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?桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

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各鎮(zhèn)人民政府，城區(qū)街道辦事處，縣政府各部門，各有關(guān)單位：資料庫_文庫_縣域經(jīng)濟

《桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。資料下載_模版下載_報告模板

?統(tǒng)計公報_工作報告_縣域經(jīng)濟

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?桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

桓臺縣人民政府辦公室桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

2021年9月14日????????資料下載_報告模板_工作報告

（此件公開發(fā)布）大牛工程師

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桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

（2021—2030年）工作報告_模版下載_資料庫

?桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

為加強全縣應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)，提高應(yīng)對處置突發(fā)事件能力和水平，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國國家安全法》和《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例》等有關(guān)法律法規(guī)，以及《山東省應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃（2020—2030年）》《淄博市應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃（2020—2030年）》編制本規(guī)劃。本規(guī)劃期限為2021—2030年。桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

本規(guī)劃所稱應(yīng)急物資，是指自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件防范與應(yīng)對處置工作中必需的保障性物資和裝備，按功能分為生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救援三大類。模版下載_十四五_文庫

一、形勢與現(xiàn)狀資料庫_資料下載_統(tǒng)計公報

（一）形勢背景工作報告_資料庫_工程咨詢

2020年初，在應(yīng)對新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情防控中，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議并發(fā)表重要講話，要求健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，把應(yīng)急物資保障作為國家應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則，盡快健全相關(guān)工作機制和應(yīng)急預(yù)案。要優(yōu)化重要應(yīng)急物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，做到關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。要健全國家儲備體系，科學(xué)調(diào)整儲備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲備效能。要建立國家統(tǒng)一的應(yīng)急物資采購供應(yīng)體系，對應(yīng)急救援物資實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，推動應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)更加高效安全可控。桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強應(yīng)急物資保障體系建設(shè)重要講話精神，省、市、縣黨委政府把加強應(yīng)急物資保障體系建設(shè)列為重點攻堅任務(wù)，為進一步加強應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，制定《桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》。統(tǒng)計公報_資料共享_模版下載

（二）突發(fā)事件風(fēng)險分析大牛工程師

桓臺縣位于魯中山區(qū)和魯北平原的結(jié)合地帶，在淄博市北部，北鄰博興、高青兩縣，東靠臨淄區(qū)，南與張店區(qū)、周村區(qū)毗連，西與鄒平縣接壤。近年來，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，公共安全形勢較為復(fù)雜，多種隱患風(fēng)險交織疊加。大牛工程師

一是洪澇災(zāi)害風(fēng)險?；概_縣地勢南高北低，地理位置特殊，汛期降水集中，河道比降大，容易形成澇災(zāi)，是我縣主要災(zāi)害種類和風(fēng)險所在?；概_縣境內(nèi)河流主要有小清河、勝利河、杏花河、人字河、孝婦河、西豬龍河、東豬龍河、烏河、澇淄河、預(yù)備河、大寨溝及接長、引黃總干渠及南干渠、北干渠、西分洪河、東分洪河等。河流縱橫交錯，承接著濟南城區(qū)、章丘、鄒平和我市博山、淄川、張店、周村、臨淄及高新區(qū)的洪水排泄任務(wù)。汛期一旦山洪暴發(fā)，數(shù)小時即可順河涌入我縣，我縣馬橋鎮(zhèn)、荊家鎮(zhèn)、起鳳鎮(zhèn)、田莊鎮(zhèn)排泄壓力大，防汛任務(wù)十分艱巨。模版下載_文庫_工程咨詢

二是化工爆炸泄漏事故和環(huán)境事件風(fēng)險。桓臺縣化工企業(yè)眾多，共262家，其中生產(chǎn)企業(yè)34家，?；愤\輸車輛多，化工爆炸泄漏事故以及引發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險較大。此外還存在消防火災(zāi)等風(fēng)險。桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

三是公共衛(wèi)生事件風(fēng)險。我縣近年來突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要為傳染病和食物中毒，其中傳染病占多數(shù)。高致病性禽流感等重大動物疫病、人畜共患病的防控形勢依然嚴峻。目前，新冠疫情仍然風(fēng)險較大，常態(tài)化防范工作仍然繁重。桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

面對改革處于攻堅期的社會形勢，影響公共安全的風(fēng)險具有不確定性和突發(fā)性特點，并且將長時間一定程度存在。森林火災(zāi)方面，我縣雖然不屬于森林防火重點縣，但是馬踏湖濕地、森源林場、東岳林場等較大林區(qū)林帶仍是我縣防火重點。根據(jù)突發(fā)事件風(fēng)險評估結(jié)果，我縣還存在食品藥品安全、生物災(zāi)害、交通事故、城市建筑造成人員傷亡事故等突發(fā)事件風(fēng)險，可能對我縣人民生命安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成威脅。桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，需建立機制統(tǒng)一、高效靈敏的應(yīng)急物資保障體系，確保應(yīng)急物資關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上，最大限度減少突發(fā)事件損失，為桓臺縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。大牛工程師

（三）應(yīng)急物資儲備現(xiàn)狀分析大牛工程師

經(jīng)過多年的工作實踐，全縣各級各部門應(yīng)急物資儲備和保障能力已具備一定基礎(chǔ)，在應(yīng)對突發(fā)事件過程中發(fā)揮了重要保障作用。消防、公安、水利等部門物資儲備種類豐富、管理規(guī)范，自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)保等部門針對各自突發(fā)事件應(yīng)對種類儲備了一定的應(yīng)急物資。但是同嚴峻復(fù)雜的公共安全形勢和應(yīng)急治理能力現(xiàn)代化的要求相比，我縣在應(yīng)急物資儲備品類、規(guī)模和布局等方面仍存在較大的短板和不足。工程咨詢_工程資料_模版下載

1．應(yīng)急物資儲備現(xiàn)狀縣域經(jīng)濟_資料庫_統(tǒng)計公報

我縣已初步建立了由政府各職能部門組織的應(yīng)急物資政府實物儲備、消防救援隊等專業(yè)隊伍儲備，但企業(yè)（商業(yè)）儲備、產(chǎn)能儲備等方式?jīng)]有形成規(guī)范的模式，發(fā)揮作用不足，應(yīng)急物資儲備整體布局不均衡。資料庫_工程資料_規(guī)劃綱要

（1）政府實物儲備現(xiàn)狀大牛工程師

已初步建立生活保障類和搶險救援類政府（實物）儲備。政府各職能部門和專業(yè)救援隊伍及相關(guān)部門建有一定規(guī)模的物資儲備庫房，儲備了抗洪排澇、消防救援、危化品搶險救援、森林火災(zāi)救援、農(nóng)業(yè)林業(yè)病蟲害防治、重大動物疫病防控、地質(zhì)災(zāi)害治理、電網(wǎng)搶修、地震救援等物資儲備，可滿足一般災(zāi)害事故搶險救援需要。大牛工程師

公共衛(wèi)生方面，我縣為應(yīng)對新冠疫情等重大公共衛(wèi)生事件，加大投入購置應(yīng)急物資，完成目前市、縣儲備要求?？h疾控中心和縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等醫(yī)療機構(gòu)各儲備了一定數(shù)量的疫情防控和醫(yī)療救治物資。規(guī)劃綱要_文庫_工作報告

（2）企業(yè)（商業(yè)）儲備和產(chǎn)能儲備現(xiàn)狀工程資料_統(tǒng)計公報_文庫

目前，已采取與大型商場超市及生產(chǎn)企業(yè)簽約形式儲備生活日用品。重大疫情防控物資與本縣生產(chǎn)企業(yè)簽訂儲備意向或協(xié)議，品種主要限于口罩、防護服、消毒液等。大牛工程師

經(jīng)過前期調(diào)研了解，我縣目前疫情防控物資口罩、消毒液等產(chǎn)能較為充足，其他應(yīng)急物資如編織袋、毛巾被等企業(yè)產(chǎn)能較為充足，但帳篷、折疊床、照明設(shè)備、搶險救援裝備等還沒有納入國家應(yīng)急物資企業(yè)名錄的生產(chǎn)企業(yè)。桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

（3）儲備庫現(xiàn)狀桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

我縣各突發(fā)事件應(yīng)對部門初步建立了自己的應(yīng)急物資儲備庫房，個別單位臨時租賃庫房。大牛工程師

2．存在的短板和不足工程咨詢_統(tǒng)計公報_免費下載

（1）應(yīng)急物資儲備體制機制不完善文庫_模版下載_統(tǒng)計公報

機構(gòu)改革后，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職能變化大，應(yīng)急物資儲備涉及部門多，目前集中管理與分級分類管理的制度機制不夠完善，應(yīng)急物資分級分類儲備事權(quán)需進一步明確和落實。缺乏應(yīng)急物資儲備計劃、儲備標(biāo)準(zhǔn)、儲備名錄。物資統(tǒng)一應(yīng)急采購機制未建立，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，資金保障機制、收儲輪換機制不健全。應(yīng)急物資征用相關(guān)制度需要及時建立。緊急調(diào)配和保障機制有待完善。大牛工程師

（2）應(yīng)急物資儲備不完備資料共享_報告模板_模版下載

現(xiàn)有儲備物資以洪澇災(zāi)害救援、消防救援、公共衛(wèi)生防疫、受災(zāi)人員生活救助為主，各類應(yīng)急物資儲備種類少、規(guī)模小。企業(yè)儲備、產(chǎn)能儲備尚未形成體系，專業(yè)隊伍應(yīng)急救援物資儲備有待加強，應(yīng)急物資社會化儲備少。桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

（3）應(yīng)急物資儲備管理信息化水平不高資料庫_模版下載_統(tǒng)計公報

全縣應(yīng)急物資、裝備、專業(yè)隊伍等信息資源較為分散，信息化程度還不高，導(dǎo)致應(yīng)急物資管理效率較低，統(tǒng)籌應(yīng)用能力需要進一步加強。十四五_規(guī)劃綱要_工程咨詢

二、總體要求大牛工程師

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實市委、市政府工作部署和縣委、縣政府有關(guān)要求，以建立健全集中統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系為目標(biāo)，按照統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則，理順體制、明確職責(zé)、優(yōu)化布局、提升能力，完善應(yīng)急物資儲備管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理機制，通過政府主導(dǎo)、市場化運作的方式，構(gòu)建政府、商業(yè)、社會、使用單位相銜接的應(yīng)急物資儲備體系，確保關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上、有保證，有效應(yīng)對較大突發(fā)事件，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。大牛工程師

三、規(guī)劃目標(biāo)十四五_規(guī)劃綱要_免費下載

以補短板強弱項為導(dǎo)向、以理順體制機制為保障、以整合優(yōu)化職能為支撐，2025年初步建成分級分類管理、反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急物資儲備體系，全縣應(yīng)急物資儲備能力和管理水平得到提升。2030年建成分級分類儲備、規(guī)模適度、品類齊全、布局合理、管理有序的應(yīng)急物資儲備體系，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度，增強防范應(yīng)對處置突發(fā)事件能力。大牛工程師

——應(yīng)急物資管理體制機制健全完善。進一步健全完善公共安全突發(fā)事件應(yīng)急物資管理體制機制，形成主管部門明確、職責(zé)分工明晰、管理職能完備、協(xié)作機制健全、靈敏高效、上下聯(lián)動的應(yīng)急物資管理體系。大牛工程師

——應(yīng)急物資儲備體系科學(xué)完備。加快構(gòu)建以政府（實物）儲備為基礎(chǔ)、企業(yè)（商業(yè)）儲備和產(chǎn)能儲備為輔助、社會化儲備為補充的應(yīng)急物資儲備格局，逐步形成品類豐富、規(guī)模適度、布局完善、共享高效的應(yīng)急物資儲備體系，滿足應(yīng)對處置較大突發(fā)事件的需要。桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

——應(yīng)急救援隊伍裝備持續(xù)改善。加強應(yīng)急救援隊伍裝備配備，加快構(gòu)建綜合消防救援隊伍和專業(yè)救援隊伍互為支撐的裝備保障機制，促進綜合性消防救援隊伍能力顯著提升、專業(yè)救援隊伍不斷壯大、社會應(yīng)急救援力量健康有序發(fā)展，有效提升應(yīng)急救援戰(zhàn)力。大牛工程師

——應(yīng)急物資要素市場化配置持續(xù)優(yōu)化。建立應(yīng)急物資生產(chǎn)調(diào)配、緊急調(diào)撥、采購等制度，提高應(yīng)急狀態(tài)下的要素高效協(xié)同配置能力。積極運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，在應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源調(diào)配、社會管理等方面更好發(fā)揮作用。大牛工程師

?桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

四、重點任務(wù)桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

（一）完善應(yīng)急物資儲備管理體制工程資料_工作報告_規(guī)劃綱要

1．加強應(yīng)急物資統(tǒng)一管理大牛工程師

加快構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)分結(jié)合的應(yīng)急物資儲備管理保障體制。建立應(yīng)急物資監(jiān)督評估和動態(tài)監(jiān)測制度，探索建立應(yīng)急物資儲備效能評估制度。桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

2．完善分級分類儲備體系桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

（1）明確應(yīng)急物資儲備職能部門大牛工程師

根據(jù)我縣歷史突發(fā)事件情況和機構(gòu)改革后的部門職能，明確各類突發(fā)事件處置責(zé)任部門。各有關(guān)部門（單位）分工協(xié)作、形成合力，共同構(gòu)建涵蓋應(yīng)急物資采購、儲備、調(diào)撥、配送、使用、回收全過程的責(zé)任鏈條。大牛工程師

（2）明確縣、鎮(zhèn)（街道）分級儲備事權(quán)桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

明確縣、鎮(zhèn)（街道）分級儲備責(zé)任，根據(jù)防災(zāi)救災(zāi)工作實際，縣級儲備救援類應(yīng)急物資和生活類救助物資，日用生活類應(yīng)急物資主要采取與生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂協(xié)議方式做好儲備。鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本地實際情況采取與本地企業(yè)簽訂協(xié)議、采購物資等多種方式儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，本區(qū)域災(zāi)害發(fā)生時，及時動用儲備物資開展救援救助?？h、鎮(zhèn)（街道）根據(jù)應(yīng)對處置較大及一般突發(fā)事件所需，按照分級負責(zé)、相互協(xié)同的原則，結(jié)合歷年突發(fā)事件發(fā)生頻次、影響范圍及地區(qū)特點等，兼顧跨區(qū)域救援需要，分別確定各級應(yīng)急物資儲備重點，儲備符合區(qū)域突發(fā)事件特點的應(yīng)急物資。各行業(yè)部門按職責(zé)承擔(dān)應(yīng)急物資儲備任務(wù)，科學(xué)確定各類應(yīng)急物資的儲備規(guī)模和方式。十四五_工程咨詢_文庫

3．建立健全分級響應(yīng)協(xié)同保障機制。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各級應(yīng)先行動用本級應(yīng)急物資儲備。在本級儲備難以保障時，可向上一級提出應(yīng)急物資調(diào)用申請，調(diào)用申請應(yīng)明確需要調(diào)用的應(yīng)急物資種類、規(guī)格和數(shù)量及調(diào)運時間和地點等內(nèi)容。統(tǒng)籌全縣應(yīng)急物資的調(diào)配調(diào)用，建立協(xié)同保障機制。經(jīng)縣委、縣政府應(yīng)急物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，由各專項指揮部或縣應(yīng)急局向縣有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)（街道）發(fā)出調(diào)撥指令，縣有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)（街道）要嚴格執(zhí)行調(diào)撥指令，負責(zé)組織實施應(yīng)急物資調(diào)運等工作，并及時報告應(yīng)急物資調(diào)運情況。大牛工程師

（二）加強生活保障類物資儲備文庫_規(guī)劃綱要_十四五

1．強化政府（實物）儲備。發(fā)揮政府實物儲備的民生保障主導(dǎo)作用，重點儲備2大類4中類10小類生活保障應(yīng)急物資，確保突發(fā)事件發(fā)生12小時內(nèi)保障受災(zāi)人員得到初步救助，24小時內(nèi)保障受災(zāi)人員得到基本生活救助。2025年、2030年縣級政府儲備能夠保障0.5—0.7萬人緊急集中轉(zhuǎn)移安置人口的物資。自2021年起，逐年加大政府實物儲備規(guī)模，到2025年底，我縣實物儲備達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并實現(xiàn)動態(tài)平衡。工程咨詢_資料共享_模版下載

2．優(yōu)化提升倉儲設(shè)施建設(shè)布局。依托國有糧食儲備庫、綜合性物流中心或產(chǎn)能企業(yè)倉庫統(tǒng)籌建設(shè)綜合應(yīng)急物資倉庫，總倉儲面積原則上不低于2000㎡，增強倉儲功能。桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

3．加強企業(yè)（商業(yè)）和產(chǎn)能儲備。對于突發(fā)事件發(fā)生后需要快速供應(yīng)且難以長期儲存的物資，實行企業(yè)（商業(yè)）儲備。2025年，企業(yè)（商業(yè)）儲備和產(chǎn)能儲備能夠保障0.5—0.7萬緊急集中轉(zhuǎn)移安置人口8天所需的物資。2030年，企業(yè)（商業(yè)）儲備和產(chǎn)能儲備能夠保障0.5—0.7萬緊急集中轉(zhuǎn)移安置人口20天所需的物資。主要儲備礦泉水、肉食品、食鹽、食糖、藥品以及少量的成品糧、食用油等生存或生活必需品。各職能部門應(yīng)選擇實力強、信譽好的企業(yè)作為承儲企業(yè)，每年年初組織對企業(yè)（商業(yè)）和產(chǎn)能儲備合同進行修訂完善。大牛工程師

（三）加強醫(yī)療衛(wèi)生類物資儲備大牛工程師

1．科學(xué)確定儲備品類和規(guī)模。按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件日均醫(yī)用物資消耗上限，不少于1個月的用量，重點儲備人員安全防護、緊急醫(yī)療救護等應(yīng)急物資?？h政府儲備分別能夠保障1500—3000人1個月的衛(wèi)生防疫類和7—10天的醫(yī)療救治類應(yīng)急物資。模版下載_縣域經(jīng)濟_資料下載

2025年，縣級商業(yè)儲備能夠保障1500人10天突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ類）和3000人5天醫(yī)學(xué)緊急救援類（Ⅱ類）應(yīng)急物資的需求；縣級產(chǎn)能儲備能夠保障1500人1個月突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ類）和3000人3天醫(yī)學(xué)緊急救援類（Ⅱ類）應(yīng)急物資的需求。規(guī)劃綱要_工程資料_十四五

2030年，縣級商業(yè)儲備能夠保障3000人10天突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ類）和6000人7天醫(yī)學(xué)緊急救援類（Ⅱ類）應(yīng)急物資的需求；縣級產(chǎn)能儲備能夠保障3000人1個月突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ類）和6000人7天醫(yī)學(xué)緊急救援類（Ⅱ類）應(yīng)急物資的需求。報告模板_統(tǒng)計公報_資料共享

2．提升專業(yè)倉儲能力?？h級依托桓臺縣疾病預(yù)防控制中心、桓臺縣人民醫(yī)院等醫(yī)院和醫(yī)療機構(gòu)儲備庫建設(shè)分儲中心，簽約醫(yī)療物資經(jīng)營企業(yè)做好企業(yè)（商業(yè)）儲備。各鎮(zhèn)（街道）依托本地醫(yī)院、衛(wèi)生院等建立相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備庫房。模版下載_資料下載_十四五

3．強化產(chǎn)能儲備。立足我縣產(chǎn)業(yè)實際，建立或儲備必要的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)線，并動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。支持應(yīng)急征用企業(yè)為保障生產(chǎn)醫(yī)療衛(wèi)生物資實施的穩(wěn)產(chǎn)、擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等技術(shù)改造。支持企業(yè)研發(fā)，加快公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。大牛工程師

（四）加強搶險救援類物資儲備桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

搶險救援類物資以政府（實物）儲備和專業(yè)隊伍能力儲備為主要儲備方式?？h政府儲備能夠保障應(yīng)對處置較大及一般洪澇災(zāi)害、地震地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故等應(yīng)急物資。企業(yè)（商業(yè)）儲備重點面向具有使用頻率不高、市場供應(yīng)充足、不具備政府儲存條件等特點的搶險救援物資。產(chǎn)能儲備重點面向具有急需程度低、生產(chǎn)周期短、能迅速投產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，需求量大且易損易耗或保質(zhì)期短等特點的搶險救援物資。桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

1．危化品事故。依托縣消防救援大隊?wèi)?yīng)急物資儲備庫和金誠石化、東岳集團、匯豐石化、博匯集團等重點企業(yè)應(yīng)急物資儲備庫儲備各類搶險救援、個人防護等物資。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助3大類，包括火災(zāi)處置、堵漏作業(yè)裝備與材料、陸地運輸、環(huán)境監(jiān)測、現(xiàn)場警戒等16小類，消防機器人、泡沫消防車、排煙消防車、照明消防車、防化洗消消防車等應(yīng)急裝備和物資。魯中區(qū)域滅火與應(yīng)急救援中心（在建）、魯中環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫坐落在桓臺縣境內(nèi)，增強應(yīng)急救援能力和應(yīng)急物資裝備儲備實力。桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

2．洪澇災(zāi)害。改造升級現(xiàn)有縣水利部門專業(yè)物資儲備庫、縣應(yīng)急物資儲備庫，重點儲備工程搶險（防御）與專業(yè)處置、生命救援與生活救助、現(xiàn)場管理與保障3大類物資，包括陸地運輸、巖土工程施工、防洪排澇作業(yè)、水工工程作業(yè)等12小類，沖鋒舟、救生衣、水泵、探照燈、發(fā)電機、應(yīng)急燈、擋水子堤、吸水膨脹袋、砂石料、塊石等應(yīng)急物資。資料下載_統(tǒng)計公報_模版下載

3．森林火災(zāi)。依托桓臺縣消防救援大隊各消防救援站裝備器材庫、桓臺縣自然資源局林業(yè)防火儲備倉庫，重點儲備工程搶險與專業(yè)處置類物資，包括火災(zāi)處置、消防防護、無線通訊、專用車輛類4小類，便攜式滅火機、水槍、移動水泵等25種應(yīng)急物資。模版下載_統(tǒng)計公報_資料下載

4．地震災(zāi)害。依托縣消防救援大隊綜合消防救援儲備庫、縣應(yīng)急物資儲備庫，重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助?3?大類，汽油發(fā)電機、救災(zāi)專用單（棉）帳篷、地震現(xiàn)場應(yīng)急防護裝備、生命探測儀、液壓破拆工具組合等應(yīng)急物資。桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

5．其他。其他搶險救援物資儲備由相關(guān)職能部門（單位）根據(jù)需求利用原有倉儲設(shè)施或新建、租賃等方式進行儲備。保障任務(wù)和實際需求采用適當(dāng)方式儲備。大牛工程師

（五）加強應(yīng)急救援隊伍裝備配備桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

1．專業(yè)隊伍能力儲備大牛工程師

專業(yè)隊伍能力儲備是應(yīng)急救援類物資裝備的重要儲備方式?？h級逐步形成以綜合消防救援大隊為主力，?；?、洪澇、公共衛(wèi)生等專業(yè)救援隊為協(xié)同的隊伍體系，按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實際需求配備相應(yīng)物資裝備，滿足第一時間應(yīng)對處置一般及較大突發(fā)事件需要。大牛工程師

（1）綜合性消防救援隊伍裝備物資桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

目前在建中的魯中（淄博）區(qū)域滅火與應(yīng)急救援中心坐落桓臺縣，根據(jù)規(guī)劃配備全地形衛(wèi)星動中通指揮車、舉高消防車、高風(fēng)壓排煙消防車、偵察（滅火）機器人等重要物資，提高應(yīng)急救援裝備配備水平。根據(jù)我縣應(yīng)急救援工作實際需要，縣消防救援大隊新建應(yīng)急物資儲備基地，同時在金誠、東岳、匯豐、博匯等重點企業(yè)消防站設(shè)置4個化工火災(zāi)事故應(yīng)急救援物資保障站，形成以縣級儲備為中心、4個物資保障站為支撐的消防物資儲備體系，逐步增加并更新消防救援和消防防護物資裝備。免費下載_資料共享_資料庫

（2）衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備物資桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

加大對現(xiàn)有衛(wèi)生應(yīng)急隊伍應(yīng)急物資配備，規(guī)范提升衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的緊急救援能力，推動緊急救援車輛、便攜式醫(yī)用氧氣瓶、便攜式無創(chuàng)急救呼吸機等重要醫(yī)療救援物資裝備及防護物資的配備。桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

（3）防汛抗旱專業(yè)隊伍裝備物資大牛工程師

針對我縣防汛壓力大、搶險任務(wù)重的特點，要建設(shè)培育防汛抗旱專業(yè)力量，提升裝備配備水平，配備水上救援、管涌探測、大流量移動泵站等重要物資。桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

（4）縣級安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍裝備物資桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

依托重點企業(yè)加強危化品爆炸事故救援等縣級安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，按照救援工作需求配備相應(yīng)物資和裝備。免費下載_資料共享_資料庫

2．社會應(yīng)急救援力量裝備物資桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

依托志愿者隊伍、企事業(yè)單位、村居力量，促進社會應(yīng)急救援搶險隊伍建設(shè)和物資裝備配備。鼓勵、支持、引導(dǎo)志愿者應(yīng)急救援力量向?qū)I(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，指導(dǎo)其按照功能定位儲備應(yīng)急物資。大牛工程師

（六）加強特殊稀缺類物資儲備桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

特殊稀缺類物資對于應(yīng)對處置重大突發(fā)事件作用巨大且價值較高、市場稀缺，以政府儲備和專業(yè)隊伍儲備為主，企業(yè)儲備和產(chǎn)能儲備為補充；對于短期內(nèi)急需的工程機械裝備，盡量通過社會化儲備方式儲備。實戰(zhàn)化物資裝備，重點依托綜合性救援隊伍和縣級專業(yè)救援隊伍配備。大牛工程師

（七）增強應(yīng)急物資要素配置能力大牛工程師

1．建立應(yīng)急采購調(diào)撥機制。分級分類評估應(yīng)急物資需求，制定應(yīng)急物資采購儲備規(guī)劃，健全應(yīng)急物資分級分類儲備標(biāo)準(zhǔn)和目錄，科學(xué)確定政府儲備、企業(yè)（商業(yè)）儲備、生產(chǎn)能力儲備的比例及數(shù)量。按需制定應(yīng)急物資年度采購計劃，統(tǒng)一采購渠道，規(guī)范采購流程，提高采購效率。建立健全統(tǒng)一高效的調(diào)撥機制，完善調(diào)撥程序，規(guī)范調(diào)撥流程，形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)作、部門互動、資源共享的應(yīng)急物資調(diào)撥保障制度，確保應(yīng)急物資調(diào)撥快捷順暢。工作報告_工程咨詢_資料庫

2．建立集中存儲輪換機制。按照“總量穩(wěn)定、用舊儲新、等量補充、動態(tài)輪換”的原則，建立分級負責(zé)、緊密銜接、科學(xué)高效的應(yīng)急物資輪換管理制度，科學(xué)確定應(yīng)急物資儲存期限，結(jié)合洪澇、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，?；肥鹿实纫约熬仍犖檠b備配備的不同特點，通過供應(yīng)周轉(zhuǎn)、調(diào)撥使用、市場銷售、返廠輪換、代儲輪換等模式，適時倒庫更新，實現(xiàn)應(yīng)急物資儲備的良性循環(huán)，最大限度發(fā)揮物資存儲效能。大牛工程師

3．建立保障聯(lián)動機制。建立政府（實物）、企業(yè)（商業(yè)）、產(chǎn)能、專業(yè)隊伍儲備和其他儲備互聯(lián)互通的應(yīng)急物資保障聯(lián)動機制。根據(jù)應(yīng)對處置需求，依次動用實物、隊伍、企業(yè)、產(chǎn)能等儲備，以緊急采購、臨時征用、社會捐贈等作為補充，形成穩(wěn)定可靠的應(yīng)急物資供應(yīng)鏈。建立應(yīng)急狀態(tài)下緊急生產(chǎn)、緊急采購等緊急保障機制。規(guī)范完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)程序，統(tǒng)一組織原材料供應(yīng)、安排定點生產(chǎn)、強化能源要素保障，確保生產(chǎn)供應(yīng)有序有力。桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

4．建立高效運輸配送機制。建立上下貫通的應(yīng)急物資優(yōu)先通道和快速通行機制，提高應(yīng)急物流配送效率。借助社會力量，與物流企業(yè)深入合作，提高應(yīng)急物資分發(fā)和配送能力，實現(xiàn)物資調(diào)運1小時縣內(nèi)全覆蓋。強化運力保障，做好冷鏈運輸車輛、重型載貨汽車、危險貨物運輸車輛等運力儲備。依托社會化服務(wù)力量，構(gòu)建社會運力儲備隊伍，并針對征用的社會運輸資源建立補償機制。加強公路等運營管理，完善應(yīng)急搶險救援車輛快速優(yōu)先通行，確保應(yīng)急運輸通道暢通。大牛工程師

5．建立應(yīng)急物資社會化儲備機制。對不宜由政府儲備的易耗類、保質(zhì)期短的物資和大型裝備，統(tǒng)籌利用企業(yè)、個人倉儲設(shè)施，采取簽訂協(xié)議儲備合同、協(xié)議供貨合同、委托代儲等多種方式，實施社會化儲備。統(tǒng)籌利用企業(yè)、個人倉儲設(shè)施，采取簽訂協(xié)議儲備合同、協(xié)議供貨合同、委托代儲等多種方式，實施社會化儲備。鼓勵、引導(dǎo)、指導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織和家庭儲備必要應(yīng)急物資。桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

6．加大對應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)的政策扶持。加大政策扶持力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)應(yīng)急物資產(chǎn)能布局進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強。桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

（八）建設(shè)完善應(yīng)急物資儲備信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)大牛工程師

1．應(yīng)急物資儲備管理系統(tǒng)總體架構(gòu)。按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則，構(gòu)筑上下貫通的統(tǒng)一應(yīng)急物資管理信息化平臺。統(tǒng)一實現(xiàn)機構(gòu)、人員、設(shè)施、物資、裝備的全方位數(shù)字化管理，涵蓋應(yīng)急物資采購、儲備、運輸、調(diào)撥、配送、使用、回收全過程，為平時日常管理和災(zāi)時指揮調(diào)度提供信息化支撐。報告模板_工作報告_工程資料

2．建設(shè)應(yīng)急物資信息資源庫。建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急物資信息資源庫，涵蓋縣級和鎮(zhèn)級政府（實物）儲備、企業(yè)（商業(yè)）儲備、產(chǎn)能儲備、專業(yè)隊伍能力儲備和社會化儲備，以及應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)、上下游配套企業(yè)等信息，實施有效的信息化管理。報告模板_規(guī)劃綱要_資料共享

3．建設(shè)應(yīng)急物資管理系統(tǒng)。通過數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)縣各部門、各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資、儲備庫、隊伍、裝備等信息的動態(tài)更新、統(tǒng)一匯聚和展示，對應(yīng)急物資儲備情況實施全周期動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，實現(xiàn)應(yīng)急物資管理全過程數(shù)字化管理。大牛工程師

4．建設(shè)應(yīng)急物資調(diào)配系統(tǒng)。借助大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等先進技術(shù)，根據(jù)突發(fā)事件物資需求，對信息整合并深度挖掘，形成應(yīng)急物資調(diào)配的全景視圖，實現(xiàn)應(yīng)急物資需求、調(diào)撥、運輸、緊急生產(chǎn)、分發(fā)配送、征用、捐贈全流程整合管理。桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

五、保障措施大牛工程師

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)工程咨詢_資料下載_免費下載

加強各級黨委政府對應(yīng)急物資儲備管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進本規(guī)劃實施，建立工作協(xié)調(diào)機制，研究確定應(yīng)急物資儲備管理有關(guān)重要政策、機制創(chuàng)新、重大事項、重大工程建設(shè)等問題。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，制定實施意見，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，加快推進規(guī)劃實施。大牛工程師

（二）強化政策扶持桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

加強對政府應(yīng)急物資儲備資金的預(yù)算管理，年度儲備計劃應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政收支狀況相適應(yīng)，與本級預(yù)算相銜接，保障應(yīng)急物資儲備。財政、應(yīng)急等部門要結(jié)合推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，加強對應(yīng)急物資儲備項目的事前事后績效評估，評估結(jié)果作為資金保障的重要條件。落實和完善適用于應(yīng)急物資商業(yè)儲備和產(chǎn)能儲備的財政稅收優(yōu)惠政策。整合各類信息資源，建立健全生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、社會組織等多方參與的應(yīng)急物資共用共享機制，制定征用補償制度，實現(xiàn)應(yīng)急物資供需有效銜接。充分發(fā)揮各類保險機構(gòu)作用，豐富保險種類，擴大商業(yè)保險承保和賠付范圍，完善風(fēng)險分擔(dān)機制。大牛工程師

（三）完善應(yīng)急物資保障制度桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

建立完善應(yīng)急物資儲備管理制度，對應(yīng)急物資儲備管理的職責(zé)分工、采購儲備、倉儲管理、調(diào)撥運輸、分發(fā)使用、回收報廢、經(jīng)費保障等進行規(guī)范。加快制定各類專業(yè)救援隊伍裝備配備等專項標(biāo)準(zhǔn)，健全應(yīng)急物資緊急征用和補償?shù)戎贫龋七M應(yīng)急物資儲備保障規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。工程咨詢_資料共享_十四五

（四）加強監(jiān)督評估桓臺縣應(yīng)急物資儲備體系 建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實際，分解細化總體目標(biāo)、分類目標(biāo)和重點任務(wù)，確定年度工作目標(biāo)，制定工作方案，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，明確時間表、路線圖，積極穩(wěn)妥組織實施。對于各級黨委政府確定的重點建設(shè)工程（項目），要保障資金投入，加快落實各項建設(shè)條件，推動項目實施?？h有關(guān)部門建立規(guī)劃實施動態(tài)評估機制，跟蹤督導(dǎo)落實，適時對縣直部門（單位）以及各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資保障體系建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃落實。大牛工程師

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