各鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委、政府(街道辦事處、管委會(huì)),市直有關(guān)部門(mén)、單位:
根據(jù)濰坊市生態(tài)環(huán)境局、濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于做好畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作的通知》(濰環(huán)發(fā)〔2022〕21號(hào))文件要求,我市已完成《安丘市“十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》的編制工作,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?
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?????????????????????????????????????????????????????????????2022年11月11日
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安丘市“十四五”畜禽養(yǎng)殖
污染防治規(guī)劃
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為進(jìn)一步推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,加快推進(jìn)我市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)要求和《山東省“十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治行動(dòng)方案》《濰坊市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》《安丘市促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等文件決策部署,結(jié)合我市實(shí)際,編制本規(guī)劃,作為“十四五”時(shí)期我市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的指導(dǎo)性文件。
一、現(xiàn)狀與形勢(shì)
(一)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作成效
畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。“十三五”以來(lái),我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;讲粩嗵嵘?/font>。2021年末,畜禽養(yǎng)殖總量(存欄)為104.0萬(wàn)豬當(dāng)量,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到85%。從養(yǎng)殖規(guī)模來(lái)看,畜禽養(yǎng)殖主要集中在景芝鎮(zhèn)、石埠子鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn),存欄量分別為20.8萬(wàn)、20.0萬(wàn)、19.5萬(wàn)豬當(dāng)量。從養(yǎng)殖類型看,生豬養(yǎng)殖總量最大,為36.3萬(wàn)豬當(dāng)量,占養(yǎng)殖總量的34.9%;肉禽次之,為33.8萬(wàn)豬當(dāng)量,占養(yǎng)殖總量的32.5%;蛋禽排名第三,為20.2萬(wàn)豬當(dāng)量,占養(yǎng)殖總量的19.4%;其他畜種占養(yǎng)殖總量的13.2%。
畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化。2017年3月24日,我市印發(fā)了《關(guān)于劃定全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的意見(jiàn)》,堅(jiān)持分區(qū)域、分畜種、分規(guī)?!岸赂慕Y(jié)合”治污思路,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),并全部關(guān)閉搬遷建有的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。2020年2月15日,我市對(duì)禁養(yǎng)區(qū)范圍進(jìn)行了調(diào)整,印發(fā)了《安丘市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》,調(diào)整后全市禁養(yǎng)區(qū)數(shù)量共計(jì)33個(gè),面積合計(jì)為106.546km2。我市認(rèn)真落實(shí)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理規(guī)定,開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)違規(guī)復(fù)養(yǎng)情況排查,堅(jiān)決杜絕已關(guān)停搬遷復(fù)養(yǎng)現(xiàn)象。
畜禽糞污資源化利用水平不斷提高。2021年末,我市共有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)420個(gè),畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套率為100%;畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶1137個(gè),畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套率為91.6%;畜禽糞污產(chǎn)生量為174.1萬(wàn)噸,糞污資源化利用量為167.0萬(wàn)噸,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95.9%。通過(guò)技術(shù)引進(jìn)吸收轉(zhuǎn)化,成功探索出一條以自然發(fā)酵、生物發(fā)酵床、有機(jī)肥轉(zhuǎn)化生產(chǎn)、厭氧發(fā)酵沼氣和種養(yǎng)循環(huán)等5種畜禽糞污處理的“安丘模式”,在我市成立了東、中、西部3個(gè)有機(jī)肥加工生產(chǎn)企業(yè),1家糞污運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的糞污進(jìn)行集中處理資源化利用,年可處理畜禽糞污38萬(wàn)噸。
病死畜禽無(wú)害化處理全覆蓋。我市在石堆鎮(zhèn)店子村南建有安丘市病死畜禽無(wú)害化處理中心1處,采取高溫化制工藝,配備冷鏈?zhǔn)占?chē)6輛,日處理能力100噸,可滿足全市病死畜禽無(wú)害化處置的要求,實(shí)現(xiàn)了無(wú)害化處理全覆蓋。
畜禽糞污土地承載力余量充足。根據(jù)《畜禽糞便土地承載力測(cè)算方法》測(cè)算,我市現(xiàn)有耕地、園地和林地畜禽糞便土地承載力為244.3萬(wàn)豬當(dāng)量。2021年末,我市畜禽養(yǎng)殖總量為104.0萬(wàn)豬當(dāng)量。據(jù)此核算,我市現(xiàn)有耕地、園地和林地畜禽糞污土地承載力余量為140.3萬(wàn)豬當(dāng)量,可為“十四五”畜禽養(yǎng)殖發(fā)展提供有力保障。
畜禽養(yǎng)殖污染防控機(jī)制更加完善。我市先后印發(fā)了《安丘市2017年畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施方案》《安丘市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞污綜合整治實(shí)施方案》《安丘市加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案》《安丘市促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列政策措施,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用,以無(wú)害化、資源化、減量化和生態(tài)化為原則,規(guī)范養(yǎng)殖行為,保障全市畜牧業(yè)綠色發(fā)展。
(二)存在問(wèn)題及短板
污染治理工藝設(shè)施尚需完善。在糞污處理設(shè)施裝備配套方面,現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設(shè)施裝備配套率為91.6%,尚未實(shí)現(xiàn)全配套;已配套的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)存在設(shè)施與飼養(yǎng)規(guī)模不匹配、糞污池遮擋不嚴(yán)、儲(chǔ)糞棚“三防”不到位等問(wèn)題。在雨污分流方面,部分養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)尚未實(shí)現(xiàn)雨污分流,存在雨水漫流至污水管溝的問(wèn)題。在臭氣污染防治方面,部分養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)存在糞污、臭氣處理措施落實(shí)不到位的問(wèn)題。
種養(yǎng)結(jié)合不夠緊密,糞便還田成本高。種養(yǎng)結(jié)合不夠緊密,主要體現(xiàn)在“三個(gè)”分離。一是主體分離:種的不養(yǎng)、養(yǎng)的不種,多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)與種植單位雖簽訂協(xié)議,但尚未形成有效、成熟的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)體系,且缺乏社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),糞肥合理利用及調(diào)配面臨困難。二是空間分離:部分養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)遠(yuǎn)離大田,田間配套設(shè)施和糞污拉運(yùn)輸送設(shè)施還不完善,還田運(yùn)輸成本高。三是時(shí)間分離:畜禽糞污每天產(chǎn)生,而作物施肥主要集中在春秋兩季,糞污產(chǎn)生的連續(xù)性與糞肥施用的階段性存在矛盾。此外,糞源有機(jī)肥施用機(jī)械化程度不高,也在一定程度上影響了糞源有機(jī)肥推廣施用。
養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)環(huán)保意識(shí)薄弱。受傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣影響,部分養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)對(duì)落實(shí)糞污收集處理利用的主動(dòng)性不強(qiáng),存在圈舍糞污清理不及時(shí)、糞污散落等問(wèn)題,導(dǎo)致養(yǎng)殖環(huán)境差,臭氣對(duì)周?chē)h(huán)境造成影響。
環(huán)境監(jiān)管難度大。規(guī)模以下養(yǎng)殖戶數(shù)量大、分布廣,現(xiàn)有政策對(duì)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染防治給予的補(bǔ)貼較少,養(yǎng)殖戶落實(shí)糞污收集處理利用的積極性不高?,F(xiàn)有法律法規(guī)針對(duì)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染防治執(zhí)法依據(jù)不足,執(zhí)法人員少,執(zhí)法力度弱,難以形成警示作用。
二、指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)立和全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以種養(yǎng)結(jié)合為抓手,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心,以加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治為主要內(nèi)容,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,加快構(gòu)建農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。
(二)基本原則
統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化監(jiān)督。綜合考慮畜禽養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)狀、畜牧業(yè)發(fā)展需求、種養(yǎng)結(jié)合基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素,明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)任務(wù)。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法倒逼作用。
因地制宜,分區(qū)施策。統(tǒng)籌考慮自然環(huán)境、畜禽養(yǎng)殖種類和空間布局,種植類型與規(guī)模、耕地質(zhì)量、環(huán)境承載力、人居環(huán)境影響等因素,因地制宜、分區(qū)分類探索經(jīng)濟(jì)實(shí)用的糞污肥料化、能源化、基質(zhì)化等資源化利用模式,鼓勵(lì)全量收集和清潔高效利用。
種養(yǎng)結(jié)合,協(xié)同減排。以養(yǎng)分平衡為核心,通過(guò)優(yōu)化種養(yǎng)布局,協(xié)同推進(jìn)畜禽糞肥還田與化肥減量增效。結(jié)合種植規(guī)模和結(jié)構(gòu),測(cè)算畜禽糞肥養(yǎng)分供需情況,確定畜禽養(yǎng)殖污染科學(xué)防治模式。
政府主導(dǎo),多方聯(lián)動(dòng)。完善多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的畜禽養(yǎng)殖污染防治和畜禽糞污資源化利用體系。拓寬投融資渠道,加大政策支持力度,推動(dòng)第三方服務(wù)等社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式健康發(fā)展。
(三)規(guī)劃期限和范圍
規(guī)劃基準(zhǔn)年為2021年,規(guī)劃時(shí)間為2022~2025年,規(guī)劃期限為4年。規(guī)劃范圍為安丘市市域,規(guī)劃對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶。
規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn):生豬年出欄500頭及以上、奶牛存欄100頭及以上、肉雞年出欄40000只及以上、肉鴨年出欄50000只及以上、蛋雞/蛋鴨存欄10000只及以上、肉牛年出欄100頭及以上、羊年出欄500只及以上、兔存欄3000只及以上。
養(yǎng)殖專業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn):50頭<生豬年出欄量<500頭、5頭<奶牛存欄量<100頭、2000只<肉雞年出欄量<40000只、2000只<肉鴨年出欄量<50000只、500只<蛋雞/蛋鴨存欄量<10000只、10頭<肉牛年出欄量<100頭、50只<羊年出欄量<500只、300只<兔存欄量<3000只。
其他畜禽種類的規(guī)模和專業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
(四)主要目標(biāo)
安丘市“十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃目標(biāo)見(jiàn)表1。
表1 ?安丘市“十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃目標(biāo)
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項(xiàng)目 |
實(shí)施范圍 |
2025年 |
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畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重 |
/ |
達(dá)到88% |
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畜禽糞污綜合利用率 |
規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶 |
穩(wěn)定在90%以上 |
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糞污處理設(shè)施裝備配套率 |
規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) |
維持100% |
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養(yǎng)殖專業(yè)戶 |
達(dá)到100% |
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糞污資源化利用臺(tái)賬建設(shè)率 |
規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) |
達(dá)到100% |
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自行監(jiān)測(cè)覆蓋率 |
取得排污許可證的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) |
達(dá)到100% |
三、主要任務(wù)
(一)明確畜禽養(yǎng)殖污染治理總體要求
1.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入管理
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,認(rèn)真落實(shí)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理規(guī)定,在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉搬遷的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的巡查和監(jiān)管,嚴(yán)防禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖“反彈”和“復(fù)養(yǎng)”現(xiàn)象發(fā)生,鞏固禁養(yǎng)區(qū)搬遷關(guān)停工作成果。
2.加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治
(1)深化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治
推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備提檔升級(jí),加強(qiáng)運(yùn)行管理,完善規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套。引導(dǎo)生豬、肉牛、奶牛等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改水沖糞為干清糞、改刮糞板為傳送帶,推廣應(yīng)用節(jié)水型飲水器或飲水分流裝置,實(shí)行雨污分離、回收污水循環(huán)清糞。新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、信息化、現(xiàn)代化的要求進(jìn)行建設(shè),配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的糞污消納用地及必要的糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施,鼓勵(lì)大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)氨氣治理設(shè)施。推廣普及畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用“5+1”機(jī)制模式,到2025年,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率保持100%。
(2)強(qiáng)化養(yǎng)殖專業(yè)戶污染防治
推進(jìn)養(yǎng)殖專業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,逐步實(shí)現(xiàn)主要畜禽品種養(yǎng)殖機(jī)械化。鼓勵(lì)建設(shè)專門(mén)圈舍以及儲(chǔ)糞池或儲(chǔ)污池,堆積發(fā)酵,做好物理隔絕,督促及時(shí)清理圈舍糞污,避免糞污散落,清潔養(yǎng)殖環(huán)境。優(yōu)先采用就地就近消納還田的方式,消納土地、糞污處理和利用能力不足的畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶,可依托現(xiàn)有大中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的治污設(shè)施或委托第三方進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處理和利用,實(shí)現(xiàn)肥料化、能源化、基質(zhì)化利用。到2022年,養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。到2025年,養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設(shè)施裝備配套率保持100%。
(3)細(xì)化養(yǎng)殖業(yè)面源污染防治
各鎮(zhèn)(街、區(qū))需強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)面源污染防治,開(kāi)展畜禽糞污治理專項(xiàng)行動(dòng)。規(guī)范糞污處理設(shè)施建設(shè),細(xì)化儲(chǔ)糞場(chǎng)、沉淀池、沼氣池的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)糞污收集、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理閉環(huán)管理,嚴(yán)控畜禽養(yǎng)殖非法排水。改進(jìn)灌溉施肥方式,推廣水肥一體化技術(shù),擴(kuò)大噴灌、滴灌等水肥一體化技術(shù)覆蓋面,支持在田間地頭配套建設(shè)管網(wǎng)和儲(chǔ)糞(液)池等,解決糞肥還田“最后一公里”問(wèn)題。深化化肥替代行動(dòng),建立完善耕地測(cè)土配方、地力檢測(cè)信息庫(kù),改良土壤,提升地力,化肥畝均使用量每年減少1%以上。建立完善有機(jī)肥政府補(bǔ)貼機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)民加大有機(jī)肥施用力度,有機(jī)肥施用土地覆蓋面年均增長(zhǎng)2%以上。
3.引導(dǎo)優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)布局
(1)優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局
根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案,統(tǒng)籌環(huán)境承載能力,核定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局,堅(jiān)持以地定畜,引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖向糧林果菜等優(yōu)勢(shì)區(qū)轉(zhuǎn)移,在土地承載力小的區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè),促使種養(yǎng)業(yè)布局協(xié)調(diào)、規(guī)模匹配、生態(tài)循環(huán)。
(2)壯大規(guī)模養(yǎng)殖比重
培育壯大養(yǎng)殖合作社等規(guī)模養(yǎng)殖主體,鼓勵(lì)規(guī)模以下養(yǎng)殖戶向畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)變,提升規(guī)模化養(yǎng)殖比重。加快調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),因地制宜推動(dòng)牛、羊等草食畜發(fā)展,穩(wěn)定肉禽生產(chǎn),鼓勵(lì)特色養(yǎng)殖發(fā)展,推動(dòng)生豬、肉雞、肉鴨、肉牛、肉羊五大產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)現(xiàn)深度聯(lián)結(jié)。
(3)推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展
重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)化改造、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。以大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為主,加快末端利用,鼓勵(lì)糞污堆肥或生產(chǎn)商品有機(jī)肥。結(jié)合養(yǎng)殖布局優(yōu)化調(diào)整,突出優(yōu)勢(shì)畜種發(fā)展,培育一批種養(yǎng)結(jié)合程度高、利用渠道通暢、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的種養(yǎng)結(jié)合經(jīng)營(yíng)主體。
(二)提升畜禽糞污資源化利用水平
1.優(yōu)化糞污處理利用模式
(1)優(yōu)先就近還田
養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)自有消納土地面積充足時(shí),按照《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》有關(guān)要求,推薦采用堆漚肥、沼氣發(fā)酵、貯存發(fā)酵等無(wú)害化處理方式,保障糞污充分腐熟并殺滅病原菌、蟲(chóng)卵和雜草種子等,確保達(dá)到無(wú)害化要求后施用。當(dāng)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)周邊消納土地面積不足時(shí),通過(guò)與畜禽糞污集中處理中心、沼氣工程企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)或種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等第三方簽訂用肥協(xié)議,實(shí)現(xiàn)糞污綜合利用。
(2)實(shí)現(xiàn)集中處理
在散養(yǎng)密集區(qū)域采用“共建、共享、共管”的模式,建設(shè)污染防治設(shè)施,或者依托其他大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治污設(shè)施,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的統(tǒng)一收集、集中處理。引導(dǎo)、鼓勵(lì)中小養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)建立合作互助處理中心,進(jìn)行畜禽糞污統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、處理、利用。
(3)推廣適用技術(shù)
鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)安全、高效、環(huán)保的新型飼料產(chǎn)品和微生物產(chǎn)品,引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)減量使用礦物元素類飼料添加劑。以源頭減量、過(guò)程控制、末端利用為核心,重點(diǎn)推廣固體糞便堆肥、有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣發(fā)電、污水肥料化利用等技術(shù)模式。鼓勵(lì)沼液和經(jīng)無(wú)害化處理的畜禽養(yǎng)殖廢水作為肥料科學(xué)還田利用。推廣應(yīng)用微生物發(fā)酵降解技術(shù),通過(guò)飼料添加、圈舍噴淋、堆肥添加、生物發(fā)酵床等利用方式,運(yùn)用生物技術(shù)于飼料生產(chǎn)、糞污治理和環(huán)境處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),控制疫病和用藥,抑制惡臭氣體產(chǎn)生和排放,促進(jìn)畜禽糞污資源化利用,實(shí)現(xiàn)環(huán)境凈化、清潔生產(chǎn)。
2.扶持社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展
為確保畜禽糞肥還田利用好實(shí)施、可落地,各鎮(zhèn)(街、區(qū))應(yīng)探索建立集有機(jī)肥生產(chǎn)、配送、施用于一體的全程服務(wù)模式,在現(xiàn)有社會(huì)化服務(wù)主體的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)政府和社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng),建立多元化投入機(jī)制,持續(xù)培育壯大具有糞肥收集、堆漚、配施服務(wù)功能的社會(huì)化服務(wù)組織。
(三)完善糞污處理和利用設(shè)施
1.源頭減量設(shè)施建設(shè)
通過(guò)采用科學(xué)合理的飼料配方、先進(jìn)的清糞工藝和飼養(yǎng)管理技術(shù),從源頭上降低污染物產(chǎn)生量。支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)采用現(xiàn)代化設(shè)施裝備,改進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和糞污貯存發(fā)酵工藝,推廣使用節(jié)水式飲水器,建設(shè)漏縫地板、舍下貯存池、自動(dòng)清糞、雨污分流等設(shè)施,減少糞污產(chǎn)生總量,降低糞污處理和利用難度。采取圈舍氣體凈化、糞污覆蓋貯存等措施,控制臭氣排放,減少養(yǎng)分損失。推廣低蛋白日糧,降低畜禽養(yǎng)殖氮排泄量。規(guī)范飼料和獸藥使用,開(kāi)展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行《飼料添加劑安全使用規(guī)范》,減少促生長(zhǎng)獸用抗菌藥物和礦物元素飼料添加劑使用,從源頭減少抗菌藥物和重金屬殘留,控制利用風(fēng)險(xiǎn)。
2.糞污處理設(shè)施建設(shè)
按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,采用畜禽糞污資源化利用模式的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),應(yīng)配套建設(shè)堆漚肥、糞污密閉貯存和沼氣收集處理等相關(guān)設(shè)施,做到防滲、防雨、防溢流,減少糞污貯存和處理過(guò)程中的氨等臭氣排放。實(shí)行排污許可管理的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)建設(shè)酸化調(diào)節(jié)池、高效生物處理池、好氧膜生物反應(yīng)池等高效處理設(shè)施,確保達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。
糞污處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)滿足《畜禽糞便貯存設(shè)施設(shè)計(jì)要求》《畜禽養(yǎng)殖污水貯存設(shè)施設(shè)計(jì)要求》《畜禽糞便堆肥技術(shù)規(guī)范》《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
3.田間配套設(shè)施建設(shè)
推進(jìn)田間配套設(shè)施建設(shè)工作,建設(shè)田間糞污暫存設(shè)施。根據(jù)糞污產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)情況等,合理配備肥水還田輸送管道、運(yùn)輸罐車(chē)、肥水拖管式施用、撒肥機(jī)等設(shè)施。施肥過(guò)程應(yīng)采用深施、埋施等減排措施。鼓勵(lì)建設(shè)糞肥還田利用示范基地。鼓勵(lì)通過(guò)機(jī)械深施、注射施肥等方式進(jìn)行糞肥還田,提高氮素利用率,減少養(yǎng)分損失和氨揮發(fā)。
(四)建立健全臺(tái)賬管理制度
督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)制定年度畜禽糞污資源化利用計(jì)劃,內(nèi)容包括養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況,報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案,同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)將畜禽糞污資源化利用情況作為養(yǎng)殖檔案的重要內(nèi)容,建立畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬,及時(shí)準(zhǔn)確記錄有關(guān)信息,確保畜禽糞污去向可追溯。配套土地面積不足,無(wú)法就地就近還田的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)委托第三方代為實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用,并及時(shí)準(zhǔn)確記錄有關(guān)信息。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)逐步推行養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬管理。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)要嚴(yán)格履行糞污利用和污染防治主體責(zé)任,因地制宜采取措施,對(duì)畜禽糞污進(jìn)行科學(xué)處理和資源化利用,防止污染環(huán)境。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的指導(dǎo),生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的監(jiān)督,把畜禽糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬作為技術(shù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)管的重要依據(jù)。
(五)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管
1.嚴(yán)格審批監(jiān)管
嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖設(shè)施用地管理,按照《山東省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法》要求,各村委對(duì)申請(qǐng)擬建的養(yǎng)殖位置進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),各鎮(zhèn)(街、區(qū))依法完成有關(guān)審查、備案、公示等程序后使用土地。
由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭,各鎮(zhèn)(街、區(qū))配合,督促養(yǎng)殖主體全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批或環(huán)境影響登記表備案制度。按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》的要求,對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行重點(diǎn)管理或登記管理,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者發(fā)生實(shí)際排污之前申請(qǐng)取得排污許可證或者填報(bào)排污登記表,嚴(yán)禁無(wú)證排污。
2.強(qiáng)化日常監(jiān)管
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)畜禽糞污還田技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)建設(shè)糞污資源化利用配套設(shè)施,保障設(shè)施正常運(yùn)行,因地制宜推行經(jīng)濟(jì)高效的糞污資源化利用技術(shù)模式,推廣全量機(jī)械化施用;加強(qiáng)技術(shù)和裝備支撐,著力破除糞污資源化利用過(guò)程中的技術(shù)和成本障礙;結(jié)合養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息平臺(tái),對(duì)畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬進(jìn)行抽查,確保畜禽糞污去向可追溯;指導(dǎo)、監(jiān)督病死動(dòng)物無(wú)害化處理,查處相關(guān)違法行為。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,依據(jù)職責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè);加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖污染物排放,對(duì)設(shè)有廢水排污口的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)組織開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè);督促實(shí)行排污許可管理的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按照要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)并公開(kāi)相關(guān)信息,依法依規(guī)查處無(wú)證排污、不按證排污、未按證開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、污染防治設(shè)施配套不到位等環(huán)境違法行為;加大禁養(yǎng)區(qū)的監(jiān)督巡查力度,嚴(yán)防禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)死灰復(fù)燃;積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),聯(lián)合開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查,形成多部門(mén)監(jiān)管合力。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn),完善執(zhí)法、取證、采樣等專業(yè)化監(jiān)管設(shè)備,提高執(zhí)法和裝備配備水平。健全養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)糞污治理清單,按照“一場(chǎng)(戶)一策、限期完成、驗(yàn)收銷(xiāo)賬”的監(jiān)管方式,由鎮(zhèn)(街、區(qū))組織成立養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)所在村、環(huán)保所、獸醫(yī)站、社區(qū)等單位人員為成員的糞污處理設(shè)施配建驗(yàn)收工作組,逐養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行檢查。
3.建立全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制
利用投訴電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、媒體等途徑,暢通公眾投訴渠道,鼓勵(lì)公眾積極參與對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)、反映的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,厘清責(zé)任,督促整改,依法查處。
四、重點(diǎn)工程
(一)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)糞污處理設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造
根據(jù)養(yǎng)殖和糞污處理設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀,實(shí)施一批源頭減量設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)改造工程,包括:節(jié)水型飲水系統(tǒng)改造、清糞系統(tǒng)改造、雨污分流設(shè)施建設(shè)及升級(jí)改造。
對(duì)已完成畜禽糞污處理設(shè)施裝備配建的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),實(shí)施一批糞污收貯運(yùn)設(shè)施升級(jí)改造工程。按照“填平補(bǔ)齊”的原則,定期對(duì)已配建完成的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)糞污設(shè)施組織排查,確保養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)糞污處理設(shè)施配套齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。對(duì)未完成畜禽糞污處理設(shè)施裝備配建的養(yǎng)殖專業(yè)戶,制定設(shè)施配建工作方案,確保到2022年全面完成養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污設(shè)施配建任務(wù)。
(二)畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)
濰坊正大360萬(wàn)蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,該項(xiàng)目位于景芝鎮(zhèn),建設(shè)主體為泰國(guó)正大集團(tuán),占地696畝,項(xiàng)目總投資10.94億元,全部由企業(yè)自籌解決,預(yù)計(jì)2023年年底建成投產(chǎn)。主要建設(shè)1座存欄約360萬(wàn)只的蛋雞場(chǎng),并配套建設(shè)1座年處理12萬(wàn)噸雞糞的有機(jī)肥廠(主要服務(wù)于本項(xiàng)目)。
(三)培育糞污收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)主體
支持有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)、糞肥經(jīng)紀(jì)公司、經(jīng)紀(jì)人等社會(huì)化服務(wù)主體,按照相關(guān)規(guī)定對(duì)畜禽糞污開(kāi)展規(guī)范化收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、還田全過(guò)程服務(wù),盡快建立起區(qū)域性畜禽糞污收儲(chǔ)運(yùn)體系。
(四)推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展
開(kāi)展美麗牧場(chǎng)培育創(chuàng)建活動(dòng),新增濰坊市級(jí)美麗牧場(chǎng)6家以上。深入推進(jìn)綠色發(fā)展,深化農(nóng)牧循環(huán),推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合,培育種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)營(yíng)主體12個(gè),畜牧標(biāo)準(zhǔn)化基地3處。繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)1個(gè)。
(五)建設(shè)田間配套設(shè)施
以提升糞肥機(jī)械化施用水平為重點(diǎn),建設(shè)田間配套設(shè)施工程,各鎮(zhèn)(街、區(qū))依據(jù)自身實(shí)際情況,選擇建設(shè)田間糞污暫存設(shè)施、配置運(yùn)輸罐車(chē)、固態(tài)肥拋撒機(jī)、液態(tài)糞肥撒施機(jī)、遠(yuǎn)距離施肥泵等糞污還田設(shè)施。
(六)強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)
建立完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管體系,落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在線監(jiān)管機(jī)制。依托國(guó)家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一管理、分級(jí)使用、共享直聯(lián)的管理平臺(tái)。加強(qiáng)畜禽糞肥日常監(jiān)測(cè),鼓勵(lì)各鎮(zhèn)(街、區(qū))培育具有糞肥還田檢測(cè)資質(zhì)的社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu),提升畜禽糞污檢測(cè)能力。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),充實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的畜禽養(yǎng)殖污染物快速采樣、分析等儀器設(shè)備,以及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備。探索政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù),開(kāi)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排放污染物的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任分工
市政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)污染防治工作協(xié)調(diào),建立有效的部門(mén)溝通協(xié)作機(jī)制,按照部門(mén)職責(zé)分工,分解落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染防治任務(wù),實(shí)現(xiàn)資源和信息共享,形成部門(mén)合力。將畜禽養(yǎng)殖污染防治工作納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)防治工作責(zé)任,并根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)建立健全部門(mén)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期召開(kāi)會(huì)議,加強(qiáng)信息共享,分析研判形勢(shì);每年聯(lián)合開(kāi)展實(shí)地檢查,指導(dǎo)督促養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)依法依規(guī)落實(shí)設(shè)施配建及運(yùn)行管護(hù)、糞肥利用計(jì)劃和臺(tái)賬、環(huán)評(píng)、排污許可等管理要求。
各鎮(zhèn)(街、區(qū))要按照屬地管理原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖糞污治理情況進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)亂排亂放等違法違規(guī)行為要立即督促整治到位。要嚴(yán)格落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)及有關(guān)職責(zé)劃定要求,生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭做好畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的處罰力度;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭加強(qiáng)畜禽糞污還田技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等市直部門(mén)單位要履行職責(zé),做好養(yǎng)殖環(huán)評(píng)審批、用地管理等相關(guān)工作。
(二)加大政策支持,創(chuàng)新技術(shù)指導(dǎo)
加強(qiáng)資金整合,加大對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的政策和資金扶持。拓寬資金渠道,探索建立涉及財(cái)政、企業(yè)、社會(huì)的多元投入機(jī)制,加大畜禽養(yǎng)殖污染防治資金支持。加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入和政策支持。對(duì)有機(jī)肥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、沼液收集處理等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用及無(wú)害化處置等活動(dòng)享受稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)先制定和實(shí)施針對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、沼氣發(fā)電和有機(jī)肥生產(chǎn)使用等廢棄物資源化利用、污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等優(yōu)惠和扶持措施。落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)養(yǎng)殖相關(guān)活動(dòng)農(nóng)業(yè)用電政策,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價(jià)格。結(jié)合本地實(shí)際,推行經(jīng)濟(jì)高效的糞污資源化利用技術(shù)模式,逐步改進(jìn)糞肥施用方式,鼓勵(lì)全量收集和利用畜禽糞污。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督考核,提升管理水平
通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和日常性監(jiān)督等多種監(jiān)管方式加大畜禽養(yǎng)殖污染日常監(jiān)督和執(zhí)法管理。采取多種檢查方式,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)已完成治理的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)以及畜禽糞便收集處理設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)偷排、漏排、直排等違法行為依法嚴(yán)厲查處。將畜禽養(yǎng)殖污染治理與生態(tài)創(chuàng)建、各類農(nóng)業(yè)財(cái)政扶持資格、各類生態(tài)環(huán)保評(píng)優(yōu)等掛鉤,不斷加大綜合整治力度。完善項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,市政府將畜禽養(yǎng)殖污染防治工作納入年度生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核的重要內(nèi)容,市政府督查室做好督導(dǎo)工作,對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞污治理工作不到位的鎮(zhèn)(街、區(qū))及相關(guān)單位實(shí)行掛牌督辦。
(四)積極宣傳教育,引導(dǎo)公眾參與
各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介,積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的宣傳教育,增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖從業(yè)人員環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)主動(dòng)參與污染防治的自覺(jué)性和主動(dòng)性。定期組織開(kāi)展技術(shù)交流與人員培訓(xùn),組織技術(shù)人員,深入養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)對(duì)畜禽養(yǎng)殖從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),從污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、惡臭防治技術(shù)、堆肥技巧、糞肥還田數(shù)量及施用方法等方面予以技術(shù)指導(dǎo),逐步提高從業(yè)人員的污染治理技術(shù)水平。充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,及時(shí)通報(bào)各地畜禽養(yǎng)殖污染治理工作進(jìn)展、亮點(diǎn)與問(wèn)題,對(duì)治理不力、嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)主體進(jìn)行曝光,營(yíng)造推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用的良好氛圍。
附表1:畜禽養(yǎng)殖污染防治重點(diǎn)工程支持主體和內(nèi)容清單
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序號(hào) |
重點(diǎn)工程名稱 |
建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 |
支持主體 |
完成期限 |
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1 |
養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污設(shè)施配建 |
制定設(shè)施配建工作方案,確保到2022年,全部養(yǎng)殖專業(yè)戶均完成畜禽糞污處理設(shè)施裝備的配建。 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén) 各鎮(zhèn)(街、區(qū)) |
2022年 |
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2 |
畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè) |
濰坊正大360萬(wàn)只蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目:建設(shè)1座存欄約360萬(wàn)只的蛋雞場(chǎng),并配套建設(shè)1座年處理12萬(wàn)噸雞糞的有機(jī)肥廠。 |
泰國(guó)正大集團(tuán) |
2023年 |
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3 |
培育糞污收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)主體 |
培育糞污收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)主體,開(kāi)展規(guī)范化收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、還田全過(guò)程服務(wù),盡快建立起區(qū)域性畜禽糞污收儲(chǔ)運(yùn)體系。 |
各鎮(zhèn)(街、區(qū)) |
2025年 |
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4 |
推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展 |
開(kāi)展美麗牧場(chǎng)培育創(chuàng)建活動(dòng),新增濰坊市級(jí)美麗牧場(chǎng)6家以上。深化農(nóng)牧循環(huán),推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合,培育種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)營(yíng)主體12個(gè),畜牧標(biāo)準(zhǔn)化基地3處。 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén) 各鎮(zhèn)(街、區(qū)) |
2022年 |
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5 |
建設(shè)田間配套設(shè)施 |
以提升糞肥機(jī)械化施用水平為重點(diǎn),建設(shè)一批田間配套設(shè)施。 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén) 各鎮(zhèn)(街、區(qū)) |
2025年 |
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6 |
強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè) |
建立完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管體系,落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在線監(jiān)管機(jī)制。充實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的畜禽養(yǎng)殖污染物快速采樣、分析等儀器設(shè)備,以及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備,開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放污染物的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。 |
生態(tài)環(huán)境部門(mén) 各鎮(zhèn)(街、區(qū)) |
2025年 |
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