規(guī)劃背景
“十四五”是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程 的第一個五年期，是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社 會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，也是加快建設(shè)交通強國的第 一個五年期。編制“十四五”規(guī)劃面臨新時代、新階段、新 矛盾、新問題、新機遇、新挑戰(zhàn)、新目標、新任務(wù)等一系列 新情況，具有新的時代特征和繼往開來的里程碑意義，這就 要求在“十四五”規(guī)劃中必須從綜合交通運輸體系上體現(xiàn)兩 個一百年奮斗目標歷史交匯和承上啟下的特點，既要鞏固提 升全面小康社會的交通發(fā)展成果，又要為實現(xiàn)現(xiàn)代化強國和 交通運輸現(xiàn)代化開好局、起好步，打下堅實的基礎(chǔ)。
我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，山東省作為交通強國第 一批試點省份之一，省十三屆人大一次會議也已明確提出了 建設(shè)交通強省的目標任務(wù)。交通強國、交通強省、黃河流域 生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、大運河國家文化 公園、山東省八大戰(zhàn)略、魯南經(jīng)濟圈一體化發(fā)展、南四湖生 態(tài)保護等國省戰(zhàn)略為微山縣交通運輸發(fā)展提供了良好的政 策和規(guī)劃基礎(chǔ)。協(xié)同推進交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 健全綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，為微山提供了與魯南、省會、膠東 三大經(jīng)濟圈，中原城市群等沿黃地區(qū)和淮海經(jīng)濟區(qū)、京津冀、 長江經(jīng)濟帶等沿運河地區(qū)協(xié)同發(fā)展的多重機遇。
微山縣是極具特色的沿湖沿邊縣，地處魯蘇兩省三市九 縣結(jié)合處，僅南四湖就占全縣面積的三分之二。獨特的自然 地理條件，為率先發(fā)展水陸交通提供了先天優(yōu)勢；但是，隨 著區(qū)域經(jīng)濟融合和高質(zhì)量發(fā)展，自身地理地質(zhì)條件限制和外 部環(huán)境保護政策制約又為交通運輸互聯(lián)互通帶來了很大挑 戰(zhàn)?？绾ǖ篮蛯ν饴?lián)絡(luò)快速通道能力不足，內(nèi)河航運優(yōu)勢 未充分發(fā)揮，港口布局分散、管理不規(guī)范等網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和體制 機制問題限制著縣域經(jīng)濟發(fā)展?！笆濉逼陂g，在外部剛性 約束與內(nèi)部矛盾交織的局面下，微山縣交通運輸系統(tǒng)攻堅克 難，棗菏高速、京臺高速至微山縣城及微山湖連接線、農(nóng)村 公路三年集中攻堅行動、京杭運河航道改造提升、城鄉(xiāng)公交 提升等重點難點工程有序?qū)嵤?，“放管服”改革、行政?zhí)法標 準化等深化落實，交通互聯(lián)互通水平和管理效能有效提升； 同時，省市縣機構(gòu)改革全部完成，公、鐵、水多種交通運輸 方式實現(xiàn)整合，為“十四五”綜合交通運輸高質(zhì)量發(fā)展奠定 了堅實的基礎(chǔ)。
“十四五”時期，我國經(jīng)濟處在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān) 鍵階段，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的 關(guān)鍵期。“鄉(xiāng)村振興”、“運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“黃河流域生態(tài)保護 和高質(zhì)量發(fā)展”、“大運河文化公園”、“南四湖生態(tài)保護”等 一系列政策的提出，南四湖自然保護區(qū)內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖清理、基 本農(nóng)田保護、礦業(yè)權(quán)退出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌融資難度加大、行業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量需求明顯提高等這些因素都對微山縣 綜合交通運輸高效發(fā)展、一體化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等提出了 更高的要求。為推動微山縣交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，微山縣交 通運輸局組織編制《微山縣綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī) 劃》，充分利用國省戰(zhàn)略政策和大交通體制改革的體制機制 優(yōu)勢，統(tǒng)籌多種交通運輸方式，綜合區(qū)域發(fā)展、城市規(guī)劃、 地區(qū)特色等多重因素，前瞻性、科學(xué)性的構(gòu)建微山縣綜合立 體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)“實力微山、魅力微山、活力微山、 幸福微山”提供有力的交通保障。
