高安委發(fā)〔2021〕7號
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關(guān)于印發(fā)《高青縣安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃》的通知
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,縣安全生產(chǎn)委員會各成員單位:
現(xiàn)將《高青縣安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
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高青縣安全生產(chǎn)委員會
2021年12月10日
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高青縣安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃
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根據(jù)《淄博市“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》《高青縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求,結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實際,制定本規(guī)劃。
一、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與面臨的形勢
(一)“十三五”期間的進(jìn)展與成效
“十三五”時期,縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,不斷健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制,強(qiáng)化依法治安,推進(jìn)科技強(qiáng)安,深化應(yīng)急救援體制機(jī)制改革,嚴(yán)格重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫?,大力加?qiáng)安全文化建設(shè),不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),圓滿完成了各項規(guī)劃任務(wù),保持了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。“十三五”期間全縣工礦商貿(mào)和工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率由0.0319下降到0.0275,下降了13.8%;工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.11左右。
1.體制機(jī)制進(jìn)一步完善。完成了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革??h和各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)均成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》,組織進(jìn)行了集中宣貫,各鎮(zhèn)(街道)、各部門和各單位的安全發(fā)展理念不斷強(qiáng)化。積極推進(jìn)安委會辦公室實體化運行,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核。優(yōu)化了各專業(yè)委員會部門組成,及時調(diào)整了安全生產(chǎn)委員會組成人員,修訂完善了安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則,進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)制度保障,完善了安全生產(chǎn)體制機(jī)制。
2.城市安全風(fēng)險管控水平進(jìn)一步提升。我縣全面啟動了安全風(fēng)險評估工作,對照《山東省省級安全發(fā)展示范城市評價細(xì)則(2020年版)》細(xì)化任務(wù)分工,組織各部門單位開展了對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作,對標(biāo)城市安全管理的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步補短板,強(qiáng)弱項,全面提升城市安全風(fēng)險管控水平。
3.安全生產(chǎn)源頭治理進(jìn)一步深化。加大化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作力度,縣化轉(zhuǎn)辦嚴(yán)格按照關(guān)閉退出標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)閉退出程序及工作要求,組織縣直相關(guān)部門對7家“關(guān)閉淘汰一批”化工企業(yè)開展關(guān)閉退出驗收。截止2020年10月,7家企業(yè)均已完成驗收,并通過了省市化轉(zhuǎn)辦抽查復(fù)核。在新建餐飲場所強(qiáng)制安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置,推動落實中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動計劃,不斷強(qiáng)化技防手段應(yīng)用,有效提升了學(xué)校安全防范水平。為73276戶城鄉(xiāng)燃煤取暖用戶,安裝了一氧化碳報警裝置,從根本上增強(qiáng)了事故防范能力。對建筑行業(yè)的所有“危大工程”實行6個“100%”安全管理,真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。
4.應(yīng)急管理信息化建設(shè)進(jìn)一步提升。在全省率先建成縣級應(yīng)急指揮中心,綜合性應(yīng)急救援指揮體系初步建立。加強(qiáng)消防救援隊伍建設(shè),以消防救援力量為主體的應(yīng)急救援隊伍不斷壯大,全縣消防救援站達(dá)到4個,各類消防車達(dá)到20輛、政府專職消防員達(dá)到110名。加強(qiáng)企業(yè)、社會救援力量建設(shè),建立了1支企業(yè)救援隊伍和2支社會救援隊伍,登記救援隊員210人、志愿者600人。加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練,應(yīng)急救援能力顯著提升。
5.重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪纬尚黠@。組織開展了安全生產(chǎn)專項整治三年行動,制定了“1+2+20”安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案,建立了調(diào)度通報、專題會議、督查督辦工作機(jī)制,制定了責(zé)任分工、問題隱患、制度措施三個清單,嚴(yán)格各類問題隱患的排查和治理。組織開展了安全生產(chǎn)“百日整治”專項行動和迎接新中國成立70周年安全生產(chǎn)專項行動,集中開展了化學(xué)品清罐、清院“兩清”專項整治行動。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊、縣直部門參加的包鎮(zhèn)辦安全生產(chǎn)督查制度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,促進(jìn)責(zé)任落實。嚴(yán)格落實《支持企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)十項措施》,通過“不見面審批”、網(wǎng)上安全巡查、網(wǎng)上安全培訓(xùn)、專家重點幫扶等方式實行一企一策安全管理,確保了疫情防控期間安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,取得了大疫之后無大事故的良好成績。
6.社會共建共治氛圍日益濃厚。調(diào)整充實了649名災(zāi)害信息員,建立了縣、鎮(zhèn)、村三級災(zāi)害信息員隊伍。按照“個性化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”要求,創(chuàng)建“零酒駕”村居,著力構(gòu)建預(yù)防酒駕醉駕全民參與、綜合治理新模式。深入開展綜合減災(zāi)及防震減災(zāi)示范創(chuàng)建,3個社區(qū)分別被評為全國、市級綜合減災(zāi)示范社區(qū),1個學(xué)校被評為“國家地震科普示范學(xué)校”。組織開展了“安全生產(chǎn)月”等活動。
(二)“十四五”時期面臨的形勢
1.事故防控任務(wù)仍然艱巨。截止2020年底,全縣各類市場主體超過3.3萬戶,工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位3300余家,建筑施工企業(yè)28家,全縣有1個化工園區(qū),危化品企業(yè)29家,其中生產(chǎn)企業(yè)19家,?;愤\輸車輛44輛,重大危險源50處,重點監(jiān)管化工工藝9種,重點監(jiān)管?;?span lang="EN-US">29種,存在化工爆炸泄露事故風(fēng)險。地下油氣長輸管道49.1公里,在用工業(yè)壓力管道131公里,辦理登記各類特種設(shè)備4802臺,各類危險源(點)種類多,數(shù)量大,安全監(jiān)管的壓力非常艱巨。安全事故總量仍然較大,事故仍然時有發(fā)生,事故隱患還沒有從根本上得到杜絕,事故防控任務(wù)仍然艱巨。
2.基層基礎(chǔ)能力建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。企業(yè)主體責(zé)任落實還存在不嚴(yán)格,不到位的情況,違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象還時有發(fā)生。全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管力量還比較薄弱,社區(qū)(村居)層面的專業(yè)監(jiān)管力量仍然不足。部分負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門沒有設(shè)置專職機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,監(jiān)管力量配備還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的裝備配備還沒有完全達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的要求,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱。
3.體制機(jī)制需要進(jìn)一步優(yōu)化。安全監(jiān)管的體制機(jī)制尚處于磨合期,安全生產(chǎn)責(zé)任體系仍需要進(jìn)一步健全、完善和強(qiáng)化。城市安全風(fēng)險辨識不系統(tǒng),風(fēng)險管控信息化建設(shè)滯后,城市安全管理制度還不夠健全,城市安全管理的機(jī)制運行還不夠協(xié)同和高效。非生產(chǎn)類傷亡事故防范機(jī)制需要進(jìn)一步理順,疫情防控常態(tài)化,自然災(zāi)害增加帶來的新情況、新問題和新矛盾需要研究總結(jié),不斷改革創(chuàng)新,增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。廣大人民群眾的安全需求也越來越高,黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的要求越來越嚴(yán),統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全兩項任務(wù)的壓力持續(xù)加大。
二、“十四五”期間安全生產(chǎn)工作的總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要論述,堅持人民至上、生命至上,把安全發(fā)展貫穿全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。堅持統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全兩件大事,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。把“安全生產(chǎn)是一個政治問題、宗旨問題、民生問題”的要求落到實處,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,著力化解重大安全風(fēng)險,杜絕重特大事故,有效防范較大安全事故,最大限度降低生產(chǎn)安全事故損失,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保廣大人民群眾生命和健康安全。
(二)基本原則
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委政府在安全生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主導(dǎo)作用,努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)管理優(yōu)勢。堅持黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé),全面落實各級黨委、政府的安全生產(chǎn)責(zé)任。
2.堅持紅線意識。堅持人民至上,生命至上,始終把人民放在心中最高位置,牢牢守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線,統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全兩項任務(wù),推動全縣實現(xiàn)更為安全的發(fā)展。
3.堅持質(zhì)疑保守。強(qiáng)化“視隱患為事故”的安全理念,以質(zhì)疑保守的態(tài)度嚴(yán)格事故隱患的排查和整治,堅決把隱患消除在成災(zāi)之前,萌芽之時,從源頭上防范事故的發(fā)生。堅持系統(tǒng)治理,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,不斷增強(qiáng)事故防范能力。
4.堅持科技強(qiáng)安。大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),以信息化推動安全生產(chǎn)工作不斷實現(xiàn)現(xiàn)代化。深入推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動,進(jìn)一步提升“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人”水平,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)技防能力。
5.堅持文化興安。持續(xù)開展安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”活動,增強(qiáng)企業(yè)員工安全素質(zhì),提升安全管理水平。推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動,建設(shè)安全文化教育場館,安全文化主題公園,開展安全社區(qū)創(chuàng)建,大力營造濃厚的安全氛圍,推動安全生產(chǎn)共建、共治、共享。
(三)規(guī)劃目標(biāo)
到2025年,安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè)取得重大進(jìn)展,安全發(fā)展理念日益牢固,體制機(jī)制不斷完善,法制保障更加有力,基層基礎(chǔ)工作不斷夯實,安全風(fēng)險得到有效管控,本質(zhì)安全水平顯著提升,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。到2035年,基本建成與新時代現(xiàn)代化強(qiáng)縣相適應(yīng)的安全生產(chǎn)治理體系,安全生產(chǎn)治理能力大幅提升,依法治安、科技強(qiáng)安、智慧安全水平達(dá)到新高度,共建共治共享的安全新格局全面形成,安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
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生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)(到2025年) |
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1.杜絕重大事故,有效遏制一般事故; 2.各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降15%; 3.億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.01以內(nèi); 4.工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.5以內(nèi); 5.道路交通萬車死亡率控制在3以內(nèi)。 |
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三、“十四五”時期主要任務(wù)
(一)完善體制機(jī)制
1.強(qiáng)化安全發(fā)展理念。各鎮(zhèn)(街道)、各部門和各單位要以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述為指導(dǎo),堅持人民至上,生命至上,始終把人民放在心中最高位置。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重點,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進(jìn)行集中宣傳??h委黨校要將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述納入干部培訓(xùn)課程,組織專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。把安全生產(chǎn)同干部作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、掃黑除惡一體化推進(jìn)。制定完善縣和鎮(zhèn)(街道)黨委政府、責(zé)任部門、企業(yè)3個層面的共性任務(wù)清單,將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況納入年度述職內(nèi)容,相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。將安全生產(chǎn)工作納入高質(zhì)量發(fā)展年度考核指標(biāo)體系,統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全兩項任務(wù),牢牢守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局牽頭,縣委組織部、縣委宣傳部、縣審計局、縣委黨校、縣財政局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.完善安全監(jiān)管體制機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題會議制度,完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊督查,監(jiān)管部門駐點監(jiān)管工作制度,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)、園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。建立職責(zé)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,對出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)及時界定行業(yè)主管和監(jiān)管部門,堵塞安全監(jiān)管漏洞。落實防范一氧化碳中毒、防溺水、農(nóng)村道路交通事故、游樂設(shè)施事故等安全管理責(zé)任,認(rèn)真做好非生產(chǎn)類傷亡事故的防范管理工作。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局牽頭,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.嚴(yán)格安全監(jiān)管責(zé)任。依法落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度工作清單管理制度,完善安全生產(chǎn)督查、警示、督辦、約談制度,建立安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度,實行安全生產(chǎn)“一票否決”,不斷扎緊織密安全生產(chǎn)制度籠子。認(rèn)真貫徹落實《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實施辦法(試行)》,2021年底前實現(xiàn)安全總監(jiān)應(yīng)配盡配,不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。發(fā)揮工傷保險的事故預(yù)防作用,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險。完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信懲戒名單管理制度,及時懲戒安全生產(chǎn)失信行為,綜合采用法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,不斷壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局牽頭,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化依法治安
1.嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合行政執(zhí)法改革,堅持年度計劃執(zhí)法和重點時段、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m棃?zhí)法相結(jié)合,綜合運用“四不兩直”明查暗訪,異地交叉執(zhí)法,“雙隨機(jī)、一公開”等方式,加大對危險化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、運輸、儲存、裝卸行為。深入落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度,健全安全生產(chǎn)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法全過程監(jiān)督。規(guī)范實施行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅決杜絕以行政處罰代替刑事處罰。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局牽頭,縣法院、縣檢察院和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.嚴(yán)格事故調(diào)查處理。嚴(yán)格執(zhí)行省級直報制度,重大安全隱患和安全事故要應(yīng)報盡報。認(rèn)真抓好異常情況的分析評估和問題反饋,科學(xué)、有效地處置各類突發(fā)事件。嚴(yán)厲查處事故遲報、漏報、謊報和瞞報行為,完善事故調(diào)查機(jī)制,提高事故調(diào)查效率。落實安全事故責(zé)任追究制度,對發(fā)生安全事故負(fù)有責(zé)任的黨委政府、部門和單位,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。認(rèn)真開展事故調(diào)查評估,加強(qiáng)對事故查處、責(zé)任追究和防范措施落實情況的跟蹤評估,強(qiáng)化問題整改督辦,確?!耙粡S出事故、萬廠受教育”“一地有隱患、全縣受警示”。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局牽頭,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加強(qiáng)社會監(jiān)督。完善人大執(zhí)法檢查、專題詢問和政協(xié)民主協(xié)商、視察調(diào)研等監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)的作用,組織開展“查身邊隱患,保職工安全,促企業(yè)發(fā)展”和“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)技能提升等群眾性安全生產(chǎn)活動。嚴(yán)格落實《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,加大對重大安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報的獎勵力度,動員和發(fā)動廣大人民群眾舉報事故隱患和非法違法行為,積極構(gòu)建全社會共建、共治、共享的安全生產(chǎn)治理體系。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局牽頭,縣總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治
1.化工及危險化學(xué)品領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行新建化工項目準(zhǔn)入條件,開展化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作。強(qiáng)化企業(yè)安全防護(hù)距離監(jiān)督檢查。加強(qiáng)“兩重點一重大”化工裝置、儲運設(shè)施自動化控制系統(tǒng)建設(shè),實施重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控。強(qiáng)化危險貨物運輸托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。完善落實化學(xué)品鑒定評估與登記制度。加強(qiáng)危險化學(xué)品使用單位的安全管理。全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查,進(jìn)一步強(qiáng)化廢棄危險化學(xué)品等危險廢物監(jiān)管,防止因監(jiān)管不到位而引發(fā)安全事故。(責(zé)任單位:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.交通運輸行業(yè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警,全面摸排“兩客一危”、公共交通、公路管理、交通工程等重點領(lǐng)域系統(tǒng)性、區(qū)域性安全生產(chǎn)風(fēng)險,建立重大風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置清單,強(qiáng)化風(fēng)險狀態(tài)和發(fā)展趨勢研判,落實管控責(zé)任和措施,形成安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。構(gòu)建以安全生產(chǎn)信用為基礎(chǔ)、以信息化為保障的新型安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)信用管理全覆蓋,依法依規(guī)開展失信懲戒。提升安全監(jiān)管科技支撐,加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施運行感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋,推進(jìn)北斗系統(tǒng)、無人機(jī)等新技術(shù)、新裝備在安全監(jiān)管工作中的應(yīng)用。加強(qiáng)安全監(jiān)管基礎(chǔ)保障,完善安全監(jiān)管專業(yè)化裝備配備,制定落實安全監(jiān)管培訓(xùn)計劃,建立健全安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家?guī)?,加?qiáng)重點領(lǐng)域從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動,推動企業(yè)建立健全隱患排查治理制度,嚴(yán)格實施重大事故隱患治理督辦、整改銷號,完善全流程閉環(huán)管理。深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動。開展變型拖拉機(jī)專項治理,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全隱患排查。(責(zé)任單位:縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
3.消防領(lǐng)域。聚焦老舊小區(qū)、電動車充電設(shè)施、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、倉儲物流等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,全面落實差異化風(fēng)險管控措施。實施打通消防“生命通道”工程,推動高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工等重點場所開展消防安全能力提升專項行動。在重點單位推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火災(zāi)預(yù)警預(yù)報平臺。(責(zé)任單位:縣消防救援大隊牽頭,縣教育和體育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.特種設(shè)備領(lǐng)域。建立以多元共治為特征、以風(fēng)險管理為主線的特種設(shè)備安全治理體系。動態(tài)完善特種設(shè)備運行保障機(jī)制,抓好特種設(shè)備使用登記和定期檢驗,推進(jìn)全主體、全品種、全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管。加強(qiáng)重點使用單位和薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察,健全特種設(shè)備安全雙重預(yù)防體系,加強(qiáng)技術(shù)檢查和風(fēng)險研判,遏制重特大事故發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)電梯責(zé)任保險和電梯“保險+服務(wù)”新模式應(yīng)用,深入推進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點。推廣“物聯(lián)網(wǎng)+維?!?,實現(xiàn)維保單位線上檢查和監(jiān)測,線下針對性的現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)。推進(jìn)電梯按需維保新模式,推行“自我聲明+信用管理”,引導(dǎo)使用、維保單位從“重維保過程”向“重維保效果”轉(zhuǎn)變。抓好氣瓶追溯體系、移動式壓力容器充裝追溯體系推廣應(yīng)用,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,加強(qiáng)技術(shù)檢查和風(fēng)險研判,持續(xù)開展專項監(jiān)督檢查。健全基層工作鏈條,持續(xù)提升基層隊伍專業(yè)能力和事故應(yīng)急處置能力,夯實特種設(shè)備安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)。(責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.工貿(mào)行業(yè)。持續(xù)開展涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、外包作業(yè)等重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)和工貿(mào)企業(yè)配套?;O(shè)施專項治理。嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理。在工貿(mào)企業(yè)推行設(shè)備升級改造、自動化控制、連鎖、機(jī)械防護(hù)和能量隔離等安全措施,強(qiáng)化物防、技防,增強(qiáng)企業(yè)事故防范能力。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.電力安全。開展發(fā)電安全整治,保障機(jī)組穩(wěn)定、可靠運行。開展電力建設(shè)工程安全專項整治,對安全風(fēng)險較大節(jié)點實施風(fēng)險預(yù)警管控,2022年底前,基本實現(xiàn)對重點工程實時監(jiān)控和信息化管理全覆蓋。加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險防控,加強(qiáng)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù),強(qiáng)化電力應(yīng)急能力建設(shè),著力提升大面積停電事故應(yīng)急處置能力。保護(hù)電力設(shè)施,維護(hù)公共安全,依法查處危害電力安全的違法犯罪行為。任何單位和個人不得危害電力設(shè)施安全,嚴(yán)禁在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、焚燒秸稈,修建建筑物、構(gòu)筑物,種植可能危及電力設(shè)施安全的樹木,堆放谷物、草料、易燃易爆物品和垃圾及其他堆積物,垂釣、燃放煙花爆竹或者制作、存放、懸掛氣球等易漂浮的物體。在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè),從事起重、升降機(jī)械作業(yè)及打樁、鉆探、挖掘等可能危及電力線路設(shè)施安全的作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)制定安全措施并經(jīng)縣發(fā)展改革局批準(zhǔn)。(責(zé)任單位:縣發(fā)展改革局、縣供電公司)
7.油氣管道安全。指導(dǎo)管道企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格管道建設(shè)項目安全審查,加強(qiáng)油氣輸送管道安全管理。協(xié)調(diào)解決管道保護(hù)重大問題,組織排查管道的重大外部安全隱患。依法查處危害管道安全的違法犯罪行為。嚴(yán)格落實油氣管道法定檢驗制度,加強(qiáng)對管道安裝、使用過程中的法定檢驗進(jìn)行監(jiān)督檢查,提升油氣管道法定檢驗覆蓋率。(責(zé)任單位:縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.民用爆炸物品安全。加強(qiáng)對民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。加強(qiáng)對民用爆破物品從業(yè)單位貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和落實安全生產(chǎn)保障情況的監(jiān)督檢查力度,依法查處民用爆炸物品違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.燃?xì)庑袠I(yè)。開展農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”安全專項整治,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣代煤工程質(zhì)量監(jiān)管,把好工程施工關(guān),確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。積極推廣利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),建立燃?xì)庑袠I(yè)安全發(fā)展支撐體系,加快燃?xì)庑袠I(yè)數(shù)字化、智能化建設(shè),籌劃建立城鎮(zhèn)燃?xì)庵腔酃芫W(wǎng)安全管理系統(tǒng),提升燃?xì)庀到y(tǒng)運營效率和質(zhì)量,提高本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理,增強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。(責(zé)任單位:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
10.城市建設(shè)領(lǐng)域。將安全生產(chǎn)理念落實到城市建設(shè)各個環(huán)節(jié),深入排查整治市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全隱患。強(qiáng)化市政公用設(shè)施建設(shè)有限空間作業(yè)管控,抓好燃?xì)夤峁こ探ㄔO(shè)施工安全,提升市政工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平和安全保障能力,嚴(yán)防坍塌、中毒、窒息事故。加快建設(shè)城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng),推動加快城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè),全面提升綜合監(jiān)測、風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警能力。(責(zé)任單位:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
11.園區(qū)安全。嚴(yán)格新建化工項目準(zhǔn)入條件,統(tǒng)籌安排危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局,做好與城市總體規(guī)劃的銜接。全面推動化工園區(qū)和涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區(qū)開展整體性安全風(fēng)險評估工作,用信息化、智能化手段建設(shè)化工園區(qū)一體化安全管理平臺。加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,制定“禁限控”目錄,切實把住園區(qū)項目安全準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格建設(shè)項目安全審查,嚴(yán)防高風(fēng)險項目轉(zhuǎn)移。合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估,有序推進(jìn)園區(qū)封閉化管理。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的安全管理,深化倉儲物流園區(qū)風(fēng)險隱患整治,加強(qiáng)倉儲物流園區(qū)內(nèi)危險貨物運輸車輛及裝卸安全風(fēng)險防控。(責(zé)任單位:縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)夯實安全基層基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn),落實執(zhí)法人員入職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)和考核制度,2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員比例符合上級要求。強(qiáng)化執(zhí)法人員職業(yè)保障,完善執(zhí)法人員工資待遇保障政策。落實國家關(guān)于應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌配備執(zhí)法裝備。大力推進(jìn)以“有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊伍、有物資、有培訓(xùn)演練”為主要內(nèi)容的鎮(zhèn)辦、園區(qū)安全能力“六有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷夯實基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部日常監(jiān)督管理,完善干部考核評價機(jī)制,建立健全容錯糾錯機(jī)制,增強(qiáng)安全監(jiān)管人員責(zé)任感、使命感和榮譽感。(責(zé)任單位:縣安委會辦公室牽頭,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設(shè)體系,中小學(xué)要開辦各種形式的教育課堂,開展專項安全教育。加強(qiáng)安全文化作品創(chuàng)作,豐富安全生產(chǎn)宣傳產(chǎn)品,創(chuàng)新安全生產(chǎn)文化服務(wù)方式和手段。深入推動安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動,扎實開展“安全生產(chǎn)月”等群眾性宣傳教育活動。積極推進(jìn)和引導(dǎo)安全文化體驗場館、基地建設(shè),強(qiáng)化警示教育,提高全民安全意識。改進(jìn)和完善安全培訓(xùn)考核體系,積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”安全培訓(xùn)模式,實施培訓(xùn)考核全過程記錄,提升培訓(xùn)監(jiān)管效能。建立完善安全生產(chǎn)專家咨詢隊伍,為安全生產(chǎn)工作提供有力的專業(yè)支持。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局牽頭,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加強(qiáng)社區(qū)安全建設(shè)。整合行政村(社區(qū))相關(guān)力量,優(yōu)化安全網(wǎng)格設(shè)置,培養(yǎng)發(fā)展基層安全生產(chǎn)檢查員隊伍,建立健全基層綜合性安全生產(chǎn)隊伍體系,增強(qiáng)基層安全管理和應(yīng)急處置能力。加快實施《高青縣社區(qū)應(yīng)急救援站建設(shè)三年行動計劃(2021—2023年)》,利用三年左右的時間在全縣重點社區(qū)實現(xiàn)應(yīng)急救援站全覆蓋,達(dá)到“小災(zāi)能自救,大災(zāi)能增援”的作戰(zhàn)目標(biāo),切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。深入開展防災(zāi)減災(zāi)、地震安全示范社區(qū)等安全創(chuàng)建活動。加強(qiáng)社區(qū)安全文化建設(shè),通過建設(shè)安全文化廣場,舉辦安全文化公益宣傳活動,組織開展安全文化知識競賽活動等方式,持續(xù)加大安全知識的宣傳力度,提高廣大人民群眾安全意識,增強(qiáng)自救互救能力,不斷夯實社區(qū)安全基礎(chǔ)。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局牽頭,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)推進(jìn)安全生產(chǎn)重點工程建設(shè)
1.安全發(fā)展示范城市建設(shè)工程。認(rèn)真開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動,進(jìn)一步完善城市安全管理的行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、管理制度、安全設(shè)施和教育基地,提升城市安全發(fā)展水平。按照上級要求,積極推進(jìn)城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè),實現(xiàn)對燃?xì)?、供排水、熱力、橋梁、綜合管廊等城市生命線工程和城市洪澇災(zāi)害等安全的實時在線監(jiān)測感知、監(jiān)測預(yù)警,持續(xù)拓展監(jiān)測預(yù)警范圍,完善監(jiān)測預(yù)警運行機(jī)制,將監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)逐步擴(kuò)展至轄區(qū)內(nèi)消防、交通、特種設(shè)備、人員密集場所等公共安全領(lǐng)域以及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域,形成覆蓋全面、功能完備、業(yè)務(wù)健全的城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警體系,提升城市安全風(fēng)險發(fā)現(xiàn)、管控、化解的智能化水平,堅決遏制重大安全事故發(fā)生。(責(zé)任單位:縣安委會辦公室牽頭,縣直有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.消防救援能力提升工程。落實《淄博市城市消防規(guī)劃(2015-2030)》,新建消防救援站16個。其中,我縣唐坊鎮(zhèn)、木李鎮(zhèn)、花溝鎮(zhèn)、黑里寨鎮(zhèn)4個建制鎮(zhèn)需要新建消防救援站。消防安全重點單位全部完成建設(shè)微型消防站任務(wù),行政村、委托物業(yè)公司管理的社區(qū)全部完成建設(shè)微型消防站任務(wù)。按照《淄博市社區(qū)應(yīng)急救援站建設(shè)三年行動計劃(2021-2023)》,完成重點社區(qū)應(yīng)急救援站建設(shè)任務(wù)。新建市政消火栓(或消防水鶴)50個。推進(jìn)鎮(zhèn)村消防專用水源建設(shè)。落實化工園區(qū)消防安全管理主體責(zé)任,配齊化工園區(qū)特勤消防站人員、車輛、裝備,加強(qiáng)化工園區(qū)消防水源建設(shè),建成一體化消防智慧指揮平臺。(責(zé)任單位:縣消防救援大隊牽頭,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.安全文化興安工程。按照上級要求實施安全文化精品項目建設(shè),開發(fā)安全宣傳教材、讀物、動漫、游戲、視頻等文化產(chǎn)品,積極發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)。大力推動安全文化體驗基地、場館建設(shè),建設(shè)一處體現(xiàn)高青特色的安全文化教育體驗基地或場館,各行業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)安全培訓(xùn)、安全教育基地建設(shè),開展面向社會公眾的安全知識宣傳、自救互救和安全應(yīng)急培訓(xùn),傳播安全知識,傳授安全技能,提升全民安全素質(zhì)。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局牽頭,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.安全風(fēng)險防控能力提升工程。推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體化建設(shè),培育一批試點企業(yè),提升體系建設(shè)運行實效。建立重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,編制安全生產(chǎn)危險性分布和風(fēng)險評估分布圖。加快危險工藝自動化改造、安全防護(hù)距離達(dá)標(biāo)改造建設(shè)。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急牽頭,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工程。建設(shè)涵蓋化工等重點行業(yè)領(lǐng)域,布局合理、功能完善的安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建成以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的重點行業(yè)企業(yè)一體化信息化體系,開展安全風(fēng)險全要素全過程監(jiān)測、研判與預(yù)警,實現(xiàn)安全風(fēng)險快速識別、信息溝通與實時共享、綜合風(fēng)險評估、風(fēng)險防控、預(yù)警信息發(fā)布、物資配置與調(diào)度等功能,為安全生產(chǎn)提供決策支持。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局、縣大數(shù)據(jù)局牽頭,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.安全生產(chǎn)重大裝備應(yīng)用示范工程。以國家和省市“智慧應(yīng)急”試點為契機(jī),對標(biāo)頂層設(shè)計,堅持以用為本,推動建設(shè)縣、鎮(zhèn)辦綜合應(yīng)急指揮平臺、分領(lǐng)域應(yīng)急處置平臺和現(xiàn)場移動指揮平臺。在重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤肮I(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計劃,實施安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點示范工程,開展“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人”工程建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)提升安全裝備水平。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局、縣工業(yè)和信息化局牽頭,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門和各單位要將該項工作納入重要議事日程,制定年度實施計劃,細(xì)化任務(wù)分工,落實工作責(zé)任,建立完善推進(jìn)機(jī)制,推動安全生產(chǎn)規(guī)劃的各項任務(wù)有序、有力開展。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織開展安全生產(chǎn)規(guī)劃專項培訓(xùn),教育引導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)、各部門和各單位熟悉安全生產(chǎn)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚共識,形成合力,營造推動安全生產(chǎn)規(guī)劃實施的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化評估考核。將安全生產(chǎn)規(guī)劃任務(wù)完成情況納入安全生產(chǎn)督查,定期開展督促檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時分析,協(xié)調(diào)解決。在2023年、2025年底前,分別對本規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估和終期考核,確保各項規(guī)劃任務(wù)按期完成。

