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滕州市交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃發(fā)展思路
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一、“十四五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、總體思路和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快交通強(qiáng)市建設(shè)，構(gòu)建高速鐵路、普通鐵路、高速公路、國省道、港航、通用機(jī)場立體化綜合交通運(yùn)輸大格局，打造“內(nèi)通外聯(lián)”的魯南交通綜合交通樞紐，暢通滕州經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大動脈”，推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提檔升級、爭先進(jìn)位。
（二）總體思路
加快推進(jìn)既有通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升完善通道功能，全面形成能力負(fù)荷充分、資源配置優(yōu)化、內(nèi)外互聯(lián)互通的綜合通道布局，不斷提高運(yùn)輸效能。繼續(xù)擴(kuò)大鐵路公路網(wǎng)規(guī)模，構(gòu)建新的綜合交通通道，實現(xiàn)與省市綜合運(yùn)輸大通道的有效銜接。加強(qiáng)城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)內(nèi)河港口建設(shè)，規(guī)劃完善通用航空產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)公路水路航空運(yùn)輸業(yè)的蓬勃發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)
1.高速鐵路。加快推進(jìn)濟(jì)南至棗莊高速鐵路前期工作，爭取盡早建成啟用，發(fā)揮旅游專線對滕州旅游產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合帶動效應(yīng)。
2.高速公路。繼續(xù)推進(jìn)京臺高速公路泰安至棗莊（魯蘇界）段改擴(kuò)建工程，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)滕州至臨沂高速公路，打造高速互聯(lián)互通樞紐城市，提高我市交通現(xiàn)代化建設(shè)水平。
3.國省道。逐步對國省干線公路進(jìn)行升級改造，努力提高一級公路占比，提升道路通行能力和暢通水平。重點(diǎn)推進(jìn)實施省道321棗梁線魯南高科技化工園區(qū)段改建，規(guī)劃推進(jìn)國道104、省道104濟(jì)微線、省道313日滕線等干線公路改建，增強(qiáng)骨干交通現(xiàn)代化水平，暢通我市與周邊縣市的交通聯(lián)系。
4.農(nóng)村公路。深入貫徹落實習(xí)近平總書記“把農(nóng)村路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”重要指示精神，推動農(nóng)村公路高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果，優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)布局，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路提檔升級，提高三級路及以上比例。加大縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)力度，不斷提高中等路率。完善交安設(shè)施，提高農(nóng)村公路安全通行能力。推動農(nóng)村公路與美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)振興、文化旅游等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，完善農(nóng)村公路“建-管-護(hù)-運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，形成干支銜接順暢、基本公共服務(wù)均等的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，助力改善農(nóng)村人居環(huán)境，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)交通力量。
5.內(nèi)河港口。以《棗莊港總體規(guī)劃》為依托，充分發(fā)揮京杭運(yùn)河黃金水道和紐帶作用，加快港口碼頭擴(kuò)能升級,提升航道綜合通過能力。重點(diǎn)建設(shè)滕州港區(qū)濱湖作業(yè)區(qū)、西崗作業(yè)區(qū)兩大作業(yè)區(qū)，大力發(fā)展公路鐵路水路多式聯(lián)運(yùn)，加快發(fā)展以京杭運(yùn)河為依托的沿運(yùn)經(jīng)濟(jì)和以內(nèi)河港口為依托的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，努力培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
6.運(yùn)輸站場。客運(yùn)站：在南部，加快建設(shè)滕州市交通綜合服務(wù)中心項目，完善棗滕B6線站場服務(wù)功能，實現(xiàn)城市公交、城際公交、BRT“零距離換乘”目標(biāo)。依托北部的滕州市客運(yùn)換乘中心以及長途汽車總站、東部的滕州市高鐵換乘中心，完善交通樞紐聯(lián)運(yùn)功能，全域內(nèi)基本建立多方式可選、多層次融合、全過程連貫的一體化綜合客運(yùn)系統(tǒng)。貨運(yùn)站：支持國運(yùn)物流配貨市場改造成魯南貨物集散中心；以京杭運(yùn)河滕州港區(qū)為依托，重點(diǎn)發(fā)展集港航倉儲、船舶修造、貨物集散、商貿(mào)流通為一體的臨港物流產(chǎn)業(yè)體系；以各交通站場為依托，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村物流，完善交通物流信息平臺，積極打造“專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化”農(nóng)村物流品牌。
7.通用機(jī)場。加快推進(jìn)滕州市濱湖通用機(jī)場項目建設(shè)，完善我市綜合交通體系“空白”，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
8.智慧交通。建立完善交通運(yùn)輸信息一體化平臺，大力推廣滕州智慧交通“兩大中心、兩大支撐、八大應(yīng)用以及外場數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”應(yīng)用，構(gòu)建“上下貫通、橫向協(xié)同”的大數(shù)據(jù)中心和應(yīng)急指揮中心，形成“一物一檔、一檔多層、多檔互聯(lián)”的大數(shù)據(jù)形態(tài)，建設(shè)集監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急調(diào)度、工程管理、行業(yè)監(jiān)管、信息服務(wù)、智能運(yùn)維、業(yè)務(wù)流程、視頻監(jiān)控等多功能一體化應(yīng)用平臺，將物聯(lián)網(wǎng)、5G等先進(jìn)信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)、傳感器技術(shù)、電子控制技術(shù)、大數(shù)據(jù)等有效地綜合運(yùn)用于整個交通運(yùn)輸管理體系。到2025年，交通運(yùn)輸信息一體化覆蓋全市交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)對路網(wǎng)、車輛、人員、設(shè)施、工程、事件等對象運(yùn)行全過程的信息采集、動態(tài)監(jiān)測、分析預(yù)警、應(yīng)急處置、協(xié)同調(diào)度，信息化監(jiān)管與服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，交通設(shè)備更加智能化，管理服務(wù)更加人性化，交通運(yùn)輸體系更加現(xiàn)代化。
專欄??交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項目
濟(jì)南至棗莊高速鐵路滕州段工程、京臺高速改擴(kuò)建滕州段工程、京臺高速新北出口連接線項目（龍嶺路、滕龍路改建、大同北路北延）、臨滕高速滕州段工程（含臨滕高速東郭連接線）、省道321棗梁線魯南高科技化工園區(qū)段改建工程、省道104濟(jì)微線改建工程、農(nóng)村公路新改建及大中修工程、東崗線大修等EPC項目、滕州港區(qū)濱湖作業(yè)區(qū)（滕州新港）、滕州港區(qū)西崗作業(yè)區(qū)、濱湖通用機(jī)場項目、滕州市BRT快速公交項目、滕州市交通運(yùn)輸信息一體化平臺項目
二、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃順利實施。加強(qiáng)規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專班協(xié)調(diào)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，研究提出加快交通發(fā)展的重大政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)交通項目建設(shè)中的突出矛盾和難點(diǎn)問題，積極爭取相關(guān)政策支持。細(xì)化規(guī)劃年度建設(shè)計劃目標(biāo)，明確項目實施的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和工作任務(wù)，抓好規(guī)劃任務(wù)落實的督導(dǎo)檢查，完善規(guī)劃定期評估機(jī)制和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保“十四五”規(guī)劃的順利實施。
（二）強(qiáng)化政策保障，拓寬交通融資渠道。在土地征用、資金籌措、項目建設(shè)上加大向上爭跑力度，保證重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和使用要求。努力探索擴(kuò)大并充分利用好各種籌融資渠道，積極爭取和利用好政府的各項資金扶持政策，并盡可能把規(guī)劃建設(shè)項目列入省、國家計劃內(nèi)，為交通發(fā)展提供可靠的資金保障。經(jīng)營性建設(shè)項目，發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)和管理優(yōu)勢，建立以企業(yè)投資為主，其它投資方式為補(bǔ)充的籌融資機(jī)制。公益性建設(shè)項目，以政府公共財政投資為主、民間資本為補(bǔ)充。同時積極做好招商引資工作，多渠道吸引社會資金參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）嚴(yán)格項目管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。在交通工程項目管理上，嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)基本程序。牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想，從項目的計劃編制、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等方面，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)要求，認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)、驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保項目建設(shè)質(zhì)量。簽訂施工合同、安全合同、廉政合同，落實工程質(zhì)量責(zé)任追究制，建立質(zhì)量責(zé)任終身檔案，實施質(zhì)量安全一票否決。
（四）加強(qiáng)人才培育和引進(jìn),提升行業(yè)隊伍整體素質(zhì)。發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，歸根到底依靠人才，依靠總量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、分布合理的人才隊伍。牢固樹立人才資源是第一資源的理念，大力加強(qiáng)職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)，持續(xù)提升從業(yè)隊伍素質(zhì)，形成數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的行業(yè)人才隊伍。堅持把引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才引進(jìn)，作為交通人才隊伍建設(shè)的重點(diǎn)，大力加強(qiáng)綜合運(yùn)輸、工程建管養(yǎng)、農(nóng)村物流、道路運(yùn)輸、港口航運(yùn)、安全應(yīng)急保障、交通執(zhí)法和交通運(yùn)輸信息化等重點(diǎn)領(lǐng)域和特種專業(yè)急需緊缺人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)綜合交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展需求。
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