng)了我縣再生資源回收行業(yè)管理。對(duì)全縣的汽車銷售經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了全面的摸底排查，掌握了第一手資料，召開座談會(huì)著重強(qiáng)調(diào)了行業(yè)市場秩序的規(guī)范。2019年從工信局接管成品油、繭絲綢和散裝水泥行業(yè)管理職能，積極開展全縣成品油“自流黑”專項(xiàng)整治系列活動(dòng)，凈化我縣成品油流通市場。六是融入全域旅游，實(shí)現(xiàn)商旅互動(dòng)良性發(fā)展。2017年度組織尚逸紫蓮國際大飯店?日照旅游中間商、飛天賓館?日照旅游中間商、福都購物廣場?特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商對(duì)接會(huì)，同市內(nèi)外30余家旅游、農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營規(guī)?？焖僭鲩L。七是積極組織參加上海進(jìn)口博覽會(huì)。自2018年起，連續(xù)三年組織全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等行業(yè)龍頭企業(yè)參加上海中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，與參展的食品、農(nóng)產(chǎn)品、智能家居、機(jī)械制造、生活科技等領(lǐng)域的外國客商進(jìn)行深入的交流洽談，擴(kuò)大了我縣企業(yè)的業(yè)務(wù)覆蓋面，提升了企業(yè)效益。八是積極為企業(yè)爭取扶持，促其發(fā)展壯大?！笆濉逼陂g，共為商貿(mào)流通企業(yè)爭取各類上級(jí)扶持資金共計(jì)517余萬元，其中2016年度為五蓮縣青禾食品加工廠和山東裕利蔬菜股份有限公司爭取服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金50萬元和38.5萬元；2017年度為日照新羽然冷鏈物流項(xiàng)目爭取中央扶持資金125萬元，于2019年驗(yàn)收完成后撥付；為日百新瑪特五蓮店和日照福都購物廣場有限公司爭取省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金（旅游廁所獎(jiǎng)勵(lì)）4.05萬元；2018、2019年連續(xù)兩年為日照銀座商城五蓮分公司爭取能源補(bǔ)貼共計(jì)100萬元；2020年為愛櫻維“農(nóng)商互聯(lián)”項(xiàng)目爭取200萬元。
（四）電子商務(wù)方面：爭創(chuàng)并實(shí)施了國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目。2017年?duì)巹?chuàng)，2018年建成并運(yùn)營總面積1.2萬平方米的五蓮縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，先后招引70余家電商企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)體和創(chuàng)業(yè)者入駐。在全縣符合條件的行政村設(shè)立了172個(gè)鎮(zhèn)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)，為當(dāng)?shù)乩习傩仗峁┺r(nóng)產(chǎn)品上行的平臺(tái)和便民服務(wù)的平臺(tái)。培訓(xùn)電商人才10171人次，其中建檔立卡貧困人口2196人。開展農(nóng)商互聯(lián)對(duì)接。組織了網(wǎng)上櫻桃節(jié)、板栗文化節(jié)、電商文化節(jié)、濟(jì)南“齊魯季”農(nóng)特產(chǎn)品推介會(huì)等活動(dòng)，對(duì)提高縣域優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品知名度，幫助群眾拓寬產(chǎn)品營銷渠道，促進(jìn)我縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極有效的推進(jìn)作用。培育電商新業(yè)態(tài)。電子商務(wù)公共服務(wù)中心建成7間直播間，積極開展直播銷售活動(dòng)，五蓮縣瑞軒多肉科技園多肉銷售旺季日直播銷售500余單。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部直播帶貨，加大縣域產(chǎn)品宣傳推廣力度，在縣長直播帶貨的驅(qū)動(dòng)和影響下，松柏鎮(zhèn)、石場鄉(xiāng)、叩官鎮(zhèn)、高澤街道、潮河鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人陸續(xù)開展直播帶貨活動(dòng)，提高了縣域產(chǎn)品知名度和銷售量。五年來，從事電商業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到400家，各類網(wǎng)店、微店、視頻號(hào)、直播號(hào)超過1萬個(gè)；電商人才隊(duì)伍不斷壯大，現(xiàn)已培訓(xùn)10000余人次。
三、“十四五”規(guī)劃指導(dǎo)思想
“十四五”期間，商務(wù)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，聚焦消費(fèi)、貿(mào)易、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，國際國內(nèi)兩種資源更好循環(huán)。要立足“親商惠民”商務(wù)理念，突出“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)、強(qiáng)電商”工作思路，提升外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平，提高內(nèi)貿(mào)發(fā)展質(zhì)量，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快冷鏈物流體系建設(shè)，推動(dòng)我縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
四、“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)外貿(mào)易、內(nèi)貿(mào)流通、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重進(jìn)一步提高，真正成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)成長的重要產(chǎn)業(yè)。主要目標(biāo)：
1.完成對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額200億元，年均增長5%以上，其中，出口180億元、進(jìn)口20億元；“十四五”期間，招引外資十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)際利用外資1億美元以上，推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目5個(gè)。
2.社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長6%以上；縣城社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到98%以上。
3.到2025年，全縣網(wǎng)絡(luò)零售額超過2.6億元，年均增長10%以上，各類網(wǎng)店、微店、視頻號(hào)、直播號(hào)數(shù)量增長30%以上，電子商務(wù)及相關(guān)從業(yè)者大幅增長。
五、“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措
（一）推動(dòng)雙向開放，提升外經(jīng)貿(mào)競爭力
一是鼓勵(lì)擴(kuò)大出口規(guī)模。穩(wěn)定機(jī)電、五金工具、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，提高汽車及零部件、石材產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的出口量，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)出口品牌，開展國際認(rèn)證，支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷網(wǎng)絡(luò)、高技術(shù)含量、高附加值、高效益“三自三高”產(chǎn)品出口發(fā)展；鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)積極走出去，擴(kuò)大出口規(guī)模，通過政策引導(dǎo)、資金扶持等措施，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)融入“一帶一路”國家地區(qū)，積極開拓新興市場。建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)包聯(lián)服務(wù)機(jī)制，培育眾誠輪胎、友和車輛、健之星等一批年出口額1億元以上的出口龍頭企業(yè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)石材產(chǎn)業(yè)園花崗巖交易市場、市北國際農(nóng)業(yè)裝備制造基地、許孟鎮(zhèn)綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園、于里鎮(zhèn)車輛配套基地，培育外貿(mào)出口企業(yè)集群。通過參加論壇和行業(yè)展會(huì)等方式，開展自營貿(mào)易，開拓國際市場，擴(kuò)大產(chǎn)品種類和出口規(guī)模。
二是積極擴(kuò)大境外進(jìn)口。引導(dǎo)企業(yè)兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，支持紡織、五金工具、汽車及零部件等企業(yè)不斷擴(kuò)大符合國家、省鼓勵(lì)進(jìn)口目錄、享受進(jìn)口貼息政策的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件和資源性產(chǎn)品的進(jìn)口，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞我縣一直以來出口大、進(jìn)口少的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不合理實(shí)際，“十四五”期間，針對(duì)短板發(fā)力，從資源、政策等方面入手，加快培育環(huán)富供應(yīng)鏈等進(jìn)口額過億元的外貿(mào)進(jìn)口企業(yè)，補(bǔ)齊進(jìn)口短板。
三是積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)企業(yè)依托阿里巴巴“一達(dá)通”和富通天下等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)開展對(duì)外貿(mào)易；大力發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)，做好五征集團(tuán)、泛海工業(yè)等企業(yè)海外倉建設(shè)及省級(jí)外貿(mào)新業(yè)態(tài)認(rèn)定工作，做好中偉汽配等企業(yè)的海外倉建設(shè)及市級(jí)外貿(mào)新業(yè)態(tài)認(rèn)定工作，支持引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)通過9810、9710模式開展業(yè)務(wù)，拓寬境外營銷渠道。推動(dòng)科技學(xué)校爭創(chuàng)省級(jí)跨境電商技能培訓(xùn)實(shí)踐機(jī)構(gòu)，引進(jìn)跨境電商平臺(tái)，培植外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。
四是大力開拓國際市場。重視發(fā)揮各類展會(huì)的平臺(tái)載體功能，組織參加“境外百展市場開拓計(jì)劃”“日照市境外重點(diǎn)市場開拓計(jì)劃 ”“貿(mào)促會(huì)境外展會(huì)計(jì)劃”等展會(huì)，鞏固擴(kuò)大歐美日韓等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場，大力開拓中亞、中東、東盟、非洲等“一帶一路”新興經(jīng)濟(jì)體市場；加大政策信息引導(dǎo)力度，積極引導(dǎo)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)對(duì)外營銷渠道。
五是推動(dòng)“雙向投資”持續(xù)發(fā)展。抓好外資招引工作。深化外資企業(yè)服務(wù)大使制度，開展“訪外企促增資”活動(dòng)，促進(jìn)以商招商，以企招商。鼓勵(lì)外資企業(yè)通過參股、并購等方式，拓寬利用外資的渠道。把制造業(yè)領(lǐng)域利用外資作為重點(diǎn)，加大招商力度，同時(shí)引導(dǎo)外資投向精品旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。利用中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、香港山東周等重大境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，瞄準(zhǔn)日韓，以現(xiàn)有高北農(nóng)牧和艾利亞農(nóng)業(yè)等日韓企業(yè)為切入點(diǎn)，加大外資招引，爭取“十四五”期間招引日韓項(xiàng)目2個(gè)。創(chuàng)新外經(jīng)合作方式。在“引進(jìn)來”的同時(shí)，以境外投資管理體制改革為契機(jī)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，積極“走出去”開展境外投資和勞務(wù)合作，更廣泛地參與國際分工合作。支持五征集團(tuán)等有實(shí)力的企業(yè)積極參加對(duì)外援助企業(yè)資格認(rèn)定，使我縣更多的產(chǎn)品通過援外、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等途徑走向國際市場，引導(dǎo)五征集團(tuán)等到東南亞、非洲等“一帶一路”國家和地區(qū)投資設(shè)廠，建立健全境外營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)我縣對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作健康發(fā)展。
（二）推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高內(nèi)貿(mào)發(fā)展質(zhì)量
一是健全完善流通市場體系。推廣“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)餐對(duì)接”的農(nóng)商對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品直采體系，構(gòu)筑城鄉(xiāng)便利消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，形成城鄉(xiāng)雙向流通體系。創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)模式，推進(jìn)智慧便利店進(jìn)社區(qū)、智能快件箱進(jìn)樓宇、品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，鼓勵(lì)專業(yè)化商貿(mào)企業(yè)開展社區(qū)果蔬、海鮮等快速消費(fèi)品定制服務(wù)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善以縣域商業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心為骨干、村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)超市為基礎(chǔ)的農(nóng)村高效流通服務(wù)體系，滿足城鄉(xiāng)居民多類型、多層次消費(fèi)需求，除滿足購物基本功能外，逐步融合電商、餐飲、住宿、娛樂、快遞、休閑、金融等便民服務(wù)功能，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)一開放、競爭有序的高效流通體系。
二是加快內(nèi)貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)線上線下互動(dòng)，支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)全面拓展互聯(lián)網(wǎng)新渠道，積極搭建微信購物、移動(dòng)商城、第三方平臺(tái)等線上銷售渠道，提升線下體驗(yàn)、配送和服務(wù)等功能。鼓勵(lì)零售企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)實(shí)體店鋪數(shù)字化改造，增強(qiáng)店面場景化、立體化、智能化展示功能，建設(shè)滿足客戶信息獲取、商品購買、意見溝通、售后服務(wù)等個(gè)性化需求的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。
三是發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)加快向集中采購、開發(fā)自有品牌轉(zhuǎn)變，拓展經(jīng)營模式，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，創(chuàng)新個(gè)性化、多樣化消費(fèi)模式，結(jié)合現(xiàn)有新瑪特、佳樂家等大型商超，構(gòu)建城區(qū)消費(fèi)服務(wù)體系。
四是提升餐飲住宿業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)餐飲住宿企業(yè)集群化、集團(tuán)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，通過加盟、連鎖、兼并重組等方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，整合行業(yè)資源，加大硬件設(shè)施投入，提升檔次和服務(wù)水平。鼓勵(lì)餐飲住宿行業(yè)借鑒五蓮賓館加盟白玉蘭酒店的模式，探尋企業(yè)自身新的發(fā)展點(diǎn)。鼓勵(lì)白玉蘭賓館、良友大酒店、良友喜事會(huì)、大青山國際太極酒店等重點(diǎn)餐飲住宿企業(yè)加大接待游客能力，研發(fā)具有五蓮特色的菜品。
五是完善冷鏈物流體系建設(shè)。支持大型商超和涉農(nóng)企業(yè)建設(shè)冷鏈物流配套設(shè)施，減少運(yùn)營成本。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，分片區(qū)建設(shè)蔬菜、瓜果、雜糧等農(nóng)產(chǎn)品交易市場；在城區(qū)，建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及配套冷鏈物流項(xiàng)目。
六是加大民生服務(wù)業(yè)建設(shè)。加大對(duì)社會(huì)投資引導(dǎo)，改造提升城市老舊生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村建立綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持城鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，構(gòu)建網(wǎng)點(diǎn)布局合理、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)齊全的生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)接全市實(shí)施“金圍裙”培訓(xùn)計(jì)劃，支持家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員技能。引導(dǎo)蓮山姐妹、卓越家政等家政服務(wù)企業(yè)規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)，提升家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
（三）培育電商經(jīng)營主體，夯實(shí)電商發(fā)展基礎(chǔ)
一是培育電商經(jīng)營主體。在扶持政策上向基層電商企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)傾斜，從擴(kuò)大小微企業(yè)數(shù)量、規(guī)模入手，把培植壯大專業(yè)電商公司作為總抓手，重點(diǎn)培育一念電商公司、山河億農(nóng)公司、中信電商公司等一批農(nóng)產(chǎn)品上行、電商進(jìn)社區(qū)、社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)的電商龍頭企業(yè)，示范帶動(dòng)電商經(jīng)營主體不斷壯大，實(shí)現(xiàn)“買全國、賣全國”。
二是強(qiáng)化物流體系建設(shè)運(yùn)營。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2018〕36號(hào)）文件精神，優(yōu)化整合縣域內(nèi)快遞企業(yè)，實(shí)施多元共贏替代零散博弈的市場運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高投遞速度，降低物流成本。
三是健全電商公共服務(wù)體系。堅(jiān)持“綠色電商、生態(tài)五蓮”的發(fā)展定位，完善提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能，提高電商普及率和覆蓋率，本著“能引來、能培養(yǎng)、能留住”的原則，加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)，重點(diǎn)針對(duì)創(chuàng)業(yè)群體和農(nóng)村青年開展多層次的電商培訓(xùn)，形成電子商務(wù)人才培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局面，為電商發(fā)展提供人才支撐和智力支持，鼓勵(lì)電商直播、電商進(jìn)社區(qū)等發(fā)展新模式，繼續(xù)開展農(nóng)商互聯(lián)活動(dòng)，促進(jìn)電子商務(wù)健康繁榮發(fā)展。
（四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
一是深化“一次辦好”事項(xiàng)改革。深入貫徹“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等工作，確保監(jiān)管事項(xiàng)應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)，實(shí)施清單應(yīng)編盡編，努力提高辦件量和評(píng)價(jià)率。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加大以成品油、汽車銷售、二手車市場、外商投資企業(yè)公示信息等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化的營商環(huán)境。
二是營造擴(kuò)大開放的良好環(huán)境。全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資按照國民待遇加負(fù)面清單制度在我縣投資，清單以外的，無論是國企、民企，內(nèi)資、外資，無論規(guī)模大小，均權(quán)力平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，各類市場主體享有同等市場準(zhǔn)入條件，提高對(duì)外開放水平。同時(shí)，進(jìn)一步做好安商穩(wěn)商、招商引商工作，確保內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。
三是推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)。會(huì)同市場監(jiān)管部門，通過開展“誠信興商宣傳月”、“消費(fèi)者權(quán)益日”等重點(diǎn)活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信興商的經(jīng)營理念，不斷提高企業(yè)誠信水平，積極推進(jìn)大型商場、超市等行業(yè)的信用體系建設(shè)。同時(shí)，積極在全縣商貿(mào)流通企業(yè)開展誠信自律倡議活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)懸掛誠信商貿(mào)企業(yè)承諾匾牌，不斷提高誠信守法意識(shí)，推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
