一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,以及習近平總書記對山東、對青島工作重要指示要求,積極踐行綠水青山就是金山銀山理念,保護、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,保障森林生態(tài)安全,建設生態(tài)文明,促進人與自然和諧共生。堅持以生態(tài)文明為引領,以林長制為抓手,做好北部生態(tài)保護涵養(yǎng),打造綠色生態(tài)屏障,切實提升生態(tài)保護水平,推動林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,為萊西聚力打造“膠東半島次中心城市”作出貢獻。
二、發(fā)展目標
依托“青山群聚、綠水貫穿”生態(tài)特征,推進“山水林田湖”系統(tǒng)治理,構建布局合理、結構優(yōu)化、功能完備、效益顯著的生態(tài)空間格局,促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
“十四五”末,森林覆蓋率由14.65%穩(wěn)定增長至14.70%以上,森林蓄積量穩(wěn)定增長,森林質(zhì)量有效提升,生態(tài)保護能力進一步增強,為市民打造良好的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)綠化為民,綠化便民,切實增強市民的綠色獲得感和幸福感。
三、主要任務
“十四五”期間,我市堅持以生態(tài)文明為引領,以林長制為抓手,切實提升生態(tài)保護水平,推動林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,主要做好以下八項工作:
?。ㄒ唬┤媛鋵嵙珠L制。加強領導,建立市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級林長制體系,建立林長制工作機制。將林長制年度工作考核與保護發(fā)展森林資源目標責任制落實情況相結合,實行年度考核,對各鎮(zhèn)街林長制工作情況進行綜合考核評估。充分運用考核這個指揮棒,做到“工作有目標、考核有指標、結果有運用、獎罰能兌現(xiàn)”,從“林長制”實現(xiàn)“林長治”,使森林資源得到有效保護和發(fā)展。
?。ǘ﹪辆G化工程。推動國土綠化行動進機關、進校園、進廠礦、進村居,支持農(nóng)村經(jīng)濟組織和村民自治組織以工代賑開展綠化造林、營林護林及相關基礎設施項目。共建共管共享,建立完善養(yǎng)護管護制度和投入機制,提高造林成活率、保存率,鞏固提升綠化質(zhì)量和效果。圍繞我市北部山區(qū)宜林地、未利用土地,結合全市生態(tài)環(huán)境治理,完成造林3000畝以上,進一步打造林業(yè)亮點工程,通過示范引領推進全市造林工作開展。
?。ㄈ┝謽I(yè)生態(tài)保護工程
一是加強資源監(jiān)管。嚴格自然保護地和林地、濕地用途管制,嚴守生態(tài)保護紅線,依法審批占用林地,嚴格控制林地、草地、濕地轉(zhuǎn)為建設用地。二是加強公益林保護。以森林資源管理“一張圖”為基礎,對全市生態(tài)公益林,強化屬地管護職責,明確管護內(nèi)容、技術標準,規(guī)范資金使用,健全檔案管理,進一步發(fā)揮森林生態(tài)效用。三是加強濕地保護,增強濕地保護能力建設,進一步提升濕地保護水平。四是加強林業(yè)有害生物防控。健全聯(lián)防聯(lián)治機制,重點抓好松材線蟲病、美國白蛾等重大有害生物防治工作,實施飛機施藥防治,進一步提高林業(yè)有害生物防控能力。五是切實做好森林防火工作,壓實責任,落實措施,加強基礎設施建設,配齊物資設備,提升防火能力,有效保護森林資源。六是加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊破壞森林資源違法行為,依法保護森林資源安全。
?。ㄋ模┥仲|(zhì)量精準提升工程。實施森林質(zhì)量精準提升是增強森林生態(tài)功能的根本舉措,是培育森林資源的重要抓手。在我市生態(tài)公益林實施森林質(zhì)量精準提升2000畝,通過間伐、補植、樹種更換等措施,科學設定林分密度,積極配置形成混交林,促進林分健康穩(wěn)定,有效提升森林固碳能力,構建健康的森林生態(tài)系統(tǒng)。
?。ㄎ澹└邩藴兽r(nóng)田林網(wǎng)建設工程。依照國家規(guī)定,加快推進高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設,完善農(nóng)田防護林體系,在我市南部區(qū)域,建設高標準農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝。
?。┓馍接止こ?。在南墅大青山、宮山、圍石山等重點區(qū)域,開展封山育林工程3萬畝,重點發(fā)展針闊混交林,培養(yǎng)復層林,形成穩(wěn)定的森林生態(tài)群落;實行嚴格管護,按網(wǎng)格化管理原則,做好森林防火、病蟲害防治林木保護、鳥類資源保護等各項工作。
(七)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程。發(fā)揮自然資源統(tǒng)一管理體制優(yōu)勢,堅持問題導向,深化林業(yè)產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革,科學開發(fā)利用林業(yè)資源,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,做優(yōu)做強經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè),要大力扶持森林康養(yǎng)業(yè)、森林旅游業(yè)等林、文、旅、教及康養(yǎng)跨界融合性產(chǎn)業(yè),探索構建森林游憩、森林探險、森林體驗、森林營地教育等新業(yè)態(tài)、新模式,開展以修身養(yǎng)心、延緩衰老為目的的森林療養(yǎng)、森林保健等活動,打造多條森林生態(tài)旅游精品線路。依托森林公園、濕地公園、郊野(山頭公園),大力培育生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建生態(tài)文明教育基地。積極培育碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵社會資本參與碳匯林業(yè)建設。
?。ò耍┥粥l(xiāng)鎮(zhèn)森林村居建設工程。結合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治等目標任務,配合農(nóng)業(yè)部門美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作,指導持續(xù)開展村莊綠化美化工作。鼓勵農(nóng)民充分利用宅旁、路旁、村旁實施多樹種綠化;倡導愛綠、植綠、護綠,促進村莊綠化覆蓋率穩(wěn)步提升,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提高。

