滕州市城鄉(xiāng)水務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃
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一、指導(dǎo)思想
“十四五”時(shí)期，是開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一個(gè)五年，也是加快水務(wù)改革發(fā)展的關(guān)鍵期。“十四五”時(shí)期水務(wù)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主題，貫徹新發(fā)展理念，深入落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利發(fā)展改革總基調(diào)，按照“水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化”五位一體系統(tǒng)治理的工作方針，做好“用水、治水、調(diào)水、保水”四篇文章，加強(qiáng)涉水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力，推進(jìn)水務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和人民群眾期待的水安全保障體系，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。
二、基本原則
——以人為本，保障民生。堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活向往，把滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)水資源、良好水生態(tài)、宜居水環(huán)境作為水務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快解決民生水利問題，讓水利改革發(fā)展成果更多惠及全體人民。
——嚴(yán)格管理，統(tǒng)籌調(diào)配。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，以水定城、以水定人、以水定地、以水定產(chǎn)，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，持續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加快形成有利于水資源節(jié)約循環(huán)利用的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，不斷提高用水效率和效益。
——綠色發(fā)展，系統(tǒng)治理。堅(jiān)持人水和諧共生，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問題，建設(shè)水清河暢、岸綠景美、河湖安瀾的美好家園。
——提質(zhì)升級(jí)，夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持新發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化質(zhì)量、有序建設(shè)，加快推進(jìn)涉水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體增強(qiáng)水安全保障能力，為不斷壯大我市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力提供強(qiáng)有力的水利支撐。
——問題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)管。堅(jiān)持奔著問題去、對(duì)著問題干，正確認(rèn)識(shí)問題、認(rèn)真查找問題、深入研究問題，把真正解決涉水問題作為衡量工作成效的標(biāo)尺，不斷完善監(jiān)管體系，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，在解決涉水問題中推動(dòng)水務(wù)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
——?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)，法治保障。堅(jiān)持政府與市場(chǎng)兩手發(fā)力，加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，深化水務(wù)改革，強(qiáng)化依法治水管水，大力推動(dòng)水利科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的水治理體制機(jī)制，推動(dòng)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三、主要目標(biāo)
到2025年，水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系基本完善，防洪重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)基本消除，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水基本可控，水利工程安全運(yùn)行管理水平大幅提高。河庫湖相連的現(xiàn)代水網(wǎng)體系基本建立，水資源優(yōu)化配置達(dá)到較高水平，生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水得到有效保障；制度完備、統(tǒng)一高效的節(jié)水型城市管理體系不斷完善，全社會(huì)節(jié)約用水和高效利用的水平明顯提高；城鄉(xiāng)供排水保障能力顯著增強(qiáng)；幸福河湖建設(shè)格局初步形成，水環(huán)境得到保護(hù)修復(fù)、優(yōu)化改善；重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新力度加大，水治理體系和治理能力有效提升。
——水旱災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)。進(jìn)一步推進(jìn)水旱災(zāi)害防御、水利薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)洪水控制管理，骨干河道普遍達(dá)到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)河段達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，病險(xiǎn)水庫水閘防洪隱患基本消除，湖東蓄滯洪區(qū)全面建成發(fā)揮效益。大力實(shí)施后備水源和回灌補(bǔ)源工程建設(shè)，抗旱應(yīng)急供水能力明顯增強(qiáng)，基本滿足干旱年份城鄉(xiāng)生活、重點(diǎn)企業(yè)用水需求。推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，水工程運(yùn)行管理水平全面提高。
——水資源配置利用和節(jié)約保護(hù)水平明顯提高。構(gòu)筑蓄引結(jié)合、河庫湖相連、城鄉(xiāng)一體、布局合理的“水網(wǎng)”體系，實(shí)現(xiàn)地表水、地下水、客水、中水的聯(lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置、合理利用，力爭(zhēng)新增調(diào)水量1.2億立方米，新增庫容2280萬立方米。全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度和節(jié)約用水制度，完善取用水排查整治制度，提高用水效率，鞏固國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建成果，萬元GDP用水量控制在國(guó)家下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。
——城鄉(xiāng)供排水體系基本完善?；窘ǔ伤椿ミB互通、互為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體化供水水網(wǎng)，鞏固農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)成果，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到98%以上。完善農(nóng)村農(nóng)田排水體系。新建改造城區(qū)供水主管網(wǎng)100公里，城市公共供水管網(wǎng)漏失率降低到10%以下；城市排水管網(wǎng)、泵站設(shè)施進(jìn)一步完善，加快實(shí)施管網(wǎng)雨污分流改造，排水體系與城市建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)，城市防洪能力明顯提升。完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)，城區(qū)污水集中處理率達(dá)到98%。
——水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。人水和諧的生態(tài)水系進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)村振興水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。推進(jìn)河湖水系綜合整治，實(shí)施山水林田大會(huì)戰(zhàn)河道治理工程及水系連通工程，改善河流生態(tài)健康狀況。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)河湖清“四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，河湖管護(hù)水平持續(xù)提高，積極創(chuàng)建省市級(jí)美麗示范河湖，“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。水土流失綜合防治體系趨于完善，新增水土流失綜合治理面積50平方公里。
——水務(wù)信息化管理初步實(shí)現(xiàn)。智慧水務(wù)平臺(tái)基本建成，整合水資源、河庫湖、污水處理、供排水等信息平臺(tái)，建設(shè)集綜合調(diào)度、數(shù)字監(jiān)管、信息感知于一體的大數(shù)據(jù)中心和智慧水務(wù)系統(tǒng)，提升水務(wù)管理自動(dòng)化、智能化和科學(xué)化水平，以水務(wù)信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化，為行業(yè)監(jiān)管提供信息支持和決策輔助。
四、主要實(shí)施項(xiàng)目
計(jì)劃實(shí)施生態(tài)防洪治理、城鄉(xiāng)供水保障、污水處理及排水設(shè)施、移民水保、智慧水務(wù)、水利工程標(biāo)準(zhǔn)化6大類重點(diǎn)水務(wù)項(xiàng)目，綜合治理中小型河道100公里，新建改造供排水管網(wǎng)280公里，治理水土流失面積50平方公里。
（一）實(shí)施生態(tài)防洪治理工程。實(shí)施山水林田大會(huì)戰(zhàn)河道治理工程，對(duì)50平方公里以上河道進(jìn)行綜合治理，實(shí)施北沙河上游段12.3公里、郭河上游段3.6公里、郭河南支10.5公里、十字河上游17.9公里河道生態(tài)系統(tǒng)治理，界河24公里河道生態(tài)文化廊道建設(shè)，在骨干河道建設(shè)攔河閘壩10座，將河道防洪標(biāo)準(zhǔn)提升至20年一遇，發(fā)揮防洪、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益。爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)美麗河湖。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水、水系連通及農(nóng)村水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境和河流生態(tài)健康狀況。實(shí)施城河-郭河、城河—小清河、馬河水庫-小馮河、小馮河-黨村溝-北沙河等河庫湖聯(lián)通工程，山丘區(qū)小流域50平方公里水土流失治理工程，進(jìn)一步修復(fù)改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境。
（二）實(shí)施城鄉(xiāng)供水保障工程。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)水源和重大引調(diào)水工程建設(shè)，構(gòu)建完善多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑、大中小協(xié)調(diào)配套的現(xiàn)代水網(wǎng)布局。加強(qiáng)多水源聯(lián)合調(diào)度、水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備，提升水資源統(tǒng)調(diào)聯(lián)配和公共服務(wù)能力，提高水資源節(jié)約集約利用水平。力爭(zhēng)實(shí)施南四湖引水和南水北調(diào)二期供水工程，年引調(diào)水量1.2億立方米。推進(jìn)馬河水庫、戶主水庫增容工程建設(shè)，新增庫容2280萬方。實(shí)施魯南化工園區(qū)保安全供水工程，實(shí)現(xiàn)園區(qū)多水源供水。完成日供水規(guī)模4萬方的東沙河水廠建設(shè)，新建改造城區(qū)供水管網(wǎng)100公里，實(shí)施城區(qū)62公里老舊小區(qū)管網(wǎng)、總表管理的高層小區(qū)3.6萬戶“一戶一表”改造工程，降低管網(wǎng)漏損率；改造農(nóng)村飲水安全老舊管網(wǎng)80公里，完善農(nóng)村水價(jià)水費(fèi)形成機(jī)制和工程長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保農(nóng)村供水工程長(zhǎng)期安全運(yùn)行。實(shí)施馬河水庫灌區(qū)節(jié)水改造工程，修復(fù)改造南、北干渠。
（三）實(shí)施污水處理及排水設(shè)施建設(shè)。完成日處理規(guī)模6萬方的第四污水處理廠及30公里配套管網(wǎng)建設(shè)，完成第一、第二、第三污水處理廠技改，新建改造排水管網(wǎng)100公里、三污收集管網(wǎng)21公里，改建排水泵站4座，提高城區(qū)污水收集處理及城市排水能力。全面完成城市污水處理提質(zhì)增效工程。完善一污、二污再生水管網(wǎng)，建設(shè)三污提水泵站和配套管網(wǎng)12公里，提高再生水回用率。
（四）實(shí)施移民扶持、水土保持項(xiàng)目建設(shè)。投資9000萬元，實(shí)施160個(gè)惠民利民移民扶持項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)移民村公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)；建設(shè)一批美麗移民村；加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，維修建設(shè)一批水利基礎(chǔ)設(shè)施；因地制宜建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)移民持續(xù)增收。力爭(zhēng)實(shí)施龍陽鎮(zhèn)、羊莊、木石、濱湖、大塢鎮(zhèn)小流域治理工程，采取山、水、林、田、路、溝綜合整治措施，提高項(xiàng)目區(qū)水土流失治理度。
（五）實(shí)施智慧水務(wù)平臺(tái)建設(shè)。健全完善水務(wù)信息采集站網(wǎng)，加強(qiáng)監(jiān)控體系建設(shè)，逐漸形成覆蓋主要河湖、水利工程、水源地、取用水戶、供排水管網(wǎng)、污水處理的信息化監(jiān)測(cè)體系；加強(qiáng)上下級(jí)、部門間信息化系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。整合已建水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的智慧水務(wù)信息化平臺(tái)，提高治水管水信息化水平。
（六）實(shí)施水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施大中型水庫安全監(jiān)測(cè)設(shè)備更新改造維護(hù)，完善小型水庫基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，實(shí)施水庫、攔河閘壩、河道堤防、湖東堤工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高水利工程運(yùn)行管理水平。
五、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管
以完善監(jiān)管體系為支撐，縱深推進(jìn)水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，依據(jù)《滕州市水務(wù)監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》，推動(dòng)監(jiān)管體系從平穩(wěn)起步向全面完善轉(zhuǎn)變，專項(xiàng)監(jiān)管行動(dòng)從“被動(dòng)迎戰(zhàn)”向“主動(dòng)出擊”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)水資源、河湖、水土保持、水工程、水利工程建設(shè)、供排水等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法力度，推動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化、法治化監(jiān)管，全面提高涉水事務(wù)的監(jiān)管水平。
（一）強(qiáng)化水資源監(jiān)管，著力提升水資源支撐保障能力。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格做好用水計(jì)量、計(jì)劃用水、水資源論證、取水許可等日常管理工作，完成取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)，規(guī)范取用水行為。按照“先生活后生產(chǎn)、先地表后地下、先客水后當(dāng)?shù)亍钡脑瓌t，統(tǒng)籌調(diào)配各類水資源，加大中水回用力度，為全市工企業(yè)和新上項(xiàng)目提供可靠水資源支撐。完善落實(shí)節(jié)水統(tǒng)計(jì)、投入、許可審批等制度，開展節(jié)水型機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)載體建設(shè)，以及重點(diǎn)行業(yè)、取用水戶水平衡測(cè)試，鞏固國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建成果。
（二）強(qiáng)化河湖監(jiān)管，著力建設(shè)美麗幸福健康河湖。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制提檔升級(jí)，落實(shí)各級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任，落實(shí)巡河制度，推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，切實(shí)防反彈、遏新增。組織開展好河湖健康評(píng)估，修訂完善“一河（湖）一策”。繼續(xù)實(shí)施省級(jí)、市級(jí)美麗示范河湖建設(shè)，打造更多的造福人民的幸福河湖。依據(jù)河湖管理保護(hù)范圍，加大河湖管理力度，嚴(yán)格河湖空間管控和河湖采砂管理，實(shí)行對(duì)已治理的河道，實(shí)現(xiàn)大堤內(nèi)土地集體所有、合作社經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；N植。推動(dòng)河湖沿線視頻監(jiān)控資源整合，加快數(shù)字河湖建設(shè)步伐。積極探索實(shí)行河湖群眾監(jiān)督有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)義務(wù)志愿者等民間護(hù)河力量管理服務(wù)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與到愛河護(hù)河中來。
（三）強(qiáng)化水土保持監(jiān)管，著力遏制水土流失。全面監(jiān)管水土流失狀況和生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的人為水土流失情況。強(qiáng)化常態(tài)化、法治化、規(guī)范化監(jiān)管，利用“天地一體化”等信息化監(jiān)管手段，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、自主驗(yàn)收等情況跟蹤檢查，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋。依法查處各種違法違規(guī)行為，落實(shí)水土保持信用監(jiān)管“重點(diǎn)關(guān)注名單”和“黑名單制度”，有效防治人為水土流失。
（四）強(qiáng)化水工程運(yùn)行監(jiān)管，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。開展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化河庫湖安全運(yùn)行管理。抓好水旱災(zāi)害防御，完成全國(guó)水旱災(zāi)害普查工作，全面落實(shí)落細(xì)預(yù)案修訂、隱患排查、防汛演練、預(yù)警發(fā)布、值班值守、工程調(diào)度等防御措施，加強(qiáng)巡查監(jiān)管、科學(xué)調(diào)度運(yùn)用，確保水利工程安全運(yùn)行。突出抓好小水庫安全運(yùn)行管理，落實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”責(zé)任，進(jìn)一步深化小型水庫管理體制改革，逐步建立完善專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化管理運(yùn)行模式，積極探索“以大代小”的模式，確保小水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理。推進(jìn)水利工程崗位創(chuàng)新，積極開展創(chuàng)新研究，注重成果運(yùn)用。
（五）強(qiáng)化水利工程建設(shè)監(jiān)管，著力打造質(zhì)量安全工程。強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全的全過程監(jiān)管，健全質(zhì)量監(jiān)管體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和“四制”管理。規(guī)范項(xiàng)目法人、參建單位質(zhì)量行為，強(qiáng)化質(zhì)量過程控制，防范各類質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，壓實(shí)參建各方主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的常態(tài)化規(guī)范化。加強(qiáng)財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，開展水利資金使用管理監(jiān)督，對(duì)水利資金從預(yù)算、撥付、使用等各環(huán)節(jié)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，層層把關(guān)。開展水利工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管和信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。按照各級(jí)要求，做好農(nóng)民工工資支付工作。
（六）強(qiáng)化供排水監(jiān)管，著力推進(jìn)供排系統(tǒng)安全運(yùn)行。加強(qiáng)供水工程建設(shè)和供水企業(yè)運(yùn)行的監(jiān)管，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)、供水安全。加強(qiáng)排水管網(wǎng)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保排水系統(tǒng)安全運(yùn)行。做好城區(qū)排水管網(wǎng)安全運(yùn)行管理，強(qiáng)化汛期巡查值守，確保城市安全度汛。按照“清水入河、污水入管”的原則，繼續(xù)推廣應(yīng)用基坑排水“共享藍(lán)管”技術(shù)，規(guī)范建筑工地排水行為。加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。
（七）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管保障，著力提高依法管水能力。堅(jiān)持依法管水、依法行政，加強(qiáng)取用水企業(yè)、河庫湖水工程設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目等的水行政執(zhí)法巡查，嚴(yán)厲打擊和依法查處各類水事違法行為，利用行政執(zhí)法為強(qiáng)監(jiān)管提供有力法治保障。
六、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把加快水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為推動(dòng)建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市的重大舉措，放在更加突出位置，強(qiáng)化改革發(fā)展措施，切實(shí)抓出成效。同時(shí)，要把城鄉(xiāng)水務(wù)事業(yè)發(fā)展納入滕州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃，通盤考慮，周密計(jì)劃。廣大水務(wù)系統(tǒng)干部職工要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，按照各自職責(zé)要求，創(chuàng)新工作理念、方法和舉措，遠(yuǎn)近結(jié)合、有序推進(jìn)，全面貫徹落實(shí)水務(wù)發(fā)展十四五規(guī)劃內(nèi)容，全力推進(jìn)新時(shí)代水務(wù)現(xiàn)代化新征程。
（二）建立完善資金投入機(jī)制。水利工程項(xiàng)目是社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施。國(guó)家明確提出擴(kuò)大有效投資，重點(diǎn)支持包括水利在內(nèi)的“兩新一重”建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制的要求，加快建立完善以政府投入為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的多元化水利投入增長(zhǎng)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金，落實(shí)好配套建設(shè)資金；同時(shí)，繼續(xù)抓好地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)使用，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，多渠道落實(shí)水利建設(shè)資金。
（三）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)干部隊(duì)伍。要把加強(qiáng)水利干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，選好配強(qiáng)班子隊(duì)伍，提高治水管水能力。大力引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔各類管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，完善人才評(píng)價(jià)、交流和激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的水利人才隊(duì)伍。
（四）加強(qiáng)部門協(xié)作配合。建立市政府各有關(guān)部門間協(xié)作配合機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決水務(wù)改革發(fā)展中的重大問題和突出矛盾，按照職能分工，在資金投入、科技創(chuàng)新、征遷用地、手續(xù)辦理、系統(tǒng)治理、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、考核獎(jiǎng)懲等方面，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，統(tǒng)一步調(diào)，形成推動(dòng)“十四五”城鄉(xiāng)水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。
（五）加大宣傳引導(dǎo)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，提高全社會(huì)節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)、愛河護(hù)河意識(shí)，把節(jié)水教育納入公益性宣傳范圍，形成全社會(huì)關(guān)心水務(wù)、支持水務(wù)、發(fā)展水務(wù)的良好環(huán)境和珍惜水、節(jié)約水、愛護(hù)水的良好風(fēng)尚。持續(xù)加大《水法》《防洪法》等涉水法律法規(guī)的宣傳教育，提高水利干部職工法治素養(yǎng)和依法行政水平，提高全民水法制意識(shí)。
（六）守住安全發(fā)展底線。安全是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
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