“十四五”期間，沽河街道將圍繞貫徹落實市委“1+5+4”目標體系，深化拓展萊西經(jīng)驗，強化黨建示范引領，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，融合推動食品產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和休閑旅游三大產業(yè)，高點定位、快補短板、做強優(yōu)勢，推動沽河經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平，為萊西市實現(xiàn)大踏步發(fā)展貢獻沽河力量。
一、總體思路
沽河街道立足食品加工產業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位交通優(yōu)勢，按照“深加工—產業(yè)鏈—產業(yè)基地”的思路，形成食品飲料和農副產品深加工與中下游產業(yè)的集群效應，打造配套完善、特色突出、產業(yè)集聚度高的食品產業(yè)集聚區(qū)；立足扎實的農業(yè)基礎，按照“三產引領二產，二產助推一產”的“新六產戰(zhàn)略”，探索實施現(xiàn)代農業(yè)融合發(fā)展新路徑，健全一二三產業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結，推動高效農業(yè)發(fā)展；立足生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造209省道、大沽河2條農旅結合休閑觀光帶，建設產城融合高質量發(fā)展的生態(tài)沽河休閑小鎮(zhèn)。在總體發(fā)展布局上，實施“一鎮(zhèn)二園兩帶三區(qū)”的發(fā)展框架，即1個生態(tài)沽河休閑小鎮(zhèn)建設目標；南北2處工業(yè)園；209省道、大沽河2條農旅結合休閑觀光帶；309省道以北對接葡萄全產業(yè)鏈種植區(qū)，309省道至藕灣頭村為休閑小鎮(zhèn)建設核心區(qū)，原孫受鎮(zhèn)駐地以南為現(xiàn)代農業(yè)種植區(qū)。
二、主要舉措。
（一）推動城鄉(xiāng)融合，建設美麗宜居新村。
為加快推進萊西市國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設，沽河街道圍繞深化拓展“萊西經(jīng)驗”，以提高群眾宜居水平為目標，堅持農村人居環(huán)境整治常態(tài)化管理，不斷完善基礎設施配套建設，穩(wěn)健推進新村集聚區(qū)建設，通過農村土地改革新政策，力求實現(xiàn)全方位突破。
1.改善農村人居環(huán)境。全面加強生態(tài)保護和修復，加強大氣污染防治，推廣秸稈綜合利用技術，杜絕燒荒、秸稈焚燒等現(xiàn)象。到2025年，確保農藥包裝廢棄物全域回收，水肥一體化技術達到5萬畝，農作物秸稈綜合利用率達到95％以上。深入開展農村人居環(huán)境整治行動，深化“廁所革命”，推進農村危房改造，繼續(xù)改善農村困難群眾的居住條件。到2025年，農村生活垃圾無害化處理率達到100％，村莊污水處理率達到90％以上，農村衛(wèi)生廁所改造率達到95％以上，農村規(guī)?；泄┧采w率達到100％。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設，把美麗鄉(xiāng)村建設作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要載體，整體提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。到2025年，共打造美麗鄉(xiāng)村示范村15個、達標村90個，實現(xiàn)90％以上村莊達到省級美麗鄉(xiāng)村標準化建設要求。
2.加快基礎設施配套。目前沽河街道正在進行工業(yè)園區(qū)內的污水管道建設，街道駐地已實現(xiàn)管道覆蓋，老孫受駐地正在積極爭取中?！笆奈濉逼陂g，計劃投資5000萬元，對產業(yè)集聚區(qū)基礎設施配套進行提升改造，向工業(yè)集聚化，集聚園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化發(fā)展，提升食品集聚區(qū)基礎設施，包括瀝青罩面道路5000米、漿砌修繕排水溝7000米、綠化30000平、安裝太陽能路燈100盞及排污、電力、燃氣電訊等。實施未貫通主次干道打通拓寬工程，高質量完成黃海西路返修工程及東延、九聯(lián)路南延、威海西路大沽河橋拓寬等11條道路建設工程，形成高效一體的道路基礎網(wǎng)絡。
3.積極穩(wěn)妥推進集中居住。充分運用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標有償調劑使用政策，通過“拆除一部分，建設一部分”的方式，引導農民向新村駐地集聚居住。啟動沙埠新村長清片區(qū)和牛溪埠新村三教片區(qū)安置房建設，計劃投資3億元占地109畝的沙埠新村長清片區(qū)，建成后可安置村民約1000戶；計劃投資1.2億元占地38畝的牛溪埠新村三教村片區(qū)，建成后可安置村民約400戶，計劃8月份開工。結合街道實際，以一個或幾個行政村為單元，編制實用性村莊規(guī)劃，推動村域層面“多規(guī)合一”，力爭2020年底，實現(xiàn)應編村莊的村莊規(guī)劃覆蓋率達100%。
4.全面深化農村改革。穩(wěn)妥推進農村土地制度改革，落實好農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，嚴格實行土地用途管制。推進農村集體產權制度改革，分類推進農村集體資源性、經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產改革，探索農村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，實施經(jīng)營性資產股份合作制改革，賦予農民更多財產權利。到2025年，全面完成農村集體產權制度改革。
?。ǘ┩苿与p招雙引，加快特色產業(yè)集聚。
作為青島市萊西食品產業(yè)集聚區(qū)，沽河街道擁有良好的食品加工產業(yè)基礎，已初步形成集食品加工、包裝、儲存、運輸為一體的完整產業(yè)鏈?！笆奈濉逼陂g，我街道將結合經(jīng)濟發(fā)展新形勢，進一步優(yōu)化調整產業(yè)結構，深挖資源優(yōu)勢，重點發(fā)展畜禽肉類加工、乳制品生產、糧油產品生產、果蔬深加工、食鹽、航空食品制造等農副食品產業(yè)，全力實現(xiàn)集聚區(qū)工業(yè)生產總值突破230億元、完成工業(yè)利稅10億元這一階段性目標。
1.優(yōu)化產業(yè)結構，提升產業(yè)能級，充分發(fā)揮引導和服務功能。著力推進轉型發(fā)展，鼓勵扶持企業(yè)利用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，不斷提高各類裝備的自動化、數(shù)字化、智能化水平，將大數(shù)據(jù)技術融入到研發(fā)、設計、生產、流通、管理各環(huán)節(jié)；積極發(fā)展服務型制造產業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)向“生產型+服務型”轉變，延伸擴展研發(fā)、設計、信息化服務等業(yè)務，為其他企業(yè)提供社會化服務。增強自主創(chuàng)新能力，加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展扶持力度，以精準金融服務支持中小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮牽引帶動作用，釋放經(jīng)濟活力。加強質量品牌建設，大力推廣先進質量管理方法，引導企業(yè)增強品牌意識，鼓勵企業(yè)積極研發(fā)具有自主知識產權的新技術、新產品，不斷提升產品質量，擴大品牌影響力，增強發(fā)展?jié)摿秃髣拧?span style="display:none">模版下載_報告模板_資料庫
2.創(chuàng)新體制機制，提升配套功能，為項目招引加權賦分。加快推進市政基礎設施建設、地產開發(fā)、教育配套、旅游與養(yǎng)老、休閑文化與體育、企業(yè)投資與開發(fā)等領域建設，按照“鞏固、拓展、銜接、承載”的招商思路，在引進高新技術項目和關鍵產業(yè)鏈條上做文章，積極引進優(yōu)質大項目，實現(xiàn)工業(yè)集聚化、集聚園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化發(fā)展。全面提升園區(qū)承載力，進一步提升改造園區(qū)基礎配套設施，加快區(qū)域內路網(wǎng)建設，完善街道公共交通體系；優(yōu)化供水、供電、燃氣、電訊等市政配套建設；強化污水處理及管網(wǎng)建設。到2025年，實現(xiàn)食品產業(yè)經(jīng)濟總量在沽河工業(yè)總產值占比提升至90%，食品加工產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到40家以上，引進3-5家龍頭食品及關聯(lián)企業(yè)入駐，吸引并帶動國內外數(shù)百家食品及配套企業(yè)進入產業(yè)鏈，產業(yè)集聚度進一步提高。
3.搭建功能平臺，培育引進人才，精益求精優(yōu)化營商環(huán)境。加快轉變政府職能，扎實推進全面深化改革各項任務目標落實，充分發(fā)揮產業(yè)服務中心、休閑產業(yè)聯(lián)盟和社區(qū)產業(yè)示范基地作用，搭建好研發(fā)類、孵化類、招商類等公共服務平臺，進一步激發(fā)市場潛力，以政務誠信帶動社會誠信、商務誠信、司法公信，創(chuàng)造更優(yōu)的政務服務環(huán)境。深化“放管服”改革，深入推進行政許可權相對集中改革，結合“數(shù)字萊西”建設，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，努力實現(xiàn)服務事項線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”、現(xiàn)場“最多跑一次”。進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，暢通人才服務綠色通道，實施頂尖人才、領軍人才、沽水英才、基礎人才等四項引才工程，鼓勵創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)柔性引才；突出抓好院士工作站建設，創(chuàng)新產學研合作模式，促進一批科研成果轉化落地。
?。ㄈ┩七M鄉(xiāng)村振興，全面提升治理實效。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代做好“三農”工作的新旗幟和總抓手?！笆奈濉逼陂g，我街道將進一步加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園，不斷增創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新優(yōu)勢，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
1.發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，培育增收新動能。通過“三產引領二產，二產助推一產”的“新六產戰(zhàn)略”，依托林邦果蔬和廣大果蔬，引導企業(yè)與村莊簽訂種植協(xié)議，改進現(xiàn)代農業(yè)種植方式，打造潘格莊地瓜加工儲存片區(qū)、中趙黃瓜示范園等，實現(xiàn)農產品加工精細化品牌化，提高附加值和市場競爭力，打通供銷渠道，不斷擴大“農超對接”規(guī)模和名優(yōu)特色農產品銷售比重，力爭全街道農副產品產地直銷比例達到30%以上,線上銷售比例達到10%以上。積極探索土地流轉模式，穩(wěn)妥推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，推廣“全程機械化+綜合農事”模式。著力推進農業(yè)結構調整，加快發(fā)展設施高效蔬菜、優(yōu)質果品等特優(yōu)農產品，建設高標準農田2萬畝、節(jié)水灌溉3000畝，農業(yè)科技進步貢獻率達到60％以上；大力推進農業(yè)標準化生產，健全農產品質量監(jiān)管體系，推行農產品合格證制度，完善農產品質量追溯系統(tǒng)，每年農產品質量安全監(jiān)測8100個樣品。實施新型農業(yè)經(jīng)營主體培育工程，著力構建以農戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展青島市級以上農民專業(yè)合作社示范社6家、規(guī)范化家庭農場8家，新型農業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積占總承包耕地面積的比重達到70%以上，小農戶生產托管率達到70%以上。試點推進農產品保險制度改革，開展農產品目標價格保險和收入保險、農民互助合作保險試點，不斷完善農業(yè)保險方案與模式，推進農業(yè)政策性保險擴面、增品、提標。
2.倡樹文明新風，激發(fā)文化動力。弘揚農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入實施鄉(xiāng)村記憶工程，支持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，深入挖掘“孫受戰(zhàn)役”等紅色文化資源，建設紅色文化教育基地，講好紅色故事，傳承紅色基因；加強新時代文明實踐中心及實踐站規(guī)范化建設，實現(xiàn)全覆蓋無空白，培養(yǎng)剪紙、繪畫、秧歌等民間藝人。加強農村公共文化建設，深入實施文化惠民工程，積極開展“尋味沽河”美食節(jié)、文化下鄉(xiāng)、番茄王國文化節(jié)、山后廟會等活動。深化鄉(xiāng)村文明行動，推進移風易俗，發(fā)揮“一約四會”作用，加強優(yōu)秀典型培育，深化星級文明戶、文明家庭創(chuàng)建，深入開展文明禮儀宣傳倡導行動。到2025年，新打造縣級及以上文明村王家山后村、大高嵐新村、中嶺村，文明村達標率達到100%。
3.創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，推進鄉(xiāng)村善治。以自治為基增活力，圍繞典型示范引領，上下左右整體聯(lián)動，在村級全面推廣后莊扶“157”鄉(xiāng)村治理模式，創(chuàng)新探索“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”，修訂重大村務財務決定實施辦法，全面推行印章智能化管理，真正讓小微權力在陽光下運行；創(chuàng)新落實“四議兩公開”制度，突出群眾主體地位，形成“民事民議、民事民辦、民事民管”的協(xié)商格局。以法治為本促保障，充分運用好街道為民服務專線熱線和15個社情民意驛站，提高政務服務熱線辦理效率，讓群眾訴求反映在基層，解決在基層；建設法治鄉(xiāng)村，加強農村法治宣傳教育，建設法治宣傳陣地，大力弘揚社會主義法治文化，完善“一村一警務助理”管理運行機制，實施農村“技防入戶”工程，推進“雪亮工程”，構建人防、物防、技防深度融合的農村治安防控格局。以德治為先揚正氣，實施鄉(xiāng)村德治工程，堅持德治為先，實施公民道德建設工程，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德工程”；積極培育推介優(yōu)秀典型，深化開展“文明市民”“感動萊西道德模范”“最美鄰里”“身邊好人”“新時代好少年”等評選活動；引導“大愛沽河”志愿服務隊開展活動規(guī)范化常態(tài)化，打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾“最后一公里”。
三、重點項目
?。ㄒ唬┐蠊梁犹飯@綜合體項目。該項目由和義投資控股有限公司投資，項目一期總投資9億元，占地225畝，規(guī)劃三年總投資22億元，占地1000畝，整合擴建大沽河游樂園，新建百鳥園、百花園、采摘體驗園區(qū)、垂釣水岸和游船小碼頭等，建設生態(tài)農業(yè)田園及綜合產業(yè)鏈配套設施。
（二）特斯特食品項目。該項目落戶于萊西市沽河街道北部工業(yè)園，由青島特斯特科技股份公司投資興建，投資總額5.2億元，注冊資本1500萬元，占地141畝，規(guī)劃建筑面積9.3萬平方米，主要從事從事高端調味品、香料及食品配料加工.項目于2020年3月份開工建設，預計2020年11月竣工投產，項目達產后，年可實現(xiàn)銷售收入3億元，實現(xiàn)利稅0.4億元。
?。ㄈ┚藕鸵松椖俊Ｔ擁椖柯鋺粲谌R西市沽河街道北部工業(yè)園，由北京科拓恒通生物技術股份有限公司投資興建，投資總額2.8億元，注冊資本1000萬元，占地47畝，規(guī)劃建筑面積2.2萬平方米，主要從事研究、開發(fā)、生產和銷售益生菌制品。項目于2020年4月份開工建設，預計2020年12月竣工，項目達產后，年可實現(xiàn)銷售收入3億元。
?。ㄋ模┕╀N泰澤冷鏈物流項目。該項目落戶于沽河街道辦事處北部工業(yè)園，由青島市供銷社、潤澤沽河投資有限公司、萊西市供銷社三方投資興建，投資總額1.6億元，注冊資本5000萬元，占地70畝，規(guī)劃建筑面積4.7萬平方米，主要從事農副產品深加工及冷鏈物流運輸。建成后將圍繞農業(yè)產業(yè)鏈延伸，完善利益聯(lián)結機制，建立“公司+農民合作社+家庭農場”的合作機制，帶動周邊農產品種植規(guī)模及品種，增加農民收入。該項目于2020年4月份開工建設，預計2020年11月竣工投產，項目達產后，年可實現(xiàn)銷售收入2億元，實現(xiàn)利稅0.12億元。
