一、總體要求
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。把新一代人工智能作為推動科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的驅(qū)動力量，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
（一）國家層面
國家發(fā)展和改革委員會《新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1602號）提出，到2025年，服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模不斷擴(kuò)大，占GDP比重穩(wěn)步提升，吸納就業(yè)能力持續(xù)加強(qiáng)。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平顯著提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)效率和專業(yè)化水平顯著提高，生活性服務(wù)業(yè)滿足人民消費(fèi)新需求能力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合，公共服務(wù)領(lǐng)域改革不斷深入。
國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1762號）提出，到2025年，形成一批創(chuàng)新活躍、效益顯著、質(zhì)量卓越、帶動效應(yīng)突出的深度融合發(fā)展企業(yè)、平臺和示范區(qū)，企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)投入逐步提高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，兩業(yè)融合成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
（二）省級層面
“十四五”期間山東省將深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。
《山東省服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動綱要（2017-2025年）》（魯發(fā)改服務(wù)〔2017〕1553號）提出，以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系，推動服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)互促互進(jìn)，培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。
《山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃(2018-2028年)》（魯發(fā)改服務(wù)〔2018〕1475號）提出，突出關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，提升中心城市在資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈拓展和服務(wù)功能提升方面的核心作用，規(guī)劃布局一批功能完善、特色鮮明的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心、基地、節(jié)點(diǎn)，加快構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、與一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的空間格局和生態(tài)系統(tǒng)，為加快新舊動能轉(zhuǎn)換、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出積極貢獻(xiàn)。
《關(guān)于山東省文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》（魯政字〔2020〕90號）提出，深化文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化發(fā)展布局，強(qiáng)化科技支撐，促進(jìn)文化旅游消費(fèi)升級，著力推動產(chǎn)業(yè)融合、品質(zhì)提升、要素集約、開放合作，打造“好客山東”升級版，開創(chuàng)文化旅游強(qiáng)省建設(shè)新局面。
《關(guān)于山東省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（魯發(fā)改服務(wù)〔2020〕844號）提出，堅(jiān)持?jǐn)U大服務(wù)業(yè)規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快服務(wù)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換與提質(zhì)增效并舉，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變、公共服務(wù)業(yè)向便利化和普惠制提升。
（三）市縣層面
《威海市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動綱要（2018-2025年）》提出，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、集聚集群、跨界融合、開放創(chuàng)新四大重點(diǎn)任務(wù)，大力實(shí)施藍(lán)色創(chuàng)新、門戶樞紐、旅游勝地、會展名城、康養(yǎng)福地、時尚創(chuàng)意六大行動計劃，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
《關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（乳政發(fā)〔2018〕16號）提出，加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，打造特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、創(chuàng)新融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，推動一二三產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化美好乳山作出更大貢獻(xiàn)。
《關(guān)于全力防控疫情支持服務(wù)業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（乳政辦字〔2020〕11號）提出，圍繞降低運(yùn)營成本、確保穩(wěn)定就業(yè)、優(yōu)化服務(wù)保障、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展四個部分，研究出臺了27條具體意見，積極幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)解決實(shí)際問題，促進(jìn)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”期間，市委、市政府高度重視發(fā)展服務(wù)業(yè)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動、突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略，先后研究出臺了《關(guān)于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于全力防控疫情支持服務(wù)業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》《乳山市2020年全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)突破行動方案》等系列政策措施，全市服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效改善，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，逐步成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量?！笆濉睍r期服務(wù)業(yè)增加值年均增長9.4%，2019年達(dá)到130.9億元，2020年前三季度達(dá)到100.23億元，增長1.5%。2019年服務(wù)業(yè)稅收達(dá)到18.78億元，占全部稅收收入的66%，成為地方稅收的重要支撐。形成了以臺依湖、乳山三寶、海天集團(tuán)、振華商廈為代表的一批服務(wù)業(yè)品牌。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2015年的13.7：46.3：40.0調(diào)整到2019年的18.1：34.7：47.2，2020年前三季度調(diào)整到13.1:34.3：52.6，實(shí)現(xiàn)由“二三一”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位不斷提高。
三、存在問題
一是占比低于省市平均水平。雖然2020年前三季度我市三產(chǎn)占比首次超過50%，達(dá)到52.6%，但仍低于威海市的53.8%、山東省的54.2%。二是行業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。具體表現(xiàn)在缺乏單體龍頭企業(yè)帶動，中小微企業(yè)發(fā)展不足，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分等方面，如我市126家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)68家，占比為54%，批發(fā)零售、住餐企業(yè)46家，占比為37%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等科技含量高的新興服務(wù)業(yè)企業(yè)較少。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要素匱乏。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員主要集中在商貿(mào)、運(yùn)輸、餐飲等傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè)，總體素質(zhì)不高，高端管理、技術(shù)人才和懂經(jīng)營、會管理的復(fù)合型人才稀缺。部分文旅融合項(xiàng)目，投資規(guī)模大、建設(shè)周期長，資金緊張問題尤其突出，急需拓寬融資渠道，搭建良好的融資平臺。四是項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小。2020年威海市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目有126個，我市只有24個項(xiàng)目入選，占比較低，僅為19%。項(xiàng)目總投資151.8億元，占威海所有項(xiàng)目總投資比重為20%。五是服務(wù)業(yè)核算指標(biāo)存在短板。31項(xiàng)服務(wù)業(yè)增加值核算指標(biāo)涉及的行業(yè)類別中，管道運(yùn)輸業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等8個行業(yè)暫無規(guī)上企業(yè)，裝載搬運(yùn)和倉儲營業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等5個行業(yè)規(guī)上企業(yè)較少，導(dǎo)致單個企業(yè)經(jīng)營直接影響指標(biāo)運(yùn)行。今年以來，受新冠病毒肺炎疫情影響，我市批零住餐、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)下滑嚴(yán)重，從1-11月份情況看，限額以上批零住餐行業(yè)營業(yè)收入分別下降2.7%、18.8%、32.7%、29.4%，房地產(chǎn)企業(yè)銷售面積下降31.9%，這些指標(biāo)的下滑直接導(dǎo)致服務(wù)業(yè)增加值大幅下滑。
四、基本原則
1.創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展。立足創(chuàng)新，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。積極推動服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)不同領(lǐng)域之間的深度融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。
2.立足優(yōu)勢、集聚發(fā)展。充分發(fā)揮生態(tài)資源、交通區(qū)位等優(yōu)勢和已經(jīng)形成的發(fā)展特色，加快規(guī)劃建設(shè)布局合理、功能完善、重點(diǎn)突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，推動商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、休閑旅游、健康養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，不斷增強(qiáng)集聚輻射效應(yīng)。
3.市場主導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，擴(kuò)大服務(wù)供給，提升服務(wù)品質(zhì)，全方位提供滿足人民需要的服務(wù)產(chǎn)品。健全服務(wù)質(zhì)量治理和促進(jìn)體系，打造以標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌為核心的競爭優(yōu)勢，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
4.重點(diǎn)突破、特色發(fā)展。立足市情，抓住關(guān)鍵，大力推動服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮我市比較優(yōu)勢，推動服務(wù)業(yè)全面發(fā)展與重點(diǎn)突破相結(jié)合，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，大力推動涉及面廣、輻射作用大的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域加快發(fā)展，帶動服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。
五、發(fā)展思路
以提高服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民高品質(zhì)生活為核心，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化拓展、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升，堅(jiān)持“大均衡、小集聚”理念，打造特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、創(chuàng)新融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
大均衡：以“一圈一鐵”為引領(lǐng)，搶抓萊榮高鐵建設(shè)機(jī)遇，結(jié)合高鐵片區(qū)建設(shè)，積極融入膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，充分發(fā)揮乳山區(qū)位、文旅、資源等優(yōu)勢，深度參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系分工合作和區(qū)域創(chuàng)新合作，著力加強(qiáng)與青煙威等中心城市在公共服務(wù)、文旅資源共享、市場消費(fèi)等方面的主動對接，加大消費(fèi)承接力度，帶動我市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
小集聚：以“大均衡”為引領(lǐng)，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢和區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)，合理劃分服務(wù)業(yè)區(qū)域板塊，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)打造主城區(qū)以住宿餐飲為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、濱海新區(qū)以健康養(yǎng)生為主的濱海休閑養(yǎng)生集聚區(qū)、海灣新城以信息技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備制造、生物醫(yī)藥研發(fā)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臨港片區(qū)以港口物流、運(yùn)輸、裝卸儲運(yùn)為主的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高鐵片區(qū)以商務(wù)辦公、酒店會議為主的高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
六、發(fā)展方向
結(jié)合十九屆五中全會關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要論述，“十四五”期間，我市重點(diǎn)打造以現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、商務(wù)會展為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)為主的生活性服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建“5+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
（一）著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
1.現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)方面。加快推進(jìn)高鐵、港口及城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)高鐵、港口物流園區(qū)，打造集生產(chǎn)加工、倉儲、中轉(zhuǎn)、換裝、配送于一體的現(xiàn)代化物流基地，引導(dǎo)物流資源集聚發(fā)展。培育壯大華潤物流、久業(yè)倉儲等現(xiàn)代物流企業(yè)，支持物流企業(yè)更新硬件設(shè)施，延伸服務(wù)功能，向新型、高效的現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)蘋妃果蔬、山東興業(yè)源、華信食品、福喜農(nóng)牧等企業(yè)，探索建立果蔬、肉類、水產(chǎn)品等從生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售到最終消費(fèi)的全程冷鏈物流模式。
2.電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)方面。推進(jìn)電子商務(wù)集聚發(fā)展，建設(shè)特色電商小鎮(zhèn)、淘寶村，著力推進(jìn)濱海新區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。搭建各類電商平臺，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)性電商平臺，依托現(xiàn)有的電商平臺，推進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧。擴(kuò)大乳山電子商務(wù)品牌影響力，規(guī)范“乳山牡蠣”等品牌標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量安全追溯體系，鼓勵引導(dǎo)燈塔水母、久鼎電商、趕海電商等電子商務(wù)企業(yè)，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，推動企業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展。建立電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系，依托威海機(jī)械工程高級技工學(xué)校、山東外事職業(yè)大學(xué)，積極實(shí)施“校企合作”，開展訂單式人才培養(yǎng)模式。
3.科技和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面。依托膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，積極與青島海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深入合作，引導(dǎo)企業(yè)將研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理等向云端遷移，到2025年，推動全市至少80%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)平臺，力爭到“十四五”末，建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺、公共檢測平臺3家以上，創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺2家，省級30家，威海市級60家以上。加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，借力膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，深化與中國海洋大學(xué)、中科院海洋研究所等科研院所戰(zhàn)略合作，依托牡蠣產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，聚集人才、知識、技術(shù)、資本等要素，整合區(qū)域創(chuàng)新資源，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速壯大，加快建設(shè)海洋大數(shù)據(jù)中心、華信公司省級田園型海洋牧場等項(xiàng)目。
4.現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)方面。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，持續(xù)開展逃廢金融債務(wù)專項(xiàng)行動，建立橫到邊、縱到底的金融防控體系。加快推進(jìn)金融組織體系創(chuàng)新發(fā)展，全面提升金融服務(wù)功能，突出金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)的金融支持力度，增強(qiáng)金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，力爭到“十四五”末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額突破400億元。發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極引導(dǎo)民間資本創(chuàng)辦或參股各類金融機(jī)構(gòu)，推動企業(yè)合法利用各類債務(wù)融資工具進(jìn)行融資，促進(jìn)小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。創(chuàng)新金融發(fā)展模式，鼓勵發(fā)展第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融平臺，用活政府類增信基金、科技支行、助保貸等融資工具，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5.商務(wù)會展產(chǎn)業(yè)方面。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，依托海灣新城、高鐵片區(qū)建設(shè)，打造一批特征明顯、業(yè)務(wù)集中、行業(yè)度高的特色樓宇。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)、省內(nèi)大企業(yè)地區(qū)性總部、功能性總部。構(gòu)建專業(yè)服務(wù)體系，積極發(fā)展咨詢、法律、知識產(chǎn)權(quán)、廣告、鑒證、檢測、人力資源等商務(wù)服務(wù)業(yè)態(tài)。引導(dǎo)泰和會計師事務(wù)所、北斗律師事務(wù)所、鑫蜜客人力資源等商務(wù)服務(wù)企業(yè)上檔擴(kuò)規(guī)、膨脹發(fā)展。借鑒周邊地區(qū)會展服務(wù)業(yè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市牡蠣等產(chǎn)業(yè)實(shí)際，依托牡蠣國際高峰論壇，培育具有一定影響力的特色專精會展。
（二）培育壯大生活性服務(wù)業(yè)
1.旅游產(chǎn)業(yè)方面。重點(diǎn)抓威海西部環(huán)山路、濱海旅游觀光帶兩條主軸，融入“三花”故里、膠東育兒所、馬石山等紅色印跡，啟動開發(fā)小青島、南黃島、宮家島等海島項(xiàng)目，串聯(lián)精致農(nóng)莊、精品民宿、休閑采摘等產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，打造山海相連、文旅融合的特色線路。充分發(fā)揮大乳山母愛文化、岠嵎山佛教文化、圣水宮道教文化以及乳山紅色文化優(yōu)勢，促進(jìn)文化與旅游深度融合，建設(shè)一批有歷史、地域特色和文化內(nèi)涵的旅游休閑版塊、特色小（城）鎮(zhèn)、旅游景區(qū)，著力推進(jìn)體育綜合體、文化綜合體、綠城臺依湖酒莊酒產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、藍(lán)城乳山銀灘文旅康養(yǎng)田園小鎮(zhèn)、牡蠣小鎮(zhèn)、后羿文化騰甲莊古村落保護(hù)性開發(fā)等大型文體項(xiàng)目建設(shè)。
2.醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)方面。支持社會資本積極參與醫(yī)療養(yǎng)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵發(fā)展整形醫(yī)學(xué)、康復(fù)養(yǎng)生、醫(yī)學(xué)美容、高端臨床體檢等現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)。加快構(gòu)建多元化康養(yǎng)服務(wù)體系，開發(fā)溫泉療養(yǎng)、養(yǎng)老養(yǎng)生、中醫(yī)療養(yǎng)、體育休閑等多種形式的健康旅游產(chǎn)品，豐富發(fā)展中醫(yī)健康保健服務(wù)，發(fā)展在線健康管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療等智慧化健康服務(wù)模式。重點(diǎn)推動醫(yī)療綜合體、粵商大健康醫(yī)療輔具產(chǎn)業(yè)園、凱博醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、濱海新區(qū)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、愛佩斯高端康養(yǎng)商貿(mào)綜合體、東華山田園綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。
3.商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)方面。優(yōu)化商貿(mào)流通市場服務(wù)體系，完善商業(yè)綜合體、專業(yè)市場和特色商業(yè)街布局。支持中小商貿(mào)、批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)聚集發(fā)展，與電商平臺、快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，推動企業(yè)做大做強(qiáng)。著力推進(jìn)高鐵片區(qū)、君梅拉金鼎隱秀商貿(mào)城、濱海新區(qū)商業(yè)街、濱海新區(qū)岸線商業(yè)提升、恒大地產(chǎn)城市綜合體、香榭里商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。
4.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面。推出紅色文化之旅路線，將118處紅色印跡列入修繕保護(hù)范圍，著力打造“星火之源”“政權(quán)之基”“群眾之力”“人才之備”“軍工之魂”五大板塊，傳承好紅色基因。依托紡織染整工業(yè)園，加快推進(jìn)紡織服裝小鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)迪尚華悅、漢泰大麻、星歌服飾等企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成創(chuàng)意、設(shè)計、生產(chǎn)、發(fā)布、營銷展覽一體化發(fā)展格局。著力推進(jìn)文化綜合體、華百電影文化廣場、熊國寶羽毛球體育文化產(chǎn)業(yè)基地、福如東海展覽館、福如東海二期書畫院、于海龍美術(shù)館項(xiàng)目建設(shè)。
5.房地產(chǎn)業(yè)方面。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，以供需保持基本均衡、庫存保持合理區(qū)間、價格保持總體平穩(wěn)為導(dǎo)向，深化房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，合理控制土地供應(yīng)規(guī)模與房地產(chǎn)開發(fā)節(jié)奏，注重防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險，鼓勵引導(dǎo)居民自住型和改善型住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)規(guī)范有序健康發(fā)展。擴(kuò)大住房保障范圍，大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，加大老舊小區(qū)改造力度，有效解決中等偏下收入住房困難家庭和新市民住房困難。推進(jìn)裝配式住宅、綠色節(jié)能住宅、全裝修住宅等示范工程建設(shè)，推動瑞馳康城、金鼎大堂觀我、春風(fēng)玖里小區(qū)、錦城韶華小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。
（三）強(qiáng)化提升公共服務(wù)業(yè)
彰顯城市生活風(fēng)范，凸顯乳山精神特質(zhì)，優(yōu)化城市服務(wù)設(shè)施布局，促進(jìn)公共服務(wù)均衡化，加速構(gòu)建精致都市生活圈。完善15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈，優(yōu)化布局幼兒園和中小學(xué)校、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共文化體育設(shè)施、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站、農(nóng)貿(mào)市場、綠地公園等配套服務(wù)設(shè)施。推動杭州路小學(xué)、開發(fā)街小學(xué)、小區(qū)配套幼兒園、產(chǎn)教融合示范園、體育公園、濱海新區(qū)便民市場、人民醫(yī)院新院區(qū)、26個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)生活便利設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)新型城市社區(qū)，探索基層社區(qū)治理新路徑，鼓勵社會力量參與社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)居民文化認(rèn)同。
（四）積極培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式
積極推動新技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式創(chuàng)新。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，充分運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，改造提升商貿(mào)、金融、物流、醫(yī)療、教育、文化、旅游等行業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)、模式，推動服務(wù)業(yè)整體改造升級。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施“服務(wù)+”行動，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)行業(yè)內(nèi)部加快融合，推動制造業(yè)服務(wù)化，鼓勵裝備制造、紡織服裝等制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。
