教育領(lǐng)域“十四五”發(fā)展規(guī)劃
?
“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期， 是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。根據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》描繪的教育現(xiàn)代化藍(lán)圖和市委市政府總體部署，全市教育事業(yè)將以“山東一流、青島先進(jìn)”為發(fā)展定位，堅持人民滿意標(biāo)準(zhǔn)，探索教育發(fā)展新路徑，基本構(gòu)建起創(chuàng)新型開放式現(xiàn)代化教育體系，為把我市建設(shè)成為大青島北部綠色崛起的典范之城提供人才和智力支撐。
一、“十四五”教育發(fā)展主要目標(biāo)??
（一）教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)更加合理。職業(yè)教育規(guī)模顯著擴大，適應(yīng)城市人才集聚，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級需要；基礎(chǔ)教育規(guī)模與城市人口發(fā)展、學(xué)位需求相適應(yīng)，優(yōu)質(zhì)教育資源顯著擴大；終身教育滿足學(xué)習(xí)型城市建設(shè)需求。 ????
（二）基本公共教育服務(wù)更加公平。推進(jìn)教育公共服務(wù)一體化建設(shè)。適應(yīng)社會各群體多樣化教育需求，實現(xiàn)人有所學(xué)，學(xué)有優(yōu)教。學(xué)前教育公益普惠性進(jìn)一步增強，優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育公共服務(wù)體系更加健全，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等適齡青少年能夠平等接受良好義務(wù)教育。
（三）教育引領(lǐng)與服務(wù)能力顯著增強。人才自主培養(yǎng)能力進(jìn)一步提高，教育對城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和服務(wù)能力進(jìn)一步增強，適應(yīng)市民終身發(fā)展和個性化發(fā)展的多樣化需求。????
（四）教育保障更加有力。教育法規(guī)體系更加健全，依法行政、依法辦學(xué)全面落實。教育用地、校園安全、教師編制、教師待遇得到優(yōu)先保障。教育經(jīng)費投入依法、足額、優(yōu)先保障。教育隊伍專業(yè)化、教育信息優(yōu)勢進(jìn)一步增強，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新模式。
二、“十四五”教育領(lǐng)域七大行動計劃
（一）學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展行動計劃。積極探索民建公辦、民辦公助、聯(lián)盟辦園、集團(tuán)化辦園等新的辦園模式，全面落實省定普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策，加大普惠性民辦幼兒園扶持力度。到2025年，普惠性學(xué)前教育覆蓋率不低于90%。符合基本條件的鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園100%達(dá)到省示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。
（二）義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展行動計劃。加大政府投入，增加城區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)位供給，完善招生制度，規(guī)范招生秩序，有效解決大班額問題。整合農(nóng)村學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校規(guī)模辦學(xué)、優(yōu)質(zhì)辦學(xué)。實施以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)合作戰(zhàn)略，全面提高市域內(nèi)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。加大控輟保學(xué)力度，實現(xiàn)適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育鞏固率99.9%、高中階段入學(xué)率99%。到 2025年，創(chuàng)建為國家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣。
（三）高中教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃。著眼于特色育人，推動優(yōu)質(zhì)普通高中加大與名校的合作育人力度，為培養(yǎng)高、精、尖人才奠定基礎(chǔ)。支持普通高中學(xué)校在人文、社科、理工、藝體等領(lǐng)域開展特色辦學(xué)探索。支持普通高中與職業(yè)學(xué)校辦好綜合高中，搭建人才成長“立交橋”。到2025年，完成萊西一中改擴建工程、高鐵新城高中新建工程，利用現(xiàn)職教中心舉辦綜合高中，創(chuàng)建特色高中3 所。
（四）職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級行動計劃。以創(chuàng)建全省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地為契機，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，辦好山東文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院、青島航空科技職業(yè)學(xué)院。建設(shè)“中高職一體化”職業(yè)教育學(xué)校，整合職教資源，推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，做大做強高職專業(yè)、骨干專業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點，探索校企合作培養(yǎng)新模式。到2025年，重點建設(shè)2個省級高水平中職專業(yè)（群）。
（五）特殊教育內(nèi)涵提升行動計劃。以全納教育為原則，以隨班就讀、送教上門、醫(yī)教康教結(jié)合為著力點，進(jìn)一步提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平，保障殘疾兒童接受義務(wù)教育。大力推進(jìn)融合教育，提高殘疾兒童教育質(zhì)量。到2025年，義務(wù)教育殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到98.5%，隨班就讀兒童占適齡入學(xué)殘疾兒童比例達(dá)到 60%以上。
（六）人工智能教育深度融合行動計劃。以人工智能教育體系和智慧校園建設(shè)為依托，建立覆蓋全市中小學(xué)的人工智能課程體系，全面開設(shè)人工智能教育課程，建成一批智能技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用的智慧學(xué)校，積極參與青島教育e平臺的深化應(yīng)用，加強教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系、新型在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)、名師線上公益輔導(dǎo)系統(tǒng)等建設(shè)。
（七）教育名家培養(yǎng)培育行動計劃。以名師、名校長、名班主任建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持引育并舉，建立健全教師專業(yè)化成長機制和激勵制度，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，大力推進(jìn)工作室建設(shè)。爭取每三年打造6個名校長工作室、40個名師工作室、40個首席主任工作室，推出一批教育名家，引領(lǐng)帶動一批辦學(xué)理念先進(jìn)、辦學(xué)特色鮮明的品牌學(xué)校成長。
三、“十四五”教育領(lǐng)域六大改革項目
（一）深化辦學(xué)模式改革。探索幼兒園聯(lián)合辦園發(fā)展模式，推動公辦幼兒園優(yōu)質(zhì)資源向普惠性薄弱園拓展。繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校合作辦學(xué)，推進(jìn)“七年一貫制”、“名校辦分?！薄ⅰ皩W(xué)區(qū)制管理”、“集團(tuán)化辦學(xué)”等改革試點，打破體制機制障礙，激發(fā)辦學(xué)活力。推進(jìn)綜合高中建設(shè)，整合普通高中和職業(yè)學(xué)校資源，開發(fā)符合綜合高中學(xué)生實際的課程，為學(xué)生提供適合的教育。
（二）深化基礎(chǔ)課程改革。加快選修課程建設(shè)，把更多的課程選擇權(quán)交給學(xué)生，把更多的課程開發(fā)權(quán)交給教師，把更多的課程設(shè)置權(quán)交給學(xué)校，開展國家和地方課程的校本化研究，提高學(xué)校開發(fā)課程資源能力。夯實基礎(chǔ)性課程，鼓勵開發(fā)拓展性課程，推出一批精品學(xué)校課程和優(yōu)秀教學(xué)成果，積極探索和構(gòu)建符合課程改革的課堂教學(xué)管理新模式和具有“立足現(xiàn)實、發(fā)展創(chuàng)新”的課程教學(xué)管理體系。
（三）深化人才培養(yǎng)改革。堅持德智體美勞“五育”并舉，推進(jìn)全員、全程、全方位“三全”育人改革和中小學(xué)思政德育一體化建設(shè)，系統(tǒng)構(gòu)建科技教育、人文教育、紅色教育、生存教育、勞動教育、法治教育、心理健康教育體系和各類教育融合貫通機制。實施學(xué)科素養(yǎng)培養(yǎng)計劃，完善特殊稟賦學(xué)生梯次培養(yǎng)機制，突出對特長學(xué)生的個性化輔導(dǎo)，鼓勵優(yōu)秀學(xué)生脫穎而出。
（四）深化家校共育改革。以全國“家校（園）共育”數(shù)字化試驗區(qū)建設(shè)試點為契機，搭建“線上、線下”培訓(xùn)平臺，構(gòu)建家長學(xué)校面授和現(xiàn)代傳媒遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的“線上線下”家庭教育培訓(xùn)體系。完善家校共育機制，提高家庭教育的實效性、科學(xué)性，實現(xiàn)家庭教育常態(tài)化。統(tǒng)籌學(xué)校、家庭和社會力量，完善家庭教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成家校社一體聯(lián)合育人的強大合力。
（五）深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合改革。結(jié)合青島市創(chuàng)建“國家產(chǎn)教融合試點城市”，按照“整合、提升、引進(jìn)、合作、共享、創(chuàng)新”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)萊西產(chǎn)教融合園區(qū)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，培育一批發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)教融合型企業(yè)，打造一批產(chǎn)教融合特色鮮明的行業(yè)，建成一批具有輻射引領(lǐng)作用的高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。
（六）深化教育對外開放交流。積極融入青島市“一帶一路”教育行動，擴大深化與“一帶一路”國家教育交流。堅持開門辦學(xué)，鼓勵更多的學(xué)校與國外名校建立合作關(guān)系，結(jié)成友好學(xué)校，實行雙向?qū)W習(xí)、融通互補。選派優(yōu)秀干部教師赴國外培訓(xùn)，樹立世界眼光，轉(zhuǎn)變思維觀念。
四、“十四五”教育領(lǐng)域七大建設(shè)工程
（一）幼兒園建設(shè)工程。預(yù)算總投入1.2億元，新建改擴建幼兒園8所，其中公辦4所、民辦4所，合計新增51個班，新增學(xué)位1530個。
（二）中小學(xué)建設(shè)工程。預(yù)算總投入4億元，實施香港路小學(xué)、泰安路小學(xué)、濟(jì)南路中學(xué)、蘇州路小學(xué)擴建工程，將后塔小學(xué)擴建為九年一貫制學(xué)校，新建南京路小學(xué)，新增建筑面積6萬平方米。
（三）普通高中建設(shè)工程。預(yù)算投入7億元，分三期實施萊西一中改善提升工程，新增建筑面積11萬平方米；投入4億元，在高鐵新城區(qū)域規(guī)劃建設(shè)一所新高中，新增建筑面積7萬平方米。
（四）職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)工程。預(yù)算投入20億元，規(guī)劃占地528畝，建筑面積21萬平方米，計劃2022年一期建成后，將現(xiàn)有三所職校合并遷入，先把中職做大做強。待各方面條件具備后，爭取升格為大專層次的高職院校，繼續(xù)擴大辦學(xué)規(guī)模，為申辦本科院校做準(zhǔn)備。
（五）山東文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院建設(shè)工程。在2020年一期建成啟用的基礎(chǔ)上，計劃2022年啟動二期工程建設(shè)，預(yù)算總投資50億元左右，到2025年，爭取升格為本科院校，在校生數(shù)達(dá)到3萬人左右。
（六）青島南開教育基地建設(shè)工程。結(jié)合姜山基金小鎮(zhèn)發(fā)展，適時開建高中、國際學(xué)校、金融學(xué)院、教育科研和教育培訓(xùn)等南開系列教育機構(gòu)，形成青島市乃至山東省的南開教育特色小鎮(zhèn)。
（七）南部新城大學(xué)城建設(shè)工程。規(guī)劃總占地10000畝。到2025年，一期預(yù)算總投入120億元，爭取引進(jìn)建設(shè)3-5所大專以上院校，總建筑面積150萬平方米，在校生總數(shù)6萬人左右。
?
