為科學(xué)規(guī)劃新時(shí)代婦女全面發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù)，健全完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，不斷開拓婦女發(fā)展新境界，根據(jù)《山東省“十四五”婦女發(fā)展規(guī)劃》《泰安市“十四五”婦女發(fā)展規(guī)劃》和《新泰市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合我市婦女發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作和婦女工作的重要指示要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，貫徹落實(shí)男女平等基本國策，完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，保障婦女合法權(quán)益，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮婦女在新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)中的“半邊天”作用，保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，促進(jìn)我市婦女事業(yè)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持婦女發(fā)展事業(yè)的正確政治方向，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于婦女發(fā)展事業(yè)的重要決策部署。
2.堅(jiān)持平等發(fā)展。貫徹落實(shí)男女平等基本國策，在出臺(tái)法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益，營造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小發(fā)展差距，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)男女平等。
3.堅(jiān)持全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。
4.堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和民生實(shí)事事項(xiàng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女均衡發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多惠及廣大婦女。
5.堅(jiān)持共建共享。依法保障婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的權(quán)利，尊重婦女的主體地位，充分發(fā)揮婦女在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要作用。
二、總體目標(biāo)
男女平等基本國策得到深入貫徹落實(shí)，男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制更加完善，婦女在各行各業(yè)建功立業(yè)，“半邊天”作用更加彰顯，性別平等進(jìn)程加速推進(jìn)，婦女全面發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。婦女平等享有全方位全周期健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益，經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有政治權(quán)利，參與國家和經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平逐步提高。婦女平等享有多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚日益形成。法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。婦女的獲得感幸福感安全感顯著提升。
三、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施
（一）婦女與健康
1.主要目標(biāo)
（1）婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預(yù)期壽命延長，人均健康預(yù)期壽命提高。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市醫(yī)療保障局、市發(fā)展和改革局）
（2）孕產(chǎn)婦死亡率控制在8.2/10萬以下，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距逐步縮小。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局）
（3）婦女常見病篩查率達(dá)到85%以上。婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)明顯提高。35-64歲農(nóng)村適齡婦女宮頸癌、乳腺癌人群檢查率分別達(dá)到80%以上。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市婦聯(lián)、市總工會(huì)）
（4）艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播逐步減少，艾滋病母嬰傳播率下降到3%以下。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市公安局、市婦聯(lián)）。
（5）改善婦女營養(yǎng)狀況，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市婦聯(lián)）
（6）提高婦女健康素養(yǎng)水平。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育和體育局、市融媒體中心、市婦聯(lián)）
（7）婦女心理健康意識(shí)增強(qiáng)，婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市婦聯(lián)）
（8）生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)全面普及，減少非意愿妊娠。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市委宣傳部、市融媒體中心、市教育和體育局、市婦聯(lián)）
（9）婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例、婦女體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)合格比例不斷提高。（牽頭單位：市教育和體育局，責(zé)任單位：市婦聯(lián)、市總工會(huì)）
2.策略措施
（1）健全婦女健康保障機(jī)制。大力推進(jìn)“健康新泰行動(dòng)”，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制。統(tǒng)籌完善醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥和監(jiān)管機(jī)制，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。加大對婦女健康事業(yè)的財(cái)政投入。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，關(guān)注婦女的特殊需求。
（2）加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以大中型醫(yī)院和教學(xué)科研機(jī)構(gòu)為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。建立危重孕產(chǎn)婦救治中心和1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化市、鎮(zhèn)、村三級婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。
（3）建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。針對青春期、孕產(chǎn)期、育齡期、更老年期婦女的健康需求，提供全方位健康管理服務(wù)。堅(jiān)持保健與臨床相結(jié)合，預(yù)防為主、關(guān)口前移，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和婦女病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位的衛(wèi)生健康服務(wù)，提高婦女健康水平和人均健康預(yù)期壽命。
（4）保障母嬰安全。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產(chǎn)。推進(jìn)婚前、孕前、孕期保健服務(wù)更加公平可及，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共服務(wù)范圍，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)對流動(dòng)孕產(chǎn)婦的管理服務(wù)。為生活困難孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。持續(xù)推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群分類管理和服務(wù)。全面落實(shí)孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查評估、高危專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)制度。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量安全，有效運(yùn)行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，提高危急重癥救治能力。
（5）持續(xù)加大婦女常見病防治力度。建立婦女常見病篩查、轉(zhuǎn)診、治療、隨訪一體的實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)基層?jì)D女常見病篩查率考核，建立相應(yīng)的病種管理、信息上報(bào)、項(xiàng)目培訓(xùn)、幫扶督導(dǎo)等配套制度。
（6）完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。提高婦女宮頸癌和乳腺癌自我防控意識(shí)，防控知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上。擴(kuò)大宮頸癌和乳腺癌檢查覆蓋面，全面落實(shí)農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，保障經(jīng)費(fèi)投入。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)施城鎮(zhèn)低保家庭婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目。加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提高篩查和服務(wù)能力，加強(qiáng)監(jiān)測評估。強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，促進(jìn)早診早治，確診宮頸癌的患病婦女得到治療的比例超過90%。探索推廣適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種。持續(xù)實(shí)施宮頸癌和乳腺癌患病困難婦女救助項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大救助覆蓋面。
（7）加強(qiáng)艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。全面落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施。孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達(dá)到95%以上，孕早期檢測率達(dá)70%以上，艾滋病、梅毒感染孕產(chǎn)婦治療率達(dá)95%以上，對所生兒童進(jìn)行規(guī)范干預(yù)。加大艾滋病防控力度，加強(qiáng)艾滋病防治知識(shí)和相關(guān)政策的宣傳教育，提高婦女的防范意識(shí)和能力。加強(qiáng)對女性感染者的醫(yī)療服務(wù)，提高隨訪率。多形式為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供健康咨詢、心理和社會(huì)支持等服務(wù)。
（8）提高婦女營養(yǎng)水平。持續(xù)開展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，提高婦女對營養(yǎng)標(biāo)簽知曉率，促進(jìn)婦女學(xué)習(xí)掌握營養(yǎng)知識(shí)，均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預(yù)防控制營養(yǎng)不良和肥胖。面向不同年齡階段婦女群體開發(fā)有針對性的營養(yǎng)健康信息和產(chǎn)品，加強(qiáng)對營養(yǎng)食品生產(chǎn)和流通的監(jiān)管。定期開展孕期、產(chǎn)期、哺乳期婦女的營養(yǎng)監(jiān)測和評估，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預(yù)防控制老年婦女低體重和貧血。
（9）提升婦女健康素養(yǎng)。實(shí)施婦女健康知識(shí)普及行動(dòng)，建立完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，持續(xù)深入開展健康科普宣傳教育，規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)的健康理念，學(xué)習(xí)健康知識(shí)，掌握身心健康、預(yù)防疾病、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥知識(shí)技能。提高婦女參與疫情防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。面向婦女開展控制煙草危害，拒絕酗酒、遠(yuǎn)離毒品的宣傳教育。促進(jìn)婦女積極投身愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成文明健康生活方式。
（10）促進(jìn)婦女心理健康。加強(qiáng)心理健康相關(guān)知識(shí)的宣傳，根據(jù)需要開展心理咨詢、評估和指導(dǎo)，促進(jìn)婦女掌握基本的心理調(diào)適方法，預(yù)防抑郁和焦慮等心理問題。重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期和更老年期婦女的心理健康。強(qiáng)化心理咨詢和治療技術(shù)在婦女保健和臨床診療中的應(yīng)用。加大應(yīng)用型心理健康和社會(huì)工作人員培養(yǎng)力度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理健康和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范診療、咨詢和社會(huì)工作等服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)支持。
（11）提高婦女生殖健康水平。普及生殖道感染、性傳播疾病等防控知識(shí)。在學(xué)校教育不同階段多種形式開展科學(xué)、實(shí)用的健康教育，促進(jìn)學(xué)生掌握生殖健康知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。增強(qiáng)男女兩性性道德、性健康、性安全意識(shí)，倡導(dǎo)共擔(dān)避孕責(zé)任。保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇自主權(quán)。落實(shí)基本避孕服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，提高服務(wù)可及性，預(yù)防非意愿妊娠。推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸等婚前孕前保健服務(wù)更加公平可及。規(guī)范不孕癥診療服務(wù)。加強(qiáng)對代孕的打擊力度。加強(qiáng)對女性衛(wèi)生用品的質(zhì)量監(jiān)管，鼓勵(lì)企業(yè)為城鄉(xiāng)生活困難婦女提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的衛(wèi)生巾等生理期用品。
（12）引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動(dòng)。提高婦女體育活動(dòng)意識(shí)，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。持續(xù)推進(jìn)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)各級各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，為婦女健身活動(dòng)提供保障。積極發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)體育活動(dòng)，豐富完善婦女健身活動(dòng)賽事體系，提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操，鼓勵(lì)支持工會(huì)和社區(qū)組織開展婦女健身活動(dòng)，引導(dǎo)婦女參與全民健身運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)婦女健身骨干隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)婦女健身站點(diǎn)與組織建設(shè)，提高對婦女健身的指導(dǎo)與服務(wù)。
（13）強(qiáng)化婦女健康服務(wù)的科技支撐。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)等在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。提升全市婦幼健康信息化管理水平。實(shí)施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。促進(jìn)信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的協(xié)作，促進(jìn)分級診療上下聯(lián)動(dòng)。重視婦女身心健康的科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化。
（二）婦女與教育
1.主要目標(biāo)
（1）加強(qiáng)思想政治教育，增進(jìn)婦女對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者。（牽頭單位：市婦聯(lián)，責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育和體育局、市融媒體中心、市文化和旅游局、市總工會(huì)、團(tuán)市委）
（2）教育工作全面貫徹男女平等基本國策。（牽頭單位：市教育和體育局，責(zé)任單位：市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室，以下簡稱市婦兒工委辦公室）
（3）大中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)，教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)明顯增強(qiáng)。（牽頭單位：市教育和體育局，責(zé)任單位：市婦兒工委辦公室）
（4）女童平等接受學(xué)前教育，學(xué)前3年毛入園率達(dá)到95%以上。（牽頭單位：市教育和體育局，責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）
（5）女童平等接受九年義務(wù)教育，義務(wù)教育鞏固率保持在98%以上。（牽頭單位：市教育和體育局，責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）
（6）女性平等接受高中階段教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98%。（牽頭單位：市教育和體育局，責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）
（7）女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。（牽頭單位：市教育和體育局，責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市科協(xié)、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）
（8）女性平等接受高等教育，消除性別因素對學(xué)生專業(yè)選擇的不利影響。（牽頭單位：市教育和體育局）
（9）女性科技人才培養(yǎng)力度加大，男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距顯著縮小。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局，責(zé)任單位：市教育和體育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市科協(xié)）
（10）基本消除女性青壯年文盲現(xiàn)象。女性平均受教育年限不斷提高。（牽頭單位：市教育和體育局、市人力資源和社會(huì)保障局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)）
（11）女性終身學(xué)習(xí)意識(shí)不斷增強(qiáng)，接受終身教育水平不斷提高。（牽頭單位：市教育和體育局、市人力資源和社會(huì)保障局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市總工會(huì)、市婦聯(lián)）
2.策略措施
（1）面向婦女廣泛深入開展思想政治教育。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，促進(jìn)婦女更加堅(jiān)定理想信念，不斷厚植愛國情懷，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，把個(gè)人理想追求融入黨和國家事業(yè)大局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量。充分發(fā)揮學(xué)校教育主渠道作用，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及其管理全過程和校園生活各方面，融入學(xué)校黨組織、共青團(tuán)、少先隊(duì)各類主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮愛國主義教育基地和國防教育基地的思想政治教育作用。
（2）將貫徹落實(shí)男女平等基本國策體現(xiàn)在教育工作全過程。增強(qiáng)教育工作者自覺貫徹男女平等基本國策的主動(dòng)性和能動(dòng)性。將男女平等基本國策落實(shí)到教育法規(guī)政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行和評估中，落實(shí)到各級各類教育內(nèi)容、教學(xué)過程、學(xué)校管理中。抓好性別平等教育評估工作，在各級各類師資培訓(xùn)中加入性別平等內(nèi)容。
（3）推動(dòng)各級各類學(xué)校廣泛開展性別平等教育。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，研發(fā)性別平等課程。促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、校園文化、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的性別平等教育模式。
（4）保障女童平等接受學(xué)前教育。堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，提高普惠性幼兒園的覆蓋率。新增資源重點(diǎn)向新增人口聚集地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和困難群體傾斜，鼓勵(lì)舉辦特殊教育幼兒園（部、班），確保農(nóng)村地區(qū)和困難群體女童、孤兒、殘疾女童、隨遷女童和農(nóng)村留守女童就近接受普惠性學(xué)前教育。
（5）保障女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。深化教育教學(xué)改革，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，均衡配置教育資源，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長效機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促法定監(jiān)護(hù)人保障適齡女童接受義務(wù)教育。切實(shí)保障困境女童、農(nóng)村留守女童、隨遷女童以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)。采取有效措施，支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育，提高女童義務(wù)教育鞏固率。
（6）提高女性接受普通高中教育的水平。穩(wěn)步提高普通高中學(xué)位數(shù)量，保障女性特別是教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和農(nóng)村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。推動(dòng)普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。有針對性地開展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。
（7）促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級證書，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、齊魯工匠、大國工匠。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向女高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能分流女職工等重點(diǎn)人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
（8）保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。嚴(yán)格控制招生過程中的特殊專業(yè)范圍，強(qiáng)化涉及性別歧視問題的監(jiān)管，建立約談、依法處罰機(jī)制。采取激勵(lì)措施，提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科的比例。加強(qiáng)對基礎(chǔ)學(xué)科拔尖女生的培養(yǎng)。
（9）大力加強(qiáng)女性科技人才培養(yǎng)。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)具有國際競爭力的女性科技人才。引導(dǎo)高中教育階段女生養(yǎng)成科學(xué)興趣和鉆研精神，支持有意愿的女性報(bào)考理工類院校。加大女性創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)女大學(xué)生參與科研項(xiàng)目，在實(shí)踐中培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新能力。引導(dǎo)女性從事科學(xué)和技術(shù)相關(guān)工作，增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。制定針對女性科技人才特點(diǎn)的專門扶持政策，推動(dòng)女性參與科技創(chuàng)新，適當(dāng)延長孕期女性主持的課題結(jié)題時(shí)間，支持產(chǎn)后回歸科研活動(dòng)。
（10）大力提高女性科學(xué)素質(zhì)。開展女性科學(xué)素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，利用現(xiàn)代信息化手段，加大面向女性的科學(xué)知識(shí)教育、傳播與普及力度。開展女科學(xué)家進(jìn)校園活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用。引導(dǎo)中小學(xué)女生參加各類科普活動(dòng)，培養(yǎng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)女大學(xué)生積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競賽等活動(dòng)。深入實(shí)施“鄉(xiāng)村巾幗人才培育集聚行動(dòng)”，提升農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)。
（11）持續(xù)鞏固女性青壯年掃盲成果。完善掃盲工作機(jī)制，消除女童輟學(xué)現(xiàn)象，杜絕產(chǎn)生新的女性青壯年文盲。深化繼續(xù)教育，提高女性平均受教育年限。
（12）為女性終身學(xué)習(xí)提供支持。建立完善更加開放靈活的終身學(xué)習(xí)體系，完善注冊學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)及繼續(xù)教育制度，拓寬學(xué)歷教育渠道，滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。擴(kuò)大教育資源供給，為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育資源，為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)。
（三）婦女與經(jīng)濟(jì)
1.主要目標(biāo)
（1）保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、平等參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的權(quán)利和機(jī)會(huì)。（牽頭單位：市婦聯(lián)，責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市司法局、市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會(huì)）
（2）消除就業(yè)性別歧視。促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市委組織部，責(zé)任單位：市婦聯(lián)、市總工會(huì)、市教育和體育局、團(tuán)市委）
（3）優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員中的女性比例達(dá)到40%左右。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局，責(zé)任單位：市教育和體育局、市婦聯(lián)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（4）保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市總工會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）
（5）促進(jìn)女性人才發(fā)展。倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)高級專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到40%。高技能人才中的女性比例逐步提高。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市婦聯(lián)，責(zé)任單位：有關(guān)行業(yè)主管部門）
（6）保障女性從業(yè)人員勞動(dòng)安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。（牽頭單位：市應(yīng)急管理局，責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市總工會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局）
（7）建立工會(huì)女職工委員會(huì)的企業(yè)應(yīng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。（牽頭單位：市總工會(huì)）
（8）保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市民政局、市婦聯(lián)、市自然資源和規(guī)劃局）
（9）增強(qiáng)低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市殘聯(lián)）
（10）婦女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市婦聯(lián)、市科協(xié)、市民政局、市文化和旅游局）
2.策略措施
（1）加大婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力度。落實(shí)保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的法律法規(guī)政策。創(chuàng)新制度機(jī)制，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益，保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益，為婦女充分參與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
（2）加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場環(huán)境。對招聘、錄用環(huán)節(jié)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談，依法懲處。督促用人單位加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾。發(fā)揮勞動(dòng)保障法律監(jiān)督作用，對用人單位涉嫌就業(yè)性別歧視的，提出糾正意見，或建議人力資源社會(huì)保障部門依法處理，暢通司法救濟(jì)渠道。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識(shí)。黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位在招錄（聘）人員、晉職晉級、評定專業(yè)技術(shù)職稱等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。
（3）促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施有利于婦女就業(yè)的地方性產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大婦女就業(yè)總量，提升婦女就業(yè)質(zhì)量。發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新就業(yè)形態(tài)吸納婦女就業(yè)的作用，支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)。深化就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，加大女大學(xué)生等群體就業(yè)指導(dǎo)力度，促進(jìn)婦女就業(yè)人崗對接。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)，鼓勵(lì)婦女積極投身大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。在實(shí)施科教強(qiáng)市人才興市戰(zhàn)略中，支持女性科研人員投身科技創(chuàng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，發(fā)揮家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作用，加強(qiáng)對巾幗新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，鼓勵(lì)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村留守婦女就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加大幫扶力度，對特困女大學(xué)生、女性就業(yè)困難人員開展即時(shí)就業(yè)援助。
（4）促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀，提升就業(yè)能力。完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，高校和各級政府提供不斷線的就業(yè)服務(wù)，拓寬女大學(xué)生市場化社會(huì)化就業(yè)渠道。鼓勵(lì)女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。加強(qiáng)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，支持女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。對有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女大學(xué)生實(shí)施就業(yè)幫扶。吸引女大學(xué)生留新來新就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（5）改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者。不斷提高女性在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例，提高就業(yè)層次和質(zhì)量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高農(nóng)村婦女非農(nóng)就業(yè)比例，縮小男女轉(zhuǎn)移就業(yè)差距。逐步消除職業(yè)性別隔離。
（6）保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬。全面落實(shí)男女同工同酬，保障收入公平。促進(jìn)女性對知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競爭力。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級晉升通道。加強(qiáng)收入的分性別統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)掌握男女兩性收入狀況。
（7）加強(qiáng)女性專業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對女性科技人員、技術(shù)技能人員的專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新方法、科研管理等培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展能力。提高各級各類科技獎(jiǎng)勵(lì)、科研和工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和負(fù)責(zé)人、評審專家隊(duì)伍中的女性比例，提升女性的參與度和決策權(quán)。加強(qiáng)女性科技人才、技術(shù)技能人才典型的培養(yǎng)宣傳，激勵(lì)女性在科技前沿領(lǐng)域和基礎(chǔ)核心領(lǐng)域充分發(fā)揮作用。
（8）改善女性從業(yè)人員勞動(dòng)安全狀況。制定完善相關(guān)法規(guī)政策，加大實(shí)施力度。將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍，加強(qiáng)對用人單位女職工勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)安全的監(jiān)督檢查，督促用人單位加強(qiáng)對女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護(hù)和落實(shí)產(chǎn)假制度。保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害。廣泛開展勞動(dòng)安全和健康宣傳教育，提高用人單位和女性從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí)。
（9）保障女職工勞動(dòng)權(quán)益。督促用人單位規(guī)范用工行為，指導(dǎo)女職工簽訂勞動(dòng)合同。監(jiān)督和推動(dòng)企業(yè)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督及法規(guī)領(lǐng)域性別平等評估。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制。加強(qiáng)勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)，加大對侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度。推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法處理女職工勞動(dòng)爭議案件。
（10）為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。完善落實(shí)相關(guān)法規(guī)政策，協(xié)同推進(jìn)男女平等基本國策和人口生育政策的落實(shí)。為女性生育后返崗或再就業(yè)提供公共服務(wù)和支持。高校、研究機(jī)構(gòu)等用人單位探索設(shè)立女性科研人員的生育后科研回歸基金。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等標(biāo)準(zhǔn)化母嬰設(shè)施。增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給，支持有條件、有需求的用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)。
（11）保障農(nóng)村婦女平等享有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作中保障農(nóng)村婦女權(quán)益，確保應(yīng)登盡登。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法，完善征地安置補(bǔ)償分配等農(nóng)村土地收益分配機(jī)制，保障農(nóng)村婦女作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員和家庭成員在股權(quán)量化、征收補(bǔ)償、權(quán)益流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進(jìn)城落戶農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。暢通經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。
（12）提高農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)收入。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全農(nóng)村低收入婦女群體幫扶機(jī)制，探索分性別的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶。激發(fā)低收入婦女內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，扶持適合低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過致富帶頭人培育、巾幗居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)和以工代賑等方式，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富。
（13）支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。支持婦女參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)，大力開展鄉(xiāng)村振興巾幗示范基地建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）等平臺(tái)作用，鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)組織。加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)村婦女培育，引導(dǎo)農(nóng)村婦女爭做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營能手，支持婦女為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作貢獻(xiàn)。
（四）婦女參與決策和管理
1.主要目標(biāo)
（1）婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)管理的水平全面提升，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理中的作用日益增強(qiáng)。（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：市民政局、市婦聯(lián)）
（2）中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國共產(chǎn)黨全市各級黨代會(huì)中女黨員代表比例一般不少于本地區(qū)女黨員占黨員總數(shù)的比例。（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：市婦聯(lián)）
（3）積極推動(dòng)有關(guān)方面逐步提高各級人大代表和常委會(huì)組成人員中的女性比例及各級政協(xié)委員和常委中的女性比例。（牽頭單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部）
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部。注意選拔優(yōu)秀女干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子。（牽頭單位：市委組織部）
（5）擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職的女干部要有適當(dāng)數(shù)量。（牽頭單位：市委組織部）
（6）黨委、政府工作部門，應(yīng)保證一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，其中擔(dān)任正職的一般不少于3人。（牽頭單位：市委組織部）
（7）各級各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例逐步提高。（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）
（8）企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及管理層中女性比例逐步提高。企事業(yè)職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。（牽頭單位：市委組織部、市國有資本運(yùn)營中心、市總工會(huì)，責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）
（9）村黨組織成員、村黨組織書記中女性比例逐步提高。村委會(huì)成員中女性比例保持在30%以上，村委會(huì)主任中女性比例逐步提高。（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：市民政局、市婦聯(lián)）
（10）社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步提高。社區(qū)居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右，社區(qū)居委會(huì)主任中女性比例達(dá)到35%左右。（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：市民政局、市婦聯(lián)）
（11）鼓勵(lì)支持女性參與社會(huì)組織、擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。（牽頭單位：市婦聯(lián)，責(zé)任單位：市民政局、市管社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位）
（12）各級婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)等婦女組織參與國家和社會(huì)事務(wù)管理水平不斷提高。（責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)展和改革局、市司法局、市民政局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)）
2.策略措施
（1）健全婦女參與決策管理機(jī)制。提高婦女參與決策管理的意識(shí)和能力。廣泛開展宣傳教育，提高婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)管理的意識(shí)。推動(dòng)制定和完善相關(guān)法規(guī)政策，破除制約婦女參與決策管理的障礙，保障婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)決策和管理的權(quán)利。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會(huì)建設(shè)，支持婦女參與村（社區(qū)）協(xié)商議事活動(dòng)和村規(guī)民約（居民公約）的制訂修改，提高婦女的參與意識(shí)和能力，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和民主協(xié)商。促進(jìn)新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者中的女性積極參與社會(huì)治理。鼓勵(lì)高等院校開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)課程，培養(yǎng)年輕女性的政治素養(yǎng)和參與決策管理的能力。
（2）重視發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開展思想政治工作，擴(kuò)大黨的婦女群眾基礎(chǔ)，培養(yǎng)對黨的感情，深化對黨的認(rèn)識(shí)，擁護(hù)黨的主張，激發(fā)婦女入黨的政治意愿。保證發(fā)展黨員計(jì)劃中優(yōu)秀年輕女性有一定比例。在黨代會(huì)代表候選人醞釀過程中，充分關(guān)注政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出的優(yōu)秀婦女，確保黨代會(huì)代表中女黨員代表比例。
（3）提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦人大代表女性候選人，候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。
（4）加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部，促進(jìn)女干部不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法行政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)和學(xué)習(xí)的本領(lǐng)。優(yōu)化女干部成長路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。開展女性領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，提升女干部的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。保持優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中女干部的合理比例。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)配盡配，本地沒有合適人選的可統(tǒng)籌解決。保障婦女在干部錄用、選拔、聘（任）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視。
（5）推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例，鼓勵(lì)婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會(huì)中的女代表比例與女職工比例相適應(yīng)。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，確保符合條件的婦女在職務(wù)提拔、等級晉升、職稱評聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。
（6）推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。在深化企業(yè)人事制度改革進(jìn)程中，依法采取組織推薦、公開招聘、民主推薦等方式，促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。完善企業(yè)民主管理制度，促進(jìn)職工代表大會(huì)中女代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)，支持女職工通過職工代表大會(huì)等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定相關(guān)規(guī)章制度，對涉及女職工權(quán)益的事項(xiàng)，聽取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見，依法經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過。
（7）加強(qiáng)村（社區(qū)）女干部的培養(yǎng)選拔。注重從村（社區(qū)）婦聯(lián)主席、女黨員、致富女能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)女性、本鄉(xiāng)本土女大學(xué)畢業(yè)生、女社區(qū)專職工作者、女專職網(wǎng)格員、巾幗志愿者骨干、退休女性等人員中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）干部。在有條件的地方，通過提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員另行選舉等措施，提高村委會(huì)成員、村委會(huì)主任中的女性比例。
（8）支持引導(dǎo)婦女參與社會(huì)組織。優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大以女性為會(huì)員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì)組織的培育力度，加強(qiáng)支持和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì)組織協(xié)商。鼓勵(lì)支持更多女性成為社會(huì)組織成員或從業(yè)人員，加強(qiáng)社會(huì)組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人。
（9）發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的職責(zé)，強(qiáng)化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與制定有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策，參與社會(huì)治理和公共服務(wù)的制度保障。在制定有關(guān)促進(jìn)男女平等和保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策以及選拔培養(yǎng)女干部工作中，充分聽取婦聯(lián)組織意見和建議。
（五）婦女與社會(huì)保障
1.主要目標(biāo)
（1）婦女平等享有社會(huì)保障權(quán)益，縮小男女兩性差距。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市醫(yī)療保障局、市民政局、市總工會(huì)）
（2）完善生育保障制度。提高生育保險(xiǎn)參保率。（牽頭單位：市醫(yī)療保障局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、市總工會(huì)、市稅務(wù)局）
（3）完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，待遇保障公平適度。（牽頭單位：市醫(yī)療保障局，責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局、市總工會(huì)、市稅務(wù)局）
（4）完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，待遇水平穩(wěn)步提高。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局，責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局、市總工會(huì)、市稅務(wù)局）
（5）完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的參保率以及待遇水平逐步提高。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市總工會(huì)、市稅務(wù)局）
（6）健全分層分類社會(huì)救助體系。特困和低保家庭婦女的基本生活得到保障，低收入家庭婦女根據(jù)實(shí)際需要得到專項(xiàng)救助。（牽頭單位：市民政局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市醫(yī)療保障局、市教育和體育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市應(yīng)急管理局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、團(tuán)市委）
（7）建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長期照護(hù)保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。（牽頭單位：市民政局、市醫(yī)療保障局，責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（8）有困難、有需求的農(nóng)村留守婦女得到重點(diǎn)幫扶。（牽頭單位：市民政局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康局、市文化和旅游局、市教育和體育局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）
2.策略措施
（1）完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系。在推動(dòng)制定修訂社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和其他相關(guān)法規(guī)政策過程中，關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，支持靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)女性參保，推動(dòng)放開在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制，推進(jìn)符合條件的婦女應(yīng)保盡保，縮小社會(huì)保障的性別差距。加強(qiáng)社會(huì)保障分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理。
（2）完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。健全完善生育保險(xiǎn)制度機(jī)制。落實(shí)《山東省企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》《山東省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》等規(guī)定，提高生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施成效，保障女職工生育保險(xiǎn)待遇。參加生育保險(xiǎn)男職工的未就業(yè)配偶，符合計(jì)劃生育政策規(guī)定生育，未享受生育醫(yī)療費(fèi)待遇的，按照女職工生育醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%享受生育醫(yī)療費(fèi)待遇。妥善解決婦女在就業(yè)和失業(yè)期間生育保障問題。逐步提高各地參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的婦女生育醫(yī)療費(fèi)用保障水平。
（3）不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。推動(dòng)女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，做好符合條件的困難婦女醫(yī)療救助。落實(shí)職工大病保險(xiǎn)女職工待遇，發(fā)展宮頸癌、乳腺癌等重大疾病商業(yè)保險(xiǎn)。
（4）促進(jìn)婦女享有可持續(xù)、多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度，促進(jìn)不同區(qū)域、不同婦女群體公平享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。提高婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。督促用人單位依法為女職工足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的用人單位為女職工建立企業(yè)（職業(yè)）年金。規(guī)范發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保障水平。
（5）保障女性的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)，提高女職工的參保率。保障符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。適時(shí)制定特殊時(shí)期失業(yè)保障政策。
（6）擴(kuò)大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面。增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)預(yù)防工傷、保障生活、促進(jìn)康復(fù)的功能，探索建立新業(yè)態(tài)領(lǐng)域職業(yè)傷害參保機(jī)制，將靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險(xiǎn)，確保工傷保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。
（7）強(qiáng)化社會(huì)救助對困難婦女的兜底保障。實(shí)施社會(huì)救助有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)困難婦女基本生活救助。強(qiáng)化政策銜接，健全醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等專項(xiàng)救助，完善急難社會(huì)救助，促進(jìn)社會(huì)參與，加大低保對象、特困人員和低收入家庭困難婦女的救助力度，實(shí)現(xiàn)符合條件的婦女應(yīng)救盡救。推動(dòng)建立統(tǒng)一的救助信息平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)救助分性別統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)識(shí)別救助對象。
（8）不斷滿足婦女群體的社會(huì)福利需求。完善社會(huì)福利制度體系，提高婦女的社會(huì)福利水平。合理確定經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年婦女和殘疾婦女的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大適合婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。
（9）保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用。促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù)，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。推動(dòng)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)向家庭延伸，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)依托社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)，支持鄰里之間的互助式養(yǎng)老，推動(dòng)居家適老化改造。培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。
（10）探索建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女的多層次長期照護(hù)保障制度。推動(dòng)構(gòu)建相關(guān)保險(xiǎn)和福利及救助相銜接的長期照護(hù)保障體系。推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，將符合條件的失能婦女納入保障范圍，妥善解決其長期護(hù)理保障需求。提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)開展長期照護(hù)服務(wù)。為家庭照料者提供照護(hù)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)和保險(xiǎn)待遇支付等支持。
（11）加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作。完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)體系，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的農(nóng)村留守婦女信息臺(tái)賬，加強(qiáng)分類管理和服務(wù)。支持社會(huì)力量為農(nóng)村留守婦女提供關(guān)愛服務(wù)。重點(diǎn)為生活困難、殘疾、重病等農(nóng)村留守婦女提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛服務(wù)。支持留守婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛服務(wù)中發(fā)揮作用。
（六）婦女與法律
1.主要目標(biāo)
（1）全面貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國策，推動(dòng)健全完善保障婦女權(quán)益的法規(guī)政策體系。（責(zé)任單位：市婦兒工委各成員單位、特邀單位）
（2）婦女維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力增強(qiáng)。充分發(fā)揮婦女在法治新泰建設(shè)中的作用。（責(zé)任單位：市婦兒工委各成員單位、特邀單位）
（3）深入實(shí)施反家庭暴力法律法規(guī)，預(yù)防和制止針對婦女的一切形式的家庭暴力。（牽頭單位：市委政法委，責(zé)任單位：市公安局、市法院、市檢察院、市司法局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市婦聯(lián)等市婦兒工委有關(guān)成員單位、特邀單位）
（4）嚴(yán)厲打擊拐賣婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為。（牽頭單位：市公安局，責(zé)任單位：市法院、市檢察院、市司法局、市衛(wèi)生健康局、市婦聯(lián)等市婦兒工委有關(guān)成員單位）
（5）提升全社會(huì)預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí)，有效遏制針對婦女的性騷擾。（牽頭單位：市司法局、市公安局，責(zé)任單位：市法院、市檢察院、市教育和體育局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)等市婦兒工委有關(guān)成員單位）
（6）嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實(shí)施的違法犯罪行為。（牽頭單位：市公安局，責(zé)任單位：市委宣傳部、市法院、市檢察院、市司法局等市婦兒工委有關(guān)成員單位、特邀單位）
（7）保障婦女在家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)，保障婦女在婚姻家庭關(guān)系中對共同共有財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)和平等的處理權(quán)。（責(zé)任單位：市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市婦聯(lián)等市婦兒工委有關(guān)成員單位、特邀單位）
（8）保障化妝品、衛(wèi)生用品的婦女消費(fèi)者權(quán)益。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局）
（9）依法為婦女提供公共法律服務(wù)。保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的法律救助。（牽頭單位：市司法局，責(zé)任單位：市法院、市民政局、市婦聯(lián)）
2.策略措施
（1）推進(jìn)男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實(shí)到法治新泰建設(shè)全過程。推動(dòng)修訂完善保障婦女權(quán)益的法規(guī)政策體系。加大婦女權(quán)益保障法律法規(guī)的實(shí)施力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理。促進(jìn)開展婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的公益訴訟。將保障婦女權(quán)益相關(guān)內(nèi)容納入基層社會(huì)治理，納入法治隊(duì)伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)男女平等的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。
（2）提升婦女法治意識(shí)和參與法治新泰建設(shè)的能力。深入開展專項(xiàng)普法活動(dòng)，提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力。面向婦女提供法律咨詢等服務(wù)，引導(dǎo)婦女自覺學(xué)習(xí)憲法和法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。鼓勵(lì)婦女多途徑參與立法、司法和普法活動(dòng)。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員、婦聯(lián)組織、以女性為會(huì)員主體或者以女性為主要服務(wù)對象的社會(huì)組織等在法治新泰建設(shè)中的作用。
（3）加大反家庭暴力法律法規(guī)的實(shí)施力度。建立健全反家庭暴力宣傳教育體系，落實(shí)以案說法工作制度，提高全社會(huì)反家暴意識(shí)。健全完善預(yù)防和制止家庭暴力多部門合作機(jī)制，暢通部門信息共享渠道。強(qiáng)化預(yù)防排查，完善社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。完善家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置機(jī)制，落實(shí)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。規(guī)范接警處警工作，對家庭暴力案件及時(shí)依法處置，并對家庭暴力警情、告誡書出具情況進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。提高人身安全保護(hù)令的審核簽發(fā)率，加大執(zhí)行力度。規(guī)范臨時(shí)庇護(hù)場所和緊急庇護(hù)場所管理，提升庇護(hù)服務(wù)水平。加快落實(shí)反家暴條例規(guī)定的因?qū)嵤┘彝ケ┝κ艿教幜P作為不良信息被記入信用檔案的加害人的懲戒。加強(qiáng)對受暴婦女的心理撫慰、身體康復(fù)和生活救助。加強(qiáng)對施暴者的警示教育和行為矯治。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織和社會(huì)工作者參與反家庭暴力工作，提供專業(yè)化服務(wù)。
（4）堅(jiān)決打擊拐賣婦女犯罪。完善落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)為一體的反拐工作長效機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會(huì)的反拐意識(shí)以及婦女的自我防范意識(shí)和能力。深入實(shí)施反對拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃，打擊拐賣婦女犯罪團(tuán)伙。整治買方市場，及時(shí)解救被拐婦女并幫助正常融入社會(huì)。打擊跨國跨區(qū)域拐賣婦女犯罪。
（5）加大對組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過濾、舉報(bào)等功能，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。依法加大對強(qiáng)迫、引誘幼女賣淫和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立常態(tài)整治機(jī)制，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和舉報(bào)涉黃違法犯罪行為。
（6）有效控制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強(qiáng)防性侵教育，提高婦女特別是女童的防性侵意識(shí)和能力。建立和完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機(jī)制、侵害案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度、多部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和侵害案件推進(jìn)工作督查制度。完善立案偵查制度，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中心、檢察機(jī)關(guān)辦案區(qū)及其他便于對被害人詢問、取證、檢查救治的場所建立“一站式”辦案（取證）區(qū)，與其他辦案、工作區(qū)隔離，設(shè)置專門進(jìn)出通道，及時(shí)、全面、一次性收集固定證據(jù)，保障被害人安全和隱私，避免受害婦女特別是女童遭受“二次傷害”。建立性侵害的違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善和落實(shí)從業(yè)禁止制度。加強(qiáng)受害婦女特別是女童的隱私保護(hù)、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。
（7）預(yù)防和制止針對婦女的性騷擾。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，加大對性騷擾行為的打擊力度。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮典型案例示范指引作用。預(yù)防和減少公共場所和工作、學(xué)習(xí)等場所的性騷擾，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)、學(xué)校、社會(huì)組織等單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)日常管理、預(yù)防排查、受理投訴和調(diào)查處置，預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。暢通救濟(jì)途徑。多形式多渠道宣傳防范性騷擾知識(shí)，提升婦女自我防范和制止性騷擾的意識(shí)能力。
（8）保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪行為的侵害。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的監(jiān)管和查處，依法打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)者和使用者對婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范管理，保護(hù)婦女個(gè)人信息安全。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識(shí)能力，嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)、傳銷等手段騙取婦女錢財(cái)?shù)姆缸镄袨椤?span style="display:none">大牛工程師
（9）在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對共同財(cái)產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí)，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。離婚時(shí)，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟(jì)幫助、無過錯(cuò)婦女依法獲得賠償。
（10）加大對婦女用品的質(zhì)量監(jiān)督與衛(wèi)生檢查。提高化妝品、婦女用藥和衛(wèi)生用品等的合格率，依法查處假冒偽劣產(chǎn)品，保障婦女消費(fèi)者權(quán)益。
（11）為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合發(fā)展，為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。增加面向婦女的法律援助事項(xiàng)。保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的專業(yè)法律援助機(jī)構(gòu)和專業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。
（12）發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度，推動(dòng)保障婦女權(quán)益法規(guī)政策的制定實(shí)施，暢通婦女有序表達(dá)訴求的渠道。及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告侵權(quán)問題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)調(diào)辦理侵害婦女權(quán)益案件，為受侵害婦女提供幫助。
（七）婦女與家庭建設(shè)
1.主要目標(biāo)
（1）促進(jìn)家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立新時(shí)代家庭觀，推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。（牽頭單位：市婦聯(lián)，責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化和旅游局、市融媒體中心、市教育和體育局等市婦兒工委有關(guān)成員單位、特邀單位）
（2）建立完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。（牽頭單位：市婦聯(lián)、市財(cái)政局，責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市衛(wèi)生健康局、市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市教育和體育局）
（3）拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)。（牽頭單位：市婦兒工委辦公室、市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局，責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市教育和體育局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）
（4）注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。（牽頭單位：市委政法委，責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市民政局、市婦聯(lián)、市教育和體育局）
（5）注重發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用。支持婦女成為建設(shè)幸福安康家庭的推動(dòng)者、倡導(dǎo)者和享有者。（牽頭單位：市婦聯(lián)，責(zé)任單位：市委宣傳部、市委政法委、市教育和體育局、市衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局、市融媒體中心等市婦兒工委有關(guān)成員單位、特邀單位）
（6）倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響。（牽頭單位：市婦聯(lián)，責(zé)任單位：市民政局、市委宣傳部、市衛(wèi)生健康局、市法院、市司法局、市融媒體中心等市婦兒工委有關(guān)成員單位、特邀單位）
（7）倡導(dǎo)和支持男女共擔(dān)家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。（牽頭單位：市婦聯(lián)、市委宣傳部，責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市教育和體育局、市總工會(huì)、市融媒體中心等市婦兒工委有關(guān)成員單位、特邀單位）
（8）促進(jìn)夫妻共擔(dān)家庭教育、撫養(yǎng)、保護(hù)責(zé)任，為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。（牽頭單位：市教育和體育局、市婦聯(lián)，責(zé)任單位：市民政局、市公安局、市檢察院、市法院、市司法局等市婦兒工委有關(guān)成員單位、特邀單位）
（9）建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，全面提高老年婦女生活質(zhì)量。（牽頭單位：市民政局、市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市法院、市司法局等市婦兒工委有關(guān)成員單位、特邀單位）
2.策略措施
（1）促進(jìn)家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成，使婦女和家庭成員將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為精神追求，外化為自覺行動(dòng)，把家庭夢融入中國夢，實(shí)現(xiàn)共建共享的家庭追求，為大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚貢獻(xiàn)力量。
（2）完善提升生育水平、兒童養(yǎng)育教育、贍養(yǎng)老人、促進(jìn)工作家庭平衡和特殊家庭救助關(guān)愛等稅收和福利政策，形成支持完善家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。探索建立父母育兒假和家庭育兒津貼制度。完善家政服務(wù)、3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等政策。探索建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評估機(jī)制。
（3）大力發(fā)展面向家庭的公共服務(wù)。推動(dòng)將婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)等納入公共服務(wù)體系，提升面向家庭的基本公共服務(wù)均等化水平。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。通過政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會(huì)力量開展家庭服務(wù)，滿足家庭日益增長的個(gè)性化、多樣化需求。重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難、臨時(shí)遭遇困難和計(jì)劃生育特殊家庭、殘疾人家庭等提供支持。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)建立家庭綜合服務(wù)中心。
（4）推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的家庭建設(shè)工作格局。將建設(shè)好家庭、涵養(yǎng)好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會(huì)治理體系。鼓勵(lì)家庭成員履行家庭和社會(huì)責(zé)任。探索建立社區(qū)基金、義工積分制、公益銀行、慈善超市、云公益大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，引導(dǎo)家庭積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理。增進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。
（5）鼓勵(lì)支持婦女在家庭建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用。深化實(shí)施“家家幸福安康工程”，鼓勵(lì)婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，參與綠色家庭創(chuàng)建，提升健康素養(yǎng)，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，養(yǎng)成勤儉節(jié)約好習(xí)慣，杜絕浪費(fèi)。推進(jìn)平安家庭、無煙家庭建設(shè)。
（6）促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)男女平等觀念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實(shí)落地，倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對一切形式的家庭暴力。開展戀愛、婚姻家庭觀念教育，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)改變生男偏好，抵制早婚早育、高價(jià)彩禮等陋習(xí)，選樹宣傳移風(fēng)易俗典型，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。加強(qiáng)對廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等婚戀活動(dòng)和服務(wù)的規(guī)范管理。
（7）加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，強(qiáng)化銜接聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測預(yù)防預(yù)警，健全糾紛排查調(diào)處制度。建立健全婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和婚姻家庭輔導(dǎo)中心，支持社會(huì)力量參與，建設(shè)人民調(diào)解員和婚姻家庭輔導(dǎo)員隊(duì)伍，充分利用信息化手段推動(dòng)糾紛預(yù)防化解工作。推進(jìn)家事審判制度改革，加強(qiáng)訴調(diào)對接平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。
（8）促進(jìn)男女平等分擔(dān)家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同分擔(dān)照料陪伴子女老人、教育輔導(dǎo)子女學(xué)業(yè)、料理家務(wù)等家庭責(zé)任，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。促進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效，發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長期照護(hù)服務(wù)，研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品，便于夫妻平等分擔(dān)家務(wù)。督促用人單位落實(shí)探親假、職工帶薪產(chǎn)休假、配偶陪產(chǎn)假等休假制度，鼓勵(lì)用人單位實(shí)施靈活休假制度，創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。
（9）增強(qiáng)父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識(shí)和能力。推進(jìn)家庭教育立法進(jìn)程，促進(jìn)父母共同落實(shí)家庭教育主體責(zé)任，共同創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長和發(fā)展的家庭環(huán)境。開展宣傳培訓(xùn)，幫助父母樹立科學(xué)家庭教育理念，掌握科學(xué)知識(shí)方法，增強(qiáng)家庭教育本領(lǐng)。鼓勵(lì)父母加強(qiáng)親子交流，共同陪伴未成年子女成長。
（10）提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德。鼓勵(lì)子女與老年人共同生活或者就近居住，督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親假權(quán)利。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，探索建設(shè)老年友好型社區(qū)，依托社區(qū)為長期照護(hù)老年人的家庭成員提供喘息服務(wù)。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)智慧養(yǎng)老，滿足老年婦女生活需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
（八）婦女與環(huán)境
1.主要目標(biāo)
（1）提高婦女的思想政治意識(shí)，促進(jìn)婦女積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。（牽頭單位：市婦聯(lián)，責(zé)任單位：市委宣傳部）
（2）婦女共建共享精神文明創(chuàng)建成果。（牽頭單位：市委宣傳部，責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育和體育局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)督管理局、市殘聯(lián)、市總工會(huì)、市婦聯(lián)）
（3）男女平等基本國策教育進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，全社會(huì)的性別平等意識(shí)提升。（牽頭單位：市婦兒工委辦公室，責(zé)任單位：市委宣傳部、市委市直機(jī)關(guān)工委、市委黨校、市教育和體育局、市司法局、市國有資本運(yùn)營中心、市總工會(huì)、市民政局、市婦聯(lián)）
（4）文化與傳媒工作者的性別平等意識(shí)提高。（牽頭單位：市委宣傳部，責(zé)任單位：市婦兒工委辦公室、市融媒體中心、市教育和體育局、市文化和旅游局、市婦聯(lián)等市婦兒工委有關(guān)成員單位、特邀單位）
（5）婦女的媒介素養(yǎng)全面提升，婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的能力提高。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市委宣傳部、市教育和體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）
（6）婦女的生態(tài)文明意識(shí)提高，踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者和踐行者。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市婦聯(lián)、市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市融媒體中心、市文化和旅游局等市婦兒工委有關(guān)成員單位、特邀單位）
（7）農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在95%以上，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的比例總體為95%，降低水污染對婦女健康的危害。（牽頭單位：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康局）
（8）農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造基本完成，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市委宣傳部、市文化和旅游局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局）
（9）婦女應(yīng)對突發(fā)事件的能力不斷提高，特殊需求得到滿足。（牽頭單位：市應(yīng)急管理局，責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市民政局、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康局）
2.策略措施
（1）加強(qiáng)對婦女的思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)婦女，持續(xù)開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站點(diǎn)）、主流媒體、婦聯(lián)主流新媒體平臺(tái)、婦女之家等陣地作用，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神，激發(fā)婦女的歷史責(zé)任感和主人翁精神，引導(dǎo)婦女聽黨話、跟黨走，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系，凝聚青年女性、知識(shí)女性和新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性群體。通過培養(yǎng)、選樹、宣傳婦女先進(jìn)集體和個(gè)人，激勵(lì)婦女崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。
（2）促進(jìn)婦女共建共享精神文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給，滿足婦女精神文化需求。鼓勵(lì)婦女積極參與城市文明建設(shè)。引導(dǎo)婦女在文明單位創(chuàng)建中愛崗敬業(yè)。促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，惠及城鄉(xiāng)婦女。鼓勵(lì)建設(shè)理念友好、政策友好、環(huán)境友好、人文友好、服務(wù)友好的女性友好型城市、社區(qū)、鄉(xiāng)村。
（3）開展以男女平等為核心的先進(jìn)性別文化宣傳教育。將構(gòu)建先進(jìn)性別文化納入繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化制度體系。宣傳女性自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神和優(yōu)秀婦女典型、性別平等優(yōu)秀案例。將習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作重要論述、馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策納入市委黨校（行政學(xué)院）干部教育培訓(xùn)主體班次教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)性別平等意識(shí)納入決策主流。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭多形式開展男女平等基本國策宣傳教育，批判男尊女卑等落后文化，消除性別歧視觀念，讓性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合主流媒體，依托婦聯(lián)全媒體，發(fā)揮婦聯(lián)組織在營造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。加強(qiáng)婦女輿情尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，對錯(cuò)誤觀點(diǎn)言論及時(shí)發(fā)聲，正面引導(dǎo)輿論，協(xié)調(diào)并督促處置貶損女性人格尊嚴(yán)、侵犯婦女合法權(quán)益的輿論行為，優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。
（4）加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域性別平等監(jiān)管、評估和培訓(xùn)。探索建立文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評估和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測和監(jiān)管，消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號傳播行為。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，優(yōu)化線上輿情預(yù)警和線下評估處置機(jī)制。開展文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專業(yè)學(xué)生的性別平等培訓(xùn)，提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力。
（5）引導(dǎo)婦女提高媒介素養(yǎng)。利用社區(qū)婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能。加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提升婦女網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力。加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)女學(xué)生合理安全使用網(wǎng)絡(luò)，提升自我保護(hù)能力，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。開展?fàn)幾觥敖韼胶镁W(wǎng)民"活動(dòng)，引導(dǎo)婦女弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量。
（6）充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。廣泛開展生態(tài)文化宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)婦女樹立生態(tài)文明意識(shí)，提高環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)，掌握環(huán)境科學(xué)知識(shí)，提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力。引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活，養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，杜絕餐飲浪費(fèi)。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理。
（7）減少環(huán)境污染對婦女的危害。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測，深化環(huán)境污染因素影響研究，監(jiān)測分析評估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)環(huán)境對婦女健康的影響。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理，開發(fā)利用清潔能源，基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，實(shí)行以法治為基礎(chǔ)，政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類和資源化利用制度，全面開展生活垃圾分類試點(diǎn)，推進(jìn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化。推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
（8）為城鄉(xiāng)婦女享有安全飲水提供保障。推進(jìn)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)全覆蓋，開展城市污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)，提升城區(qū)污水管網(wǎng)收集處理效能，減少水污染對婦女健康的危害。落實(shí)國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)城市集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，提高城市供水系統(tǒng)硬件設(shè)施和運(yùn)行管理水平，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，引導(dǎo)婦女積極參與水源保護(hù)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村供水工程提升改造，提升水資源優(yōu)化配置能力，為婦女取水、用水提供便利。
（9）加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，提高衛(wèi)生廁所普及率，加強(qiáng)糞污無害化處理與資源化利用。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共廁所改造，完善落實(shí)城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園建設(shè)的評選標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮婦女生理特點(diǎn)，在超市、場館、商場等公共場所的建設(shè)規(guī)劃，女性廁位與男性廁位的比例至少為3:2，人流量較大地區(qū)提高到2:1。推動(dòng)旅游景區(qū)、商場、客運(yùn)樞紐和服務(wù)區(qū)等公共場所建設(shè)第三衛(wèi)生間，增設(shè)嬰兒護(hù)理折疊臺(tái)位。
（10）在突發(fā)事件應(yīng)對中關(guān)切婦女特別是困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應(yīng)急體系、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃中充分考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保證女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品、女性內(nèi)衣等基本生活用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開展突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對知識(shí)和自救互救技能的指導(dǎo)培訓(xùn)，提高婦女的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。在應(yīng)對突發(fā)事件中加強(qiáng)對有需求的婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。
四、組織實(shí)施
（一）落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。各級政府負(fù)責(zé)做好規(guī)劃實(shí)施并納入議事日程。各級婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，各級婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)各級婦兒工委及其辦公室建設(shè)，強(qiáng)化行政職能，為履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持，切實(shí)保障規(guī)劃順利實(shí)施。在制定政策、編制規(guī)劃、配置資源、部署工作時(shí)貫徹落實(shí)男女平等基本國策，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女全面發(fā)展。
（二）加強(qiáng)規(guī)劃的銜接與實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中貫徹落實(shí)男女平等基本國策，將規(guī)劃實(shí)施以及婦女發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總規(guī)劃部署要求推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步落實(shí)。各級政府依據(jù)本規(guī)劃及上一級婦女發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定本級婦女發(fā)展規(guī)劃。市級規(guī)劃頒布后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送上級婦兒工委辦公室。承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報(bào)送同級婦兒工委辦公室。
（三）完善規(guī)劃落實(shí)工作機(jī)制。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理。健全評估檢查制度，定期對規(guī)劃落實(shí)情況開展督查。健全報(bào)告制度，責(zé)任單位每年向同級婦兒工委報(bào)告規(guī)劃落實(shí)情況和下一年工作安排，下級婦兒工委每年向上級婦兒工委報(bào)告本地區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)調(diào)制度，定期召開婦女兒童工作會(huì)議、婦兒工委全體成員會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，總結(jié)交流情況，研究解決問題，部署工作任務(wù)。健全規(guī)劃實(shí)施示范制度，確定示范單位，圍繞婦女發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)目標(biāo)實(shí)施示范項(xiàng)目，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作用。積極推動(dòng)創(chuàng)新，實(shí)施促進(jìn)婦女發(fā)展的民生實(shí)事項(xiàng)目，通過分類指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。對在婦女兒童工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）保障經(jīng)費(fèi)投入。各級政府將規(guī)劃實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大對婦女發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度，重點(diǎn)支持特殊困難婦女群體發(fā)展。通過政府購買服務(wù)等方式，動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資源，發(fā)展婦女事業(yè)。
（五）加大培訓(xùn)宣傳力度。將規(guī)劃實(shí)施所需知識(shí)納入各級婦兒工委及其辦公室、各級婦兒工委成員單位、特邀單位培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強(qiáng)政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。加大宣傳力度。大力宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策；做好習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述、黨中央對婦女事業(yè)發(fā)展的重要決策和市委有關(guān)部署的學(xué)習(xí)傳達(dá)；利用多種方式，加強(qiáng)對婦女事業(yè)發(fā)展取得的成就、規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)、成效的宣傳，努力營造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)氛圍。
（六）加強(qiáng)婦女發(fā)展調(diào)查研究。加強(qiáng)婦女工作智庫建設(shè)，依托高校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等建設(shè)婦女發(fā)展研究基地，培育專業(yè)研究力量，通過課題招標(biāo)、聯(lián)合科研基地、組織專業(yè)力量、進(jìn)行實(shí)地調(diào)研等方式開展理論及實(shí)踐研究，為制定和完善相關(guān)法規(guī)政策提供參考。
（七）鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與。鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃實(shí)施，提高婦女在參與規(guī)劃實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展工作。
五、監(jiān)測評估
對規(guī)劃實(shí)施實(shí)行年度監(jiān)測、中期評估、終期評估。通過評估，了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程和婦女發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評價(jià)規(guī)劃目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，評判規(guī)劃策略措施的實(shí)施效果，總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，找出突出問題，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出對策建議。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級婦兒工委設(shè)立監(jiān)測評估協(xié)調(diào)組，由同級婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)監(jiān)測評估工作，審批監(jiān)測評估方案，審核監(jiān)測評估報(bào)告等。協(xié)調(diào)組下設(shè)監(jiān)測組和評估組。監(jiān)測組由各級統(tǒng)計(jì)部門牽頭，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測人員組成，負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)測工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測方案、監(jiān)測指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)和信息，向同級婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測報(bào)告，編輯出版年度婦女兒童統(tǒng)計(jì)資料等。監(jiān)測組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。評估組由各級婦兒工委辦公室牽頭，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員組成，負(fù)責(zé)評估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評估方案，組織開展評估工作，向同級婦兒工委提交中期和終期評估報(bào)告。評估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施自我評估工作，參加?jì)D兒工委組織的評估工作。支持評估組相關(guān)部門結(jié)合工作，就婦女保護(hù)與發(fā)展中的突出問題開展專項(xiàng)調(diào)查、評估，結(jié)果可供規(guī)劃中期和終期評估參考。
（二）加強(qiáng)婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。落實(shí)并逐步完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方案。規(guī)范完善分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，根據(jù)需要擴(kuò)充調(diào)整婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，納入政府和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)部門分年齡、分性別統(tǒng)計(jì)工作。建立完善婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門對婦女發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
（三）提升監(jiān)測評估工作能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測評估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富婦女發(fā)展和分性別統(tǒng)計(jì)信息?？茖W(xué)設(shè)計(jì)評估方案和評估方法，探索第三方評估。提升監(jiān)測評估工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
（四）有效利用監(jiān)測評估成果。發(fā)揮監(jiān)測評估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向同級政府及相關(guān)部門報(bào)送規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測評估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)測評估結(jié)果的研判和運(yùn)用。每年對預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和短板弱項(xiàng)及時(shí)提出對策建議，對好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣。運(yùn)用監(jiān)測、評估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)預(yù)警、精準(zhǔn)干預(yù)，確保規(guī)劃高質(zhì)量推進(jìn)。
