一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,以及習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島工作重要指示要求,積極踐行綠水青山就是金山銀山理念,保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,保障森林生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明,促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持以生態(tài)文明為引領(lǐng),以林長制為抓手,做好北部生態(tài)保護(hù)涵養(yǎng),打造綠色生態(tài)屏障,切實(shí)提升生態(tài)保護(hù)水平,推動(dòng)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,為萊西聚力打造“膠東半島次中心城市”作出貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展目標(biāo)
依托“青山群聚、綠水貫穿”生態(tài)特征,推進(jìn)“山水林田湖”系統(tǒng)治理,構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完備、效益顯著的生態(tài)空間格局,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
“十四五”末,森林覆蓋率由14.65%穩(wěn)定增長至14.70%以上,森林蓄積量穩(wěn)定增長,森林質(zhì)量有效提升,生態(tài)保護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),為市民打造良好的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)綠化為民,綠化便民,切實(shí)增強(qiáng)市民的綠色獲得感和幸福感。
三、主要任務(wù)
“十四五”期間,我市堅(jiān)持以生態(tài)文明為引領(lǐng),以林長制為抓手,切實(shí)提升生態(tài)保護(hù)水平,推動(dòng)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,主要做好以下八項(xiàng)工作:
?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)林長制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)林長制體系,建立林長制工作機(jī)制。將林長制年度工作考核與保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況相結(jié)合,實(shí)行年度考核,對(duì)各鎮(zhèn)街林長制工作情況進(jìn)行綜合考核評(píng)估。充分運(yùn)用考核這個(gè)指揮棒,做到“工作有目標(biāo)、考核有指標(biāo)、結(jié)果有運(yùn)用、獎(jiǎng)罰能兌現(xiàn)”,從“林長制”實(shí)現(xiàn)“林長治”,使森林資源得到有效保護(hù)和發(fā)展。
(二)國土綠化工程。推動(dòng)國土綠化行動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)廠礦、進(jìn)村居,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和村民自治組織以工代賑開展綠化造林、營林護(hù)林及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。共建共管共享,建立完善養(yǎng)護(hù)管護(hù)制度和投入機(jī)制,提高造林成活率、保存率,鞏固提升綠化質(zhì)量和效果。圍繞我市北部山區(qū)宜林地、未利用土地,結(jié)合全市生態(tài)環(huán)境治理,完成造林3000畝以上,進(jìn)一步打造林業(yè)亮點(diǎn)工程,通過示范引領(lǐng)推進(jìn)全市造林工作開展。
(三)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工程
一是加強(qiáng)資源監(jiān)管。嚴(yán)格自然保護(hù)地和林地、濕地用途管制,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,依法審批占用林地,嚴(yán)格控制林地、草地、濕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。二是加強(qiáng)公益林保護(hù)。以森林資源管理“一張圖”為基礎(chǔ),對(duì)全市生態(tài)公益林,強(qiáng)化屬地管護(hù)職責(zé),明確管護(hù)內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范資金使用,健全檔案管理,進(jìn)一步發(fā)揮森林生態(tài)效用。三是加強(qiáng)濕地保護(hù),增強(qiáng)濕地保護(hù)能力建設(shè),進(jìn)一步提升濕地保護(hù)水平。四是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。健全聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,重點(diǎn)抓好松材線蟲病、美國白蛾等重大有害生物防治工作,實(shí)施飛機(jī)施藥防治,進(jìn)一步提高林業(yè)有害生物防控能力。五是切實(shí)做好森林防火工作,壓實(shí)責(zé)任,落實(shí)措施,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配齊物資設(shè)備,提升防火能力,有效保護(hù)森林資源。六是加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為,依法保護(hù)森林資源安全。
?。ㄋ模┥仲|(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升是增強(qiáng)森林生態(tài)功能的根本舉措,是培育森林資源的重要抓手。在我市生態(tài)公益林實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升2000畝,通過間伐、補(bǔ)植、樹種更換等措施,科學(xué)設(shè)定林分密度,積極配置形成混交林,促進(jìn)林分健康穩(wěn)定,有效提升森林固碳能力,構(gòu)建健康的森林生態(tài)系統(tǒng)。
(五)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。依照國家規(guī)定,加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),完善農(nóng)田防護(hù)林體系,在我市南部區(qū)域,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝。
?。┓馍接止こ獭T谀鲜笄嗌?、宮山、圍石山等重點(diǎn)區(qū)域,開展封山育林工程3萬畝,重點(diǎn)發(fā)展針闊混交林,培養(yǎng)復(fù)層林,形成穩(wěn)定的森林生態(tài)群落;實(shí)行嚴(yán)格管護(hù),按網(wǎng)格化管理原則,做好森林防火、病蟲害防治林木保護(hù)、鳥類資源保護(hù)等各項(xiàng)工作。
(七)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程。發(fā)揮自然資源統(tǒng)一管理體制優(yōu)勢,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深化林業(yè)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,科學(xué)開發(fā)利用林業(yè)資源,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),做優(yōu)做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),要大力扶持森林康養(yǎng)業(yè)、森林旅游業(yè)等林、文、旅、教及康養(yǎng)跨界融合性產(chǎn)業(yè),探索構(gòu)建森林游憩、森林探險(xiǎn)、森林體驗(yàn)、森林營地教育等新業(yè)態(tài)、新模式,開展以修身養(yǎng)心、延緩衰老為目的的森林療養(yǎng)、森林保健等活動(dòng),打造多條森林生態(tài)旅游精品線路。依托森林公園、濕地公園、郊野(山頭公園),大力培育生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建生態(tài)文明教育基地。積極培育碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與碳匯林業(yè)建設(shè)。
?。ò耍┥粥l(xiāng)鎮(zhèn)森林村居建設(shè)工程。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治等目標(biāo)任務(wù),配合農(nóng)業(yè)部門美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作,指導(dǎo)持續(xù)開展村莊綠化美化工作。鼓勵(lì)農(nóng)民充分利用宅旁、路旁、村旁實(shí)施多樹種綠化;倡導(dǎo)愛綠、植綠、護(hù)綠,促進(jìn)村莊綠化覆蓋率穩(wěn)步提升,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提高。

