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萬府辦字〔2022〕47號
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萬年縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《萬年縣國家氣象觀測站探測環(huán)境保護專項規(guī)劃》的通知
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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府各部門：
經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《萬年縣國家氣象觀測站探測環(huán)境保護專項規(guī)劃》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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???????????????2022年7月20日
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萬年國家氣象站擬遷新址氣象探測
——環(huán)境保護專項規(guī)劃設(shè)計
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萬年縣氣象局
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目 ?錄
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第一章 城鄉(xiāng)概況…………………………………………………6
1、區(qū)域概況………………………………………………………6
4、經(jīng)濟概況………………………………………………………8
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的鏈接…………………………………………9
1、城市性質(zhì)的定位………………………………………………9
2、規(guī)劃期限………………………………………………………9
3、城市規(guī)模及人口………………………………………………9
4、功能結(jié)構(gòu)………………………………………………………9
第三章 現(xiàn)狀條件分析…………………………………………10
2、萬年氣象站（新址）探測環(huán)境現(xiàn)狀分析…………………10
3、萬年氣象站（新址）周邊現(xiàn)狀圖……………………………11
第四章 規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則……………………………12
1、指導(dǎo)思想………………………………………………………12
2、規(guī)劃原則………………………………………………………12
3、規(guī)劃依據(jù)………………………………………………………12
4、規(guī)劃年限………………………………………………………13
5、規(guī)劃目標(biāo)………………………………………………………13
6、主要任務(wù)………………………………………………………13
第五章 保護規(guī)劃控制內(nèi)容……………………………………14
1、氣象探測環(huán)境的定義…………………………………………14
2、氣象探測環(huán)境的總體要求……………………………………14
3、氣象探測環(huán)境保護范圍和保護標(biāo)準(zhǔn)…………………………15
4、觀測場周邊地塊建（構(gòu)）筑物高度控制……………………16
第六章 規(guī)劃實施………………………………………………18
第七章 附則……………………………………………………19
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前 言
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為保護氣象探測環(huán)境和設(shè)施，保證氣象探測工作的順利進行，確保獲取的氣象探測資料具有代表性、準(zhǔn)確性、比較性和連續(xù)性，為天氣預(yù)報、氣象信息、 ?氣候分析、氣象服務(wù)以及氣候變化提供科學(xué)依據(jù)，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)對氣候變化的監(jiān)測能力、氣象預(yù)報準(zhǔn)確率，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展， ?依照《中華人民共和國氣象法》、《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》（中華人 ?民共和國務(wù)院令第 623 號）對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護要求， 為國民經(jīng)濟和人民生活提供可靠保障，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合萬年縣的實際情況，編制《萬年國家氣象觀測站（新址）氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃》 。
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第一章 城鄉(xiāng)概況
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一、區(qū)域概況
萬年縣位于江西省的東北部，隸屬江西省上饒市，地處江西省東北中部，上饒市中部西側(cè)，介于東經(jīng) 116°47′03″至117°16′32″，北緯 28°30′4″至 28°53′03″之間。東與弋陽縣、貴溪市毗鄰，南與鷹潭市余江區(qū)交界，西與余干縣接壤，北與樂平市相連。?
二、地形地貌
萬年縣地處懷玉山系余脈與鄱陽湖平原過渡地帶，地勢東南高西北低，漸次傾斜，呈階梯狀。地形可分為三帶：東南部群山起伏為剝蝕丘陵山區(qū)帶，中部丘陵起伏間夾小塊平原為剝蝕堆積崗地帶，西北部地勢平坦湖塘眾多為侵蝕堆積平原帶。
萬年縣境內(nèi)河道屬長江流域，鄱陽湖水系，大小河流182條，總長約806千米，流域面積2723平方千米，河網(wǎng)密度0.707千米/平方千米，徑流總量43.37億立方米，年排澇量1.01億立方米，年最大排澇量1.62億立方米。萬年縣境內(nèi)公路有景鷹高速公路、昌德高速公路、206國道、昌萬公路；鐵路有皖贛鐵路，鐵路車站有萬年站。
三、氣候
萬年縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，其特點是四季分明，氣候溫和，雨量豐沛，日照充足，無霜期長，但因地形復(fù)雜，氣候差異較大。多年平均氣溫17.8℃，1月平均氣溫5.5℃，極端最低氣溫-12.8℃（1991年12月29日）；7月平均氣溫29.4℃，極端最高氣溫41.2℃（1988年7月18日）。平均氣溫年較差23.8℃，最大日較差23.4℃（1968年3月4日）。生長期年平均276天，無霜期年平均260天，最長達300天，最短為233天。年平均日照時數(shù)1739.2小時，年總輻射108.73千卡/平方厘米。0℃以上持續(xù)期285天（一般為2月28日—12月10日）。年平均降水量1862.9毫米，年平均降雨日數(shù)為162.1天，最多達225天（1985年），最少 ???為133天（1971年）。極端年最大雨量2879.7毫米（1995年），極端年最少雨量 1230.7毫米（1963年）。降雨集中在每年4月至7月，6月最多。
四、經(jīng)濟概況
2020年，萬年縣地區(qū)生產(chǎn)總值174.26億元，同比增長4.4％。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值20.58億元，增長2.3％；第二產(chǎn)業(yè)增加值84.68億元，增長5.1％；第三產(chǎn)業(yè)增加值69億元，增長4％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2019年同期的11.0:49.3:39.7調(diào)整為11.8:48.6:39.6。
五、自然資源
萬年縣土地總面積為170.95萬畝，按土地利用現(xiàn)狀分類，其中耕地31.92萬畝，占總面積的18.67%；山地105萬畝，占61.42%；居民點、工礦及交通用地23.03萬畝，占13.48%；水域11萬畝，占6.43%。主要河道有樂安河、萬年河、珠溪河、大源河、玉津河等5條，總長144.5千米，流域面積1723平方千米。主要湖泊有14個，山塘、平塘1500余口。萬年縣是淡水珍珠之鄉(xiāng)，萬年是人工栽培稻起源地和貢米的原產(chǎn)地，境內(nèi)大源仙人洞和吊桶環(huán)古文化遺址聞名于世，是世界上最早的栽培稻遺存之一
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第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的鏈接
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一、城市性質(zhì)的定位
《萬年縣城市總體規(guī)劃（2018-2030）》擬定的萬年縣城市性質(zhì)為：環(huán)鄱陽湖濱湖地區(qū)的新興工貿(mào)城市，傳承稻作文化歷史的生態(tài)園林城市。
二、規(guī)劃期限
近期：2020 年 ，遠期：2030年
三、城市規(guī)模及人口
規(guī)劃中心城區(qū)近期 2020 年城市人口為 10.5萬人，遠期 2030 年為 15 萬人；
城市建設(shè)用地規(guī)模近期 2020 年為 54.3 平方公里，遠期 2030 年為 70平方公里。
四、功能結(jié)構(gòu)
凸顯城市軸，中心城區(qū)形成“四區(qū)一園”的城市空間結(jié)構(gòu)。
以珠溪河為主軸，雙向推進
城市布局結(jié)構(gòu)，四區(qū)一園：東部的東鐵片區(qū)，中部的老城片區(qū)、西部的新城片區(qū)和北部的珠山片區(qū)，以及南部的稻作文化產(chǎn)業(yè)園。
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第三章 現(xiàn)狀條件分析
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一、萬年氣象站基本情況
萬年縣國家氣象觀測站始建于一九五九年，現(xiàn)址在萬年縣城老街嬉子廟，即 28°41′?N，117°04′?E，觀測場拔海高度為 56.0 米，占地面積約16.98畝。承擔(dān)地面氣象觀測任務(wù)。 按照《萬年縣城市總體建設(shè)規(guī)劃》（2006～2020 年），萬年縣氣象局及所屬觀測場地和周邊已規(guī)劃為休閑建設(shè)區(qū)域，將會形成更多層樓房；萬年縣為打造 “稻米之鄉(xiāng)“， 現(xiàn)將縣城老城區(qū)進行改造，使氣象探測環(huán)境進一步受到嚴重影響，探測環(huán)境保護工作與城市建設(shè)和發(fā)展的矛盾更加日益突出。近年來，隨著萬年社會經(jīng)濟的發(fā)展，20 世紀 80 年代至 21 世紀初，當(dāng)?shù)鼐用窈烷_發(fā)商在觀測場周邊興建了成排的樓房和小區(qū)，將來仍有樓盤開工建設(shè)，現(xiàn)在觀測場的四周均為商住樓和民房環(huán)繞，致使氣溫、風(fēng)向風(fēng)速、日照等一些氣象要素嚴重失真，氣象探測信息的代表性、準(zhǔn)確性、比較性已受到了嚴重影響。
二、萬年氣象站（新址）探測環(huán)境現(xiàn)狀分析
萬年國家氣象站（新址）位于江西省萬年縣城東外環(huán)路東側(cè)，萬年國家氣象觀測站總面積（新址）：17333.4 平方米，占地面積26畝，與原址同處中亞熱帶區(qū)。四季分明，熱量豐富，雨量充沛，周圍沒有高大的植物及建筑，凈空環(huán)境良好，符合氣象探測環(huán)境保護的要求。能較好地代表本區(qū)域的氣候特征，且擬選站址建站條件較成熟。符合《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》等相關(guān)技術(shù)要求。
三、萬年氣象站（新址）周邊現(xiàn)狀圖
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第四章 規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則
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一、指導(dǎo)思想
全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，以“公共氣象、安全氣象、資源氣象” ?和可持續(xù)發(fā)展的理念為指導(dǎo)思想，以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為需求，以《中華人民共和國氣象法》為準(zhǔn)繩，按照《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》的技術(shù)要求，依法保護氣象探測環(huán)境，保證氣象探測工作的順利進行，確保獲取的氣象探測資料具有代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比較性，為氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)，為國民經(jīng)濟和人民生活提供可靠保障，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、規(guī)劃原則
觀測站點須長期穩(wěn)定。
氣象站探測環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、嚴格化。
氣象探測環(huán)境保護與控制范圍界定清晰，實現(xiàn)線界落地。
在保護氣象臺站觀測環(huán)境的同時，應(yīng)滿足城市經(jīng)濟、社會發(fā)展和改善人民生活和工作環(huán)境的需要，使保護和建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、規(guī)劃依據(jù)
1.《中華人民共和國氣象法》；
2.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019 修正)；
3.《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》(中國氣象局第 7 號令)
4.《氣象探測環(huán)境保護規(guī)范地面氣象觀測站》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) GB31221—2014）
5.《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第623 號）；
6.《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》（建設(shè)部文件）；
7.《萬年縣城市總體規(guī)劃（2010-2030》。
四、規(guī)劃年限
本次專項規(guī)劃年限為2022—2035年。
五、規(guī)劃目標(biāo)
規(guī)劃編制完成以后，以本規(guī)劃為依據(jù)，使規(guī)劃范圍內(nèi)具有良好的氣象探測環(huán)境，保證氣象探測工作的順利進行，確保獲取的氣象探測信息具有代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比較性，提高氣候變化的監(jiān)測能力、氣象預(yù)報準(zhǔn)確率和氣象服務(wù)水平，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供可靠保障。
六、主要任務(wù)
根據(jù)萬年氣象站的臺站類別和承擔(dān)的綜合氣象探測任務(wù)及布局特點，明確氣象探測環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和保護范圍；
界定清晰的萬年氣象站探測環(huán)境保護和控制范圍，實現(xiàn)限建落地；對氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)的建設(shè)活動和行為提出科學(xué)、嚴格的控制和保護要求；
提出氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃實施的保障措施。
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第五章 保護規(guī)劃控制內(nèi)容
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一、氣象探測環(huán)境的定義
氣象探測環(huán)境是指為避開各種干擾保證氣象探測設(shè)施準(zhǔn)確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。
二、氣象探測環(huán)境的總體要求
氣象探測環(huán)境要求長期穩(wěn)定，具有良好的區(qū)域代表性。
（一）禁止實施下列危害氣象設(shè)施的行為：
1.侵占、損毀和擅自移動氣象站建筑、設(shè)備和傳輸設(shè)施；
2.在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)設(shè)置障礙物；
3.在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)進行爆破、采砂（石）、取土、焚燒、放牧等行為；
4.在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)種植影響氣象探測環(huán)境和設(shè)施的作物、樹木；
5.設(shè)置影響氣象探測設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置；
6.進入氣象站實施影響氣象探測工作的活動；
7.其他危害氣象探測環(huán)境和設(shè)施的行為。
（二）禁止實施下列危害觀測站探測環(huán)境的行為：
1.萬年氣象站觀測場周邊 800 米探測環(huán)境保護范圍內(nèi)修建高度超過距觀測場南北向距離 1/8，日出、日落方向范圍內(nèi)遮擋仰角不大于7度的建筑物、構(gòu)筑物；
2.在觀測場周邊 200 米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口等干擾源；
3.測場周邊 100 米范圍內(nèi)修建鐵路；
4.測場周邊 50 米范圍內(nèi)挖筑水塘等；
5.測場周邊 30 米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過 1 米的樹木和作物等。
三、氣象探測環(huán)境保護范圍和保護標(biāo)準(zhǔn)
（一）規(guī)劃范圍
本規(guī)劃所界定的規(guī)劃范圍，是以萬年氣象站觀測場圍欄為基準(zhǔn)， 根據(jù)《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》所確定的半徑 800 米范圍內(nèi)用地。
（二）氣象探測環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)
1.萬年氣象站觀測站四周應(yīng)當(dāng)開闊，保持氣流通暢。
2.觀測場圍欄與障礙物距離≥障礙物高度的 10 倍或障礙物遮擋仰角≤7.13°。
3.觀測場日出、日落方向障礙物的高度角≤7°。
4.觀測場四周 30 米范圍內(nèi)不得種植高于 1 米的作物、樹木。
5.自動氣象站四周不得有致使氣象要素發(fā)生異常變化的干擾源。
6.觀測場圍欄與公路路基距離＞30 米，觀測場圍欄與大型水體距離＞50 米，觀測場圍欄與鐵路路基距離＞100 米。
7.對氣象探測有影響的各種源體，與觀測場圍欄的距離必須大于 500 米。
8.四周障礙物在規(guī)定的距離內(nèi)不得遮擋儀器感應(yīng)面。
四、觀測場周邊地塊建（構(gòu)）筑物高度控制
觀測場四周障礙物控制要求：在觀測場周邊 800 米探測環(huán)境保護范圍內(nèi)禁止修建高度超過距觀測場南北向距離 1/8，日出、日落方向范圍內(nèi)遮擋仰角不大于7度 。 ?
地塊建、構(gòu)筑物限高計算方法： ?
南北向 H=a/8+h（米） 日出、日落方向 H=a*tan70+h ?
其中:
H:建、構(gòu)筑物限高（相對高度）（米）；
a:建、構(gòu)筑物與觀測場圍欄的水平距離（米）； ?
h: 萬年國家氣象觀測站（新址）海拔高度(以黃海高程為基準(zhǔn))（米），h=110.0米;
表?1：萬年縣氣象站保護區(qū)建設(shè)控制地帶建、構(gòu)筑物限高表
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與觀測場圍欄的水平距離（米） |
南北向建筑物、構(gòu)筑物限高 （米）(以黃海高程為基準(zhǔn)) |
日出、日落方向范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物限高(米）(以黃海高程為基準(zhǔn)) |
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100 |
122.5 |
122.3 |
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200 |
135.0 |
134.6 |
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300 |
147.5 |
146.8 |
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400 |
160.0 |
159.1 |
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500 |
172.5 |
171.4 |
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600 |
185.0 |
183.7 |
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700 |
197.5 |
195.9 |
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800 |
210.0 |
208.2 |
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第六章 規(guī)劃實施
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1、 本次規(guī)劃確定范圍內(nèi)的用地和建設(shè)項目控高須與本規(guī)劃提出的氣象探測環(huán)境保護要求相一致，不得影響氣象探測設(shè)施準(zhǔn)確獲得氣象探測信息。
2、氣象部門負責(zé)制訂臺站周邊氣象探測環(huán)境的控制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃部門負責(zé)將本規(guī)劃列入城市總體規(guī)劃中，以相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)劃的具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)的各類新建、擴建、改建建設(shè)工程。由于新建探測設(shè)施而導(dǎo)致保護要求變化時，須及時報規(guī)劃、建設(shè)部門備案。
3、對于專項規(guī)劃確定的氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)的建設(shè)項目（包括新建、擴建、改建建設(shè)工程），如果有可能超過氣象探測環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃部門在進行審批時，應(yīng)審查其是否具有氣象部門的書面審查意見；保護范圍內(nèi)的建設(shè)項目如符合氣象探測環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃部門予以規(guī)劃，同時建設(shè)單位或業(yè)主應(yīng)將建設(shè)實施方案報氣象部門備案。
4、專項規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一實施。氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃 ?實施后，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得改變。
5、本專項規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效。
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附件：1.萬年氣象站觀測場區(qū)位圖
2.萬年氣象站綜合現(xiàn)狀圖
3.萬年氣象觀測站四周障礙物控制圖
4.萬年氣象觀測站周圍障礙物高度控制圖
5.萬年氣象觀測站周圍日出、日落方向高度控制圖
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第七章 附則
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1、本規(guī)劃由文本、圖件及說明書組成。規(guī)劃文本和圖件具有同等法律效力。
2、本規(guī)劃由萬年縣人民政府批準(zhǔn)后施行。萬年縣自然資源局及萬年縣氣象局負責(zé)解釋。
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