強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略??塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
把創(chuàng)新作為發(fā)展的核心動力,以科技創(chuàng)新促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場化運作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系,全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平。到2025年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到35%。
第一節(jié)增強科技創(chuàng)新實力
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快構(gòu)建“引、孵、壯"全生命周期梯次培育體系,提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展、持續(xù)發(fā)展能力,激發(fā)新動能,增創(chuàng)新優(yōu)勢,促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。到2025年,全縣研發(fā)投入強度達(dá)到2%以上。
(一)發(fā)揮科創(chuàng)主體的引領(lǐng)作用。強化對科技型企業(yè)技術(shù)研發(fā)活動的支持力度,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的核心環(huán)節(jié),在新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備等專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域匯集創(chuàng)新資源,培育多元化、專業(yè)化的創(chuàng)新主體。深入實施企業(yè)主體創(chuàng)新工程,推動骨干龍頭企業(yè)建設(shè)重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,引導(dǎo)企業(yè)專注發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,加快推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高核心競爭力。實施“優(yōu)勢企業(yè)攀登計劃”,推動項目、人才、資金向優(yōu)勢企業(yè)集聚,攻克食品深加工、高端裝備、新材料、人工智能、醫(yī)養(yǎng)健康、包裝印刷行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)6項。
(二)培育科創(chuàng)型的中小企業(yè)群體。實施國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃,到2025年,高新技術(shù)企業(yè)突破50家,納入國家科技型中小企業(yè)庫企業(yè)70家。完善“高校院所研發(fā)、泗水孵化轉(zhuǎn)化”模式,繼續(xù)加強新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)軟硬件建設(shè),提升服務(wù)功能,完善服務(wù)體系,爭創(chuàng)國家級和省級孵化器,加速項目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,培育一批“單項冠軍"“維鷹"“瞪羚"“獨角獸”“專精特新小巨人”企業(yè)。
(三)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻堅。引導(dǎo)骨干企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)與高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等組建和完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,聯(lián)合承擔(dān)省、市級重大科技專項,集中突破高端裝備、新材料、新一代信息技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù),推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小微企業(yè)融通創(chuàng)新,加速新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣與應(yīng)用。加大企業(yè)與國內(nèi)外高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)開展協(xié)同攻關(guān)。“十四五”期間,開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)項目60項,加強與國內(nèi)大學(xué)科技園聯(lián)盟、高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等對接合作,招引落地10個以上技術(shù)完備、優(yōu)勢突出的“熟化”產(chǎn)業(yè)項目。
第二節(jié)打造創(chuàng)新平臺體系
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸需求,依托科研院所、優(yōu)勢企業(yè),提質(zhì)升級一批和拓展新建一批平臺,搭建以國家級平臺為龍頭、省級平臺為支撐的多層次體系,提升創(chuàng)新整體效能。到2025年,爭取建成3家國家級創(chuàng)新平臺。
(一)加快布局高端研發(fā)平臺。積極融入國家、省、市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局,主動對接國家、省市重點實驗室體系重組部署,重點圍繞產(chǎn)業(yè)需求,深化“國字號"中字號"合作,加快引進(jìn)大院大所,招引3個省級以上科研院所來泗水設(shè)立分支機構(gòu)。實施創(chuàng)新平臺升級培育行動,引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高校共建新型研發(fā)機構(gòu)、設(shè)立聯(lián)合實驗室?！笆奈濉逼陂g,與10余個高校院所建立合作關(guān)系,新建10家以上產(chǎn)學(xué)研合作平臺。
(二)大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)。持續(xù)優(yōu)化新型研發(fā)機構(gòu)孵化培育機制、發(fā)展環(huán)境、要素支撐、獎補政策和扶持制度,以技術(shù)成果為紐帶,聯(lián)合科技人才基金和社會資本,推動引進(jìn)高校研發(fā)機構(gòu)或技術(shù)轉(zhuǎn)移中心落地。推進(jìn)機械產(chǎn)業(yè)研究所實體化運營,建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園,在產(chǎn)業(yè)園中成立共享實驗室。整合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)有食品企業(yè)產(chǎn)學(xué)研資源,依托錦川花生、鴻教食品與江南大學(xué)合作,利豐食品與省農(nóng)科院國家甘薯產(chǎn)業(yè)體系、武漢啟瑞藥業(yè)泗水研發(fā)中心合作,加快組建生命健康食品研究所。依托九思科技、九德科技與南昌大學(xué)開展半導(dǎo)體硅料分解項目,建立新材料研究所。籌建軌道交通新材料技術(shù)中心,重點研發(fā)防火耐腐蝕技術(shù)及智能化應(yīng)用技術(shù)。建設(shè)醫(yī)養(yǎng)健康研發(fā)平臺,依托英中再生醫(yī)學(xué)研究院開展干細(xì)胞再生醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)研發(fā)。依托健康力智慧醫(yī)療創(chuàng)新谷建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展平臺。依托金諾科、山科世鑫、科云聯(lián)控,建設(shè)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)研發(fā)中心。依托匯川、山東工具、歐諾威、新恰翔等企業(yè)建設(shè)高墻裝備研發(fā)中心。依托現(xiàn)有食品骨干龍頭企業(yè),如快農(nóng)產(chǎn)品精深加工與綜合利用技術(shù)中試及產(chǎn)業(yè)孵化進(jìn)程,建立開發(fā)區(qū)中試城,實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、精分理、全利用。依托利豐甘薯產(chǎn)業(yè)園、金諾種業(yè),以花生、小麥、玉米、甘薯為重點,突破工程化育種、良種繁育、種子加工等關(guān)鍵技術(shù),著力解決種子與耕地的問題,建設(shè)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)良種培育中心。
到2025年,新增各級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、院士工作站、企業(yè)技術(shù)中心、眾創(chuàng)空間、博士后工作站等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺載體50處以上,實現(xiàn)規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。
(三)打造區(qū)塊協(xié)同創(chuàng)新平臺。提升泗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力,發(fā)揮戰(zhàn)略支點作用,做實“一區(qū)一業(yè)一所”,加快推進(jìn)產(chǎn)城融合,形成協(xié)同發(fā)展效應(yīng),建立"2+1"產(chǎn)業(yè)集群,打造濟寧市有影響力的科創(chuàng)平臺、孵化基地、人才高地。主動積極與魯南經(jīng)濟圈縣市區(qū)創(chuàng)新協(xié)同,共建共享科教創(chuàng)新示范園、開放式公共服務(wù)平臺等科技創(chuàng)新平臺,對接融合日蘭高鐵科創(chuàng)走廊。加快推進(jìn)區(qū)中園建設(shè),鼓勵社會資本參與開發(fā)區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項目建設(shè),全力打造健康食品、智能制造、生物醫(yī)藥、電商物流等專業(yè)園區(qū)創(chuàng)新平臺。
第三節(jié)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力
(一)完善科技創(chuàng)新體制機制。全面建立以科技成果績效為導(dǎo)向的新型管理評價模式,深化科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”、科研經(jīng)費“包干制”、基金化改革,全面推行高層次人才年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制。推動科技項目體制改革,實行項目、基地、人才、資金一體化配置,推行“創(chuàng)新券”模式,補助方式向后補助方式轉(zhuǎn)變。完善金融支持創(chuàng)新體系,打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新共同體,推進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用。落實好創(chuàng)新券使用、研發(fā)費用如計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、小微企業(yè)普惠性稅收減免等創(chuàng)新支持政策。強化科技普及,加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),弘揚科學(xué)精神和工匠精神,營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。
(二)優(yōu)化人才培育發(fā)展環(huán)境。深入實施“人才強縣”戰(zhàn)略,實行更加開放的人才政策,完善普惠性與個性化相結(jié)合的人才政策體系,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制,探索人才價值資本化、股權(quán)化有效路徑。圍繞重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),推行項目“人才優(yōu)先制",推廣“柔性用才、協(xié)同創(chuàng)新”。優(yōu)化人才環(huán)境,著力提高人才待遇，落實住房、職稱評定、子女上學(xué)等優(yōu)惠政策,營造適宜于生活、科研、創(chuàng)業(yè)、投資的營商環(huán)境,確保人才引得進(jìn)、用得好、留得住。
（三）實施產(chǎn)業(yè)人才集聚工程?？茖W(xué)編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展緊缺人才需求目錄,多措并舉,集聚引進(jìn)人才,構(gòu)建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條、全方位、全周期的服務(wù)體系。加大高端人才引進(jìn)力度,廣泛吸引海內(nèi)外高層次人才帶資金、帶創(chuàng)意、帶技術(shù)、帶項目來泗水創(chuàng)辦企業(yè),對符合我縣重大發(fā)展戰(zhàn)略、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)業(yè)頂尖人才(團(tuán)隊),采取“一事一議”給予支持。持續(xù)實施泉鄉(xiāng)人才“蓄水池”計劃,建立高層次人才產(chǎn)業(yè)園,制定更加優(yōu)惠的政策,成立服務(wù)專班,為企業(yè)精準(zhǔn)引遺人才。完善人才培養(yǎng)機制,重點加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),拓寬高校、科研院所、企業(yè)精準(zhǔn)對接渠道,開展招才引智和人才培養(yǎng)工程。實施“知識更新工程”“技能提升行動"企業(yè)家素質(zhì)提升工程”,選送優(yōu)秀人才到知名高校、科研院所、發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn),壯大高水平工程師和高技能人才隊伍,打造一批立足泗水本土、具有戰(zhàn)略眼光、富有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。到2025年,培養(yǎng)引進(jìn)10名以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,新增省級以上領(lǐng)軍人才6名以上,新設(shè)立“人才飛地"5處以上。
專欄1 “十四五”科技創(chuàng)新項目 |
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺:健康食品產(chǎn)業(yè)研究所、機械產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所、綠色建材產(chǎn)業(yè)研究所、新材料產(chǎn)業(yè)研究所、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究所、甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、白酒研究中心、健康食品中試城、匯鑫創(chuàng)谷總部基地 企業(yè)創(chuàng)新平臺:省級甘薯深加工技術(shù)工程實驗室、市級生物質(zhì)燃料工程研究中心、市級烘培機械研發(fā)工程實驗室、市級肉禽制品精細(xì)化工程實驗室、市級生物制造軟骨健康新材料工程實驗室、市級超凈高純材料工程實驗室、市級預(yù)途膜基材研究工程實驗室、市級甘薯綜合開發(fā)工程研究中心;江川汽車部件公司省級企業(yè)技術(shù)中心、城際軌道公司省級企業(yè)技術(shù)中心、五洲檢測公司市級企業(yè)技術(shù)中心、順凱公司市級企業(yè)技術(shù)中心、同力機械公司市級企業(yè)技術(shù)中心、鴻教食品公司市級企業(yè)技術(shù)中心、辰宇公司科技市級企業(yè)技術(shù)中心、點金眾創(chuàng)空間、匯鑫創(chuàng)谷、啟航眾創(chuàng)空間 人才集聚工程:周末工程師、泉鄉(xiāng)人才“蓄水池”計劃、知識更新工程、技能提升行動、企業(yè)家素質(zhì)提升工程 招才引智項目:利豐公司甘薯淀粉加工中廢漿的控制與利用研究項目、星火五金公司新一代人工智能手套生產(chǎn)線項目、銀河生物公司基于在線控制的酶法制備透明質(zhì)酸寡糖關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化項目、干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)醫(yī)學(xué)研究及區(qū)域救授皮膚庫項目、納米材料改性涂料用于軌道交通鋼質(zhì)構(gòu)件的防腐處理及產(chǎn)業(yè)化研究項目、含鐵礦山固廢濕法精細(xì)分級綜合利用項目 |
