為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，依據(jù)《山東省“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《濟寧市“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，《曲阜市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，銜接《曲阜市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》等文件,編制本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對曲阜工作的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，突出改革創(chuàng)新、科技支撐，突出質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，突出培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，突出加大農(nóng)村改革力度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，探索一條符合魯西南區(qū)域特色，與曲阜著名東方圣城、文化旅游名城、現(xiàn)代科技新城定位相匹配的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展道路。
（二）工作原則
堅持加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持三級書記抓鄉(xiāng)村振興，健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機制，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化沿著正確的方向推進。
堅持服務(wù)和融入新發(fā)展格局。把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全過程和各領(lǐng)域，主動服務(wù)和積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。強化政策供給，資金優(yōu)先投入，要素配置優(yōu)先滿足，金融優(yōu)先服務(wù)，人才配備優(yōu)先考慮，基本公共服務(wù)優(yōu)先安排，加快補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
堅持農(nóng)民主體地位。樹立人民至上理念，維護農(nóng)民利益，保障農(nóng)民權(quán)利，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，促進農(nóng)民全面發(fā)展。堅持立農(nóng)為農(nóng)，因地制宜發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道，不斷滿足農(nóng)民對美好生活的向往。
堅持綠色發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把綠色發(fā)展方式貫穿到推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全過程，正確處理鄉(xiāng)村發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系，讓綠色成為鄉(xiāng)村發(fā)展的底色和魅力所在，促進人與自然和諧共生。
堅持因地制宜和分類推進。精準把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的差異性，保持歷史耐心，合理布局、分類指導(dǎo)、梯次推進，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，科學有序推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
二、主要目標、發(fā)展定位和空間布局
（一）主要目標
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。到2025年曲阜農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、特色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集群融合發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體繁榮發(fā)展三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式初步確立，優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、休閑觀光的旅游服務(wù)、鮮活果蔬的貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)布局初步形成。力爭將曲阜建成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板區(qū)。全市農(nóng)林牧漁業(yè)年總產(chǎn)值平均遞增8%以上，農(nóng)民人均可支配收入年平均增長8%以上。糧食總產(chǎn)保持在45萬噸以上，持續(xù)保持全國產(chǎn)糧大縣稱號，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達到95%，綜合商品率達到85%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，建成覆蓋全程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到100%，建成全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。全面推行“一控兩減三基本”，化肥、農(nóng)藥減量效果明顯，培育省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到180家，農(nóng)民合作組織達到1500個。建設(shè)好省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)產(chǎn)品的電商銷售額達到8億元以上，農(nóng)文旅融合創(chuàng)新全國日漸知名。（詳見《曲阜市“十四五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標表》）
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曲阜市“十四五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標表
類別 | 一級指標 | 二級指標 | 2020年 基期值 | 2025年 目標值 | 年均 增速 | 屬性 |
高質(zhì)量發(fā)展 | 產(chǎn)值 | 農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（億元） | 54.55 | 80.15 | 8 | 預(yù)期性 |
農(nóng)林牧漁業(yè)增加值（億元） | 30.79 | 45.24 | 8 | 預(yù)期性 | ||
農(nóng)村居民人均可支配收入（元） | 17111 | 25142 | 8 | 預(yù)期性 | ||
糧食產(chǎn)業(yè) | 糧食綜合生產(chǎn)能力（億斤） | 8.77 | 9 | -- | 約束性 | |
糧食生產(chǎn)功能區(qū)（萬畝） | 44.05 | 44.05 | -- | 約束性 | ||
特色產(chǎn)業(yè) | 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重（%） | 85 | 88 | -- | 預(yù)期性 | |
水果產(chǎn)量（噸） | 42980 | 57517 | 6 | 預(yù)期性 | ||
蔬菜產(chǎn)量（噸） | 145119 | 168232 | 3 | 預(yù)期性 | ||
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) | 累計建成高標準農(nóng)田（萬畝） | 43 | 51.5 | 3.61 | 約束性 | |
農(nóng)作物耕種收綜合機械化率% | 94.71 | 94.76 | -- | 約束性 | ||
畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械化水平% | 60 | 65 | -- | 預(yù)期性 | ||
質(zhì)量 | “三品一標”數(shù)量（個） | 37 | 50 | -- | 預(yù)期性 | |
省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌（個） | 0 | 2 | 預(yù)期性 | |||
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 | 新六產(chǎn) | 鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群（個） | 3 | 5 | 11 | 預(yù)期性 |
農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體（個） | 10 | 16 | 10 | 預(yù)期性 | ||
產(chǎn)業(yè)園 | 市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園數(shù)量（個） | 10 | 15 | 9 | 預(yù)期性 | |
農(nóng)產(chǎn)品加工 | 規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入 （億元） | 26.02 | 45.86 | 12 | 預(yù)期性 | |
新產(chǎn)業(yè) 新業(yè)態(tài) | 休閑農(nóng)業(yè)年營業(yè)收入（億元） | 1.04 | 1.4 | 6 | 預(yù)期性 | |
農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額（億元） | 3 | 8 | 22 | 預(yù)期性 | ||
綠色發(fā)展 | 農(nóng)藥化肥減量使用 | 化肥利使用量（折純）（千克） | 24412481 | 21509731 | -2.5 | 約束性 |
農(nóng)藥利使用量（千克） | 941003 | 728130 | -5 | 約束性 | ||
農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用 | 主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率（%） | 95 | 97 | -- | 預(yù)期性 | |
畜禽糞污綜合利用率（%） | 92 | 95 | -- | 預(yù)期性 | ||
科技創(chuàng)新發(fā)展 | 主體培育 | 規(guī)模以上龍頭企業(yè)數(shù)量（個） | 145 | 180 | 4.5 | 預(yù)期性 |
農(nóng)民合作社（個） | 907 | 1000 | 2 | 預(yù)期性 | ||
家庭農(nóng)場（個） | 262 | 385 | 8 | 預(yù)期性 | ||
農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織（個） | 46 | 59 | 5.1 | 預(yù)期性 | ||
培育新型經(jīng)營主體帶頭人人數(shù)（萬人） | 0.03 | 0.11 | 30 | 預(yù)期性 | ||
規(guī)模經(jīng)營 | 土地經(jīng)營規(guī)?；剩?/span>%） | 40 | 61 | -- | 預(yù)期性 | |
科技創(chuàng)新 | 農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率（%） | 60 | 68 | -- | 預(yù)期性 |
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（二）發(fā)展定位
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量和效益、可持續(xù)發(fā)展為中心，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。發(fā)揮曲阜區(qū)位交通、農(nóng)業(yè)資源、文化旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢，大力推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“生產(chǎn)+科技+加工+品牌+營銷”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展升級戰(zhàn)略，加快建成一批綠色生態(tài)種養(yǎng)標準化基地、產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文旅農(nóng)旅融合發(fā)展、濕地生態(tài)修復(fù)三大特色農(nóng)業(yè)示范片區(qū)，打造優(yōu)質(zhì)糧油、高端果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖、苗木花卉、農(nóng)文旅游、農(nóng)業(yè)電商（智慧農(nóng)業(yè)）六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全力打造休閑旅游農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展先行區(qū)、智慧信息農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。
（三）空間布局
根據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、農(nóng)業(yè)狀況，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，按照“因地制宜、保障基礎(chǔ)、突出優(yōu)勢、三產(chǎn)融合、連片打造、核心帶動”原則，強化區(qū)域意識、集群意識、融合意識，做強產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化價值鏈、提升創(chuàng)新鏈，構(gòu)建“兩帶有機串聯(lián)、園區(qū)引領(lǐng)驅(qū)動、片區(qū)協(xié)同發(fā)展、多基地強力支撐”發(fā)展格局，加快形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同、集群創(chuàng)新引領(lǐng)、縣域全面統(tǒng)籌的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展局面。
1、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排，在尼山鎮(zhèn)、息陬鎮(zhèn)、小雪街道、陵城鎮(zhèn)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)43.1萬畝省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按照“一帶、兩園、四區(qū)、多基地”的空間布局建設(shè)方案，到2022年基本形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，農(nóng)文旅融合特點明顯，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，市場競爭力凸顯的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2023年在尼山鎮(zhèn)、息陬鎮(zhèn)、陵城鎮(zhèn)、姚村鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)、防山鎮(zhèn)、小雪街道、書院街道范圍內(nèi)申報國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，到2025年形成技術(shù)裝備先進、資源要素聚集、經(jīng)營規(guī)模適度、一二三產(chǎn)融合、數(shù)量質(zhì)量效益并重、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和農(nóng)業(yè)競爭力顯著提高、經(jīng)濟效益顯著、輻射帶動有力的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，主要創(chuàng)建指標達到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園預(yù)期目標值，農(nóng)民可支配收入比園區(qū)外高30%以上，為帶動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村化奠定堅實基礎(chǔ)。
2、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶
沿泗河現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶東起紅旗閘，西至河口村，規(guī)劃面積約4.64萬畝，涉及王莊鎮(zhèn)、姚村鎮(zhèn)、書院街道、時莊街道的28個村。規(guī)劃依托泗河綜合開發(fā)和紅旗閘工程，憑借泗河兩岸大蒜、園林苗木、經(jīng)濟林果三大優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)和洙泗書院、魯國故城國家考古遺址公園等儒家文化資源，打造一條現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范帶?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范帶規(guī)劃建設(shè)重點為“一帶、四區(qū)”。“一帶”指泗河沿岸景觀帶，建設(shè)沿河休閑觀光道路和兩側(cè)景觀生態(tài)林帶，形成貫穿整個項目區(qū)的中央生態(tài)景觀帶。“四區(qū)”指四大高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)片區(qū)，即萬畝大蒜生產(chǎn)區(qū)：在書院、方家村、豐家村、宮家村、漢下村、張家村、畢家村、荀家村、泗濱村、陶洛村等12個村建設(shè)20000畝標準化大蒜產(chǎn)業(yè)基地。十里蓮塘示范區(qū)：在姚村鎮(zhèn)孔家村、孫家村、顏家村、保寧村、薛家村一帶建設(shè)500畝高效旱藕示范區(qū)。高效果蔬種植示范區(qū)：在時莊街道的雙廟村、小安村、顏家村、紀家村、鹿家村、張家村、大廟村、高家村一帶建設(shè)3000畝藍莓、葡萄、花卉等高價值果蔬生產(chǎn)區(qū)。苗木花卉示范區(qū)：在王莊鎮(zhèn)的褚魏村、孫家道溝村、陳莊村、白石橋村一帶，沿104國道建設(shè)林果苗木種植區(qū)、創(chuàng)意花卉種植體驗區(qū)。示范帶圍繞泗河綜合開發(fā)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和村莊建設(shè)相融合，選擇合適的村莊開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，同時依托不同產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和適合發(fā)展類型，對村莊產(chǎn)業(yè)進行提質(zhì)升級，實現(xiàn)產(chǎn)村一體化發(fā)展。
沿大沂河生態(tài)農(nóng)文旅示范帶。以正在建設(shè)的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和建設(shè)儒源農(nóng)耕文化體驗園為核心，引入與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生活、娛樂、游憩、教育、健康養(yǎng)老等城市功能和儒家文化元素，建成形式功能多樣的農(nóng)耕文化主題公園，通過大沂河水系、林蔭路、漫步道、濱水公園等串聯(lián)，形成休閑、農(nóng)耕文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示及休閑農(nóng)業(yè)體驗農(nóng)旅結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)模式?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范帶規(guī)劃范圍東起尼山圣境，西至大沂河與泗河交界，跨越曲阜城區(qū)，涉及尼山、息陬、防山、魯城、陵城、時莊等鎮(zhèn)街30余個村居?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范帶由“一個體系、四大片區(qū)”構(gòu)成。“一個體系”是指城市綠地生態(tài)體系，通過大沂河綜合治理，形成連接中心城區(qū)景觀廊道和為市民提供休憩、游玩休閑帶，打造綠色景觀、農(nóng)耕文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示及休閑農(nóng)業(yè)體驗于一體的城市生態(tài)體系。“四大片區(qū)”指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范片區(qū):以尼山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園為中心，輻射帶動南辛村、西曼村、東魏村、彭莊村、夏宋村、劉莊村、魯源村、桑莊村、大王莊等村莊，依靠科技進步，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，規(guī)劃輻射帶動面積15000畝。儒家文化創(chuàng)意體驗片區(qū)：以儒源春秋耕讀文化體驗園為主體，在濱河大道南側(cè)，兗石鐵路以東，京臺高速以西范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)1600畝農(nóng)耕文化耕讀體驗區(qū)，建成集科普展示、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范、旅游觀光、休閑體驗、文化傳承及加工流通等多功能于一體的農(nóng)耕文化體驗園，呈現(xiàn)千年農(nóng)耕文明，展示現(xiàn)代農(nóng)耕實景，打造具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的高科技農(nóng)業(yè)示范高地。高效農(nóng)產(chǎn)品出口示范片區(qū)：在防山鎮(zhèn)程莊村、席家村、李家村、錢家村、齊王坡、河套村建設(shè)2000畝優(yōu)質(zhì)蔬菜出口基地，500畝旱藕示范基地?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范片區(qū):在安吉莊、大柳村、八里廟、古柳村、河頭村、果莊、楊莊、張莊等區(qū)域內(nèi)建設(shè)10000畝優(yōu)質(zhì)糧食高產(chǎn)高效示范區(qū)。
3、建立三大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)
現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力在提升規(guī)模化水平、設(shè)施化水平和綠色化水平上下功夫，做大做強特色果蔬優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及果蔬主要生產(chǎn)區(qū)域，重點在尼山鎮(zhèn)、息陬鎮(zhèn)、小雪街道建設(shè)3萬畝蔬菜標準化種植基地，在尼山鎮(zhèn)、陵城鎮(zhèn)建設(shè)2萬畝以葡萄為主導(dǎo)品種的綠色生態(tài)林果標準化生產(chǎn)基地，在尼山鎮(zhèn)建設(shè)20萬平方米的日光溫室育苗基地。按照大生產(chǎn)、大加工、大流通協(xié)調(diào)推進，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式同步發(fā)展的思路，推進省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?“生產(chǎn)+加工+科技+營銷”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營，提升果蔬商品化處理和精深加工能力，建立健全鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展區(qū)。
生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)。以吳村鎮(zhèn)、石門山鎮(zhèn)北部山區(qū)、尼山鎮(zhèn)尼山片區(qū)為中心，規(guī)劃3萬畝生態(tài)文旅觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，范圍包括石門山、九仙山景區(qū)國際文化慢城區(qū)域和尼山圣境至尼山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園沿線范圍內(nèi)。建設(shè)好10個農(nóng)旅、文旅結(jié)合的生態(tài)觀光園、休閑采摘園、高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)綜合示范項目。通過項目建設(shè)推進農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民利益的高度聯(lián)結(jié)，逐步構(gòu)建多類型發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)修復(fù)示范區(qū)。結(jié)合曲阜市采煤塌陷地治理規(guī)劃（2016-2025）實施，實施煤田塌陷地綜合治理和生態(tài)修復(fù)工程，在陵城鎮(zhèn)崇文湖濕地建設(shè)一處以生態(tài)保護為主，集農(nóng)、林、漁、旅游并舉，景觀開發(fā)和生態(tài)修復(fù)為一體，展示農(nóng)業(yè)文化、生態(tài)文化和風情多樣的大型濕地休閑生態(tài)觀光公園。規(guī)劃重點對陵城鎮(zhèn)、時莊街道3萬畝采煤沉降塌陷區(qū)進行生態(tài)綜合治理，采取工程治理+復(fù)耕+林果種植+三產(chǎn)服務(wù)的模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)園、垂釣園、農(nóng)家樂、漁家樂等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，實施濕地生態(tài)保護措施，打造一處環(huán)境優(yōu)美、人水和諧、經(jīng)濟繁榮的生態(tài)保護區(qū)和城市休閑觀光旅游度假區(qū)。
4、打造六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
全力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)。加快推進糧食供給側(cè)性改革，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、強筋小麥，引導(dǎo)農(nóng)民種植高賴氨酸玉米、高油玉米、高淀粉玉米、飼料玉米等加工專用玉米，調(diào)整糧經(jīng)比，推進糧改飼，推動青貯向全株青貯飼料轉(zhuǎn)變。
大力發(fā)展高端果蔬產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)高標準設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，依托智慧農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、水肥一體化、云平臺、互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)，大力促進設(shè)施蔬菜、精品林果，高附加值果蔬產(chǎn)品生產(chǎn)，建立一批特色果蔬觀光園，綠色、有機蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批設(shè)施裝備好、帶動能力強的果蔬合作社，培植一批曲阜特色果蔬品牌，通過專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動曲阜高端果蔬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)設(shè)施蔬菜基地0.5萬畝，特色蔬菜基地16萬畝，標準化特色果品示范基地1萬畝，全市蔬菜、水果分別穩(wěn)定在16.8萬噸、5.7萬噸。基地布局：標準化蔬菜基地主要布局在尼山、息陬、吳村；設(shè)施蔬菜基地主要布局在尼山、息陬、陵城、石門山、姚村；特色高端蔬菜基地主要布局在防山、姚村、時莊、陵城、小雪、王莊、石門山、吳村等鎮(zhèn)街；果品基地主要布局在吳村、石門山、防山、小雪；葡萄、草莓、大櫻桃、特色林果等布局在石門山、吳村、王莊、防山、小雪等鎮(zhèn)街。
發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。依靠科技進步，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展規(guī)?；藴驶鷳B(tài)養(yǎng)殖，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，完善質(zhì)量安全保障體系，加強動物疫病防控，建立結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)高效的畜禽良種推廣和安全檢疫制度。以抓大戶，建小區(qū)為重點，采用“協(xié)會＋公司+農(nóng)戶”的運行方式，實施“產(chǎn)、加、銷”鏈式開發(fā)，逐步形成產(chǎn)業(yè)布局合理、養(yǎng)殖方式先進、加工帶動有力的畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域化板塊基地發(fā)展體系；建設(shè)一批特色明顯、科技含量高，設(shè)施設(shè)備先進、運行機制靈活、效益顯著的現(xiàn)代畜禽標準化養(yǎng)殖示范場；扶持壯大一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的高端種畜禽生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；培育完善畜牧專業(yè)合作組織，發(fā)展訂單畜牧業(yè)，努力提高養(yǎng)殖戶的組織化程度。
著力發(fā)展苗木花卉業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托曲阜現(xiàn)有的苗木優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展具有區(qū)域特色的城鄉(xiāng)綠化苗木、盆栽花卉產(chǎn)業(yè)基地。引進和開發(fā)苗木花卉新品種，通過擴大種植基地，建立銷售市場，完善信息網(wǎng)絡(luò)，強化社會化服務(wù)等手段，建立起相對發(fā)達的苗木和花卉生產(chǎn)經(jīng)營體系。引進扶持花卉生產(chǎn)和花卉營銷龍頭企業(yè)，建設(shè)花卉苗木生產(chǎn)高效示范園區(qū)。通過引進、開發(fā)、推廣國內(nèi)外先進的設(shè)施、品種、栽培技術(shù)，促進我市花木產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。鼓勵建設(shè)現(xiàn)代、高效的高檔花卉組培中心，通過提高科技含量，開發(fā)高檔花卉新品種，利用工廠化組培技術(shù)等方式，促進花卉苗木生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。依托曲阜境內(nèi)九仙山、石門山、尼山、九龍山自然資源和人文、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，建設(shè)融“產(chǎn)、城、人、文”于一體的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。在孔子出生地，借助儒家文化圣地之源的光輝和綠水青山的魅力著力打造尼山圣源小鎮(zhèn)；在尼山鎮(zhèn)南辛村規(guī)劃建設(shè)商業(yè)綜合體、冷鏈物流園和濱河濕地公園，打造曲阜東南部集商業(yè)零售、精品酒店、康體娛樂、教育培訓(xùn)、電商物流、居住于一體的尼山昌平小鎮(zhèn)。在陵城鎮(zhèn)依托海棠小鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模和影響力招商引資，拓展餐飲、文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造魯西南最具特色的風情小鎮(zhèn)；在石門山鎮(zhèn)依托石門山國家森林公園和國際文化慢城，將儒風雅韻與田園風光融匯到文化旅游、生態(tài)體驗、慢活休閑、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中去，打造儒鄉(xiāng)慢境特色小鎮(zhèn)；依托石門山玫瑰莊園、特色蔬菜生產(chǎn)基地打造花開萬家香草小鎮(zhèn)；依托吳村鎮(zhèn)簸箕掌、葫蘆套民俗村建設(shè)打造九仙山民俗風情小鎮(zhèn)。
推進電子商務(wù)及智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用為抓手，以創(chuàng)新驅(qū)動為支撐，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，依托曲阜資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點打造農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、智慧農(nóng)業(yè)核心區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范基地以及特色農(nóng)業(yè)電商基地，著力培育智慧農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力提升農(nóng)業(yè)精準化、自動化、智能化水平。到2025年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、服務(wù)高效便捷的智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標；建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、沿河生態(tài)農(nóng)業(yè)、沿山農(nóng)文旅觀光3個智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)；以石門山、吳村鎮(zhèn)、息陬鎮(zhèn)為中心，依托當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)2個區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧冷鏈物流基地；建設(shè)10個以特色糧經(jīng)、園藝花卉產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和林特產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。
三、夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平
（一）完善提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。堅持“藏糧于地、藏糧于技”，深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略和重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)管理，鼓勵整建制開展噸糧鎮(zhèn)建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化糧食作物種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥。穩(wěn)定提高以小麥、玉米為主的糧食綜合生產(chǎn)，穩(wěn)定花生、大豆等油料作物生產(chǎn)，構(gòu)建協(xié)調(diào)穩(wěn)定的糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)。到2025年，糧食種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在95萬畝、45萬噸以上。
（二）加強耕地保護與質(zhì)量建設(shè)。落實最嚴格的耕地保護制度。嚴格落實耕地地力保護補貼等政策。加強耕地用途管制，實行永久基本農(nóng)田特殊保護。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”。推進高標準農(nóng)田建設(shè)。實施新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，高標準農(nóng)田全部上圖入庫。加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，因地制宜推進高效節(jié)水灌溉建設(shè)，支持已建高標準農(nóng)田改造升級。到2025年，力爭建成高標準農(nóng)田51.5萬畝。實施耕地質(zhì)量提升行動。健全耕地質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管機制，提升耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價能力。加強土壤墑情監(jiān)測，實行測土配方施肥，培肥耕地基礎(chǔ)地力。集成推廣綠色、高質(zhì)、高效、標準化生產(chǎn)模式，篩選推廣一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗的糧食新品種，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)機械裝備數(shù)量與質(zhì)量，創(chuàng)建糧油綠色高質(zhì)高效示范區(qū)。
（三）保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品有效供給。以蔬菜、瓜果、葡萄等優(yōu)勢果品為重點，優(yōu)化調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)業(yè)布局，保障果蔬有效供給。實施“菜籃子”工程，打造一批肉蛋菜奶穩(wěn)產(chǎn)保供基地。支持蔬菜生產(chǎn)設(shè)施提檔升級。到2025年，全市蔬菜播種面積穩(wěn)定在16萬畝以上，總產(chǎn)量達到?16.8萬噸。推動生豬、奶牛、蛋雞產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，肉類食品加工業(yè)、畜禽良種跨越發(fā)展，肉牛、肉羊、蜜蜂等產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，嚴格控制肉鴨、黃羽肉雞和毛皮動物發(fā)展。到2025年，全市肉蛋奶總產(chǎn)量達到12.5萬噸。其中，肉類總產(chǎn)5.1萬噸、蛋類總產(chǎn)5.95萬噸、奶類總產(chǎn)1.1萬噸。
（四）提升農(nóng)業(yè)抵御風險能力。加強基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)防洪控制樞紐工程建設(shè)，加快河流疏浚治理，完成現(xiàn)有病險水庫、塘壩除險加固。加強農(nóng)業(yè)氣象綜合檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，加強監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)揮保險保障功能，逐步推廣農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險，探索開展“農(nóng)業(yè)保險+”試點，加快建立多方參與、風險共擔、多層分散的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)分散機制，推動農(nóng)業(yè)保險工作提質(zhì)擴面，力爭小麥、玉米主糧作物農(nóng)業(yè)保險覆蓋率達到80%。依法依規(guī)加強農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。完善和落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制，全力除隱患、控風險、防事故，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。加強農(nóng)村沼氣報廢設(shè)施安全處理。
四、深入推進農(nóng)村改革，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力
（一）深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，貫徹落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，持續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。深化落實承包地“三權(quán)分置”制度，不斷完善拓展農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”組織形式、經(jīng)營方式和發(fā)展路徑。健全完善土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系，加強農(nóng)村土地承包調(diào)解組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作規(guī)范化、專業(yè)化水平。健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)管理體系，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適度集中，連片規(guī)模開展土地整治。穩(wěn)步發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，積極推動承包土地經(jīng)營權(quán)依法規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，探索通過股份合作制經(jīng)營等方式，盤活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。規(guī)范實施農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地的拆舊復(fù)墾利用。
（二）穩(wěn)慎推進宅基地制度改革。嚴格落實“一戶一宅”等宅基地管理規(guī)定。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員家庭作為宅基地資格權(quán)人依法享有的權(quán)益，防止以各種形式非法剝奪和限制宅基地農(nóng)戶資格權(quán)。尊重農(nóng)民意愿，積極穩(wěn)妥盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅。加強基層宅基地管理隊伍建設(shè)，推進宅基地管理規(guī)范化、常態(tài)化。
（三）扎實做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和資產(chǎn)運營，依法保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。多渠道發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，提高經(jīng)營性收入占比。規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，打造集農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、抵押登記、信息發(fā)布、合同鑒證管理于一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合性交易服務(wù)平臺。推動農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款擴面增量，拓寬農(nóng)村融資渠道。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)資源監(jiān)管，鞏固深化改革成果。
（四）完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持保護制度。強化政府投入保障，健全“三農(nóng)”財政投入穩(wěn)定增長機制，完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制。穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，確保到2025年，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達到50%以上。強化政府投入引領(lǐng)，組建國有涉農(nóng)投資平臺，發(fā)揮各類涉農(nóng)基金作用，解決“三農(nóng)”領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)等項目融資需求，撬動社會資本、金融資本參與鄉(xiāng)村振興。加大政府債券支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村力度，用于符合條件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域建設(shè)項目。落實農(nóng)業(yè)補貼政策，提高農(nóng)業(yè)補貼政策精準性、穩(wěn)定性。
（五）加大金融支農(nóng)力度。深化財政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興試點，引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融供給。支持構(gòu)建域內(nèi)共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫，建成比較完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系。擴大農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保融資范圍，提高農(nóng)業(yè)信貸擔保規(guī)模，加大對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期信貸支持。做好魯擔惠農(nóng)貸工作，建立再貸款資金與政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保精準對接機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)信貸擔保補助政策，有效降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本。
五、全面加強農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提升農(nóng)業(yè)科技競爭力
（一）強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。以推廣普及關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)為重點，重點推進現(xiàn)代種業(yè)、智能農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、綠色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、疫病防控等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。加快農(nóng)業(yè)科技成果集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化長效機制，建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量評價體系和成果轉(zhuǎn)化激勵機制。到2025年，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到68%。支持和鼓勵龍頭企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，推動高端研發(fā)、集成示范、成果轉(zhuǎn)化一體化發(fā)展能力。
（二）提升農(nóng)業(yè)智能化裝備水平。高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)“機器換人”，加快高端智能、丘陵山區(qū)、特色農(nóng)業(yè)等機械裝備研發(fā)應(yīng)用，著力提高重點設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色果品、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的綜合機械化水平，加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持大馬力、高性能和特色、復(fù)式農(nóng)機新裝備示范推廣，推動“全程全面、高質(zhì)高效”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。到2025年，農(nóng)機總動力達到75.26萬千瓦時，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到94.76%。落實農(nóng)機購置補貼和報廢更新補貼政策。
（三）加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。健全基層農(nóng)技推廣體系，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進推廣新品種、新技術(shù)、新裝備，示范推廣綠色、高效、輕簡化生產(chǎn)模式，強化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐能力。加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)，深入推行科技特派員制度。吸引科技人才向基層匯聚，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一批科技人才進村入戶。推廣“龍頭企業(yè)+基地+養(yǎng)殖戶”等模式，鼓勵支持現(xiàn)有畜牧業(yè)龍頭企業(yè)擴規(guī)模、提檔次，支持規(guī)上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶頭發(fā)展新型畜牧業(yè)，因地制宜地扶持一批“專精特新”畜禽養(yǎng)殖加工企業(yè)。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，培育生豬、肉雞、肉牛產(chǎn)業(yè)集群。加快推進科技創(chuàng)新驅(qū)動，推進畜牧業(yè)智能化建設(shè)，提升畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。
（四）實施數(shù)字農(nóng)業(yè)示范工程。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升，進一步提升種植業(yè)信息化、畜牧業(yè)智能化、質(zhì)量安全管控全程化水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向智能、智慧、數(shù)字、精準、精致方向逐級演進，建設(shè)一批數(shù)字田園、數(shù)字高標準農(nóng)田、數(shù)字畜禽養(yǎng)殖場、智能“農(nóng)業(yè)車間”等數(shù)字農(nóng)業(yè)智慧應(yīng)用基地。加快涉農(nóng)數(shù)字數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化，推動智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在大田種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)上的集成運用。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“一張圖”大數(shù)據(jù)平臺。
（五）穩(wěn)步推進農(nóng)村電商發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村電商模式，積極對接阿里、京東、蘇寧等知名電商企業(yè)，發(fā)揮潤強電商、孔府印閣等電商企業(yè)的引領(lǐng)作用，大力發(fā)展鎮(zhèn)（街）、村（居）電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造線上線下相融合的縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)體系，重點培育一批電子商務(wù)專業(yè)鎮(zhèn)、電子商務(wù)專業(yè)村。推進電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮供銷合作社網(wǎng)點多、服務(wù)廣的作用，拓展電子商務(wù)、政策咨詢等服務(wù)項目。大力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品在淘寶、阿里、京東等建成網(wǎng)上銷售平臺，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取自建平臺或入駐第三方平臺方式，開展品牌農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，實現(xiàn)“客戶線上下單，農(nóng)戶線下生產(chǎn)”，真正實現(xiàn)足不出戶“買全國、賣全國”。到2025年，全市農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達到8億元以上。
六、全面推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合升級
（一）提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。著力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，支持產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備改造，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和技術(shù)集成基地。鼓勵和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。引導(dǎo)支持加工企業(yè)向中心鎮(zhèn)、專業(yè)村聚集，促進產(chǎn)鎮(zhèn)融合、產(chǎn)村融合。做大做強精深加工，培育開發(fā)綠色高端食品、功能性食品、保健性食品；做優(yōu)做活特色加工，創(chuàng)新發(fā)展具有地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)；推廣“原料基地+中央廚房+物流配送”“中央廚房+餐飲門店”等模式，進一步延長加工鏈條，促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
（二）加快發(fā)展現(xiàn)代倉儲物流業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品儲備、物流、冷鏈系統(tǒng)、配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善以產(chǎn)地批發(fā)市場、電子商務(wù)和區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，培育農(nóng)村電子商務(wù)主體，構(gòu)筑線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城和農(nóng)資、消費品下鄉(xiāng)的雙向流通格局。重點圍繞蔬菜、水果，兼顧地方優(yōu)勢特色品種，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。強化產(chǎn)銷銜接，推廣農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)旅等多種形式產(chǎn)銷對接。
（三）拓展培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。依據(jù)曲阜獨特自然風貌、人文環(huán)境、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦，建設(shè)一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)，開發(fā)形式多樣、獨具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，提高鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，促進鄉(xiāng)村休閑旅游良性發(fā)展。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，創(chuàng)建一批休閑鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、景區(qū)化村莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游休閑線路。因地制宜發(fā)展精品民宿、醫(yī)療養(yǎng)生、游學研學等新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)深度融合。
（四）實施品牌戰(zhàn)略。按照“整體品牌引領(lǐng)、區(qū)域公用品牌支撐、企業(yè)產(chǎn)品品牌協(xié)同參與”建設(shè)思路，重點打造“儒家味道”區(qū)域公用品牌。加大對從事農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)和農(nóng)民合作組織的政策指導(dǎo)和幫扶，幫助企業(yè)在整合品牌資源，強化市場意識，創(chuàng)新營銷手段的同時，全力提升農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平，創(chuàng)造品牌效益。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，扶持企業(yè)按照出口目標市場要求，建立健全出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，實行與國際接軌的農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，培育一批出口農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力。到2025年，創(chuàng)建省級知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌2個。
（五）培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“雁陣建設(shè)工程”，加強市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)梯次培育，壯大省、市級龍頭企業(yè)“雁陣群”。加大龍頭企業(yè)貸款貼息力度，促進龍頭企業(yè)改造升級、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展能力。培育一批農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場示范點。發(fā)揮黨支部領(lǐng)辦合作社示范作用，帶動農(nóng)民合作社規(guī)范運營、提質(zhì)增效。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范創(chuàng)建，構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、聯(lián)系緊密的利益共同體。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引進現(xiàn)代經(jīng)營理念、先進技術(shù)和生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、生產(chǎn)效率和比較效益。到2025年，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到?65家，市級以上農(nóng)民合作社示范社、家庭農(nóng)場示范場數(shù)量達到80個以上。
（六）創(chuàng)建優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。統(tǒng)籌布局農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通，在特色集聚區(qū)建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的思路，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村，推進農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、生產(chǎn)加工流通一體化發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，輻射帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。到2025年，一鎮(zhèn)一業(yè)鎮(zhèn)街達到6個，一村一品村居達到?140個。
（七）提升社會化服務(wù)能力。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，積極培育社會化、專業(yè)化服務(wù)組織。加快發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、土地托管、農(nóng)資供應(yīng)、植保服務(wù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、綠色生產(chǎn)技術(shù)、市場流通、市場信息、農(nóng)產(chǎn)品營銷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持各類主體與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展多種形式合作，建立緊密利益聯(lián)結(jié)分享機制，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。探索建立服務(wù)標準體系，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獨立環(huán)節(jié)向全程生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)變。深化供銷合作社綜合改革，推動供銷合作社從購銷服務(wù)向農(nóng)村綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。到2025年，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達到?60個以上。
七、加強生態(tài)文明建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展
（一）提升農(nóng)業(yè)標準化水平。突出品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，構(gòu)建以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。建立適用我市的綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程體系。創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，打造一批綠色技術(shù)示范、全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系試點基地、示范場區(qū)。鼓勵支持新型經(jīng)營主體開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證認定，推進綠色食品原料基地建設(shè)。發(fā)展畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖，走與土地資源和生態(tài)環(huán)境相匹配的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路。
（二）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程，完善全程監(jiān)管體系，擴大風險監(jiān)測范圍，強化基層監(jiān)管和檢驗檢測隊伍建設(shè)，推行網(wǎng)格化監(jiān)管和智慧化監(jiān)管。實施“治違禁、控藥殘、促提升”行動，著力解決禁限用農(nóng)獸藥殘留超標和非法添加等問題。推進獸用抗菌藥使用減量化、農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)范化，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和商品有機肥、生物菌肥使用。加強農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理，嚴格農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工儲運環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管。加強動植物疫病綠色防控，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度，健全追溯體系。
（三）推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。加快建設(shè)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，爭創(chuàng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行縣。大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)、生態(tài)農(nóng)場、輪作休耕、帶狀種植等農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，集成推廣一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。加快推廣水肥一體化技術(shù)。改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
（四）實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動。深入開展測土配方施肥，持續(xù)優(yōu)化肥料投入品結(jié)構(gòu)，增加有機肥使用，推廣肥料高效施用技術(shù)。積極穩(wěn)妥推進高毒高風險農(nóng)藥淘汰，加快推廣生物有機肥、緩釋肥等肥料，集成推廣生態(tài)調(diào)控、誘控、生物防治、生物農(nóng)藥等病蟲害綠色防控技術(shù)產(chǎn)品，因地制宜集成應(yīng)用病蟲害綠色防控技術(shù)。推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，減少農(nóng)藥、化肥使用量，提高肥料農(nóng)藥利用率。到2025年，在農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生平穩(wěn)、種植面積不變的前提下，全市農(nóng)藥使用量降低10%，化肥使用量降低6%。
（五）循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物。支持種養(yǎng)有機結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用，加強規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施建設(shè)，推廣益生菌、高分子膜等糞污處理技術(shù)，推進糞肥還田利用。到2025年，畜禽糞污資源化利用率穩(wěn)定在95%以上。建立健全病死畜禽無害化處理體系，畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施設(shè)備配套率達到100%。全面實施秸稈綜合利用行動，健全秸稈收儲運體系，提升秸稈能源化、飼料化利用能力。到2025年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到97 %。加快普及標準地膜及可降解農(nóng)膜，開展農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收利用，推進廢舊農(nóng)膜機械化撿拾和專業(yè)化回收。
（六）加強污染耕地治理。開展農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查，實施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理。強化土壤污染管控與修復(fù)，加大對土壤酸化、農(nóng)藥殘留耕地改良修復(fù)力度。全面強化畜禽養(yǎng)殖污染防治，落實養(yǎng)殖業(yè)戶環(huán)境保護主體責任，減輕畜禽養(yǎng)殖對土壤、水源的污染。
（七）強化農(nóng)業(yè)資源保護。嚴格落實生態(tài)保護紅線制度，強化耕地、水域、濕地等用途管控。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，旱作區(qū)發(fā)展花生、甘薯、雜糧等耐旱作物，推廣深松整地、覆蓋保墑等節(jié)水技術(shù)。積極推廣滴灌、微灌等精準灌溉技術(shù)。強化外來入侵物種防控。
（八）建立農(nóng)業(yè)環(huán)境保護制度。全面推行田長制，落實嚴格的耕地保護制度，推進水土流失綜合治理。建設(shè)田園生態(tài)系統(tǒng)，完善農(nóng)田生態(tài)廊道，營造復(fù)合型、生態(tài)型農(nóng)田林網(wǎng)。推進荒山、荒溝、荒灘等修復(fù)，推進農(nóng)村水系綜合整治。
八、優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村
（一）實施生態(tài)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建行動。聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，堅持高標定位、重點突破、示范帶動、整體提升，統(tǒng)籌考慮建制鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀等因素，新增省市級美麗鄉(xiāng)村示范村85個，全市50%以上的行政村建成省市級美麗鄉(xiāng)村。加快推進鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)建設(shè)，共創(chuàng)建市級示范片區(qū)4個。省市級美麗鄉(xiāng)村示范村達到165個，覆蓋率達50%以上。
（二）實施鄉(xiāng)村星級評定管理。對所有行政村（社區(qū)）實施“標準明確、達標授牌、分級管理、動態(tài)調(diào)整”的分類管理和督促提升工作制度。依據(jù)不同工作基礎(chǔ)和治理效果，將全市所有行政村按照“干凈整潔”到“樣板示范”的不同標準劃分5個星級，根據(jù)各地創(chuàng)建的合格率、完成率進行考核。將村莊星級與相關(guān)政策對應(yīng)銜接，分步推進，梯次實施，逐步消滅一星村、二星村。到2022年底，村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的村，全部達到五星級標準；50萬元以上的村，全部達到四星級以上標準；30萬元以上的村，全部達到三星級以上標準。到2025年底，所有行政村均達到三星級以上標準。
（三）抓好美麗庭院建設(shè)。以“清潔、綠色、健康、文明”為目標，以提高家庭成員文明素質(zhì)、弘揚良好家風、養(yǎng)成文明習慣、優(yōu)化生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量為內(nèi)容，引領(lǐng)廣大農(nóng)村家庭成員通過創(chuàng)建“美麗庭院”，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，建立健康文明生活方式，打造美麗宜居生活環(huán)境，弘揚社會主義文明新風尚。
（四）改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造提升，繼續(xù)推進農(nóng)村公共廁所建設(shè)，加強農(nóng)村改廁后續(xù)管護，健全完善有制度、有標準、有隊伍、有資金、有監(jiān)督“五有”機制。加強農(nóng)村糞污處理設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)，因地制宜推進糞污處理利用。到2025年，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率保持在90%以上。
（五）加強農(nóng)村生活垃圾治理。不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范生活垃圾處置。有序推進農(nóng)村生活垃圾分類。到2025年，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率穩(wěn)定在99%以上。建立完善的保潔督導(dǎo)考核制度，落實農(nóng)村保潔員政策待遇。
（六）推進農(nóng)村生活污水治理。推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，分步分區(qū)域推進全市行政村生活污水治理。到2025年，行政村生活污水治理率達到?100 %。因地制宜選擇生活污水治理方式，推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向周邊農(nóng)村區(qū)域延伸。加大農(nóng)村黑臭水體治理力度，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水有效收集或利用。
（七）推進村莊清潔行動。建立常態(tài)化、長效化的農(nóng)村人居環(huán)境整治推進機制。鼓勵農(nóng)村住房改造，出臺農(nóng)房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則，改善農(nóng)民居住條件，提升鄉(xiāng)村面貌。實施村莊清潔行動，扎實開展農(nóng)村垃圾雜物、村內(nèi)溝塘、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理行動，重點整治村居內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建、殘垣斷壁等問題。開展村莊綠化、美化、亮化提檔升級行動，建成推窗見花、開門見綠生態(tài)美麗村莊。
（八）打造數(shù)字鄉(xiāng)村。加快數(shù)字鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程，實現(xiàn)信息進村入戶，推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動通信、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施與城市地區(qū)同步發(fā)展。到2025年，農(nóng)村地區(qū)80％以上家庭具備千兆接入能力。
（九）推進數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)政策體系，加強益農(nóng)信息社運營，推進農(nóng)村智慧水利、智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧社區(qū)、智慧物流建設(shè)。創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村文化數(shù)字化、智能化，促進移動云、5G網(wǎng)絡(luò)、直播、VR技術(shù)等與鄉(xiāng)村文化資源融合發(fā)展。
（十）推進鄉(xiāng)村服務(wù)智慧化。加快推動基本公共服務(wù)事項進駐農(nóng)村，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”現(xiàn)代化農(nóng)村綜合智能服務(wù)平臺，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)掌上辦、村里辦。到2025年，有綜合服務(wù)站的村莊占比80%。實施智慧民生工程，提升鄉(xiāng)村中小學網(wǎng)絡(luò)帶寬，推進遠程診療向鄉(xiāng)村覆蓋，強化智慧氣象服務(wù)。
九、加強和改進鄉(xiāng)村治理，建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村
（一）推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，實施村黨組織帶頭人、村黨組織書記專業(yè)化管理，完善選拔任用、教育培訓(xùn)、考核激勵、監(jiān)管約束機制。持續(xù)推進村委會規(guī)范化建設(shè)，實施村務(wù)公開“陽光工程”，加強村務(wù)紀檢監(jiān)察，堅決懲治侵害農(nóng)村利益腐敗與不正之風行為。落實“四議三審兩公開”制度，完善農(nóng)村民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度建設(shè)。深化農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，推進農(nóng)村警務(wù)與網(wǎng)格管理深度融合，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治安防控網(wǎng)及信息化建設(shè)。到2025年，技防村建成率100%。鞏固農(nóng)村掃黑除惡專項斗爭成果，建立健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機制。加強縣鄉(xiāng)村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè)，積極開展無非正常上訪、無治安刑事案件、無公共安全事故“三無”村（社區(qū)）創(chuàng)建。探索共建共治共享的基層社會治理新模式，90%以上村（社區(qū)）達到創(chuàng)建標準。
（二）提升農(nóng)民自我發(fā)展能力。實施教育強民行動，加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)民整體文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，鼓勵農(nóng)民接受繼續(xù)教育，開拓農(nóng)民眼界，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思維，培育有理想、有文化、有活力、有素養(yǎng)、有技術(shù)的“五有”現(xiàn)代化農(nóng)民。積極開展文化科教衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，多渠道提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力。到2025年，農(nóng)村實用人才達到1.1?萬人，市級以上鄉(xiāng)村之星數(shù)量達15人以上。
（三）多渠道促進農(nóng)民增收。提升農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，繼續(xù)實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和勞動技能，促進農(nóng)民充分就業(yè)。強化創(chuàng)業(yè)扶持，挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)工匠技藝，培育鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土特產(chǎn)品品牌，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。2025年，培育新型經(jīng)營主體帶頭人1100人以上。
（四）推進新時代鄉(xiāng)風文明建設(shè)。大力弘揚踐行社會主義核心價值觀，全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進鄉(xiāng)村，在農(nóng)村持續(xù)開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”專題宣講活動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，持續(xù)開展“四德”教育示范活動。拓展新時代文明實踐中心功能，推動文明實踐中心務(wù)實管用、發(fā)揮作用。到2025年，實現(xiàn)文明實踐中心所、站全覆蓋。
（五）加強優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化創(chuàng)新發(fā)展。深度挖掘曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化保護傳承專項行動，完善優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化保護和多方參與的長效機制。建立傳統(tǒng)村落文化分類保護制度，加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等特色保護型村落保護發(fā)展。加強農(nóng)耕文化、紅色文化、儒家文化等文化遺產(chǎn)傳承保護，推動鄉(xiāng)村非遺傳承發(fā)展。加強手工藝產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品研發(fā)，開展知名工藝品牌創(chuàng)建活動。推進民間藝術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，豐富農(nóng)村精神文化生活。
（六）鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，持續(xù)提升“兩不愁三保障”水平。健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。充分發(fā)揮信息化、數(shù)字化平臺作用，簡化工作流程，縮短認定時間。根據(jù)監(jiān)測幫扶對象的風險類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶，及時消除返貧風險，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。促進脫貧人口穩(wěn)定增收。加強扶貧項目資產(chǎn)運營管護，確保項目良性運行、脫貧群眾穩(wěn)定受益。繼續(xù)實施脫貧人口小額信貸和富民生產(chǎn)貸。摸清脫貧人口就業(yè)能力、就業(yè)需求和就業(yè)意愿，加大脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，持續(xù)實施“雨露計劃”，通過以工代賑、開發(fā)公益崗位、發(fā)展就業(yè)幫扶車間等方式，幫助脫貧人口就地就近就業(yè)、靈活就業(yè)。
（七）建立鄉(xiāng)村人才培育機制。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。建立鄉(xiāng)村人才培育機制，完善人才扶持政策，統(tǒng)籌推進人才引進、農(nóng)民職業(yè)化隊伍培育、農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村電商人才培訓(xùn)等培育行動，鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立鄉(xiāng)村本土人才的培養(yǎng)體系，對平日活躍在基層鄉(xiāng)間地頭的土專家、能工巧匠、種植能手，針對性地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、政策法規(guī)、休閑農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等方面的培訓(xùn)，形成系統(tǒng)培育農(nóng)村人才的工作體系。構(gòu)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境環(huán)境，吸引更多返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)青年務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，用鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁留住人才。
十、健全規(guī)劃落實機制，保障規(guī)劃順利實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全市鄉(xiāng)村抓落實的農(nóng)村工作推進機制。嚴格落實市鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，加強黨委農(nóng)村工作機構(gòu)建設(shè)和人員力量，強化決策參謀、政策指導(dǎo)、推動落實、督促檢查職能。各級各部門依照規(guī)劃，結(jié)合實際制定本區(qū)域推進方案，明確任務(wù)，細化措施。有關(guān)部門要根據(jù)規(guī)劃任務(wù)分工，強化政策配套，協(xié)同推進規(guī)劃實施。
（二）強化規(guī)劃銜接。發(fā)揮本規(guī)劃對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，聚焦本規(guī)劃確定的目標任務(wù)，在種植業(yè)、畜牧業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，制定一批專項規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福苿禹椖扛?guī)劃走、要素跟著項目走，堅定不移抓好規(guī)劃的落實。
（三）動員社會參與。搭建社會參與平臺，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的工作格局，調(diào)動基層干部和農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的強大合力。依托駐曲高校、科研機構(gòu)的技術(shù)力量，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展智力支撐體系。宣傳一批做出杰出貢獻的農(nóng)民、科技工作者、企業(yè)家、基層干部等，營造良好社會氛圍。
（四）健全法治保障。深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，加快構(gòu)建權(quán)責明晰、上下貫通、指揮順暢、運行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系。實施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動，加快執(zhí)法信息化建設(shè)，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，改善執(zhí)法裝備條件，提升農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法宣傳，推動法律法規(guī)進農(nóng)村、進社區(qū)，切實維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，營造依法辦事的法治環(huán)境。
（五）強化政策支撐。盤活鄉(xiāng)村閑置土地，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地。規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，完善掛鉤結(jié)余指標調(diào)劑機制。將鄉(xiāng)村人才振興納入黨委人才工作總體部署，研究制定支持各類人才助力鄉(xiāng)村振興的政策措施，鼓勵人才開展科學研究、技術(shù)推廣、帶技術(shù)帶項目創(chuàng)辦企業(yè)或參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目建設(shè)。
（六）加強督導(dǎo)評估。完善規(guī)劃實施督導(dǎo)評估機制，加強監(jiān)測分析和總結(jié)評估。建立市委農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革部門牽頭的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃實施推進機制，制定責任清單，明確任務(wù)分工，統(tǒng)籌研究解決規(guī)劃實施過程中的重要問題，跟蹤督促規(guī)劃各項任務(wù)落實；明確規(guī)劃確定的約束性指標以及重大工程的責任主體和進度要求，壓實規(guī)劃實施責任，推動各項目標任務(wù)落地落實，加快推進曲阜農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。
